2023年初中校長(zhǎng)蕪湖之行教育考察報(bào)告

初中校長(zhǎng)蕪湖之行教育考察報(bào)告年×月×日一×月×日，第四期全國(guó)初中校長(zhǎng)高級(jí)研修班名學(xué)員在華東師大教育部中學(xué)校長(zhǎng)培訓(xùn)中心吳志綋書記、林文君老師及班主任李偉勝老師的帶領(lǐng)下赴XX省XX市、XX市、XX市進(jìn)行考查學(xué)習(xí)?，F(xiàn)將他們赴第二組XX市考察學(xué)習(xí)的總結(jié)體會(huì)摘發(fā)如下）：年×月×日一日，我們考察了XX市一中、原創(chuàng)：安師大附屬中學(xué)、安師大附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校和XX市第二中學(xué)。XX市教育局在XX市田家炳實(shí)驗(yàn)學(xué)校召開了教育研討會(huì)。會(huì)上XX市二十五中劉桂林校長(zhǎng)、田家炳實(shí)驗(yàn)學(xué)校許湘校長(zhǎng)分別作了“現(xiàn)代校長(zhǎng)”的素養(yǎng)、開展校本教研為主題的報(bào)告。陳旭東局長(zhǎng)也做了主題為“素質(zhì)教育的‘推進(jìn)器——XX市實(shí)施基礎(chǔ)教育課題改革實(shí)驗(yàn)的實(shí)踐與反思”報(bào)告。陳局長(zhǎng)的報(bào)告從理論到實(shí)踐，從宏觀到微觀，無(wú)不充滿著一種朝氣，令人敬佩。讓我們看到一個(gè)嶄新的教育創(chuàng)舉，將在這里展現(xiàn)。他結(jié)合XX市的實(shí)際，確定了教育的宗旨：一是為地方經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供合格人才，二是為高一級(jí)學(xué)校提供合格的新生。他從幾個(gè)層面談了如何實(shí)施新課程改革、怎樣去實(shí)踐，并反思了我們可以借鑒的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

首先，明確課程改革的意義、目的、任務(wù)、方法和途徑。其次，就是起到示范輻射功能，產(chǎn)生社會(huì)影響。第三，經(jīng)過(guò)探索總結(jié)出很多值得反思的寶貴經(jīng)驗(yàn)。

學(xué)生變了——學(xué)習(xí)的熱情更高了，參與意識(shí)明顯增加、創(chuàng)新意識(shí)和實(shí)踐能力逐步增強(qiáng)。教師變了——專業(yè)水平進(jìn)一步提高、范文top100觀念更新了，教學(xué)行為初步轉(zhuǎn)變了，科研意識(shí)和能力顯著提高。學(xué)校變了——學(xué)馬的風(fēng)氣更加濃郁、研究的氛圍逐步形成，合作意識(shí)逐步強(qiáng)化，文化品位不斷提升。完善組織和規(guī)章制度作為保障。強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)作為依托。立足于課堂教學(xué)改革作為突破口。堅(jiān)持科研帶動(dòng)作為支撐。構(gòu)建科學(xué)的評(píng)價(jià)機(jī)制作為動(dòng)力。構(gòu)建以校為本的教研制度。

有效的措施，良好的行政部門操作，保障了XX市教育改革的順利進(jìn)行，并收到良好的效果。如XX市二中的“健美操”和“管樂團(tuán)”，安師大附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校的家校教育模式。最后，他總結(jié)出實(shí)施新課程改革決策在政府，支持在家長(zhǎng)，關(guān)鍵在校長(zhǎng)，實(shí)施在教師，受益在學(xué)生。聆聽了四位校長(zhǎng)的辦學(xué)思路，辦學(xué)特色的情況介紹，從中得到以下幾點(diǎn)感悟：

一、XX市四校都有辦學(xué)自主權(quán)。我們考察的XX市一中、安師大附中、安師大附屬外國(guó)語(yǔ)學(xué)校、XX市二中都是完全中學(xué)，初中部“四獨(dú)立”。管理制度都是非常健全和科學(xué)的，他們都體現(xiàn)了機(jī)制管理，并建立了健康、高質(zhì)的運(yùn)行機(jī)制：聘任機(jī)制、評(píng)價(jià)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制等。這些管理機(jī)制都為學(xué)校的工作正常運(yùn)行和教育教學(xué)工作的良好發(fā)展奠定了基礎(chǔ)，而這些機(jī)制的正常運(yùn)行都建立在學(xué)校的辦學(xué)自主權(quán)上，特別是人事改革上的自主，才能保證師資的質(zhì)量，從而保證了教育教學(xué)質(zhì)量的提高。

為學(xué)生提供思維、興趣空間和發(fā)展空間，尊重學(xué)生應(yīng)成為今天教師工作的出發(fā)點(diǎn)，這是“人本思想的體現(xiàn)”，是“人本規(guī)律的核心”。

三、加強(qiáng)環(huán)境建設(shè)，鍛造出高素質(zhì)的教師隊(duì)伍。在校園中營(yíng)造出健康的、和諧的、積極向上的人文環(huán)境。三所學(xué)校的建校都有百年歷史，他們都非常重視校園文化建設(shè)，提高學(xué)校文化品位，為了認(rèn)真貫徹全省建設(shè)工作會(huì)議精神和省委、省政府《關(guān)于加快城鎮(zhèn)化進(jìn)程的決定》，推進(jìn)我省市政公用事業(yè)改革向縱深發(fā)展，按照今年我省城市建設(shè)和市政公用事業(yè)工作部署，建設(shè)廳巡視員鄧留獻(xiàn)率領(lǐng)廳城建處、XX市市政工程管理處、XX市建委和市政管理處等單位一行7人，于2004年4月4日至7日對(duì)XX省市政公用行業(yè)改革情況進(jìn)行了考察學(xué)習(xí)?？疾旖M聽取了XX省建設(shè)廳、濟(jì)南、煙臺(tái)等城市市政公用事業(yè)管理局的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和處室負(fù)責(zé)同志的經(jīng)驗(yàn)介紹，就市政公用事業(yè)改革有關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了座談交流?，F(xiàn)將考察情況報(bào)告如下：

一、基本情況

近年來(lái)，XX省在省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，各級(jí)城市政府十分重視城市市政公用事業(yè)的發(fā)展，堅(jiān)持以改革為動(dòng)力，以市場(chǎng)化為導(dǎo)向，不斷加大投入，強(qiáng)化管理，市政公用設(shè)施總量和水平有了較大的提高，思想?yún)R報(bào)專題為促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾生活水平的提高發(fā)揮了重要作用。到2003年底，全省市政公用事業(yè)從業(yè)人員達(dá)17.8萬(wàn)人，城市供水普及率達(dá)98.03%，燃?xì)馄占奥蔬_(dá)60.88%，城市集中供熱面積達(dá)17059萬(wàn)平方米，，萬(wàn)人擁有公共交通車輛9.59標(biāo)臺(tái)，城市人均擁有道路面積8.91平方米，城市污水集中處理率40.22%，城市垃圾無(wú)害化處理率77.26%，建成區(qū)綠化覆蓋率32.98%，人均公共綠地面積9.74平方米。

二、市政公用事業(yè)改革方面的主要做法和經(jīng)驗(yàn)

（一）政府推動(dòng)，投資拉動(dòng)，為XX省市政公用事業(yè)改革打下良好基礎(chǔ)XX省委、省政府對(duì)城市市政公用事業(yè)的改革工作十分重視，1997年省政府就出臺(tái)了《批轉(zhuǎn)省建委等部門〈關(guān)于加快我省城市市政公用事業(yè)改革與發(fā)展的報(bào)告〉的通知》（魯政辦發(fā)[1997]99號(hào)），加快了全省市政公用事業(yè)改革步伐。隨后，省委、省政府又相繼出臺(tái)了《關(guān)于加快城市化進(jìn)程的意見》、《關(guān)于搞好城市資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的意見》、范文寫作《關(guān)于加強(qiáng)城市規(guī)劃建設(shè)管理的決定》等一系列文件，都對(duì)城市市政公用事業(yè)改革問(wèn)題提出了明確要求，省政府不還多次組織了全省性的市政公用項(xiàng)目招商引資活動(dòng)，都為推進(jìn)市政公用事業(yè)改革創(chuàng)造了很好的外部環(huán)境，收到了一定成效，為進(jìn)一步深化改革初步打下了基礎(chǔ)。

1、以市政公用設(shè)施招商引資為突破口，實(shí)現(xiàn)投融資主體多元化，促進(jìn)管理體制和經(jīng)營(yíng)機(jī)制的轉(zhuǎn)變。為緩解資金嚴(yán)重不足的矛盾，全省各地注重把政府引導(dǎo)與市場(chǎng)運(yùn)作結(jié)合起來(lái)，把政府投入與招商引資結(jié)合起來(lái)，積極運(yùn)用bot、tot等方式盤活存量、優(yōu)化增量，加大了利用外資和各類社會(huì)資金的力度，多元化投資的步伐進(jìn)一步加快?！笆濉币詠?lái)，全省市政公用事業(yè)設(shè)施建設(shè)投資接近600億元，政府財(cái)政投入約為1/3左右。濟(jì)南、青島按照“制銷分開”的思路，將制水廠存量資產(chǎn)盤活，融資外方資金3億元；山大華特公司與XX市XX縣區(qū)政府合作，由山大華特投入5000多萬(wàn)元現(xiàn)金，建設(shè)XX縣區(qū)的一座自來(lái)水廠，一座污水處理廠及配套管網(wǎng)，緩解了政府的財(cái)政壓力；許多城市出讓、轉(zhuǎn)讓的城市道路、橋梁冠名權(quán)和廣告經(jīng)營(yíng)權(quán)，收回資金用于市政設(shè)施投資；XX縣區(qū)運(yùn)用bot方式與青島銀河集團(tuán)合作，融資1.2億元建設(shè)污水處理廠。

2、逐步放開市政公用事業(yè)經(jīng)營(yíng)和作業(yè)市場(chǎng)，多種經(jīng)濟(jì)成分參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的格局初步形成。近年來(lái)，各城市圍繞打破壟斷、引入競(jìng)爭(zhēng)進(jìn)行了許多有益的嘗試和探索，多種經(jīng)濟(jì)成分逐步介入市政公用市場(chǎng)，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)開始形成，促進(jìn)了市政公用事業(yè)的運(yùn)營(yíng)和服務(wù)效率的提高。有6個(gè)城市公共交通行業(yè)已引入非國(guó)有經(jīng)濟(jì)成分，實(shí)行股份合作，打破了國(guó)有公交公司獨(dú)家壟斷的局面。香港中華煤氣先后與青島XX縣區(qū)和嶗山高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、淄博、龍口成立了燃?xì)夂腺Y企業(yè)，正在與濟(jì)南、濰坊、威海等城市進(jìn)行洽談合作；新奧燃?xì)庀群笈c青島開發(fā)區(qū)、XX縣區(qū)、煙臺(tái)開發(fā)區(qū)、聊城、日照、諸城、萊陽(yáng)、鄒平等市地進(jìn)行了燃?xì)饨?jīng)營(yíng)合作。在市政、園林綠化和環(huán)境衛(wèi)生等提供服務(wù)的行業(yè)，濟(jì)南、青島、淄博、東營(yíng)、濰坊、濟(jì)寧、威海、臨沂、德州等城市，已開始推行道路保潔、綠地養(yǎng)護(hù)、公廁管理等作業(yè)權(quán)公開招標(biāo)，轉(zhuǎn)變了作業(yè)方式，提高了養(yǎng)護(hù)質(zhì)量。

3、加快市政公用企業(yè)的公司制改制，推進(jìn)設(shè)施管養(yǎng)行業(yè)的干管分離，市政公用行業(yè)基層事業(yè)單位的改革不斷推進(jìn)。幾年來(lái)，山東各地按照省政府《批轉(zhuǎn)省建委等部門〈關(guān)于加快我省城市市政公用事業(yè)改革與發(fā)展的報(bào)告〉的通知》的要求，加快了城市公用企業(yè)的公司制改造，部分公司還進(jìn)行了規(guī)范的股份制改造。XX市努力推動(dòng)市政公用企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，完善法人治理結(jié)構(gòu)，同時(shí)普遍建立了企業(yè)經(jīng)營(yíng)責(zé)任期目標(biāo)責(zé)任制，形成了企業(yè)績(jī)效評(píng)價(jià)辦法，國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)督管理和運(yùn)營(yíng)管理的相關(guān)制度也正逐步建立健全。針對(duì)市政、園林、環(huán)衛(wèi)養(yǎng)管行業(yè)的實(shí)際，各地普遍開始了政事、政企、事企分開和干管分離改革，在一些環(huán)節(jié)上取得了一定進(jìn)展。各城市普遍開展了市政公用行業(yè)企事業(yè)單位內(nèi)部人事、勞動(dòng)和工資三項(xiàng)制度改革，有的推行了競(jìng)爭(zhēng)上崗和“按績(jī)定酬”的分配制度，還有的進(jìn)行了內(nèi)部招標(biāo)的嘗試。XX市率先在全省推行了公用事業(yè)單位事改企，市轄四個(gè)區(qū)基本實(shí)現(xiàn)了市政、園林、環(huán)衛(wèi)行業(yè)政事分開。XX市去年對(duì)原獨(dú)家承接市政道路設(shè)計(jì)施工的市政處進(jìn)行改革，把管理養(yǎng)護(hù)和道路建設(shè)分開，除部分人員的工資由城維費(fèi)列支外，其余的一律推向市場(chǎng)，找米下鍋，他們還對(duì)事業(yè)改企業(yè)的職工，采取了保留事業(yè)身份和檔案工資的辦法，有效地穩(wěn)定了職工思想。

4、市政公用事業(yè)的價(jià)格改革有了一定的突破，投資補(bǔ)償機(jī)制開始建立。近年來(lái)，為理順和完善市政公用事業(yè)價(jià)格，XX省相繼出臺(tái)了一系列相關(guān)政策，XX省政府把價(jià)格管理權(quán)下放給了各城市政府，進(jìn)一步完善市政公用事業(yè)產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)格機(jī)制的政策框架已初步形成。不少城市都在

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