公路基本建設工程概算、預算編制辦法學習

2007版《公路基本建設工程概算、預算編制辦法》學習前言2007年100月29日，企盼多多年的《公路路工程基本建建設項目概算算預算編制辦辦法》(JTGB06-22007)及《公路工工程概算定額額》(JTG//TB066-01-22007)、《公路工工程預算定額額》(JTG//TB066-02-22007)、《公路工工程機械臺班班費用定額》(JTG//TB066-03-22007)終于公告頒頒布了，并將將自2008年1月1日起施行。至此，已經使用用多年的《公公路基本建設設工程概算、預預算編制辦法法》（交公路路發(fā)〔1996〕612號）、《公公路基本建設設工程交通工工程概（預）算算編制的規(guī)定定》（公設技技字〔2000〕285號）、《公公路工程概算算定額》和《公公路工程預算算定額》（交交工發(fā)〔1992〕65號）、《公公路工程機械械臺班費用定定額》（交公公路發(fā)〔1996〕610號）同時廢廢止。目錄HYPERLINK\l"_Toc229148457"第一部分3HYPERLINK\l"_Toc229148458"編制辦法變化情情況3HYPERLINK\l"_Toc229148459"總目錄5HYPERLINK\l"_Toc229148460"第一章總則6HYPERLINK\l"_Toc229148461"一、編制目的66HYPERLINK\l"_Toc229148462"二、適應范圍66HYPERLINK\l"_Toc229148463"三、概算的作用用6HYPERLINK\l"_Toc229148464"四、預算的作用用6HYPERLINK\l"_Toc229148465"五、編制概預算算的資格7HYPERLINK\l"_Toc229148466"六、非公路專業(yè)業(yè)的處理7HYPERLINK\l"_Toc229148467"七、執(zhí)行政策與與標準7HYPERLINK\l"_Toc229148468"八、造價工作管管理7HYPERLINK\l"_Toc229148469"第二章概、預算算編制方法88HYPERLINK\l"_Toc229148470"第一節(jié)概、預算算編制依據88HYPERLINK\l"_Toc229148471"第二節(jié)：概、預預算文件組成成9HYPERLINK\l"_Toc229148472"第三節(jié)：概、預預算項目100HYPERLINK\l"_Toc229148473"第四節(jié)：概、預預算費用的組組成11HYPERLINK\l"_Toc229148474"第三章概、預算算費用標準和和計算方法111HYPERLINK\l"_Toc229148475"第一節(jié)：建筑安安裝工程費111HYPERLINK\l"_Toc229148476"第二節(jié)、設備、工工具、器具及及家具購置費費13HYPERLINK\l"_Toc229148477"第三節(jié)、工程建建設其他費用用13HYPERLINK\l"_Toc229148478"第四節(jié)：預備費費15HYPERLINK\l"_Toc229148479"附錄部分16HYPERLINK\l"_Toc229148480"第二部分：177HYPERLINK\l"_Toc229148481"新定額總體變化化情況17HYPERLINK\l"_Toc229148482"一、定額項目增增減情況177HYPERLINK\l"_Toc229148483"二、定額水平主主要變化188HYPERLINK\l"_Toc229148484"三、定額內容主主要變化200第一部分編制辦法變化情情況一、總則變化情情況：增增加了編制目目的、作用、適適用范圍、造造價資格管理理、文件質量量要求等內容容。二、概、預算項項目變化:總總體上對概預預算項目的調調整不大，只只增加了概預預算的編制依依據，獨立橋橋梁工程項目目基本沒有變變化。三、概、預算費費用標準變化化:費費用部分，將將原來的其他他工程及沿線線設施，修改改為公路設施施及預埋管線線工程，增加加了綠化及環(huán)環(huán)境保護工程程”兩項內容。四、費用計算方方法的變化：：因為取消了定額額基價，所以以原來采用定定額基價作為為取費基數的的費用項目，相相應的改為采采用直接費作作為計算基數數。五、附錄的變化化：增增加了“設備與材料料的劃分標準準”、“全國風沙地地區(qū)公路施工工區(qū)劃表”六、費用變化情情況：費用是這次編制制辦法修改和和調整的主要要內容，修改改和調整比較較大的有：1、人工費：人人工單價上調調的比較多2、其它工程費費：增加了費費用項目、細細化了費用內內容。3、增加了規(guī)費費（國家法律律、法規(guī)規(guī)定定的費用，4種保險+住房公積金金）。4、企業(yè)管理費費：調整了內內容和費率5、調高了利潤潤，（原來為為4%，現在為7%，將施工技技術裝備費的的3%合并）6、設備購置費費中，增加了了進口設備的的細目和費用用計算方法。7、修訂了土地地征用及拆遷遷補償費內容容和標準。8、將建設單位位管理費，修修訂和調整為為：項目管理理費。9、取消了技術術裝備費。10、將高原施施工增加費、沿沿海地區(qū)工程程施工增加費費和新增的風風沙地區(qū)施工工增加費，統(tǒng)統(tǒng)一歸納為特特殊地區(qū)施工工增加費七、費用基數的的變化：1、以直接工程程費（即工、料料、機費）為為基數的其他他工程費（冬冬季、雨季、夜夜間、沿海地地區(qū)施工增加加費、安全及及文明施工措措施費、臨時時設施、施工工輔助費、工工地轉移費等等）（重要變變化！以前均均采用定額基基價計算）。2、以人工費為為基數：比如如規(guī)費、輔助助生產間接費費（新調整?。。?、以人工費和和機械費之和和為基數的：：特殊地區(qū)施施工增加費中中的高原地區(qū)區(qū)和風沙地區(qū)區(qū)施工增加費費；行車干擾擾工程施工增增加費（新調調整?。?、以直接費為為基數：企業(yè)業(yè)管理費（原原來以定額直直接工程費之之和為基數）；5、以建筑安裝裝工程費總額額為基數：建建設項目管理理費。包括建建設單位（業(yè)業(yè)主）管理費費、工程質量量監(jiān)督費，工工程監(jiān)理費，工工程定額測定定費、設計文文件審查費。（其其中的竣（交交）工驗收試試驗檢測費，以以金額計，不不以基數計算算。）；以及及聯(lián)合試運轉轉費。八、費率水平的的變化：各項費率均做了了不同程度的的調整，以下下調為多（計計算基數變了了）1、其他工程費費費率(%)冬季施工增加費費：下調最大大的人工土方方均下調70%左右；下調幅度度最低的技術術復雜大橋均均下調30%雨季施工增加費費：下調最大大的人工石方方均下調71%左右；下調幅度度最低的高級級路面均下調調40%；夜間施工增加費費：除新增的的構造物III提高40%外，其余下下降30%（原統(tǒng)一是0.5%）特殊地區(qū)區(qū)施工增加費費、高原地區(qū)區(qū)施工增加費費：有升有降降，絕大多數數上調。2、建設單位（業(yè)業(yè)主）管理費費除增加了3000000萬以上的檔檔外，按建筑筑安裝工程費費總額各檔費費率均有上調調，最大幅度度是2000001萬以上的檔檔，原來是0.14%，上調到0.43%，調整幅度度達207%；調整最小小的是500W的檔，由原原來的1.68上調到3.48，也有上浮108%。總目錄第一章總則則第二章概、預預算編制方法法第一節(jié)：概概、預算編制制依據（新增）第二節(jié)：概、預預算文件組第三節(jié)：概、預預算項目第四節(jié)：概、預預算費用的組組成第三章概、預算算費用標準和和計算方法第一節(jié)：建筑安安裝工程費第二節(jié)：設備、工工具、器具及及家具購置費費第三節(jié)：工程建建設其他費用用第四節(jié)：預備費費第五節(jié)：回收金金額第六節(jié)：各項費費用的計算程程序及計算方方式附錄錄附錄一公路路交工前養(yǎng)路路費附錄二綠化補助費費指標附錄三三冬雨季及夜夜間施工增工工百分率、臨臨時設施用工工指標（附錄錄三材料毛重系系數及單位毛毛重表）附錄錄四概、預算項項目表附錄五五封面、目錄錄及概、預算算表格樣式附附錄六設備與材料料的劃分標準準（新增?。└礁戒浧呷珖臼┦┕鉁貐^(qū)劃劃分表附錄八八全國雨季施施工雨量區(qū)及及雨季期劃分分表附錄九全國風沙地地區(qū)公路施工工區(qū)劃表（新新增！）第一章總則則一、編制目的：：為構建節(jié)約型公公路行業(yè)，適適應公路交通通建設發(fā)展的的需要，合理理確定和有效效控制工程造造價，提高公公路建設項目目工程造價的的編制質量，規(guī)規(guī)范工程造價價文件的編制制。二、適應范圍：：本辦法適用于新新建和改建的的公路工程基基本建設項目目工程概算、預預算的編制和和管理。農村村公路可參照照本辦法執(zhí)行行，具體計算算方法和計費費標準由各省省、自治區(qū)、直直轄市交通主主管部門制定定。三、概算的作用用：概算或修正概算算是初步設計計文件或技術術設計文件的的重要組成部部分。概算應應控制在批準準的建設項目目可行性研究究報告投資估估算允許浮動動幅度范圍內內。概算經批批準后是基本本建設項目投投資最高限額額，是編制建建設項目計劃劃、確定和控控制建設項目目投資的依據據，是控制施施工圖設計和和施工圖預算算的依據，是是衡量設計方方案經濟合理理性和選擇最最佳設計方案案的依據，是是考核建設項項目投資效果果的依據。以批準的初步設設計進行施工工招標的工程程，其標底或或造價控制值值應在批準的的總概算范圍圍內。四、預算的作用用：1、預算是施工工圖設計文件件的重要組成成部分。2、預算是設計計階段控制工工程造價的主主要指標。3、預算是確定定工程造價、簽簽訂工程合同同、辦理工程程結算、考核核工程成本、編制或調整整固定資產投投資計劃的依依據。4、以施工圖設設計進行施工工招標的工程程，經審定后后的施工圖預預算是編制工工程標底或造造價控制值的的依據。5、施工圖預算算是考核施工工圖設計經濟濟合理性的依依據。6、施工圖設計計應控制在批批準的初步設設計及其概算算范圍之內。五、編制概預算算的資格：概算、預算均由由有資格的設設計、工程（造造價）咨詢單單位負責編制制，編制、審審核人員必須須持有公路工工程造價人員員執(zhí)業(yè)資格證證書，并對工工程造價文件件的其編制質質量負責。1、編制概預算算的責任：當一個建設項目目有幾個設計計（咨詢）單單位共同承擔擔設計時，主主管部門應指指定主體設計計（咨詢）單單位負責統(tǒng)一一概算編制原原則和依據，匯匯編總概算，并并對全部概算算的編制質量量負責。對實行設計招標標的建設項目目，概算由中中標單位負責責主體設計（咨咨詢）單位應應負責編制原原則和依據、工工程設備與材材料價格、取取費標準等的的協(xié)調與統(tǒng)一一，匯編總概概（預）算，并并對全部概（預預）算的編制制質量負責。六、非公路專業(yè)業(yè)的處理：公路管理、養(yǎng)護護及服務房屋屋應執(zhí)行工程程所在地的地地區(qū)統(tǒng)一直接接工程費定額額和及相應的的其他工程費費和間接費定定額，但其費費用應按本辦辦法中的項目目劃分及計算算辦法編制。七、執(zhí)行政策與與標準：概算和預算編制制必嚴格執(zhí)行行國家的方針針、政策和有有關制度，符符合公路設計計、施工技術術規(guī)范。1、概預算文件件質量：文件應達到的質質量要求是：：符合規(guī)定、結結合實際、經經濟合理、提提交及時、不不重不漏、計計算正確、字字跡打印清晰晰、裝訂整齊齊完善。八、造價工作管管理：設計（咨詢）單單位應加強基基本建設經濟濟管理工作，配配備和充實公公路工程造價價人員，切實實做好概、預預算的編制工工作。公路工工程造價人員員應不斷提高高專業(yè)素質，掌掌握設計、施施工情況，做做好設計方案案的經濟比較較，使技術工工作和經濟工工作結合起來來，全面、有有效地提高設設計質量，合合理確定工程程造價。九、補充規(guī)定各省、自治區(qū)、直直轄市交通主主管部門，可可在本辦法的的基礎上結合合當地實際情情況制定補充充規(guī)定，并報報交通部備案案。第二章概、預預算編制方法法概預算編制的基基本內容是：：1、量：以定額額的消耗量為為依據，計算算工、料、機機的消耗量2、費：以不同同的工程費或或費用組合為為基數，計算算各種費用3、價：以工程程所在地的工工、料、機價價格為基準，計計算概預算價價格4、成果：所有有的計算結果果都要通過規(guī)規(guī)定的表格反反映。各種表表格的計算順順序和相互關關系見圖2-1第一節(jié)概、預預算編制依據據一、概算（修正正概算）編制制依據1、國家發(fā)布布的有關法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章、規(guī)程等等。2、現行的《公公路工程概算算定額》、《公公路工程預算算定額》、《公公路工程機械械臺班費用定定額》及本辦辦法。3、工程所在在地省級交通通主管部門發(fā)發(fā)布的補充計計價依據。4、批準的可可行性研究報報告（修正概概算時為初步步設計文件）等等有關資料。5、初步設計計（或技術設設計）圖紙等等設計文件。6、工程所在在地的人工、材材料、機械及及設備預算價價格等。7、工程所在在地的自然、技技術、經濟條條件等資料。8、工程施工工方案。9、有關合同同、協(xié)議等。10、其他有關關資料。二、預算編制依依據1、國家發(fā)布布的有關法律律、法規(guī)、規(guī)規(guī)章、規(guī)程等等。2、現行的《公公路工程預算算定額》、《公公路工程機械械臺班費用定定額》及本辦辦法。3、工程所在在地省級交通通主管部門發(fā)發(fā)布的補充計計價依據。4、批準的初初步設計文件件（或技術設設計文件，若若有）等有關關資料。5、施工圖紙紙等設計文件件。6、工程所在在地的人工、材材料、設備預預算價格等。7、工程所在在地的自然、技技術、經濟條條件等資料。8、工程施工工組織設計或或施工方案。9、有關合同同、協(xié)議等。10、其他有關資料。第二節(jié)：概、預預算文件組成成一、封面及目錄錄扉頁的次頁：1、建設項目名名稱2、編制單位3、編制、復核核人員姓名并并加蓋執(zhí)業(yè)（從從業(yè)）資格印印章4、編制日期及及第幾冊共幾幾冊等內容。5、目錄應按概概、預算表的的表號順序編編排。二、概、預算編編制說明1．建設項目設設計資料的依依據及有關文文號，如建設設項目可行性性研究報告批批準文件號、初初步設計和概概算批準文號號（編修正概概算及預算時時），以及根根據何時的測測設資料及比比選方案進行行編制的等等等。2．采用的定額額、費用標準準，人工、材材料、機械臺臺班單價的依依據或來源，補補充定額及編編制依據的詳詳細說明。3．與概、預預算有關的委委托書、協(xié)議議書、會議紀紀要的主要內內容（或將抄抄件附后）。4．總概、預預算金額，人人工、鋼材、水水泥、木料、瀝瀝青的總需要要量情況，各各設計方案的的經濟比較，以以及編制中存存在的問題。5．其他與概概、預算有關關但不能在表表格中反映的的事項。三、概、預算表表格甲組文件件：編制說明明總概（預）算算匯總表（01-1表）總概（預預）算人工、主主要材料、機機械臺班數量量匯總表（02-1表）總概（預預）算（01表）人工、主主要材料、機機械臺班數量量匯總表（02表）建筑安安裝工程費計計算表（03表）其他工工程費及間接接綜合費率計計算表（04表）設備、工工具、器具購購置費計算表表（05表）工程建建設其他費用用及回收金額額計算表（06表）人工、材材料、機械臺臺班單價匯總總表（07表）乙組文件：建筑安裝工程費費計算數據表表（08-1表）分項工程概（預預）算表（08-2表）材料預算單價計計算表（09表）自采材料料場價價格計算表（10表）機械臺班單價計計算表（11表）輔助生產工、料料、機械臺班班單位數量表表（12表）注：報送乙組文文件時，還應應提供“建筑安裝工工程費各項基基礎數據計算算表”的電子文檔檔和編制補充充定額的詳細細資料。第三節(jié)：概、預預算項目如實際出現的工工程和費用項項目與項目表表的內容不完完全相符時：：1、一、二、三三部分和“項”的序號應保保留不變。2、“目”、“節(jié)”、“細目”可隨需要增增減，并按原原來的順序依依次排列。3、不保留缺少少的“目”、“節(jié)”、“細目”序號。4、路線建設項項目中的互通通式立體交叉叉、輔道、支支線，如工程程規(guī)模較大時時，也可按概概、預算項目目表單獨編制制建筑安裝工工程，然后將將其概、預算算建安工程總總金額列入路路線的總概、預預算表中相應應的項目內。概、預算項目主主要包括以下下內容：第一一部分建筑安裝工工程第一項臨時工程（原原第七項）第二項路基工程第三項路面工程第四項橋梁涵洞工工程第五項交叉工程第六項隧道工程第七項公路設施及及預埋管線工工程（其他工工程及沿線設設施）第八項綠化及環(huán)境境保護工程（新新增）第九項管理、養(yǎng)護護及服務房屋屋（取消：第十項項：計劃利潤潤、第十一項項：稅金）第二部分設設備及工具、器器具購置費第三部分工工程建設其他他費用第四節(jié)：概、預預算費用的組組成第三章概、預預算費用標準準和計算方法法第一節(jié)：建筑安安裝工程費建筑安裝工程費費包括直接費費、間接費、利利潤及稅金。其他工程費及間間接費取費標標準的工程類類別劃分如下下：1、人工土方，2、機械土方方，3、汽車運土土，4、人工石方方，5、機械石方方，6、高級路面77、其他路面面，8、構造物Ⅰ，9、構造物Ⅱ，10、構造物Ⅲ，11、技術復雜雜大橋，12、隧道13、鋼橋及鋼鋼結構橋上部部1、人工土方：：系指人工施施工的路基、改改河等土方工工程，以及人人工施工的砍砍樹、挖根、除除草、平整場場地、挖蓋山山土等工程項項目，并適用用于無路面的的便道工程。2、機械土方：：系指機械施施工的路基、改改河等土方工工程，以及機機械施工的砍砍樹、挖根、除除草等工程項項目。3、汽車運輸：：系指汽車、拖拖拉機、機動動翻斗車等運運送的路基、改改河土（石）方方，路面基層層和面層混合合料、水泥混混凝土及預制制構件、綠化化苗、木等。4、人工石方：：系指人工施施工的路基、改改河等石方工工程，以及人人工施工的挖挖蓋山石項目目。5、機械石方：：系指機械施施工的路基、改改河等石方工工程（機械打打眼即屬機械械施工）。6、高級路面：：系指瀝青混混凝土路面、廠廠拌瀝青碎石石路面和水泥泥混凝土路面面的面層。7、其他路面：：系指次除高級、中級級、低級路面面以外的其他他路面的面層層，各等級路路面的基層、底底基層、墊層層、透層、粘粘層、封層，，采用結合料穩(wěn)定的路基和軟土等特殊路基處理等工程，以及有路面的便道工程。8、構造物Ⅰ：：系指無夜間間施工的橋梁梁、涵洞、防防護（包括綠綠化）及其他他工程，交通通工程及沿線線設施工程（設設備安裝及金金屬標志牌、防防撞鋼護欄、防防眩板（網）、隔隔離柵、防護護網除外）中中的構造物工工程，互通式式立體交叉工工程（包括立立交橋、匝道道中的路基土土石方、路面面、防護等工工程）。以及及臨時工程中中的便橋、電電力電訊線路路、軌道鋪設設等工程項目目。9、構造物Ⅱ：：系指有夜間間施工的橋梁梁工程。10、構造物ⅢⅢ：系指商品混混凝土（包括括瀝青混凝土土和水泥混凝凝土）的澆筑筑和外購構件件及設備的安安裝工程。商商品混凝土和和外購構件及及設備的費用用不作為其他他工程費和間間接費的計算算基數。11、技術復雜雜大橋：系指指單孔跨徑在在120m以上（含120m）和基礎水水深在10m以上（含10m）的大橋主主橋部分的基基礎、下部和和上部工程。12、隧道：系系指隧道工程程的洞門及洞洞內土建工程。13、鋼橋及鋼鋼結構：系指指鋼橋及鋼吊吊橋的上部構構造，鋼沉井井、鋼圍堰、鋼鋼套箱及鋼護護筒等基礎工工程，鋼索塔塔，鋼錨箱，鋼鋼筋及預應力力鋼材，模數數式及橡膠板板式伸縮縫，鋼鋼盆式橡膠支支座，四氟板板式橡膠支座座，并適用于于金屬標志牌牌、防撞鋼護護欄、防眩板板（網）、隔隔離柵、防護護網等工程項項目購買路基填料的的費用不作為為其他工程費費和間接費的的計算基數。一、直接費的變變化：（一）直接工程程費：1、人工費：由由原來的16-20元，提高到到了差不多50元左右，人人工費的計算算天數由原來來的225工日，提高高到240工日，且不不低于工程所所在地政府主主管部門發(fā)布布的最低工資資標準的1.2倍。（原來來人工基本工工資與地區(qū)類類別有關，在在230-2268元之間）2、材料費：有有調整變化不不大，增加了了“礦產資源稅”，商品混凝凝土采購保管管費率為0。3、施工機械使使用費：自發(fā)發(fā)電電價由A=0.334K/KW調整為A=0..24K//KW。其它無變變化。（二）其它工程程費：主要增加了安全全及文明施工工輔助措施費費、風沙地區(qū)施施工增加費對對高原地區(qū)施施工增加費進進行調整，同同時細化了內內容。由原來來2000米開始計算算，修改為1500開始計算，同同時還對、冬冬、雨、夜間間、沿海、行行車干擾、臨臨時設施等內內容進行了細細化，對其費費率標準進行行了適當的調調整。一、直接費的變變化：（二）其它工程程費：1、風沙地區(qū)施施工增加費：：風沙地區(qū)施施工增加費系系指在沙漠地地區(qū)施工時，由由于受風沙影影響，按照施施工及驗收規(guī)規(guī)范的要求，為為保證工程質質量和安全生生產而增加的的有關費用，內內容包括防風風、防沙及氣氣候影響的措措施費，材料料費，人工、機機械效率降低低增加的費用用，以及積沙沙、風蝕的清清理修復等費費用。2、安全及文明明施工輔助措措施費：指工工程施工期間間為滿足安全全生產、文明明施工、職工工健康生活所所發(fā)生的費用用。3、高原地區(qū)施施工增加費：：由原來2000米開始計算算，修改為1500開始計算，同同時還對、冬冬、雨、夜間間、沿海、行行車干擾、臨臨時設施等內內容進行了細細化，對其費費率標準進行行了適當的調調整。二、間接費的變變化（一）、新間接接費合并原現現場經費（除除工地轉移）與與原間接費，同同時增加規(guī)費費）（二）、規(guī)費：：這是新增的費用用項目。指政政府和有關權權力部門規(guī)定定施工企業(yè)必必須繳納的費費用。包括：：養(yǎng)老、失業(yè)業(yè)、醫(yī)療、工工傷保險和住住房公積金等等五項法定費費用（三）、企業(yè)管管理費：企業(yè)管理費由基基本費用、主主副食運費補補貼、職工探探親路費、職職工取暖補貼貼和財務費用用五項組成。這次調整比比較大，主要要有：1、基基本費率：取取消了地區(qū)類類別，以直接接工程費（工工程類別）為為計算基數（原原為定額直接接工程費）。2、增增加了：勞動動保險費、工程保修費費、工程排污費費。三、稅金：與原原來相同，沒沒有調整與變變化。四、利潤：利潤潤按直接費與與間接費之和和扣除規(guī)費的的7%計算（原來來為4%）。第二節(jié)、設備、工工具、器具及及家具購置費費一、設備購置費費1、增增加了對設備備購置費用途途的定義、構構成和計算與與說明（設備備購置費=Σ（設備、工工具、器具購購置數量×單價+運雜費）×（1+采購保管費費率）設備原原價+運雜費（運運輸費+裝卸費+搬動費）+運輸保險費+采購及保管管費）2、增增加了國產設設備原價的構構成、運雜費費、運輸保險險費、采購保保管費的計算算。3、增增加了進口設設備原價的構構成與計算（貨價+國際運費+運輸保險費費+銀行財務務費+外貿手續(xù)續(xù)費+關稅+增值稅+消費稅+商檢費+檢疫費+車輛購置置附加費）二、工器具及生生產家具（簡簡稱工器具）購購置費：細化化了內容三、辦公和生活活家具購置費費：提高了標標準第三節(jié)、工程建建設其他費用用一、土地征用及及拆遷補償費費1、強調依法征征地和補償（《中華人民共和國土地管理法》及其《實施條例》、《中華人民共和國基本農田保護條例》）2、費用內容：：土地補償費費、征用耕地安安置補助費、拆遷補償費費、復耕費、耕地開墾費、森林植被恢恢復費。二、建設項目（單單位）管理費費建設項目管理費費包括建設單單位（業(yè)主）管管理費、工程質量監(jiān)監(jiān)督費、工程監(jiān)理費費、工程定額額測定費、設設計文件審查查費和竣（交交）工驗收試試驗檢驗費（新新增?。＝ńㄔO單位（業(yè)業(yè)主）管理費費以建筑安裝裝工程費總額額為基數，以以累進辦法計計算。三、研究試驗費費：沒變化四、建設項目前前期工作費：：1、編制項目建建議書、可行性研研究報告、投投資估算，以以及相應的勘勘察、設計、專專題研究等所所需的費用。2、勘勘察、設計費費及編制概（預預）算費用。3、設設計、監(jiān)理、施施工招標文件件及招標標底底文件編制費費等。五、專項評價（估估）費專項評價（估）費費系指依據國國家法律、法法規(guī)規(guī)定須進進行評價（評評估）、咨詢詢，按規(guī)定應應支付的費用用。包括環(huán)境境影響評價費費、水土保持持評估費、地地震安全性評評價費、地質質災害危險性性評價費、壓壓覆重要礦床床評估費、文文物勘察費、通通航認證費、行行洪認證（評評估）費、使使用林地可行行性研究報告告編制費、用用地預審報告告編制費等費費用。計算方法：按國國家頒發(fā)的收收費標準和有有關規(guī)定進行行編制。六、施工機構遷遷移費（96計列，230文件取消，新新版再計列）施工機構遷移費費系指施工機機構根據建設設任務的需要要，經有關部部門決定成建建制地（指工工程處等）由由原駐地遷移移到另一地區(qū)區(qū)所發(fā)生的一一次性搬遷費費用。不包括括：1、應由施工企企業(yè)自行負擔擔的，在規(guī)定定距離范圍內內調動施工力力量以及內部部平衡施工力力量所發(fā)生的的遷移費用；；2、由于違反基基建程序，盲盲目調遷隊伍伍所發(fā)生的遷遷移費。3、因中標而引引起施工機構構遷移所發(fā)生生的遷移費。費用內容包括括：職工及隨隨同家屬的差差旅費，調遷遷期間的工資資，施工機械械、設備、工工具、用具和和周轉性材料料的搬運費。計算方法：施工工機構遷移費費應經建設項項目的主管部部門同意按實實計算，但計計算施工機構構遷移費后，如如遷移地點即即新工地地點點（如獨立大大橋），則其其他工程費內內的工地轉移移費應不再計計算；如施工工機構遷移地地點至新工地地地點尚有部部分距離，則則工地轉移費費的距離，應應以施工機構構新地點為計計算起點。七、供電貼費（停停止征收）八、聯(lián)合試運轉轉費（新增?。。。┞?lián)合試運轉費指指新建、改（擴擴）建工程項項目，在竣工工驗收前按照照設計規(guī)定的的工程質量標標準，進行動動（靜）載荷荷載實驗所需需的費用，或或進行整套設設備帶負荷聯(lián)聯(lián)合試運轉期期間所需的全全部費用抵扣扣試車期間收收入的差額。不不包括應由設設備安裝工程程項下開支的的調試費的費費用。費用內容包括：：聯(lián)合試動轉轉期間所需的的材料、油燃燃料和動力的的消耗，機械械和檢測設備備使用費，工工具用具和低低值易耗品費費，參加聯(lián)合合試運轉人員員工資及其他他費用等。聯(lián)合試運轉費以以建筑安裝工工程費總額為為基數，獨立立特大型橋梁梁按0.0755%、其他工程程按0.05%計算。九、生產人員培培訓費生產人員培訓費費指新建、改改（擴）建公公路工程項目目，為保證生生產的正常運運行，在工程程竣工驗收交交付使用前對對運營部門生生產人員和管管理人員進行行培訓所必需需的費用。費用內容包括：：培訓人員的的工資、工資資性補貼、職職工福利費、差差旅交通費、勞勞動保護費、培培訓及教學實實習費等。十、固定資產投投資方向調節(jié)節(jié)稅（暫停征征收?。┕潭ㄙY產投資方方向調節(jié)稅系系指為了貫徹徹國家產業(yè)政政策，控制投投資規(guī)模，引引導投資方向向，調整投資資結構，加強強重點建設，促促進國民經濟濟持續(xù)穩(wěn)定協(xié)協(xié)調發(fā)展，依依照《中華人人民共和國固固定資產投資資方向調節(jié)稅稅暫行條例》規(guī)規(guī)定，公路建建設項目應繳繳納的固定資資產投資方向向調節(jié)稅。十一、建設期貸貸款利息（996計列，230取消，新版版再計列）建設期貸款利息息＝∑（上年末付付息貸款本息息累計+本年度付息息貸款額÷２）×年利率第四節(jié)：預備費費預備費（原966工程造價增增漲預留費，230取消）由價差預預備費及基本本預備費兩部部分組成。在在公路工程建建設期限內，凡凡需動用預備備費時，屬于于公路交通部部門投資的項項目，需經建建設單位提出出，按建設項項目隸屬關系系，報交通部部或交通廳（局局）基建主管管部門核定批批準。屬于其其他部門投資資的建設項目目，按其隸屬屬關系報有關關部門核定批批準。一、價差預備費費1、由于政策、價價格變化可能能發(fā)生上浮而而預留的費用用及外資貸款款匯率變動部部分的費用。2、計算方法：：以概（預）算算或修正概算算第一部分建建筑安裝工程程費總額為基基數，按設計計文件編制年年始至建設項項目工程竣工工年終的年數數和年工程造造價增漲率計計算。價差預預備費=P*[((1+i)nn-1-1]]3、設計文件編編制至工程完完工在一年以以內的工程，不不列此項費用用二、基本預備費費基本預備費系指指經初步設計計和概算中難難以預料的工工程和費用，其其用途如下：：1、要進行技術術設計、施工工圖設計和施施工過程中，在在批準的初步步設計和概算算范圍內所增增加的工程費費用。2、在設備訂貨貨時，由于規(guī)規(guī)格、型號改改變的價差，材材料貨源變更更、運輸距離離或方式的改改變以及因規(guī)規(guī)格不同而代代換使用等原原因發(fā)生的價價差。3、由于一般自自然災害所造造成的損失和和預防自然災災害所采取的的措施費用。4、在項目主管管部門組織竣竣（交）工驗驗收時，驗收收委員會（或或小組）為鑒鑒定工程質量量必須開挖和和修復隱蔽工工程的的費用用。5、投保的工程程根據工程特特點和保險合合同發(fā)生的工工程保險費用用。計算方法：以第第一、二、三三部分費用之之和（扣除固固定資產投資資方向調節(jié)稅稅和建設期貸貸款利息兩項項費用）為基基數按下列費費率計算：設計概算按5%%計列；修正正概算按4%計列；施工工圖預算按3%計列。二、基本預備費費（續(xù)）采用施工圖預算算加系數包干干承包的工程程，包干系數數為施工圖預預算中直接費費與間接費之之和的3%。施工圖預預算包干費用用由施工單位位包干使用。該包干費用的內內容為：1、在施工過程程中，設計單單位對分部分分項工程修改改設計而增加加的費用。但但不包括因水水文地質條件件變化造成的的基礎變更、結結構變更、標標準提高、工工程規(guī)模改變變而增加的費費用。2、預算審定后后，施工單位位負責采購的的材料由于貨貨源變更、運運輸距離或方方式的改變以以及規(guī)格不同同而代換使用用等原因發(fā)生生的價差。3、由于一般自自然災害所造造成的損失和和預防自然災災害所采取的的措施費用（例例如一般防臺臺風、防洪的的費用）等。附錄部部分附錄共計1-99項，其中變變化比較大的的是附錄4、5、6，其它的不不介紹了。附錄四、概預算算項目表（見見附件）附錄五、封面、目目錄及概預算算表格樣式（見見附件）附錄六、設備與與材料的劃分分標準（見附附件）第二部分：2007《公路工程概算算定額》《公路工程預算算定額》《公路工程機械械臺班費用定定額》概況介紹新定額總體變化化情況1、定額項目增增減情況2、定額總體水水平變化3、定額內容變變化（新工藝藝、材料、技技術、設備）一、定額項目增增減情況（A）項數增減減1、路基工程：：定額子目共共增加70項，增幅20%2、路面工程：：定額子目共共增加213項，增幅47%3、隧道工程：：定額子目共共增加203項，增幅363%4、橋涵工程：：定額子目共共增加507項，增幅39%5、防護工程：：定額子目共共增加69項，增幅79%6、交通工程及及沿線設施：：定額子目共共增加710項，增幅1164%，是此次定定額數量增幅幅最大的一章章7、8、9三章章基本變化不不大。（B）項目增減減（1）路基工程程，主要增加加了控制爆破破等內容，中中央分隔帶排排水；以及強強夯、粉噴樁樁、堆載及真真空預壓等處處理軟基的新新定額項。（2）路面工程程：面層增加加了瀝青瑪蹄蹄脂（SMA）；廠拌基基層混合料以以；瀝青混合合料的攤鋪和和鋪筑；水泥泥砼自卸汽車車運輸等（3）隧道工程程：原92定額中隧道道工程有12項，2007新定額中增增加到32項。主要增增加了超前支支護、防排水水的止水帶，縱縱橫向排水管管，斜井開挖挖、出渣、通通風消防、探探測及監(jiān)控報報警設施等。（4）橋涵工程程，增加了地地下連續(xù)墻（原原建筑工程中中有）；打鋼鋼管樁；懸索索橋；斜拉橋橋斜拉索、錨錨錠錨固系統(tǒng)統(tǒng)等；拱橋增增加了鋼管拱拱（現在用在在天橋上的較較多），輔助助設施增加了了施工塔吊、電電梯等。另鋼鋼結構工程上上增加較多；；（5）防護工程程：增加了噴噴射砼護坡、錨錨桿擋土墻；；鋼筋混凝土土扶壁式、懸懸臂式擋土墻墻等內容。（6）交通工程程及沿線設施施：第六章由由原來的‘其他工程及及沿線設施’，變?yōu)椤煌üこ碳凹把鼐€設施’，這是此次次增加量最大大的一章。除除原有的交通通工程外，增增加了安全、監(jiān)監(jiān)控收費、通通信系統(tǒng)、光光纜、電纜敷敷設系統(tǒng)、供供電、照明系系統(tǒng)配管、配配線等工程等等內容，細目目也更加詳細細。比如說安安全中，增加加了人手孔、收收費島、計算算機等；通訊訊增加了程控控交換設備；；綠化增加了了栽植、澆水水、苗木運輸輸等。二、定額水平主主要變化（1）路基工程程、路面工程程和橋涵工程程的人工和機機械消耗量大大幅減少，也也就是說，這這部分定額的的定額水平有有提高。例如：路基工程程的‘人工挖運’，人工由原原來的245／1000mm3，降到181／1000m3，下降幅達60%多；路面工工程的‘人工攤鋪15cm砂礫’人工下降40%多；‘廠拌穩(wěn)定砂砂礫15cm’人工下降27%。而橋涵工工程中，一般般項目的人工工都減少了33%－－50%左右，機械械也有減少。（2）路面工程程中，瀝青的的消耗量降低低很大，2007定額路面工工程瀝青的消消耗，只有92預算定額的67%左右。油石石比降低。例如瀝青碎碎石粗粒式為為3.57%，瀝青碎石石中粒式為3.81%；瀝青砼粗粗粒式4.38%，瀝青砼中中粒式4.71%，等。這種種下降主要跟跟近年混合料料的礦料級配配越來越粗有有關。原92定額的路面面工程瀝青消消耗量較大。（3）橋涵工程程部分，主要要對回旋鉆機機項目做了調調整，92定額的這部部分定額較高高，這次下調調。砼、鋼鋼筋工程中的的人工、電焊焊條和電焊機機的消耗量都都做了大幅度度的下調，鋼鋼筋定額中人人工的消耗量量下降50%左右。橋涵工程中中的構件運輸輸定額做了大大幅度的下調調，降低幅度度超過50%。另，此次仍仍未增加橋、臺臺背填料的定定額項目。（4）防護工程程