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文檔簡介
一、××市發(fā)改局雙隨機抽查事項清單序號抽查項目檢查對象事項類別檢查方式檢查主體檢查依據(jù)抽查類別抽查事項1對糧食流通、統(tǒng)計、收購市場、質(zhì)量檢查的監(jiān)督檢查1.從事政策性糧食收購、加工、銷售的經(jīng)營者是否執(zhí)行了《糧食流通管理條例》。2.納入統(tǒng)計范圍的糧食經(jīng)營者是否存在虛報、瞞報、拒報、漏報、遲報、偽造、篡改資料的行為,是否執(zhí)行了《糧食流通統(tǒng)計制度》。3..從事政策性糧食儲存、銷售的經(jīng)營者是否執(zhí)行《糧食質(zhì)量安全監(jiān)管辦法》。政策性糧食任務承擔企業(yè);納入統(tǒng)計范圍的糧食經(jīng)營者一般檢查事項現(xiàn)場檢查、資料檢查、網(wǎng)絡檢查《糧食流通管理條例》第三十四條糧食行政管理部門依照本條例對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查。2對政策性糧食銷售出庫專項檢查1.承儲企業(yè)在糧食銷售出庫過程中是否摻雜使假。2、承儲企業(yè)是否向買方額外索要收取其他費用問題。3、承儲企業(yè)是否不按照交易細則和合同規(guī)定的品種、數(shù)量、質(zhì)量及時交割4、其他政策性糧食任務執(zhí)行情況。政策性糧食任務承擔企業(yè)一般檢查事項現(xiàn)場檢查、資料檢查《糧食流通管理條例》第三十四條糧食行政管理部門依照本條例對糧食經(jīng)營者從事糧食收購、儲存、運輸活動和政策性用糧的購銷活動,以及執(zhí)行國家糧食流通統(tǒng)計制度的情況進行監(jiān)督檢查。3企業(yè)投資項目核準項目申請書企業(yè)一般檢查事項現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡檢查廣東省政府核準的投資項目目錄(2017年本)4企業(yè)投資項目備案備案申請表企業(yè)一般檢查事項現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡檢查《企業(yè)投資項目核準和備案管理條例》5政府投資項目審批(可行性研究報告)可行性研究報告單位一般檢查事項現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡檢查《政府投資條例》第三十五條6需要履行項目審批、核準手續(xù)的依法必須招標項目的招標范圍、招標的基建工程、特許經(jīng)營項目招標方式和招標范圍的核準招投標基本情況表單位一般檢查事項現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡檢查《中華人民共和國招標投標法》第四條二、××市教育局隨機抽查事項清單序號抽查類別抽查事項檢查對象事項類別抽查主體檢查依據(jù)1登記事項檢查檢查指導學校衛(wèi)生工作、食品安全工作和學校衛(wèi)生應急管理工作各學校一般行政檢查事項××市教育局1.《學校食堂與學生集體用餐衛(wèi)生管理規(guī)定》(中華人民共和國教育部、中華人民共和國衛(wèi)生部令第14號,2002年11月1日公布)第五章第二十八條、第三十條。
2.《關(guān)于學校食堂食品安全管理的規(guī)定》(粵食藥監(jiān)局食營〔2017〕53號)。
3.《學校和托幼機構(gòu)傳染病疫情報告工作規(guī)范(試行)》(衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2006〕65號)。
4.《中華人民共和國義務教育法》(2015年修正)第二十四條。
5.《學校衛(wèi)生工作條例》(1990年國家教育委員會令第10號、衛(wèi)生部令第1號發(fā)布)第十八條;。6.《學校結(jié)核病防控工作規(guī)范(2017)》(國衛(wèi)辦疾控發(fā)〔2017〕22號)無。2登記事項檢查中小學生校服管理各學校一般行政檢查事項××市教育局1.《中小學生校服》國家標準(GBT31888-2015)(中華人民共和國國家標準委,2015年6月30日發(fā)布)。
2.《教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標準委關(guān)于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》(教基一〔2015〕3號)第三款、第四款、第六款。
3.《廣東省教育廳、廣東省工商行政管理局、廣東省質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局轉(zhuǎn)發(fā)教育部、工商總局、質(zhì)檢總局、國家標準委關(guān)于進一步加強中小學生校服管理工作的意見》(粵教后勤〔2015〕2號)。3登記事項檢查中小學德育專項督導檢查各學校一般行政檢查事項××市教育局1.《中小學德育工作規(guī)程》(2010年教育部令第30號修改)第十三條。4登記事項檢查對校園安全的檢查各學校一般行政檢查事項××市教育局1.《中小學幼兒園安全管理辦法》(2006年教育部、公安部、司法部、建設部、交通部、文化部、衛(wèi)生部、國家工商行政管理總局、國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、新聞出版總署令第23號)第七條。5登記事項檢查檢查指導學校藝術(shù)教育各學校一般行政檢查事項××市教育局1.《學校藝術(shù)教育工作規(guī)程》(2002年,中華人民共和國教育部令第13號)第五條、第十三條。6登記事項檢查對校車安全的檢查各學校一般行政檢查事項××市教育局1.《廣東省實施〈校車安全管理條例〉辦法》(2015年粵府令第208號)第三十四條。7登記事項檢查開展學校安全保衛(wèi)、政治保衛(wèi)、綜合治理和維護穩(wěn)定檢查工作各學校一般行政檢查事項××市教育局1.《中小學幼兒園安全管理辦法》(教育等10部委教育部令第23號2006年9月1日實施)第七條。
2.《校車安全管理條例》(2012年)。
3.《廣東省教育系統(tǒng)安全穩(wěn)定工作防控體系實施方案》(粵教保[2010]2號)。
4.《中華人民共和國義務教育法》(2015年修改)第十六條、第二十四條。
5.《廣東省實施〈校車安全管理條例〉辦法》(2015年)第三十六條。8登記事項檢查學校后勤和校辦產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)管理各學校一般行政檢查事項××市教育局1.《關(guān)于建立城市中小學校后勤服務保障體系發(fā)展校辦第三產(chǎn)業(yè)的意見》(粵教后勤〔2003〕49號,2003年12月11日發(fā)布)第二條、第三條;。
2.《中小學幼兒園安全管理辦法》第七條、第十四條、第十八條、第二十條、第二十一條、第四十條。
3.《中華人民共和國教育法》第二十六條;。
4.《中華人民共和國義務教育法》(2015年修訂)第四十二條。
5.《中小學校園環(huán)境管理的暫行規(guī)定》(教基[1992]19號1992年6月10日發(fā)布)第十三條、第十四條。9登記事項檢查檢查指導學校體育工作各學校一般行政檢查事項××市教育局1.《學校體育工作條例》(1990年國家教育委員會令第8號)第二十三條。
2.《中共中央國務院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》(國辦發(fā)〔2007〕7號)第三條第14款。
3.《關(guān)于進一步加強學校體育工作的若干意見》(國辦發(fā)〔2012〕53號)第五條第15款。10登記事項檢查檢查托幼機構(gòu)的衛(wèi)生保健工作各幼兒園一般行政檢查事項××市教育局1.《托兒所幼兒園衛(wèi)生保健管理辦法》(衛(wèi)生部教育部令第76號)第四條。11登記事項檢查監(jiān)督檢查學生資助工作各學校一般行政檢查事項××市教育局1.《廣東省社會救助條例》(廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第85號公告)第六章。
2.《國務院關(guān)于建立健全普通本科高校高等職業(yè)學校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的意見》(國發(fā)〔2007〕13號)。
3.財政部發(fā)改委教育部關(guān)于完善研究生教育投入機制的意見》(財教〔2013〕19號)。
4.《財政部教育部總參謀部關(guān)于印發(fā)<高等學校學生應征入伍義務兵役國家資助辦法>的通知》(財教〔2013〕236號)第二條。
5.《中華人民共和國義務教育法》(2015修正)第六條、第四十四條。
6.《廣東省人民政府辦公廳印發(fā)廣東省農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃試點工作方案的通知》(粵府辦〔2012〕59號)。
7.《國務院關(guān)于當前發(fā)展學前教育的若干意見》(國發(fā)〔2010〕41號)。
8.《中華人民共和國高等教育法》(2015年修正)第九條、第五十四條、第五十五條、第五十九條。
9.《廣東省人民政府關(guān)于建立健全廣東省普通高校和中等職業(yè)學校家庭經(jīng)濟困難學生資助政策體系的實施意見》(粵府〔2007〕92號)。
10.《中華人民共和國教育法》(2015年修正)第三十八條、第四十三條。
11.《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于做好我省貧困家庭大學新生入學資助工作的通知》(粵府辦明電〔2012〕316號)。
12.《社會救助暫行辦法》(2014年國務院令第649號)第六章。
13.《財政部教育部關(guān)于建立普通高中家庭經(jīng)濟困難學生國家資助制度的意見》(財教〔2010〕356號)。
14.《中華人民共和國職業(yè)教育法》(1996年)第三十二條、第三十五條。
15.《中華人民共和國殘疾人保障法》(2008年修正)第十八條。
16.《財政部教育部中國人民銀行銀監(jiān)會關(guān)于調(diào)整完善國家助學貸款相關(guān)政策措施的通知》(財教〔2014〕180號)。
17.《財政部教育部民政部總參謀部總政治部關(guān)于實施退役士兵教育資助政策的意見》(財教〔2011〕538號)。
18.《財政部關(guān)于擴大中等職業(yè)教育免學費政策范圍進一步完善國家助學金制度的意見》(財教〔2012〕376號)。
19.《廣東省人民政府關(guān)于進一步完善城鄉(xiāng)義務教育經(jīng)費保障機制的通知》(粵府〔2016〕68號)。
20.《國務院辦公廳關(guān)于實施農(nóng)村義務教育學生營養(yǎng)改善計劃的意見》(國辦發(fā)〔2011〕54號)。
21.《中共中央國務院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定》(中發(fā)〔2015〕34號)無。
22.《廣東省教育廳學生資助熱點輿情應對實施細則》(粵教助函〔2018〕21號)。
23.《關(guān)于做好生源地信用助學貸款合同電子化全覆蓋工作的通知》(教助中學〔2018〕32號)。
24.《廣東省教育廳廣東省民政廳廣東省財政廳廣東省人力資源和社會保障廳關(guān)于廣東省家庭經(jīng)濟困難學生認定工作指導意見》(粵教助函〔2017〕49號)。12登記事項檢查檢查指導國防教育工作各學校一般行政檢查事項××市教育局1.《中華人民共和國國防教育法》(2001年4月28日中華人民共和國主席令第52號公布)第十三條?!痢潦锌茖W技術(shù)局隨機抽查事項清單序號抽查項目檢查對象事項類別檢查方式檢查主體檢查依據(jù)抽查類別抽查事項縣級以上市場監(jiān)管部門1行政許可事項檢查外國人來華工作許可證資料檢查聘雇傭外國人的單位和外國人一般檢查事項調(diào)取相關(guān)資料檢查××市科學技術(shù)局法律依據(jù):《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國出境入境管理法》第四十一條規(guī)定:外國人在中國境內(nèi)工作,應當按照規(guī)定取得工作許可和工作類居留證件。任何單位和個人不得聘用未取得工作許可和工作類居留證件的外國人。3、《中華人民共和國外國人入境出境管理條例》第七條規(guī)定:申請R字簽證,應當符合中國政府有關(guān)主管部門確定的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的引進條件和要求,并按照規(guī)定提交相應的證明材料。申請Z字簽證,應當按照規(guī)定提交工作許可等證明材料。第十六條規(guī)定:工作類居留證件,應當提交工作許可等證明材料;屬于國家需要的外國高層次人才和急需緊缺專門人才的,應當按照規(guī)定提交有關(guān)證明材料。規(guī)章制度《外國人來華工作許可服務指南》(暫行)。四、××市工業(yè)和信息化局隨機抽查事項清單序號抽查項目檢查對象事項類別檢查方式檢查主體檢查依據(jù)抽查類別抽查事項縣級以上市場監(jiān)管部門1對民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)的行政檢查1.安全生產(chǎn)責任制度體系;2.民爆物品生產(chǎn)建設項目設計、建設、驗收、安評等全系列資料;3.涵蓋安全生產(chǎn)負責人員、工作人員上崗資質(zhì)等;4.包含定置管理、危險源辨識標識、安全操作規(guī)范等;5.安全生產(chǎn)教育培訓情況;6.生產(chǎn)設施設備安全運行情況;7.應急準備與日常應急演練情況;8.消防安全生產(chǎn)工作情況。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)一般檢查事項現(xiàn)場檢查××市工業(yè)和信息化局1.《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》(2015年工業(yè)和信息化部令第30號)第三條;2.《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》(2015年工業(yè)和信息化部令第30號)第十四條;3.《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》(2015年工業(yè)和信息化部令第30號)第十九條。2對民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)的行政檢查1.民用爆炸物品生產(chǎn)情況與合法合規(guī)性情況;2.消防安全措施。民用爆炸物品生產(chǎn)企業(yè)一般檢查事項現(xiàn)場檢查××市工業(yè)和信息化局1.《民用爆炸物品安全管理條例》(2006年國務院令第466號公布,2014年《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)第四條第一款;2.《民用爆炸物品生產(chǎn)許可實施辦法》(2018年工業(yè)和信息化部令第49號)第十九條。3對民用爆炸物品銷售許可的行政檢查1.安全生產(chǎn)責任制體系;2.項目建設、設計、驗收與安全評價情況3.人員安全資質(zhì):安全管理人員、上崗工作人員資質(zhì)情況4.現(xiàn)場安全管理、操作安全狀態(tài)等5.日常安全教育培訓情況6.應急救援預案備案與演練情況;7.防雷措施;8.消防措施。民用爆炸物品銷售企業(yè)一般檢查事項現(xiàn)場檢查××市工業(yè)和信息化局1.《民用爆炸物品安全管理條例》(2006年國務院令第466號公布,2014年《國務院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂)第四條;2.《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》(2006年國防科學技術(shù)工業(yè)委員會令第18號,2015年工業(yè)和信息化部令第29號修訂)第四條;3.《民用爆炸物品銷售許可實施辦法》(2006年國防科學技術(shù)工業(yè)委員會令第18號,2015年工業(yè)和信息化部令第29號修訂)第二十四條。4民用爆炸物品安全生產(chǎn)、銷售檢查1.各項規(guī)章制度:安全生產(chǎn)責任制體系;2.建設項目安全資料:項目建設、設計、驗收與安全評價情況3.人員安全資質(zhì):安全管理人員、上崗工作人員資質(zhì)情況4.現(xiàn)場管理:現(xiàn)場安全管理、操作安全狀態(tài)等5.安全教育培訓:日常安全教育培訓情況6.應急救援與演練:應急救援預案備案與演練情況;7.防雷措施;8.消防措施。××市民爆物品生產(chǎn)、銷售企業(yè)一般檢查事項現(xiàn)場檢查××市工業(yè)和信息化局1.《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九條、第六十二條;2.《民用爆炸物品安全生產(chǎn)許可實施辦法》第三條、第十九條5對生產(chǎn)、進口在國內(nèi)銷售、使用無線電發(fā)射設備的行政檢查1.向國家無線電管理機構(gòu)申請型號核準情況;2.設備上標注型號核準代碼情況;3.技術(shù)指標是否符合無線電發(fā)射設備型號核準證核定的技術(shù)指標生產(chǎn)、進口在國內(nèi)銷售、使用無線電發(fā)射設備的單位和個人一般檢查事項現(xiàn)場檢查××市工業(yè)和信息化局1.《中華人民共和國無線電管理條例》(1993年國務院、中央軍事委員會令第128號發(fā)布,2016年國務院、中央軍事委員會令第672號修訂)第四十四條、第六十八條2.根據(jù)《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)事項繼續(xù)委托各地級以上市實施的決定》(粵府[2019]16號),該事項已委托地級以上市工業(yè)和信息化主管部門實施。6對無線電頻率使用情況的行政檢查是否按照頻率許可證載明參數(shù)工作無線電頻率使用人一般檢查事項、重點監(jiān)管事項現(xiàn)場檢查××市工業(yè)和信息化局1.《中華人民共和國無線電管理條例》(1993年國務院、中央軍事委員會令第128號發(fā)布,2016年國務院、中央軍事委員會令第672號修訂)第五十六條2.根據(jù)關(guān)于公布《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)事項調(diào)整由各地級以上市實施的決定》的令(第248號),該事項已委托地級以上市工業(yè)和信息化主管部門實施。7對無線電臺識別碼使用情況的行政檢查是否按照要求使用無線電臺識別碼無線電臺識別碼使用人一般檢查事項、重點監(jiān)管事項現(xiàn)場檢查××市工業(yè)和信息化局1.《中華人民共和國無線電管理條例》(1993年國務院、中央軍事委員會令第128號發(fā)布,2016年國務院、中央軍事委員會令第672號修訂)第三十一條、第五十六條。2.根據(jù)關(guān)于公布《廣東省人民政府關(guān)于將一批省級行政職權(quán)事項調(diào)整由各地級以上市實施的決定》的令(第248號),該事項已委托地級以上市工業(yè)和信息化主管部門實施。五、××市市委統(tǒng)戰(zhàn)部隨機抽查事項清單序號抽查事項名稱抽查主體抽查對象抽查比例抽查頻次抽查方式抽查內(nèi)容抽查依據(jù)1對宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況的監(jiān)督檢查××市民族宗教事務局宗教活動場所(非市場主體)3%2次/年實地檢查、書面檢查1.宗教活動場所遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況;
2.建立和執(zhí)行場所管理制度情況;
3.登記項目變更情況;
4.開展涉外活動情況;5.財務管理情況《宗教事務條例》2對宗教團體遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況的監(jiān)督檢查××市民族宗教事務局宗教團體(非市場主體)10%2次/年實地檢查、書面檢查1.宗教團體遵守法律、法規(guī)、規(guī)章情況;
2.建立和執(zhí)行場所制度情況;
3.財務管理情況?!蹲诮淌聞諚l例》六、××市公安局隨機抽查事項清單序號抽查項目檢查對象事項類別檢查方式檢查主體檢查依據(jù)抽查類別抽查事項1治安管理檢查企業(yè)是否有經(jīng)公安機關(guān)批準,是否落實安防措施,依法依規(guī)經(jīng)營。旅館業(yè)一般檢查事項現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡檢查公安機關(guān)《廣東省旅館業(yè)治安管理規(guī)定》第五、九、十、十五、十六條2治安管理檢查企業(yè)是否有經(jīng)公安機關(guān)批準,是否落實安防措施,依法依規(guī)經(jīng)營。典當業(yè)一般檢查事項現(xiàn)場檢查公安機關(guān)《典當管理辦法》第九、十、二十七、五十一、五十二、五十三條3治安管理檢查企業(yè)是否有經(jīng)公安機關(guān)批準,是否落實安防措施,依法依規(guī)經(jīng)營。印章刻制業(yè)一般檢查事項現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡檢查公安機關(guān)
《廣東省印章刻制管理規(guī)定》第二、四、七、八、十三、十四、十五、十六、十七條4治安管理檢查企業(yè)是否依法依規(guī)經(jīng)營。機動車修理業(yè)一般檢查事項現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡檢查公安機關(guān)《機動車修理業(yè)、報廢機動車回收業(yè)治安管理辦法》第三、八條,《廣東省反銷贓條例》第十八條5治安管理檢查企業(yè)是否有經(jīng)公安機關(guān)批準,是否落實安防措施,依法依規(guī)經(jīng)營。民用槍支彈藥從業(yè)單位一般檢查事項現(xiàn)場檢查公安機關(guān)《槍支管理法》第二十八條6治安管理檢查企業(yè)是否有經(jīng)公安機關(guān)批準,是否落實安防措施,依法依規(guī)經(jīng)營。爆破作業(yè)單位一般檢查事項現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡檢查公安機關(guān)《民用爆炸物品安全管理條例》第三十一條至第三十九條7安全審核互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所網(wǎng)絡安全管理軟件安裝證;實名登記上網(wǎng);網(wǎng)絡接入方式;網(wǎng)絡行為日志的保存。個體工商戶一般檢查事項現(xiàn)場檢查、網(wǎng)絡檢查縣(市、區(qū))公安機關(guān)網(wǎng)警部門《互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務營業(yè)場所管理條例》第十一條第二款、第十四條、第十五條、第十六條、第二十三條、第二十四條七、××市民政局隨機抽查事項清單序號抽查項目檢查對象事項類別檢查方式檢查主體檢查依據(jù)抽查類別抽查事項1登記事項檢查商品房預售證、租售合同、協(xié)議等及廣告宣傳標準地名使用情況在我市命名的建筑物、住宅區(qū)的命名、更名核準事項的單位或企業(yè)一般檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上民政部門《廣東省地名管理條例》第三十二條《廣東省建筑物住宅區(qū)名稱管理規(guī)定》第六條、第七條《××市地名管理實施辦法》第四十三條2行政處罰事項檢查殯葬設施的檢查公司企業(yè)個體一般檢查事項實地核查縣級以上民政部門法律法規(guī)名稱:《殯葬管理條例》依據(jù)文號:2012年國務院令第628號修正條款號:第十八條條款內(nèi)容:第十八條未經(jīng)批準,擅自興建殯葬設施的,由民政部門會同建設、土地行政管理部門予以取締,責令恢復原狀,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。3行政處罰事項檢查墓穴占地面積的檢查公司企業(yè)一般檢查事項實地核查縣級以上民政部門法律法規(guī)名稱:《殯葬管理條例》依據(jù)文號:2012年國務院令第628號修正條款號:第十九條條款內(nèi)容:第十九條墓穴占地面積超過省、自治區(qū)、直轄市人民政府規(guī)定的標準的,由民政部門責令限期改正,沒收違法所得,可以并處違法所得1倍以上3倍以下的罰款。4行政處罰事項檢查殯葬設備的檢查公司企業(yè)個體一般檢查事項實地核查縣級以上民政部門法律法規(guī)名稱:《殯葬管理條例》依據(jù)文號:2012年國務院令第628號修正條款號:第二十二條第一款條款內(nèi)容:第二十二條制造、銷售不符合國家技術(shù)標準的殯葬設備的,由民政部門會同工商行政管理部門責令停止制造、銷售,可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。5行政處罰事項檢查殯葬用品的檢查公司企業(yè)個體一般檢查事項實地核查縣級以上民政部門法律法規(guī)名稱:《殯葬管理條例》依據(jù)文號:2012年國務院令第628號修訂條款號:第二十二條第二款條款內(nèi)容:第二十二條制造、銷售封建迷信殯葬用品的,由民政部門會同工商行政管理部門予以沒收,可以并處制造、銷售金額1倍以上3倍以下的罰款。6行政處罰事項檢查養(yǎng)老機構(gòu)未與老年人或者其代理人簽訂服務協(xié)議,或者協(xié)議不符合規(guī)定的;未按照國家有關(guān)標準和規(guī)定開展服務的;配備人員的資格不符合規(guī)定的;向負責監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的;利用養(yǎng)老機構(gòu)的房屋、場地、設施開展與養(yǎng)老服務宗旨無關(guān)的活動的;歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以擅自暫?;蛘呓K止服務的;法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為的養(yǎng)老機構(gòu)一般檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上民政部門《養(yǎng)老機構(gòu)管理辦法》(2013年民政部令第49號)第三十三條“養(yǎng)老機構(gòu)有下列行為之一的,由實施許可的民政部門責令改正;情節(jié)嚴重的,處以3萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:(一)未與老年人或者其代理人簽訂服務協(xié)議,或者協(xié)議不符合規(guī)定;(二)未按照國家有關(guān)標準和規(guī)定開展服務的;(三)配備人員的資格不符合規(guī)定的;(四)向負責監(jiān)督檢查的民政部門隱瞞有關(guān)情況、提供虛假材料或者拒絕提供反映其活動情況真實材料的;(五)利用養(yǎng)老機構(gòu)的房屋、場地、設施開展與養(yǎng)老服務宗旨無關(guān)的活動的;(六)歧視、侮辱、虐待或遺棄老年人以及其他侵犯老年人合法權(quán)益行為的;(七)擅自暫?;蛘呓K止服務的;(八)法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他違法行為”7登記證書使用情況檢查是否按照規(guī)定懸掛登記證書;是否存在偽造、涂改、出租、出借、騙取登記證書社會團體一般檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上民政部門《社會團體登記管理條例》第三十二規(guī)定:社會團體在申請登記時弄虛作假,騙取登記的,由登記管理機關(guān)予以撤銷登記;第三十二條規(guī)定:涂改、出租、出借社會團體登記證書的,登記管理機關(guān)予以警告,責令改正,可以限期停止活動;情節(jié)嚴重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追求刑事責任。民辦非企業(yè)單位一般檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上民政部門《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十四條規(guī)定:民辦非企業(yè)單位在申請登記時弄虛作假,騙取登記的,或者業(yè)務主管單位撤銷登記的,由登記管理機關(guān)予以撤銷登記;第二十五條規(guī)定:涂改、出租、出借民辦非企業(yè)單位登記證書的,登記管理機關(guān)予以警告,責令改正,可以限期停止活動;情節(jié)嚴重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追求刑事責任?;饡话銠z查事項現(xiàn)場檢查縣級以上民政部門《基金會管理條例》第四十一條規(guī)定:基金會、基金會分支機構(gòu)、基金會代表機構(gòu)或者境外基金會代表機構(gòu)有下列情形之一的,登記管理機關(guān)應當撤銷登記:(一)在申請登記時弄虛作假騙取登記的。8年度檢查檢查是否參加年度檢查及年度檢查評定結(jié)論社會團體重點檢查事項現(xiàn)場檢查書面檢查網(wǎng)絡檢查縣級以上民政部門《社會團體登記管理條例》第三十一規(guī)定:社會團體應當于每年3月31日前后向業(yè)務主管單位報送上一年度的工作報告,經(jīng)業(yè)務主管單位同意后,于5月31前報送至登記管理機關(guān),接受年度檢查。民辦非企業(yè)單位重點檢查事項現(xiàn)場檢查書面檢查網(wǎng)絡檢查縣級以上民政部門《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十三條規(guī)定:民辦非企業(yè)單位應當于每年3月31日前后向業(yè)務主管單位報送上一年度的工作報告,經(jīng)業(yè)務主管單位同意后,于5月31前報送至登記管理機關(guān),接受年度檢查?;饡攸c檢查事項現(xiàn)場檢查書面檢查網(wǎng)絡檢查縣級以上民政部門《基金會管理條例》第四十二條規(guī)定:未按照本條例的規(guī)定接受年度檢查,或者年度檢查不合格的,由登記管理機關(guān)給予警告、責令停止工作活動;情節(jié)嚴重的,可以撤銷登記。9社會組織登記與變更情況檢查登記事項包括:名稱;住所;宗旨、業(yè)務范圍和活動區(qū)域;法定代表人;活動資金;業(yè)務主管單位。社會團體一般檢查事項現(xiàn)場檢查網(wǎng)絡檢查縣級以上民政部門《社會團體登記管理條例》第十六條規(guī)定登記事項包括:(一)名稱;(二)住所;(三)宗旨、業(yè)務范圍和活動區(qū)域;(四)法定代表人;(五)活動資金;(六)業(yè)務主管單位。第二十條規(guī)定:社會團體登記事項、備案事項需要變更的,應當自業(yè)務主管理單位同意之日起30日內(nèi),向登記管理機關(guān)申請變更登記、變更備案。社會團體修改章程,應當自業(yè)務主管單位審查同意之日起30日內(nèi),報登記管理機關(guān)核準。登記事項包括:申請書、業(yè)務主管單位、場所、驗資報告、負責人、章程。民辦非企業(yè)單位一般檢查事項現(xiàn)場檢查網(wǎng)絡檢查縣級以上民政部門《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第九條規(guī)定:申請民辦非企業(yè)單位登記,舉辦者應當向登記管理機關(guān)提交下列資料:(一)登記申請書;(二)業(yè)務主管單位的批準文件;(三)場所使用證明;(四)驗資報告;(五)擬任負責人的基本情況、身份證明;章程草案。第十九條規(guī)定:登記管理機關(guān)履行民辦非企業(yè)單位的成立、變更、注銷登記監(jiān)管職責。登記事項包括:申請書;章程草案;驗資證明和住所證明;理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷;業(yè)務主管單位同意設立的文件?;饡话銠z查事項現(xiàn)場檢查網(wǎng)絡檢查縣級以上民政部門《基金會管理條例》第九條規(guī)定:申請設立基金會,申請人應當向登記管理機關(guān)提交下列文件:(一)申請書;(二)章程草案;(三)驗資證明和住所證明;(四)理事名單、身份證明以及擬任理事長、副理事長、秘書長簡歷;(五)業(yè)務主管單位同意設立的文件。第十五條規(guī)定:基金會、基金會分支機構(gòu)、基金會代表機構(gòu)和境外基金會代表機構(gòu)的登記事項需要變更的,應當向登記管理機關(guān)申請變更登記。基金會修改章程,應當征得其業(yè)務主管單位的同意,并報登記管理機關(guān)核準。10分支機構(gòu)、代表機構(gòu)管理情況檢查是否存在違反規(guī)定設立分支機構(gòu)、代表機構(gòu),或者分支機構(gòu)、代表機構(gòu)疏于管理;社會團體一般檢查事項現(xiàn)場檢查網(wǎng)絡檢查縣級以上民政部門《社會團體登記管理條例》第十九條規(guī)定:社會團體成立后擬設立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的,應當經(jīng)業(yè)務主管單位同意,向登記管理機關(guān)提交分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的名稱、業(yè)務范圍、場所和主要負責人等情況的文件、申請登記。社會團體的分支機構(gòu)、代表機構(gòu)是社會團體的組成部分,不具有法人資格,應當按照其所屬于的社會團體的章程所規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍,在該社會團體授權(quán)的范圍內(nèi)開展活動、發(fā)展會員。社會團體的分支機構(gòu)不得再設立分支機構(gòu)。社會團體不得設立地域性的分支機構(gòu)。民辦非企業(yè)單位一般檢查事項現(xiàn)場檢查網(wǎng)絡檢查縣級以上民政部門《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第十三條規(guī)定:民辦非企業(yè)單位不得設立分支機構(gòu)?;饡话銠z查事項現(xiàn)場檢查網(wǎng)絡檢查縣級以上民政部門《基金會管理條例》第十二條規(guī)定:基金會擬設立分支機構(gòu)、代表機構(gòu)的,應當向原登記管理機關(guān)提出登記申請,并提交擬設機構(gòu)的名稱、住所和負責人等情況的文件。基金會分支機構(gòu)、基金會代表機構(gòu)設立登記的事項包括:名稱、住所、公益活動的業(yè)務范圍和負責人?;饡种C構(gòu)、基金會代表機構(gòu)依據(jù)基金會的授權(quán)開展活動,不具有法人資格。11業(yè)務活動開展情況檢查是否存在超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動社會團體一般檢查事項現(xiàn)場檢查書面檢查縣級以上民政部門《社會團體登記管理條例》第二十三條規(guī)定:超出章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍進行活動的,登記管理機關(guān)予以警告,責令改正,可以限期停止活動;情節(jié)嚴重的,予以撤銷登記;構(gòu)成犯罪的,依法追求刑事責任。民辦非企業(yè)單位一般檢查事項現(xiàn)場檢查書面檢查縣級以上民政部門《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第四條規(guī)定:民辦非企業(yè)單位應當遵守憲法、法律、法規(guī)和國家政策,不得反對憲法確定的基本原則,不得危害國家的統(tǒng)一、安全和民族團結(jié),不得損害國家利益、社會公共利益以及其他社會組織和公民合法權(quán)益,不得違背社會道德風尚。民辦非企業(yè)單位不得從事營利性經(jīng)營活動?;饡话銠z查事項現(xiàn)場檢查書面檢查縣級以上民政部門《基金會管理條例》第三十四條規(guī)定:基金會登記管理機關(guān)履行下列監(jiān)督管理職責:(二)對基金會、境外基金會代表機構(gòu)依照本條例及其章程開展活動的情況進行日常監(jiān)督管理。12財務狀況檢查是否存在侵占、私分、挪用社會組織資產(chǎn)或者所接受的捐贈、資助;是否存在違反規(guī)定收取費用、籌集資金或者接受捐贈、資助社會團體一般檢查事項現(xiàn)場檢查書面檢查縣級以上民政部門《社會團體登記管理條例》第二十九條規(guī)定:社會團體的資產(chǎn)來源必須合法,任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用社會團體的資產(chǎn)。社會團體的經(jīng)費,以及開展章程規(guī)定的活動按照國家有關(guān)規(guī)定所得的合法收入,必須用于章程規(guī)定的業(yè)務活動,不得在會員中分配。社會團體接受捐贈、資助,必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍,必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。民辦非企業(yè)單位一般檢查事項現(xiàn)場檢查書面檢查縣級以上民政部門《民辦非企業(yè)單位登記管理暫行條例》第二十一條規(guī)定:民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)來源必須合法,任何單位和個人不得侵占、私分或者挪用民辦非企業(yè)單位的資產(chǎn)。民辦非企業(yè)單位開展章程規(guī)定的活動,按照國家有關(guān)規(guī)定所得得的合法收入,必須用于章程規(guī)定的業(yè)務活動。民辦非企業(yè)單位接受捐贈、資助,必須符合章程規(guī)定的宗旨和業(yè)務范圍,必須根據(jù)與捐贈人、資助人約定的期限、方式和合法用途使用。基金會一般檢查事項現(xiàn)場檢查書面檢查縣級以上民政部門《基金會管理條例》第四十三條規(guī)定:基金會理事會違反本條例和章程規(guī)定決策不當,致使基金會遭受財產(chǎn)損失的,參與決策的理事應當承擔相應的賠償責任?;饡硎?、監(jiān)事以及專職工作人員私分、侵占、挪用基金會財產(chǎn)的,應當退還非法占用的財產(chǎn);構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。13涉外活動情況檢查涉外活動是否規(guī)范有序社會團體、民辦非企業(yè)單位、基金會一般檢查事項現(xiàn)場檢查書面檢查縣級以上民政部門關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見第7部分關(guān)于規(guī)范社會組織涉外活動:引導社會組織有序開展對外交流,參加非政府間國際組織,參與國際標準和規(guī)則制定,發(fā)揮社會組織在對外經(jīng)濟、文化、科技、體育、環(huán)保等交流中的輔助配合作用,在民間對外交往中的重要平臺作用。完善相應登記管理制度,積極參與新建國際性社會組織,支持成立國際性社會組織,服務構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制。確因工作需要在境外設立分支(代表)機構(gòu)的,必須經(jīng)業(yè)務主管單位或者負責其外事管理的單位批準。黨政領(lǐng)導干部如確需以個人身份加入境外專業(yè)、學術(shù)組織或兼任該組織有關(guān)職務的,按干部管理權(quán)限和有關(guān)規(guī)定報批。14社會組織自身建設情況檢查法人治理結(jié)構(gòu)、誠信自律建設、政社分開、黨組織“兩個作用”發(fā)揮情況社會團體一般檢查事項現(xiàn)場檢查書面檢查縣級以上民政部門關(guān)于改革社會組織管理制度促進社會組織健康有序發(fā)展的實施意見第二十四條規(guī)定:健全社會組織法人治理結(jié)構(gòu)……第二十五條:加強社會組織誠信自律建設……;第二十六條推進社會組織政社分開;第二十七條規(guī)定:充分發(fā)揮黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用……民辦非企業(yè)單位一般檢查事項現(xiàn)場檢查書面檢查縣級以上民政部門基金會一般檢查事項現(xiàn)場檢查書面檢查縣級以上民政部門八、××市司法局隨機抽查事項清單序號抽查項目檢查對象事項類別檢查方式檢查主體檢查依據(jù)抽查類別抽查事項縣級以上市場監(jiān)管部門1基層法律服務對基層法律服務所的年度考核基層法律服務所一般檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上司法局《基層法律服務所管理辦法》(2017年司法部令第137號修訂)第二十九條、第三十條、第三十一條、第三十二條。2基層法律服務對基層法律服務工作者的年度考核基層法律服務工作者一般檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上司法局《基層法律服務工作者管理辦法》(2017年司法部令第138號修訂)第四十條、第四十一條、第四十二條、第四十三條。3公證對公證機構(gòu)、公證員執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查公證機構(gòu)、公證員一般檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上司法局1.《公證機構(gòu)執(zhí)業(yè)管理辦法》(2006年司法部令第101號)第四章。2.《公證員執(zhí)業(yè)管理辦法》(2006年司法部令第102號)第五章。3.《中華人民共和國公證法》(2017年修正)第五條。4律師事務所、律師對香港、澳門律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營的年度檢驗與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營的香港、澳門律師事務所一般檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上司法局1.《香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務所與內(nèi)地律師事務所聯(lián)營管理辦法》(2012年司法部令第126號修正)第二十二條。2.《廣東省司法廳關(guān)于香港特別行政區(qū)和澳門特別行政區(qū)律師事務所與內(nèi)地律師事務所在廣東省實行合伙聯(lián)營試行辦法(修訂)(粵司辦〔2016〕259號)。5律師事務所、律師對律師事務所、律師的監(jiān)督檢查律師事務所、律師重點監(jiān)管事項現(xiàn)場檢查縣級以上司法局1.《律師事務所管理辦法》(2016年司法部令第133號修訂)第五條、第六十四條、第六十五條。2.《中華人民共和國律師法》(2017年修正)第四條、第五十二條。3.《律師執(zhí)業(yè)管理辦法》(2016年司法部令第134號修訂)第四條、第五十條、第五十一條。6律師事務所、律師對律師事務所的年度檢查考核律師事務所一般檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上司法局1.《中華人民共和國律師法》(2017年修正)第二十四條。2.《律師事務所年度檢查考核辦法》(2010年司法部令第121號)。3.《廣東省實施〈中華人民共和國律師法〉辦法》(2017年)第十九條。4.《律師事務所管理辦法》(2016年司法部令第133號修訂)第五十九條。7司法鑒定對司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人執(zhí)業(yè)的監(jiān)督檢查司法鑒定機構(gòu)、司法鑒定人一般檢查事項非現(xiàn)場檢查縣級以上司法局1.《司法鑒定機構(gòu)登記管理辦法》(2005年司法部令第95號)第七章。2.《司法鑒定人登記管理辦法》(2005年司法部令第96號)第五章?!痢潦胸斦蛛S機抽查事項清單序號抽查項目檢查對象事項類別檢查方式檢查主體檢查依據(jù)抽查類別抽查事項縣級以上市場監(jiān)管部門1登記事項檢查代理××市政府采購業(yè)務的執(zhí)業(yè)情況政府采購代理機構(gòu)一般檢查事項現(xiàn)場檢查××市財政局政府采購管理辦公室1.《政府采購法》第十三條、第五十九條。2.《政府采購法實施條例》第六十三條?!痢潦腥肆Y源和社會保障局隨機抽查事項清單序號抽查項目檢查對象事項類別檢查方式檢查主體檢查依據(jù)抽查類別抽查事項1對經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的監(jiān)管對勞務派遣單位、用工單位遵守勞務派遣有關(guān)規(guī)定情況實施勞動監(jiān)察用工單位、勞務派遣單位重點檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門1.《勞動保障監(jiān)察條例;
2.《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》第二十三條。2對經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的監(jiān)管對經(jīng)營勞務派遣業(yè)務違規(guī)行為的行政檢查經(jīng)營勞務派遣業(yè)務的企業(yè)重點檢查事項現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門《中華人民共和勞動合同法》第五十七條3對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的監(jiān)管對用人單位遵守女職工和未成年工特殊勞動保護規(guī)定情況的行政檢查用人單位重點檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門1.《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條;
2.《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》第二十三條。4對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的監(jiān)管對建立用工管理臺賬情況的行政檢查用人單位重點檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門1.《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條;
2.《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》第二十三條。5對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的監(jiān)管對用人單位支付勞動者工資和執(zhí)行最低工資標準情況的行政檢查用人單位重點檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門1.《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條;
2.《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》第二十三條。6對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的監(jiān)管對用人單位遵守有關(guān)就業(yè)登記備案規(guī)定,以及遵守臺、港、澳人員在內(nèi)地就業(yè)和外國人在中國境內(nèi)就業(yè)規(guī)定情況的行政檢查用人單位重點檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門1.《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條;
2.《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》第二十三條。7對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的監(jiān)管對實習、見習單位遵守有關(guān)學生實習、見習勞動保障法律法規(guī)情況的行政檢查實習、見習的用人單位重點檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門1.《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條;
2.《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》第二十三條。8對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的監(jiān)管對用人單位制定內(nèi)部勞動保障規(guī)章制度的情況的行政檢查用人單位一般檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門1.《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條;
2.《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》第二十三條。9對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的監(jiān)管對用人單位遵守工作時間和休息休假規(guī)定情況的行政檢查用人單位重點檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門1.《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條;
2.《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》第二十三條。10對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的監(jiān)管對用人單位遵守禁止使用童工規(guī)定情況的行政檢查用人單位重點檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門1.《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條;
2.《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》第二十三條。11對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的監(jiān)管對實施勞動合同制度情況的行政檢查用人單位重點檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門1.《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條;
2.《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》第二十三條。12對用人單位遵守勞動保障法律法規(guī)的監(jiān)管對用人單位辦理社會保險登記情況的行政檢查用人單位重點檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門1.《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條;
2.《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》第二十三條。13對社會保險服務機構(gòu)的監(jiān)管對社會保險服務機構(gòu)遵守養(yǎng)老、失業(yè)、工傷保險相關(guān)規(guī)定情況的行政檢查社會保險服務機構(gòu)重點檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門1.《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條;
2.《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》第二十三條。14對企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工作制情況的監(jiān)管對企業(yè)實行不定時作工時制和綜合計算工作制情況的行政檢查企業(yè)重點檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門1.《中華人民共和國勞動法》(中華人民共和國主席令第二十八號)第三十九條:“企業(yè)因生產(chǎn)特點不能實行本法第三十六條、第三十八條規(guī)定的,經(jīng)勞動行政部門批準,可以實行其他工作和休息辦法”。2.《國務院關(guān)于職工工作時間的規(guī)定》(中華人民共和國國務院令第146號,1995年3月25日修訂)第五條:“因工作性質(zhì)或者生產(chǎn)特點的限制,不能實行每日工作8小時、每周工作40小時標準工時制度的,按照國家有關(guān)規(guī)定,可以實行其他工作和休息辦法”。3.《關(guān)于企業(yè)實行不定時工作制和綜合計算工時工作制的審批辦法》(勞部發(fā)[1994]503號)全文。15對經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)的監(jiān)管對經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)設立分支機構(gòu)、辦理變更或注銷登記情況的行政檢查經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)重點檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門《人力資源市場暫行條例》第四十二條:“違反本條例第十八條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動的,由人力資源社會保障行政部門予以關(guān)閉或者責令停止從事職業(yè)中介活動;有違法所得的,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。違反本條例第十八條第二款規(guī)定,開展人力資源服務業(yè)務未備案,違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定,設立分支機構(gòu)、辦理變更或者注銷登記未書面報告的,由人力資源社會保障行政部門責令改正;拒不改正的,處5000元以上1萬元以下的罰款。”16對經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)的監(jiān)管對經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)從事特定業(yè)務的行政檢查經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)重點檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門《人力資源市場暫行條例》第四十二條:“違反本條例第十八條第一款規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事職業(yè)中介活動的,由人力資源社會保障行政部門予以關(guān)閉或者責令停止從事職業(yè)中介活動;有違法所得的,沒收違法所得,并處1萬元以上5萬元以下的罰款。違反本條例第十八條第二款規(guī)定,開展人力資源服務業(yè)務未備案,違反本條例第二十條、第二十一條規(guī)定,設立分支機構(gòu)、辦理變更或者注銷登記未書面報告的,由人力資源社會保障行政部門責令改正;拒不改正的,處5000元以上1萬元以下的罰款?!?7對民辦職業(yè)培訓學校(項目)設立、分立、合并、變更及終止的監(jiān)管對民辦職業(yè)培訓學校(項目)設立、分立、合并、變更及終止違規(guī)行為的行政檢查民辦職業(yè)培訓學校重點檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門《中華人民共和國民辦教育促進法》(2002年12月28日主席令第80號,2013年6月29日予以修改)第十一條:……舉辦實施以職業(yè)技能為主的職業(yè)資格培訓、職業(yè)技能培訓的民辦學校,由縣級以上人民政府勞動和社會保障行政部門按照國家規(guī)定的權(quán)限審批,并抄送同級教育行政部門備案。第五十三條:民辦學校的分立、合并,在進行財務清算后,由學校理事會或者董事會報審批機關(guān)批準。第五十四條:民辦學校舉辦者的變更,須由舉辦者提出,在進行財務清算后,經(jīng)學校理事會或者董事會同意,報審批機關(guān)核準。第五十五條:民辦學校名稱、層次、類別的變更,由學校理事會或者董事會報審批機關(guān)批準。18對職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)的監(jiān)管對職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)的監(jiān)管職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)一般檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門《人力資源社會保障部關(guān)于實行職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)備案管理的通知》(人社部發(fā)(2019)30號)規(guī)定,省級人力資源社會保障部門要實現(xiàn)對轄區(qū)內(nèi)職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)的有效監(jiān)管,職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)要主動接受當?shù)厝肆Y源社會保障部門的抽查檢查,對抽查檢查中發(fā)現(xiàn)和群眾舉報、媒體反映的問題,一經(jīng)查實,依法依規(guī)對職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)作出處理。19對職業(yè)類機構(gòu)遵守相關(guān)法律法規(guī)情況的監(jiān)管對職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)和職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)遵守國家有關(guān)職業(yè)介紹、職業(yè)技能培訓和職業(yè)技能考核鑒定的規(guī)定情況的行政檢查職業(yè)介紹機構(gòu)、職業(yè)技能培訓機構(gòu)、職業(yè)技能考核鑒定機構(gòu)重點檢查事項現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門
1.《勞動保障監(jiān)察條例》第十一條;
2.《廣東省勞動保障監(jiān)察條例》第二十三條。20對經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)從事職業(yè)中介活動的監(jiān)管對人力資源服務機構(gòu)從事職業(yè)中介活動的行政檢查經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)重點檢查事項現(xiàn)場檢查、非現(xiàn)場檢查縣級以上人力資源社會保障行政部門1.《中華人民共和國就業(yè)促進法》第六十條規(guī)定:勞動行政部門應當對本法實施情況進行監(jiān)督檢查,建立舉報制度,受理對違反本法行為的舉報,并及時予以核實、處理;
2.《人力資源市場暫行條例》(國務院令第700號)第34條規(guī)定:人力資源社會保障行政部門對經(jīng)營性人力資源服務機構(gòu)實施監(jiān)督檢查,可以采取下列措施:(一)進入被檢查單位進行檢查;(二)詢問有關(guān)人員,查閱服務臺賬等服務信息檔案;(三)要求被檢查單位提供與檢查事項相關(guān)的文件資料,并作出解釋和說明;(四)采取記錄、錄音、錄像、照相或者復制等方式收集有關(guān)情況和資料;(五)法律、法規(guī)規(guī)定的其他措施。××市自然資源局隨機抽查事項清單序號事項名稱抽查對象抽查內(nèi)容事項類別抽查方式抽查主體抽查依據(jù)1建設用地(含臨時用地)規(guī)劃許可證核發(fā)建設單位是否符合發(fā)證條件一般檢查事項實地抽查××市自然資源局《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第三十七、三十八條規(guī)定,在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的建設項目,經(jīng)有關(guān)部門批準、核準、備案后,建設單位應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出建設用地規(guī)劃許可申請,由城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門依據(jù)控制性詳細規(guī)劃核定建設用地的位置、面積、允許建設的范圍,核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的,在國有土地使用權(quán)出讓前,城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應當依據(jù)控制性詳細規(guī)劃,提出出讓地塊的位置、使用性質(zhì)、開發(fā)強度等規(guī)劃條件,作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分。未確定規(guī)劃條件的地塊,不得出讓國有土地使用權(quán)。以出讓方式取得國有土地使用權(quán)的建設項目,在簽訂國有土地使用權(quán)出讓合同后,建設單位應當持建設項目的批準、核準、備案文件和國有土地使用權(quán)出讓合同,向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門領(lǐng)取建設用地規(guī)劃許可證。2建設工程規(guī)劃類許可證核發(fā)建設單位是否符合發(fā)證條件一般檢查事項實地抽查××市自然資源局《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線和其他工程建設的,建設單位或者個人應當向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的鎮(zhèn)人民政府申請辦理建設工程規(guī)劃許可證。3建設工程驗線建設單位是否超出規(guī)劃紅線一般檢查事項實地抽查××市自然資源局《廣東省城鄉(xiāng)規(guī)劃條例》第四十五條建設工程開工前,建設單位和個人應當委托具有相應測繪資質(zhì)的單位放線,并向城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門制定的鎮(zhèn)人民政府申請驗線。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門或省人民政府制定的鎮(zhèn)人民政府應當自受理申請之日起七個工作日內(nèi)進行驗線。未經(jīng)驗線,建設工程不得開工。4規(guī)劃條件核實建設單位是否按規(guī)劃許可建設一般檢查事項實地抽查××市自然資源局《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第四十五條縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門按照國務院規(guī)定對建設工程是否符合規(guī)劃條件予以核實后出具的書面意見。5測繪資質(zhì)監(jiān)督檢查測繪資質(zhì)單位測繪資質(zhì)單位執(zhí)業(yè)經(jīng)營、質(zhì)量管理、標準執(zhí)行、資料保管、成果質(zhì)量等情況一般檢查事項實地抽查××市自然資源局《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》第二十四條實行測繪資質(zhì)巡查制度。各級測繪地理信息行政主管部門應當有計劃地對測繪資質(zhì)單位執(zhí)行《測繪資質(zhì)管理規(guī)定》和《測繪資質(zhì)分級標準》的有關(guān)情況進行巡查。《測繪資質(zhì)分級標準》的有關(guān)情況進行巡查。
《測繪地理信息質(zhì)量管理辦法》(國測國發(fā)〔2015〕17號)
《廣東省國土資源廳關(guān)于做好測繪質(zhì)量監(jiān)督“雙隨機一公開”檢查工作全面提升我省測繪地理信息質(zhì)量水平的通知》(粵國土資測管函〔2018〕1564號)6礦業(yè)權(quán)人開采信息公示采礦權(quán)人采礦權(quán)人開采項目公示信息情況一般檢查事項實地抽查××市自然資源局《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示辦法(試行)》(國土資規(guī)[2015]6號)第十四條省級國土資源主管部門結(jié)合礦產(chǎn)資源勘查項目和礦山情況,區(qū)分不同地區(qū)、不同規(guī)模等,依據(jù)勘查許可證或采礦許可證編號等隨機搖號確定抽查名單,抽取比例不低于各類勘查項目或礦山總數(shù)的5%。根據(jù)需要應當增加對重點勘查項目和礦山的抽查,根據(jù)礦業(yè)秩序等情況開展專項抽查。7礦業(yè)權(quán)人勘查信息公示探礦權(quán)人探礦權(quán)人勘查項目公示信息情況一般檢查事項實地抽查資料審核××市自然資源局《礦業(yè)權(quán)人勘查開采信息公示辦法(試行)》(國土資規(guī)[2015]6號)第十四條省級國土資源主管部門結(jié)合礦產(chǎn)資源勘查項目和礦山情況,區(qū)分不同地區(qū)、不同規(guī)模等,依據(jù)勘查許可證或采礦許可證編號等隨機搖號確定抽查名單,抽取比例不低于各類勘查項目或礦山總數(shù)的5%。根據(jù)需要應當增加對重點勘查項目和礦山的抽查,根據(jù)礦業(yè)秩序等情況開展專項抽查。8城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)監(jiān)督檢查城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)情況一般檢查事項實地抽查資料審核××市自然資源局《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》第六十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正,處合同約定的規(guī)劃編制費一倍以上二倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,由原發(fā)證機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的;(二)違反國家有關(guān)標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。未依法取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的,由縣級以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令停止違法行為,依照前款規(guī)定處以罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。以欺騙手段取得資質(zhì)證書承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制工作的,由原發(fā)證機關(guān)吊銷資質(zhì)證書,依照本條第一款規(guī)定處以罰款;造成損失的,依法承擔賠償責任。《城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位資質(zhì)管理規(guī)定》第三十九條城鄉(xiāng)規(guī)劃編制單位有下列行為之一的,由所在地城市、縣人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門責令限期改正,處以合同約定的規(guī)劃編制費1倍以上2倍以下的罰款;情節(jié)嚴重的,責令停業(yè)整頓,由原資質(zhì)許可機關(guān)降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書;造成損失的,依法承擔賠償責任:(一)超越資質(zhì)等級許可的范圍承攬城鄉(xiāng)規(guī)劃編制(二)違反國家有關(guān)標準編制城鄉(xiāng)規(guī)劃的。
十二、××市生態(tài)環(huán)境局隨機抽查事項清單序號抽查事項抽查主體抽查內(nèi)容抽查依據(jù)抽查方式1環(huán)保相關(guān)手續(xù)情況企業(yè)1.建設項目環(huán)境影響評價文件審批;2.建設項目發(fā)生重大變化后,環(huán)境影響評價文件的重新審批(含環(huán)境影響報告超過5年的審核)1.《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》(中華人民共和國主席令第二十四號)第二十二條:建設項目的環(huán)境影響評價文件,由建設單位按照國務院的規(guī)定報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批;建設項目有行業(yè)主管部門的,其環(huán)境影響報告書或者環(huán)境影響報告表應當經(jīng)行業(yè)主管部門預審后,報有審批權(quán)的環(huán)境保護行政主管部門審批。海洋工程建設項目的海洋環(huán)境影響報告書的審批,依照《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》的規(guī)定辦理。
2.《廣東省人民政府關(guān)于印發(fā)廣東省建設項目環(huán)境影響評價文件分級審批辦法的通知》(粵府〔2019]6號)第五條地級以上市生態(tài)環(huán)境主管部門負責審批按規(guī)定由國務院和省級生態(tài)環(huán)境主管部門審批以外的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表,依法制定、調(diào)整和發(fā)布具體名錄,并報省級生態(tài)環(huán)境主管部門備案。實地核查建設單位未依《環(huán)境影響評價法》報批建設項目環(huán)境影響評價文件,或者未依照《環(huán)境影響評價法》第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響評價文件,擅自開工建設,經(jīng)責令停止建設、限期補辦手續(xù)而逾期不補辦手續(xù)的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條:建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。
實地核查建設項目環(huán)境影響評價文件未經(jīng)批準或者未經(jīng)原審批部門重新審核同意,建設單位擅自開工建設的《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》第三十一條:建設單位未依法報批建設項目環(huán)境影響報告書、報告表,或者未依照本法第二十四條的規(guī)定重新報批或者報請重新審核環(huán)境影響報告書、報告表,擅自開工建設的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令停止建設,根據(jù)違法情節(jié)和危害后果,處建設項目總投資額百分之一以上百分之五以下的罰款,并可以責令恢復原狀;對建設單位直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分。實地核查建設項目的水污染防治設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,主體工程即投入生產(chǎn)或者使用的《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條:違反本條例規(guī)定,需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉。
違反本條例規(guī)定,建設單位未依法向社會公開環(huán)境保護設施驗收報告的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令公開,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并予以公告實地核查2建設項目需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者經(jīng)驗收不合格,主體工程正式投入生產(chǎn)或者使用的《建設項目環(huán)境保護管理條例》第二十三條:違反本條例規(guī)定,需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉。
違反本條例規(guī)定,建設單位未依法向社會公開環(huán)境保護設施驗收報告的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令公開,處5萬元以上20萬元以下的罰款,并予以公告。實地核查違反《建設項目環(huán)境保護管理條例》規(guī)定,配套建設的環(huán)境保護設施未與主體工程同時投入試運行,經(jīng)責令限期改正但逾期未改正的《建設項目環(huán)境保護管理條例》(2017年)第二十三條。第二十三條違反本條例規(guī)定,需要配套建設的環(huán)境保護設施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設項目即投入生產(chǎn)或者使用,或者在環(huán)境保護設施驗收中弄虛作假的,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門責令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對直接負責的主管人員和其他責任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令關(guān)閉。34污染治理設施是否正常運行企業(yè)違反《水污染防治法》規(guī)定,不正常使用水污染物處理設施,或者未經(jīng)環(huán)境保護主管部門批準拆除、閑置水污染物處理設施的,違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的;(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;(四)未按照規(guī)定進行預處理,向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。實地核查違反法律、行政法規(guī)和國務院環(huán)境保護主管部門的規(guī)定設置排污口或者私設暗管的違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正或者責令限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:(一)未依法取得排污許可證排放水污染物的;(二)超過水污染物排放標準或者超過重點水污染物排放總量控制指標排放水污染物的;(三)利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞,私設暗管,篡改、偽造監(jiān)測數(shù)據(jù),或者不正常運行水污染防治設施等逃避監(jiān)管的方式排放水污染物的;(四)未按照規(guī)定進行預處理,向污水集中處理設施排放不符合處理工藝要求的工業(yè)廢水的。實地核查向大氣排放污染物超過國家和地方規(guī)定排放標準的《中華人民共和國大氣污染防治法》第九十九條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正或者限制生產(chǎn)、停產(chǎn)整治,并處十萬元以上一百萬元以下的罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉:(一)未依法取得排污許可證排放大氣污染物的;(二)超過大氣污染物排放標準或者超過重點大氣污染物排放總量控制指標排放大氣污染物的;(三)通過逃避監(jiān)管的方式排放大氣污染物的。實地核查違反《中華人民共和國大氣污染防治法》規(guī)定,有下列行為之一的:
1.產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動,應當在密閉空間或者設備中進行,并按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施;無法密閉的,應當采取措施減少廢氣排放;《中華人民共和國大氣污染防治法》第一百零八條:違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,處二萬元以上二十萬元以下的罰款;拒不改正的,責令停產(chǎn)整治:(一)產(chǎn)生含揮發(fā)性有機物廢氣的生產(chǎn)和服務活動,未在密閉空間或者設備中進行,未按照規(guī)定安裝、使用污染防治設施,或者未采取減少廢氣排放措施的;(二)工業(yè)涂裝企業(yè)未使用低揮發(fā)性有機物含量涂料或者未建立、保存臺賬的;(三)石油、化工以及其他生產(chǎn)和使用有機溶劑的企業(yè),未采取措施對管道、設備進行日常維護、維修,減少物料泄漏或者對泄漏的物料未及時收集處理的;(四)儲油儲氣庫、加油加氣站和油罐車、氣罐車等,未按照國家有關(guān)規(guī)定安裝并正常使用油氣回收裝置的;(五)鋼鐵、建材、有色金屬、石油、化工、制藥、礦產(chǎn)開采等企業(yè),未采取集中收集處理、密閉、圍擋、遮蓋、清掃、灑水等措施,控制、減少粉塵和氣態(tài)污染物排放的;(六)工業(yè)生產(chǎn)、垃圾填埋或者其他活動中產(chǎn)生的可燃性氣體未回收利用,不具備回收利用條件未進行防治污染處理,或者可燃性氣體回收利用裝置不能正常作業(yè),未及時修復或者更新的。實地核查排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè),不按照國家有關(guān)規(guī)定建設配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的《中華人民共和國大氣污染防治法》第六十條:"違反本法規(guī)定,有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護行政主管部門責令限期建設配套設施,可以處二萬元以上二十萬元以下罰款:(二)排放含有硫化物氣體的石油煉制、合成氨生產(chǎn)、煤氣和燃煤焦化以及有色金屬冶煉的企業(yè),不按照國家有關(guān)規(guī)定建設配套脫硫裝置或者未采取其他脫硫措施的。”實地核查5其它企業(yè)企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的:
1.不按照規(guī)定制定水污染事故的應急方案的;
2.水污染事故發(fā)生后,未及時啟動水污染事故的應急方案,采取有關(guān)應急措施的?!吨腥A人民共和國水污染防治法》第九十三條企業(yè)事業(yè)單位有下列行為之一的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令改正;情節(jié)嚴重的,處二萬元以上十萬元以下的罰款:(一)不按照規(guī)定制定水污染事故的應急方案的;(二)水污染事故發(fā)生后,未及時啟動水污染事故的應急方案,采取有關(guān)應急措施的。實地核查違反《廣東省環(huán)境保護條例》規(guī)定,排污單位不按照國家和省的規(guī)定設置排污口和管理排污口《廣東省環(huán)境保護條例》(廣東省第十二屆人民代表大會常務委員會第十三次會議于2015年1月13日修訂通過,自2015年7月1日起施行)第二十五條企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者應當按照國家和本省規(guī)定設置和管理排污口,并按照規(guī)定在排污口安裝標志牌。禁止通過非核定的排污口排放污染物;禁止從污染物處理設施的中間工序引出并排放污染物。第六十九條違反本條例第二十五條第一款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照國家和本省規(guī)定設置、管理排污口的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款;逾期不改正的,處二十萬元以上五十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未按照規(guī)定設置標志牌的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正;逾期不改正的,處二萬元以上五萬元以下罰款。
違反本條例第二十五條第二款規(guī)定,企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者通過非核定的排污口排放污染物或者從污染物處理設施的中間工序引出并排放污染物的,由縣級以上人民政府環(huán)境保護主管部門責令限期改正,并處五萬元以上十萬元以下罰款;情節(jié)嚴重的,報經(jīng)有批準權(quán)的人民政府批準,責令停業(yè)、關(guān)閉。實地核查違反《中華人民共和國大氣污染防治法》第三十八條城市人民政府可以劃定并公布高污染燃料禁燃區(qū),并根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量改善要求,逐步擴大高污染燃料禁燃區(qū)范圍。高污染燃料的目錄由國務院生態(tài)環(huán)境主管部門確定。在禁燃區(qū)內(nèi),禁止銷售、燃用高污染燃料;禁止新建、擴建燃用高污染燃料的設施,已建成的,應當在城市人民政府規(guī)定的期限內(nèi)改用天然氣、頁巖氣、液化石油氣、電或者其他清潔能源?!吨腥A人民共和國大氣污染防治法》第一百零七條:“違反本法規(guī)定,在禁燃區(qū)內(nèi)新建、擴建燃用高污染燃料的設施,或者未按照規(guī)定停止燃用高污染燃料,或者在城市集中供熱管網(wǎng)覆蓋地區(qū)新建、擴建分散燃煤供熱鍋爐,或者未按照規(guī)定拆除已建成的不能達標排放的燃煤供熱鍋爐的,由縣級以上地方人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收燃用高污染燃料的設施,組織拆除燃煤供熱鍋爐,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本法規(guī)定,生產(chǎn)、進口、銷售或者使用不符合規(guī)定標準或者要求的鍋爐,由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理、生態(tài)環(huán)境主管部門責令改正,沒收違法所得,并處二萬元以上二十萬元以下的罰款。.實地核查××市住房和城鄉(xiāng)建設局隨機抽查事項清單序號抽查事項抽查對象事項類別抽查內(nèi)容抽查依據(jù)抽查方式1施工許可辦理情況建設單位一般檢查事項是否按規(guī)定申請施工許可證《建筑工程施工許可管理辦法》(住建部令第18號)第14條第一款:建設單位隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請施工許可證的,發(fā)證機關(guān)不予受理或者不予許可,并處1萬元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。實地核查2一般檢查事項是否按規(guī)定申請施工許可證《建筑工程施工許可管理辦法》(住建部令第18號)第14條第二款:建設單位偽造或者涂改施工許可證的,由發(fā)證機關(guān)責令停止施工,并處1萬元以上3萬元以下罰款;構(gòu)成犯罪的依法追究刑事責任。實地核查3工程發(fā)包與承包情況建筑企業(yè)一般檢查事項是否按規(guī)定辦理工程發(fā)包與承包《建筑法》(主席令第46號)第68條:在工程發(fā)包與承包中索賄、受賄、行賄,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;不構(gòu)成犯罪的,分別處以罰款,沒收賄賂的財物,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員給予處分。對在工程承包中行賄的承包單位,除依照前款規(guī)定處罰外,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。實地核查4建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書使用情況建筑施工企業(yè)一般檢查事項是否轉(zhuǎn)讓、出借《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書》1.《建筑法》(主席令第46號)第66條:建筑施工企業(yè)轉(zhuǎn)讓、出借資質(zhì)證書或者以其他方式允許他人以本企業(yè)的名義承攬工程的,責令改正,沒收違法所得,并處罰款,可以責令停業(yè)整頓,降低資質(zhì)等級;情節(jié)嚴重的,吊銷資質(zhì)證書。對因該項承攬工程不符合規(guī)定的質(zhì)量標準造成的損失,建筑施工企業(yè)與使用本企業(yè)名義的單位或者個人承擔連帶賠償責任。
2.《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第22號)第37條:企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。實地核查5一般檢查事項是否以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第22號)第33條以欺騙、賄賂等不正當手段取得建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的,由縣級以上地方人民政府建設主管部門或者有關(guān)部門給予警告,并依法處以罰款,申請人3年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。實地核查6一般檢查事項申請人是否隱瞞有關(guān)情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第22號)第35條:申請企業(yè)隱瞞有關(guān)真實情況或者提供虛假材料申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)的,資質(zhì)許可機關(guān)不予許可,并給予警告,申請企業(yè)在1年內(nèi)不得再次申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)。實地核查7一般檢查事項是否存在以下行為:(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;
(二)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標,或以行賄等不正當手段謀取中標的;
(三)未取得施工許可證擅自施工的;
(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;
(五)違反國家工程建設強制性標準施工的;
(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務人員工資的;
(七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故,破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;
(八)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書上崗的;
(九)未依法履行工程質(zhì)量保修義務或拖延履行保修義務;
(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的;
(十一)發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;
(十二)其他違反法律、法規(guī)的行為《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第22號)第37條:企業(yè)有本規(guī)定第二十三條行為之一,《中華人民共和國建筑法》、《建設工程質(zhì)量管理條例》和其他有關(guān)法律、法規(guī)對處罰機關(guān)和處罰方式有規(guī)定的,依照法律、法規(guī)的規(guī)定執(zhí)行;法律、法規(guī)未作規(guī)定的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門或者其他有關(guān)部門給予警告,責令改正,并處1萬元以上3萬元以下的罰款。第23條企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級、資質(zhì)增項,在申請之日起前一年至資質(zhì)許可決定作出前,有下列情形之一的,資質(zhì)許可機關(guān)不予批準其建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)升級申請和增項申請:(一)超越本企業(yè)資質(zhì)等級或以其他企業(yè)的名義承攬工程,或允許其他企業(yè)或個人以本企業(yè)的名義承攬工程的;(二)與建設單位或企業(yè)之間相互串通投標,或以行賄等不正當手段謀取中標的;(三)未取得施工許可證擅自施工的;(四)將承包的工程轉(zhuǎn)包或違法分包的;(五)違反國家工程建設強制性標準施工的;(六)惡意拖欠分包企業(yè)工程款或者勞務人員工資的;(七)隱瞞或謊報、拖延報告工程質(zhì)量安全事故,破壞事故現(xiàn)場、阻礙對事故調(diào)查的;(八)按照國家法律、法規(guī)和標準規(guī)定需要持證上崗的現(xiàn)場管理人員和技術(shù)工種作業(yè)人員未取得證書上崗的;(九)未依法履行工程質(zhì)量保修義務或拖延履行保修義務的;(十)偽造、變造、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉(zhuǎn)讓建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書的;(十一)發(fā)生過較大以上質(zhì)量安全事故或者發(fā)生過兩起以上一般質(zhì)量安全事故的;(十二)其它違反法律、法規(guī)的行為。實地核查8一般檢查事項建筑業(yè)企業(yè)是否在規(guī)定期限內(nèi)辦理資質(zhì)變更手續(xù)的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第22號)第38條:企業(yè)未按照本規(guī)定及時辦理建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)證書變更手續(xù)的,由縣級以上地方人民政府住房城鄉(xiāng)建設主管部門責令限期辦理;逾期不辦理的,可處以1000元以上1萬元以下的罰款。實地核查9建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息情況建筑業(yè)企業(yè)一般檢查事項建筑業(yè)企業(yè)是否按照要求提供建筑業(yè)企業(yè)信用檔案信息的《建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定》(建設部令第22號)第40條:企業(yè)未按照本規(guī)定要求提供企業(yè)信用
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