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文檔簡介
民生支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)影響的實(shí)證分析,宏觀經(jīng)濟(jì)學(xué)論文消費(fèi)是經(jīng)濟(jì)增長的內(nèi)生動(dòng)力之一,充分發(fā)揮消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的拉動(dòng)作用是實(shí)現(xiàn)中國經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇.中國農(nóng)村居民占全國人口近70%,是一個(gè)非常龐大的消費(fèi)群體,但長期以來偏向城市的福利制度(如社會(huì)保障、醫(yī)療保險(xiǎn)等)和偏向城市的投入政策(如教育投入等)構(gòu)成了宏大的城鄉(xiāng)收入差距[1].改革開放以來,隨著中國經(jīng)濟(jì)的快速增長,中國農(nóng)村居民的收入水平和消費(fèi)水平也實(shí)現(xiàn)了持續(xù)增長.但農(nóng)村居民消費(fèi)支出占最終消費(fèi)支出額的比重卻呈現(xiàn)逐年下降趨勢(shì),1978年農(nóng)村居民的消費(fèi)支出占48.8%,2018年這一比例下降到13%[2],可見中國農(nóng)村人口消費(fèi)能力偏低,與龐大的人口規(guī)模相比極不對(duì)稱.因而當(dāng)下中國擴(kuò)大內(nèi)需的關(guān)鍵是提升廣大農(nóng)村居民的消費(fèi)需求,這也是逐步提高中國居民的消費(fèi)水平和實(shí)現(xiàn)包涵型增長的重要途徑.財(cái)政支出作為宏觀調(diào)控的主要政策工具,對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生重要影響.財(cái)政支出決定社會(huì)公共服務(wù)的水平和保障范圍,進(jìn)而改善居民消費(fèi)環(huán)境,穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期,促進(jìn)居民消費(fèi)行為.改善和保障民生是實(shí)現(xiàn)居民消費(fèi)需求增長的有效前提和必要條件,因而財(cái)政支出中民生支出與居民親身利益尤為相關(guān).所謂的民生支出主要是指財(cái)政用于教育、社會(huì)保障、衛(wèi)生等民生項(xiàng)目的支出,財(cái)政民生支出的增長對(duì)于促進(jìn)社會(huì)成員的全面發(fā)展、推行社會(huì)的公平正義、切實(shí)保障和提高人民群眾的生活具有重要意義[3].十六大以來,開場重視三農(nóng)問題,近年來在民生財(cái)政思想的指導(dǎo)下,各級(jí)開場把民生支出向農(nóng)村地區(qū)傾斜.不僅如此,中國已經(jīng)在十二五規(guī)劃中指出,今后一段時(shí)期應(yīng)努力構(gòu)建民生財(cái)政,推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,建立擴(kuò)大居民消費(fèi)需求的長效機(jī)制,加快構(gòu)成消費(fèi)、投資、出口協(xié)調(diào)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長新局面.因而,在這里背景下,考察財(cái)政民生支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的各種影響,厘清民生支出與農(nóng)村居民消費(fèi)之間的邏輯關(guān)系,對(duì)于擴(kuò)大消費(fèi)進(jìn)而拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展具有深入的理論和現(xiàn)實(shí)意義.國外學(xué)術(shù)界對(duì)財(cái)政支出與居民消費(fèi)關(guān)系的研究來歷已久,并從理論上得出了替代效應(yīng)和互補(bǔ)效應(yīng)兩種相反的結(jié)論.研究的進(jìn)程大體能夠劃分為三個(gè)階段:第一階段,把財(cái)政支出引入消費(fèi)者效用函數(shù).Bailey最早將財(cái)政支出引入代表性消費(fèi)者決策模型中,使財(cái)政支出與居民消費(fèi)的關(guān)系研究具備了微觀基礎(chǔ),他以為財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)可能存在著替代效應(yīng).Barro在這里基礎(chǔ)上進(jìn)行拓展,建立了一般平衡的宏觀經(jīng)濟(jì)模型,研究表示清楚財(cái)政支出在短期和長期內(nèi)對(duì)居民消費(fèi)有不同的影響.第二階段,在當(dāng)代消費(fèi)函數(shù)框架中研究財(cái)政支出與居民消費(fèi)的關(guān)系.Kormendi、Aschauer等將生命周期假講引入研究,從理論上進(jìn)一步完善了財(cái)政支出與居民消費(fèi)關(guān)系的研究,研究表示清楚美國的財(cái)政支出與居民消費(fèi)之間存在著明顯的替代關(guān)系.第三階段,采用時(shí)間序列分析與面板數(shù)據(jù)等當(dāng)代計(jì)量方式方法進(jìn)行研究.Amano將協(xié)整理論引入時(shí)間序列的數(shù)據(jù)檢驗(yàn),研究表示清楚美國的財(cái)政支出與居民消費(fèi)是互相替代的.Tsung-wu選取亞太經(jīng)合組織24個(gè)工業(yè)國面板數(shù)據(jù),研究發(fā)現(xiàn)財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)存在明顯的擠出效應(yīng).Athanasios運(yùn)用1970-2001年19個(gè)經(jīng)合組織國家的面板數(shù)據(jù),發(fā)如今經(jīng)濟(jì)蕭條時(shí)期擴(kuò)張性財(cái)政支出對(duì)居民消費(fèi)有明顯的擠入作用.鑒于中國擴(kuò)張性的財(cái)政政策歷來是以增加財(cái)政支出為主要政策手段,財(cái)政支出在拉動(dòng)內(nèi)需方面的政策效果成為學(xué)術(shù)界重點(diǎn)關(guān)注的課題之一.近年來,國內(nèi)關(guān)于財(cái)政民生支出對(duì)居民消費(fèi)的影響的研究開場增加,多數(shù)學(xué)者的研究表示清楚財(cái)政支出對(duì)中國的居民消費(fèi)存在一定的擠入效應(yīng).洪源根據(jù)中國實(shí)際構(gòu)建消費(fèi)函數(shù),表示清楚了民生支出與中國居民消費(fèi)之間的互補(bǔ)關(guān)系.李建強(qiáng)從理論上構(gòu)建了最優(yōu)消費(fèi)函數(shù),實(shí)證結(jié)果表示清楚民生支出對(duì)城鎮(zhèn)居民消費(fèi)的影響大于對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的影響[4].肖曉軍以為加大財(cái)政民生支出會(huì)拉動(dòng)農(nóng)村居民對(duì)私人品的消費(fèi).劉沁清評(píng)估了財(cái)政民生投入改善居民福利和需求構(gòu)造的效果,研究發(fā)現(xiàn)財(cái)政民生支出對(duì)居民消費(fèi)影響的地區(qū)差異較大.由此可見,現(xiàn)有研究已經(jīng)得出一些有價(jià)值的結(jié)論,但仍有些問題有待于進(jìn)一步深切進(jìn)入研究.首先,從研究視角上,關(guān)于財(cái)政支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的影響的研究,已有研究主要考察財(cái)政支農(nóng)支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的影響,但在中國的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和體制改革的條件下,財(cái)政民生支出同樣與農(nóng)村居民的利益密切相關(guān),因而本文重點(diǎn)考察了民生支出對(duì)中國農(nóng)村居民消費(fèi)支出的影響,并運(yùn)用預(yù)防性儲(chǔ)蓄理論解釋其原因.其次,從研究方式方法上,已有研究并沒有考慮滯后變量的影響,但當(dāng)期的居民消費(fèi)水平既決定于前期消費(fèi)水平,也受前期收入水平的影響.實(shí)證分析假如忽略前期的變量,可能會(huì)使重要解釋變量缺失,導(dǎo)致變量系數(shù)的估計(jì)結(jié)果有偏.最后,從研究對(duì)象上,已有研究通常是分析全國的農(nóng)村居民與民生支出之間的關(guān)系,但中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)過中呈現(xiàn)出顯著的區(qū)域性特征,不同區(qū)域的消費(fèi)群體對(duì)民生支出的反響存在著差異性,忽略民生支出政策效果的地區(qū)差異,會(huì)使研究結(jié)論不準(zhǔn)確.綜上所述,本文的研究將彌補(bǔ)以上缺乏,首先我們選取1978-2018年全國28個(gè)省份的面板數(shù)據(jù),從東、中、西部三個(gè)區(qū)域?qū)用?采用動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型考察中國民生支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的影響;接下來運(yùn)用預(yù)防性儲(chǔ)蓄理論解釋民生支出對(duì)中國農(nóng)村居民消費(fèi)的政策效果及差異性原因,并為中國民生支出的調(diào)整提供相關(guān)政策建議.二、民生支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)影響的實(shí)證分析(一)變量講明及數(shù)據(jù)描繪敘述民生支出是財(cái)政支出的重要組成部分,能夠界定為財(cái)政支出用于醫(yī)療衛(wèi)生、教育、社會(huì)保障、科學(xué)研究及政策性補(bǔ)貼等方面的總和.根據(jù)民生支出的不同性質(zhì)能夠分為投資性支出(sf)和轉(zhuǎn)移性支出(tf)兩大類.華而不實(shí)投資性支出主要指文教、科學(xué)衛(wèi)生支出,轉(zhuǎn)移性支出主要指社會(huì)保障支出和政策性補(bǔ)貼支出.兩種性質(zhì)的民生支出影響居民消費(fèi)的作用機(jī)制不同:投資性支出能夠有效提高居民人力資本的質(zhì)量,加強(qiáng)居民獲得預(yù)期收入的能力,提升居民的消費(fèi)能力;而轉(zhuǎn)移性支出則通過收入再分配增加居民的可支配收入,放松居民的消費(fèi)約束.改革開放以來,中國民生支出總量增長迅速,從1978年的217億元增長到2018年的37433億元,年均增長16.8%(圖1).中國民生支出的構(gòu)造也發(fā)生了變化,華而不實(shí)投資性民生支出所占比重呈遞減態(tài)勢(shì),從1978年的86.1%減少到2018年的70.2%,轉(zhuǎn)移性民生支出所占比重呈遞增態(tài)勢(shì),從1978年的13.9%增長到2018年的29.8%.由于當(dāng)前僅有幾十年的全國性財(cái)政民生支出的時(shí)間序列數(shù)據(jù),很難知足大樣本和漸進(jìn)性假設(shè)的條件,因而本研究采用了1978-2018年中國28個(gè)省份的農(nóng)村居民消費(fèi)與民生支出的相關(guān)面板數(shù)據(jù),進(jìn)而有效地?cái)U(kuò)大了樣本容量,使估計(jì)結(jié)果更為穩(wěn)健.華而不實(shí),人均民生支出作為民生支出水平的變量;農(nóng)村居民家庭人均年純收入作為農(nóng)村居民收入變量;農(nóng)村家庭平均每人年消費(fèi)性支出作為農(nóng)村居民消費(fèi)變量.以上名義變量以1978年為基期采用各省CPI指數(shù)進(jìn)行平減.由于1985年以前的農(nóng)村CPI指數(shù)官方未予頒布,因而本文以城市CPI指數(shù)(1978年=100)來代替[4].數(shù)據(jù)來自(新中國五十五年統(tǒng)計(jì)資料匯編〕、(中國統(tǒng)計(jì)年鑒〕和(中國財(cái)政年鑒〕.為減輕異方差所帶來的影響,下文對(duì)相關(guān)變量均取對(duì)數(shù)值進(jìn)行分析.(二)模型的估計(jì)結(jié)果及解釋由于省際面板數(shù)據(jù)具有區(qū)域上的差異性和時(shí)間上的波動(dòng)性特征,因而本文采用總消費(fèi)函數(shù)Graham構(gòu)建動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型,以考察民生支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)影響的復(fù)雜動(dòng)態(tài)經(jīng)過,模型設(shè)定如下:華而不實(shí),lnc、lntf、lnsf、lny分別表示農(nóng)村居民消費(fèi)、轉(zhuǎn)移性民生支出、投資性民生支出和農(nóng)村居民收入的對(duì)數(shù)值.lncit-1為前期居民的消費(fèi)水平的對(duì)數(shù)值,lnyit-1為前期居民收入水平的對(duì)數(shù)值,作為對(duì)Graham總消費(fèi)函數(shù)的擴(kuò)展研究,該模型考慮了消費(fèi)和收入的前期變量對(duì)當(dāng)期農(nóng)村居民消費(fèi)的影響.ai表示由沒有觀測到的因素所引起的個(gè)體異質(zhì)項(xiàng),包含對(duì)各省市財(cái)政轉(zhuǎn)移支付的影響,at表示地區(qū)的固定效應(yīng),εit為隨機(jī)誤差項(xiàng).式(1)右邊出現(xiàn)因變量的滯后項(xiàng),可能導(dǎo)致內(nèi)生性問題,因而本文以系統(tǒng)廣義矩法(SYSGMM)對(duì)方程進(jìn)行估計(jì),以避免用固定效應(yīng)或隨機(jī)效應(yīng)模型的OLS回歸方式方法造成的估計(jì)系數(shù)有偏問題.在估計(jì)經(jīng)過中,采用t-2期之前的因變量滯后項(xiàng)和一階差分滯后項(xiàng)作為因變量滯后項(xiàng)的工具變量(IV),利用STATA11.0計(jì)量軟件,結(jié)果如表1所示.第一,人均居民消費(fèi)滯后項(xiàng)(lncit-1)對(duì)基期消費(fèi)的彈性系數(shù)均保持在0.7以上且高度顯著,講明中國農(nóng)村居民在短期內(nèi)不會(huì)改變本身消費(fèi)習(xí)慣,消費(fèi)具有一定延續(xù)性和途徑依靠,假如忽略消費(fèi)滯后項(xiàng)會(huì)導(dǎo)致估計(jì)有偏.第二,投資性民生支出(lnsf)對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)具有顯著的凱恩斯效應(yīng),其政策效果對(duì)東部地區(qū)的影響大于西部地區(qū),對(duì)中部地區(qū)的影響不顯著(東、西部地區(qū)影響系數(shù)分別為0.0482、0.0304).這可能與投資性民生支出的性質(zhì)和區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異有關(guān).首先,對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)能力的影響方面,由于投資性民生支出能夠提高居民的人力資本質(zhì)量,而東部地區(qū)市場經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá),地方的財(cái)力相對(duì)充裕,較多的投資性支出使東部農(nóng)村人力資本水平普遍高于中西部地區(qū),因而東部地區(qū)的農(nóng)民具有獲得更高層次收入的能力.其次,對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)意愿的影響方面,東部地區(qū)的有能力提供較為完善的教育、醫(yī)療公共服務(wù),能夠一定程度上減少農(nóng)村居民的相關(guān)大額剛性支出,減少對(duì)將來支出的不確定性,有效加強(qiáng)東部農(nóng)村居民的消費(fèi)意愿.而中西部地區(qū)的農(nóng)村居民只能選擇增加儲(chǔ)蓄,來減少當(dāng)期消費(fèi)以應(yīng)對(duì)預(yù)期支出的不確定性.除此之外,受益于西部大開發(fā)戰(zhàn)略,不斷增加對(duì)西部地區(qū)的財(cái)政支出,完善對(duì)西部地區(qū)的公共服務(wù)供應(yīng),這使得投資性民生支出對(duì)西部地區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)的擠入效應(yīng)比中部地區(qū)更為顯著.綜上,投資性民生支出對(duì)不同地區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)的擠入效應(yīng)存在明顯差異,表示清楚中國區(qū)域公共服務(wù)均等化進(jìn)程還需進(jìn)一步推進(jìn).第三,轉(zhuǎn)移性民生支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的影響并不一樣,華而不實(shí)對(duì)東部地區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)的拉動(dòng)作用較小(影響系數(shù)為0.0042),但對(duì)中、西部地區(qū)則沒有明顯影響.這主要是由于,固然近年來中國加快了農(nóng)村社會(huì)保障的建設(shè)步伐,轉(zhuǎn)移性支出增長的速度相對(duì)較快,但其占財(cái)政支出的比重仍然遠(yuǎn)低于投資性支出,使轉(zhuǎn)移性民生支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的擠入效應(yīng)明顯低于投資性支出.區(qū)域比擬而言,東部比中西部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平高,農(nóng)民能夠享遭到更多的社會(huì)保障服務(wù)并獲得較多財(cái)政補(bǔ)貼,短期能夠增加居民的當(dāng)期可支配收入,長期可在一定程度上降低農(nóng)村居民對(duì)將來預(yù)期支出的不確定性,放松其流動(dòng)性約束.而中西部地區(qū)受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平制約,社會(huì)保障和政策補(bǔ)貼性收入相對(duì)微薄,農(nóng)民主要依靠本身減少消費(fèi),增加預(yù)防性儲(chǔ)蓄來自我保障.可見,應(yīng)進(jìn)一步增加轉(zhuǎn)移性民生支出,提高農(nóng)民消費(fèi)傾向,穩(wěn)定農(nóng)民支出的預(yù)期,進(jìn)而有效釋放農(nóng)村居民的消費(fèi)潛力.第四,農(nóng)村人均純收入的當(dāng)期(lnyit)和滯后項(xiàng)(lnyit-1)對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)均具有擠入效應(yīng),華而不實(shí)滯后項(xiàng)比當(dāng)期的影響更為明顯,其影響效應(yīng)呈現(xiàn)東、中、西遞減態(tài)勢(shì)(東、中、西部地區(qū)的滯后項(xiàng)影響系數(shù)分別為0.0335、0.0252和0.0244).可見,長期收入是農(nóng)村居民消費(fèi)更為重要的因素,農(nóng)村居民消費(fèi)對(duì)純收入的彈性系數(shù)大小與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平呈正相關(guān).首先,從收入水平來看,區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差異使中國不同地區(qū)的農(nóng)村居民收入水平存在較大差距.2018年東部地區(qū)農(nóng)民人均純收入高于全國平均水平,分別是中、西部地區(qū)農(nóng)民人均純收入的1.47倍和1.81倍.其次,從收入構(gòu)造來看,由于中國東部地區(qū)市場化和城鎮(zhèn)化進(jìn)程較快,東部地區(qū)的農(nóng)民更容易在城鎮(zhèn)就業(yè)并獲得工資性收入,而中西部農(nóng)村居民則仍主要以農(nóng)業(yè)收入為主.2018年從農(nóng)村居民的工資性收入占純收入的比重來看,東部地區(qū)這一比例為50.1%,遠(yuǎn)高于中、西部地區(qū)的40.6%和33.9%.相比擬而言,工資性收入更為穩(wěn)定并具有良好的增長預(yù)期,而農(nóng)業(yè)收入受農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率水平發(fā)展的限制,收入較低并且增長緩慢,所以受收入因素的影響,東部農(nóng)村居民的消費(fèi)水平要高于中西部地區(qū)的農(nóng)村居民.三、民生支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)影響的解釋:預(yù)防性儲(chǔ)蓄理論從上文能夠看出民生支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)具有一定的拉動(dòng)作用,華而不實(shí)投資性支出的政策效果更為明顯,而且民生支出的政策效應(yīng)存在明顯的區(qū)域差異.接下來,本文以預(yù)防性儲(chǔ)蓄理論為基礎(chǔ),運(yùn)用中國農(nóng)村居民的消費(fèi)函數(shù),進(jìn)一步考察民生支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的影響機(jī)制和存在政策效應(yīng)差異的原因.預(yù)防性儲(chǔ)蓄理論源于西方成熟的市場經(jīng)濟(jì)環(huán)境和完善的社會(huì)保障制度,消費(fèi)者的選擇行為更多地依靠于收入的不確定性,而中國處于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌時(shí)期,制度變遷帶來的不確定性使居民的消費(fèi)行為和消費(fèi)環(huán)境發(fā)生了深入變化.因而,在考察中國消費(fèi)者行為時(shí),還要同時(shí)考慮支出不確定性對(duì)居民消費(fèi)的影響.改革開放以來,中國二元經(jīng)濟(jì)體制以及農(nóng)業(yè)本身的特點(diǎn)使中國農(nóng)村居民收入增長緩慢,城鄉(xiāng)收入差距擴(kuò)大.尤其是20世紀(jì)90年代中后期,隨著中國市場化改革的深化,原有隱形福利制度的解體,農(nóng)村居民對(duì)醫(yī)療、教育和社保等項(xiàng)目支出的不確定性大大增加,使農(nóng)村居民儲(chǔ)蓄的愿望非常強(qiáng)烈,消費(fèi)傾向不斷降低.而上述支出項(xiàng)目正是當(dāng)下民生支出的重點(diǎn)領(lǐng)域.那么中國的民生支出能否改善民生,有效增加農(nóng)村居民的消費(fèi)需求呢?接下來,本文以預(yù)防性儲(chǔ)蓄理論為基礎(chǔ),采用誤差修正模型來分析收支的不確定性對(duì)中國農(nóng)村居民消費(fèi)的影響:華而不實(shí),yt表示收入的短期波動(dòng),反映存在流動(dòng)性約束的情況下消費(fèi)對(duì)收入變動(dòng)的過度敏感性;yt-1-ct-1表示居民總資產(chǎn),反映收入與消費(fèi)的長期平衡關(guān)系;t表示影響消費(fèi)變動(dòng)的支出不確定性因素;t表示影響消費(fèi)的收入不確定性因素.本文使用1990-2018年④的農(nóng)村居民家庭人均年純收入、農(nóng)村家庭人均生活消費(fèi)支出、人均民生支出(教育、社保和醫(yī)療支出之和)等數(shù)據(jù)為指標(biāo)進(jìn)行分析.除此之外,農(nóng)村居民面臨支出的不確定性以民生支出變量的標(biāo)準(zhǔn)差表示,收入的不確定性以收入變量的標(biāo)準(zhǔn)差表示.相關(guān)數(shù)據(jù)均來源于歷年中經(jīng)網(wǎng)和(中國統(tǒng)計(jì)年鑒〕,對(duì)上述數(shù)據(jù)以1990年的居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行價(jià)格平減,并相應(yīng)取對(duì)數(shù)值.為了避免出現(xiàn)偽回歸,我們首先采用擴(kuò)展的ADF的檢驗(yàn)方式方法對(duì)所分析變量及其差分序列進(jìn)行單位根檢驗(yàn),最優(yōu)滯后階數(shù)利用AIC與SIC準(zhǔn)則確定,結(jié)果顯示所有變量的時(shí)間序列都是非平穩(wěn)的,而它們的一階差分都是平穩(wěn)的,由此可見所有變量都為一階單整I(1)序列,因而其線性組合可能存在協(xié)整關(guān)系.其次,用Engel-Granger方式方法對(duì)協(xié)整方程進(jìn)行估計(jì),確定方程中變量之間的協(xié)整關(guān)系.估計(jì)結(jié)果表示清楚,殘差序列均在5%以上水平顯著平穩(wěn),表示上述變量之間存在協(xié)整關(guān)系.從表2誤差修正模型的估計(jì)結(jié)果能夠看出,三個(gè)區(qū)域的過度敏感性系數(shù)yt均顯著,表示清楚短期收入變動(dòng)對(duì)中國農(nóng)村居民消費(fèi)支出影響較明顯.華而不實(shí),中西部地區(qū)敏感性系數(shù)大于東部地區(qū),講明東部地區(qū)農(nóng)村居民消費(fèi)支出對(duì)當(dāng)期收入的敏感程度低于中西部地區(qū).代表上期儲(chǔ)蓄的yt-1-ct-1估計(jì)系數(shù)并不顯著,講明中國農(nóng)村居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)普遍存在.這主要是由于,20世紀(jì)90年代中期原有福利制度的市場化改革,使農(nóng)村居民親身感到制度變遷所帶來的支出的不確定性增加,在新的保障制度尚未健全之前,大多數(shù)農(nóng)村居民為應(yīng)對(duì)將來支出的不確定性,只能減少當(dāng)期消費(fèi)以增加預(yù)防性儲(chǔ)蓄.從區(qū)域比擬來看,該項(xiàng)對(duì)東部地區(qū)影響要略高于中西地區(qū),這講明中國中西部地區(qū)的農(nóng)村居民比東部地區(qū)具有更為明顯的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī).另外,收入不確定性(t)和支出不確定性(t)對(duì)中國農(nóng)村居民消費(fèi)具有明顯的負(fù)影響,華而不實(shí)支出不確定性影響較大.由于中國農(nóng)村社保體系尚未完善,農(nóng)民仍需自個(gè)負(fù)擔(dān)醫(yī)療、養(yǎng)老等大部分支出.除此之外農(nóng)民普遍面臨較強(qiáng)的流動(dòng)性約束,加上農(nóng)村金融市場發(fā)展并不完善,因而只能通過增加本身儲(chǔ)蓄來防備不確定因素所帶來的流動(dòng)性沖擊.這也從側(cè)面印證了民生支出的增加能夠有效地降低農(nóng)民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī),增加農(nóng)民的消費(fèi)意愿.除此之外,從區(qū)域比擬看,支出不確定性對(duì)東部地區(qū)農(nóng)民消費(fèi)支出的負(fù)向影響要小于中西部,這可能是由于受區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的制約,區(qū)域民生服務(wù)供應(yīng)水平的差異使中西部農(nóng)村居民對(duì)將來不確定支出的預(yù)期要高于東部地區(qū).這與上文中民生支出對(duì)中西部農(nóng)村居民消費(fèi)的擠入效應(yīng)要小于東部地區(qū)的結(jié)論是一致的.四、政策建議本文以動(dòng)態(tài)面板數(shù)據(jù)模型實(shí)證檢驗(yàn)了民生支出對(duì)農(nóng)村居民消費(fèi)的影響,研究表示清楚中國財(cái)政民生支出在一定程度上擠入了農(nóng)村居民消費(fèi),華而不實(shí)投資性民生支出的擠入效應(yīng)大于轉(zhuǎn)移性民生支出,而且二者的政策效應(yīng)存在顯著的區(qū)域差異.究其原因在于中西部地區(qū)農(nóng)村居民的預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī)要強(qiáng)于東部地區(qū).根據(jù)上述實(shí)證研究,給出下面政策建議:首先,調(diào)整財(cái)政支出的支出構(gòu)造,加快其民生化進(jìn)程.在當(dāng)下構(gòu)建民生財(cái)政的大背景下,應(yīng)進(jìn)一步完善教育、社保和醫(yī)療等民生類公共服務(wù)的供應(yīng),建立民生支出有效增長的機(jī)制,降低農(nóng)村居民預(yù)防性儲(chǔ)蓄動(dòng)機(jī),化解制約農(nóng)村居民消費(fèi)的制度約束,為農(nóng)村居民消費(fèi)的增長提供必要的基礎(chǔ)性條件.其次,改變民生支出的支出方向,使民生支出向特定的主體和區(qū)域傾斜.鑒于中國民生支出的政策效應(yīng)存在顯著的區(qū)域差異,因而應(yīng)調(diào)整民生支出詳細(xì)的支出布置,應(yīng)將新增的民生支出重點(diǎn)投向中西部的農(nóng)村地區(qū),保證中國民生類基本公共服務(wù)供應(yīng)的均等化,不斷提高落后地區(qū)農(nóng)村居民的消費(fèi)能力和意愿,穩(wěn)定其農(nóng)村居民將來收入和支出的預(yù)期,確保民生支出能引致農(nóng)村居民消費(fèi)的可持續(xù)增長.以下為參考文獻(xiàn):[1]陳斌開.收入分配與中國居民消費(fèi)---理論和基于中國的實(shí)證研究[J].南開經(jīng)濟(jì)研究,2020(1):33-43.[2]薛鵬.中國消費(fèi)與城鄉(xiāng)居民消費(fèi)狀況比擬研究:1978-2018[J].上海經(jīng)濟(jì)研究,2020(6):51-58.[3]馬海濤,和立道.積極財(cái)政政策凸顯民生財(cái)政[J].甘肅金融,2018(1):20-22.[4]李建強(qiáng).民生支出對(duì)居民消費(fèi)需求的動(dòng)態(tài)影響[J].財(cái)經(jīng)研究,2018(6):23-28.[5]SCHCLAREKA.Consumptionandkeynesianfiscal
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