招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遴選的實(shí)施方案

招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遴選的實(shí)施方案內(nèi)部編號(hào)：(YUUT-TBBY-MMUT-URRUY-UOOY-DBUYI-0128)2.工程概況招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)的實(shí)施方案1前言招標(biāo)目的按照有關(guān)政策、法律法規(guī)規(guī)定，在項(xiàng)目立項(xiàng)完成后必須著手項(xiàng)目的招投標(biāo)事項(xiàng)，招標(biāo)的主要目的是1)縮短建設(shè)周期；2)找到與建設(shè)項(xiàng)目相符資質(zhì)的單位，確保建設(shè)的順利進(jìn)行，提高工程質(zhì)3)節(jié)約建設(shè)資金，提高投資效益。招標(biāo)原則招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正和誠(chéng)實(shí)信用的原則。方案編制依據(jù)《工程建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)范圍和規(guī)模標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》(3號(hào)令)(2000年5月)《評(píng)標(biāo)委員會(huì)和評(píng)標(biāo)方法暫行規(guī)定》(12號(hào)令)(2001年9月)《國(guó)家重大建設(shè)項(xiàng)目招標(biāo)投標(biāo)監(jiān)督暫行辦法》(2002年1月)《評(píng)標(biāo)專家和評(píng)標(biāo)專家?guī)旃芾頃盒修k法》(29號(hào)令)(2003年3月)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》(30號(hào)令)(2003年3月)《建設(shè)工程設(shè)計(jì)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》中華人民共和國(guó)建設(shè)部82號(hào)令《水運(yùn)工程標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》指南(中國(guó)水運(yùn)建設(shè)行業(yè)協(xié)會(huì))工程概況本項(xiàng)目為陽邏港區(qū)三作業(yè)區(qū)，該區(qū)規(guī)劃新增17個(gè)集裝箱泊位，擬分期進(jìn)行建設(shè)。本一期工程新建8個(gè)集裝箱泊位，具體規(guī)模如下：⑵貨種：集裝箱。⑶設(shè)計(jì)代表船型：300TEU集裝箱船(112×××4.0m)，400TEU集裝箱船(×××4.2m)，水工結(jié)構(gòu)按靠泊1萬噸級(jí)集裝箱船(141×××8.3m)設(shè)計(jì)。⑷泊位數(shù)：新建5000DWT集裝箱泊位8個(gè)(水工結(jié)構(gòu)按靠泊10000DWT集裝箱船設(shè)計(jì))。本工程建設(shè)5000DWT級(jí)集裝箱泊位8個(gè)，年吞吐量144萬TEU。按照目前武漢港全港集裝箱吞吐能力和吞吐量情況，以及內(nèi)河集裝箱港口項(xiàng)目建設(shè)基本程序的時(shí)間要求，本項(xiàng)目從2010年開始前期研究工作，2011年底開始建設(shè)。預(yù)計(jì)3年左右建成，投產(chǎn)后2年左右達(dá)產(chǎn)。.工程地理位置擬建工程位于長(zhǎng)江陽邏水道的左岸，屬于武漢陽邏經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，上距武漢關(guān)約29.5km，下距長(zhǎng)江陽邏大橋約1.9km，距下游吳淞口航道里程約為S111、S109及多條高速等可直達(dá)武漢市市區(qū)及周邊縣市，交通十分便利。3.招標(biāo)內(nèi)容工程建設(shè)實(shí)施階段包括：設(shè)計(jì)準(zhǔn)備階段、設(shè)計(jì)階段、施工階段、動(dòng)用前準(zhǔn)備階段、保修階段。施工階段為了保證施工的質(zhì)量、進(jìn)度以及安全問題，特規(guī)定實(shí)施監(jiān)理過程。對(duì)于工程實(shí)施中招標(biāo)的內(nèi)容有：勘察設(shè)計(jì)招標(biāo)、監(jiān)理招標(biāo)、施工招標(biāo)、材料設(shè)備的采購(gòu)招標(biāo)。根據(jù)我項(xiàng)目的特點(diǎn)以及《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》規(guī)定，我項(xiàng)目必須采取公開招標(biāo)的方式進(jìn)行招標(biāo)。由于我公司不具備自行招標(biāo)條件，具體招標(biāo)交由招投標(biāo)代理機(jī)構(gòu)實(shí)行。1)根據(jù)中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法第三條規(guī)定：在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)的項(xiàng)目：①大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目；②全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目；③使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。2)《工程建設(shè)項(xiàng)目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》規(guī)定：國(guó)務(wù)院發(fā)展計(jì)劃部門確定的國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的地方重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目；以及全部使用國(guó)有資金投資或者國(guó)有資金投資占控股或者主導(dǎo)地位的工程建設(shè)項(xiàng)5.招標(biāo)計(jì)劃與工作安排我公司建設(shè)項(xiàng)目前期階段的工作(立項(xiàng)及可行性研究)基本已經(jīng)完成，現(xiàn)須著手招投標(biāo)事項(xiàng)。由于我公司不具備自行招標(biāo)條件，現(xiàn)需遴選招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)對(duì)整個(gè)建設(shè)期勘察設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工以及施工過程中所需的大型設(shè)備機(jī)具的采購(gòu)等服務(wù)事項(xiàng)進(jìn)行招投標(biāo)。目前對(duì)于招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)的遴選有兩種方案：一是采用公開招標(biāo)，二是委托招(一)相關(guān)政策制度的規(guī)定：湖北省招代理機(jī)構(gòu)遴選實(shí)施辦法(試行)第四條規(guī)定：凡使用國(guó)有資金投資的項(xiàng)目、國(guó)家融資的項(xiàng)目、使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府資金的項(xiàng)目，鼓勵(lì)招標(biāo)人采用公開競(jìng)爭(zhēng)的方式選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。招標(biāo)法第十二條規(guī)定：招標(biāo)人有權(quán)自行選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)，委托其辦理招標(biāo)事宜。任何單位和個(gè)人不得以任何方式為招標(biāo)人指定招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)。(一)其中公開招標(biāo)流程如下：編制招標(biāo)文件發(fā)編制招標(biāo)文件發(fā)布招標(biāo)信息投標(biāo)報(bào)名及投標(biāo)人資發(fā)投標(biāo)報(bào)名及投標(biāo)人資發(fā)放招標(biāo)文件舉行招標(biāo)答疑會(huì)簽發(fā)中標(biāo)通知書簽訂代理合同1、公開招標(biāo)一流程所需時(shí)間相對(duì)較長(zhǎng)：其中發(fā)布招標(biāo)信息、發(fā)放招標(biāo)文件與中標(biāo)結(jié)果公示需要一定的時(shí)間，而且招標(biāo)法第二十四條規(guī)定：自招標(biāo)文件開始發(fā)出之日起至投標(biāo)人提交投標(biāo)文件截止之日止，最短不得少于二十日。那么公開招標(biāo)所用時(shí)間不少于一個(gè)月。2、對(duì)于公開招標(biāo)進(jìn)行代理機(jī)構(gòu)的遴選時(shí)，不管是采用評(píng)分法還是合格法，對(duì)于合乎遴選條件的代理機(jī)構(gòu)，一般采取抓鬮的方式隨機(jī)選擇。此方式的科學(xué)性有待驗(yàn)證。3、公開招標(biāo)需履行一定的手續(xù)：在辦理發(fā)布公開選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)招標(biāo)公告時(shí)，須提供以下相關(guān)材料：(1)授權(quán)委托書；(2)項(xiàng)目審批文件；(3)公開選擇招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)公告。(三)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)遴選的公開招標(biāo)與委托招標(biāo)的對(duì)比分析：由于公開招標(biāo)選取代理機(jī)構(gòu)所花時(shí)間長(zhǎng)、手續(xù)復(fù)雜、而且隨機(jī)抽取中標(biāo)人的科學(xué)性有待驗(yàn)證，所以在此建議采