安全環(huán)保工作目標2021年安全環(huán)保工作目標及任務(wù)

安全環(huán)保工作目標2021年安全環(huán)保工作目標及任務(wù)2021年安全環(huán)保工作目標及任務(wù)一、指導(dǎo)思想以黨的十七屆三中全會精神為指導(dǎo)，以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)全局，按照“以人為本、安全發(fā)展”的理念，堅持“安全第一、預(yù)防為主、全員動手、綜合治理、改善環(huán)境、保護健康、科學(xué)管理、持續(xù)發(fā)展''的安全環(huán)保工作方針，以抓領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任意識和基層崗位責(zé)任制落實為重點，深化安全環(huán)保教育培訓(xùn)，確保安全資金投入，推進安康文化建設(shè)，加大環(huán)境保護工作力度，加強基礎(chǔ)管理和監(jiān)督檢查，狠反“三違”，消除隱患，全面提升集團公司安全環(huán)保管理水平，為集團公司全年生產(chǎn)經(jīng)營目標的實現(xiàn)提供有力的安全保障。二、工作目標2021年安全環(huán)保工作目標：以防范重特大生產(chǎn)安全事故和重大環(huán)境事為重點，控制“四項指標”，力爭實現(xiàn)“五個杜絕”?！八捻椫笜恕保盒?、改、擴建工程項目“三同時”執(zhí)行率100%，單位負責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)取證率100%，特種設(shè)備注冊檢驗率100%，從業(yè)人員事故重傷率小于1.2%。?！拔鍌€杜絕”：杜絕責(zé)任死亡事故，杜絕重大火災(zāi)爆炸和井噴事故，杜絕重大交通事故，杜絕公共場所重大事故，杜絕重大環(huán)境事。三、強化七項措施㈠以“安全環(huán)保責(zé)任落實深化年”活動為載體，提高兩級領(lǐng)導(dǎo)對安全環(huán)保責(zé)任的重視程度繼續(xù)開展“安全環(huán)保責(zé)任落實深化年''活動，按照各級政府執(zhí)法部門對安全環(huán)保工作的要求，推動各單位、各崗位、各層次人員安全環(huán)保責(zé)任落實，健全完善各級安全環(huán)保責(zé)任制度，繼續(xù)推行安全生產(chǎn)評比掛牌、“一票否決”、事故問責(zé)及連帶責(zé)任追究等行之有效的安全管理制度;深入貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)“十大禁令”，落實“安全承諾”制度，逐級簽訂“安全環(huán)保責(zé)任書''，進一步明晰職責(zé)，落實責(zé)任。要突出集團公司兩級領(lǐng)導(dǎo)的安全環(huán)保責(zé)任，提升負責(zé)人的能力。集團公司兩級領(lǐng)導(dǎo)要深刻認識到安全環(huán)保工作的艱巨性和長期性，要高度重視，自覺以身作則、依法辦事，按照法律法規(guī)和規(guī)章制度進行管理。黨政“一把手”是安全環(huán)保第一責(zé)任人，對本單位的安全環(huán)保工作負總責(zé)。要明確落實各職能部門的安全環(huán)保責(zé)任。按照“誰主管，誰負責(zé)”的原則，切實履行管理責(zé)任，避免責(zé)任推諉。集團公司安全環(huán)保部門作為安全環(huán)保工作的綜合管理部門，要認真履行監(jiān)督管理職責(zé)，要將職能部門安全環(huán)保責(zé)任落實情況列入集團公司安全環(huán)保監(jiān)督檢查的重點，督促各部門安全環(huán)保責(zé)任的全面落實。要落實崗位作業(yè)人員的安全責(zé)任。崗位作業(yè)人員要堅持按標準操作，養(yǎng)成良好的安全習(xí)慣，克服僥幸心理和麻痹思想，杜絕習(xí)慣性違章。認真學(xué)習(xí)安全知識，增強安全意識，提高識別風(fēng)險、自我防護、緊急避險、自救互救等安全技能。樹立“我的安全我負責(zé)，他人的安全我有責(zé)”的觀念，進行相互間的安全監(jiān)督，努力做到“三不傷害”。㈡以提升員工安全素質(zhì)為根本，大力開展安全文化建設(shè)高度重視安全文化的引領(lǐng)、激勵、凝聚的作用，著眼于員工安全理念的塑造，著眼于安全責(zé)任的落實，著眼于提高安全管理制度的執(zhí)行力，從理念形態(tài)、行為形態(tài)、制度形態(tài)、物質(zhì)形態(tài)四個層次，加強安全文化建設(shè)，實現(xiàn)新形勢下集團公司安全管理的創(chuàng)新發(fā)展。一是引導(dǎo)員工樹立正確的安全理念。要對現(xiàn)有的安全管理經(jīng)驗進行總結(jié)、分析，提煉出核心、理念，編制出具有針對性和行業(yè)特色的《安全文化手冊》，作為宣傳安全理念、安全價值觀、安全行為準則的指導(dǎo)性文。要大力宣傳，廣泛發(fā)動，加強引導(dǎo)，力求讓“以人為本”、“安全第一”、“安全發(fā)展”等理念深入人心。二是提高安全制度規(guī)范的執(zhí)行力。要以安全生產(chǎn)責(zé)任制為核心，建立健全安全技術(shù)標準、操作規(guī)程、規(guī)章制度和防范措施，實現(xiàn)人人有專責(zé)、事事有標準、崗崗有規(guī)范。要大力推行標準化操作，強化制度規(guī)范的執(zhí)行。要加強安全監(jiān)督機構(gòu)建設(shè)，創(chuàng)**全監(jiān)督方式，強化安全監(jiān)督檢查，及時制止“三違”行為，及時發(fā)現(xiàn)安全制度規(guī)范在實施過程中存在的漏洞和管理中的薄弱環(huán)節(jié)，促進安全制度規(guī)范的有效實施。要在充分發(fā)揮現(xiàn)有安全監(jiān)督作用的基礎(chǔ)上，探索實施安全巡視檢查辦法，進一步強化安全督察力量，提升安全督查實效。三是逐步形成科學(xué)規(guī)范的安全文化建設(shè)管理體制。要將安全文化建設(shè)作為推進安全發(fā)展的基礎(chǔ)動力，緊密結(jié)合當前安全管理的實際，合理制訂安全文化建設(shè)中、長期實施計劃，明確階段性發(fā)展目標，加強對安全文化建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，建設(shè)形成具有**特色的安全文化。㈢優(yōu)化安全環(huán)保管理模式，提高安全環(huán)保管理水平以管理的制度化、程序化、規(guī)范化為宗旨，以風(fēng)險辨識、風(fēng)險評估和風(fēng)險控制為核心，以動態(tài)管理、持續(xù)改進為目標，結(jié)合集團公司的實際，不斷推進HSE管理，推進集團公司安全環(huán)保工作從經(jīng)驗型管理向系統(tǒng)管理、風(fēng)險管理轉(zhuǎn)變，建立持續(xù)改進的長效機制；從被動防范、事后治理向積極預(yù)防、源頭管理轉(zhuǎn)變；從大規(guī)模集中檢查整治向經(jīng)?；ｍ椈?、制度化檢查轉(zhuǎn)變，實施動態(tài)型的監(jiān)督；從事后查處向強化基礎(chǔ)工作轉(zhuǎn)變，管理關(guān)口前移，工作重心下移，加強基層建設(shè)、基礎(chǔ)工作和基本功訓(xùn)練；從以控制事故為主向全面做好安全環(huán)保工作轉(zhuǎn)變，完善安全環(huán)?？己嗽u價體系，加強隱患治理的監(jiān)督和成效?；鶎訂挝灰^續(xù)推行班組“HSE活動記錄”和“班前會活動”等與集團公司安全生產(chǎn)密切相關(guān)、行之有效的做法，注重基層管理的實際，努力提高集團公司整體安全環(huán)保管理水平。㈣強化安全環(huán)保監(jiān)察隊伍建設(shè)，不斷完善監(jiān)督檢查機制2021年，采油廠將進一步完善安全環(huán)保監(jiān)督站的職能，在關(guān)鍵裝置、要害部位配備專職安全工程師，進一步加**全環(huán)保監(jiān)督力量，根據(jù)這一形勢要求，集團公司一是要進一步完善各級安全環(huán)?？己梭w系，積極協(xié)調(diào)和邀請采油廠安全環(huán)保監(jiān)察專業(yè)人員不定期地幫助檢查指導(dǎo)集團公司關(guān)鍵部位和要害場所，加強對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場的全過程監(jiān)督。二是要建設(shè)學(xué)習(xí)型安全環(huán)保管理隊伍，建立健全安全環(huán)保監(jiān)督管理人員任職培訓(xùn)、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、知識更新培訓(xùn)等制度，加強對安全環(huán)保監(jiān)管人員法律法規(guī)、專業(yè)理論、新知識新技術(shù)和安全技術(shù)標準等方面的培訓(xùn)，使安全環(huán)保管理人員成為安全環(huán)保工作的行家里手，逐步實現(xiàn)“專家監(jiān)管”。三是繼續(xù)實施安全環(huán)保量化考核制度，進一步細化考核標準，探索行之有效的安全管理模式，提高考核機制在安全環(huán)保工作中的突出作用。要突出現(xiàn)場的安全環(huán)保管理，將管理考核的重點放在基層，放在施工現(xiàn)場。嚴格落實基層“三標”管理，規(guī)范操作規(guī)程，狠抓施工現(xiàn)場的動態(tài)管理，嚴格查究制度執(zhí)行不嚴、標準執(zhí)行不力等違章現(xiàn)象，讓遵守操作規(guī)程形成一種習(xí)慣。㈤以崗位標準化操作為重點，努力提高基層職工的操作技能和安全意識要堅持把培訓(xùn)教育作為促進安全環(huán)保工作持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)，常抓不懈。2021年安全教育培訓(xùn)工作的重點是要全面普及標準化知識，實施標準化管理、標準化操作，規(guī)范操作流程，確保安全意識到位、安全知識到位和安全技能到位，杜絕崗位職工因違章操作而造**全事故的發(fā)生，提高安全管理水平。一是依法落實強制性安全培訓(xùn)工作。認真貫徹《安全生產(chǎn)法》、《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《危險化學(xué)品管理條例》等法律法規(guī)，根據(jù)國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局《生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)規(guī)定》，組織做好各級生產(chǎn)經(jīng)營單位負責(zé)人、安全管理人員、特種作業(yè)人員和危險化學(xué)品作業(yè)人員的安全培訓(xùn)取證工作，持證上崗率100%。要制定并落實培訓(xùn)計劃，豐富培訓(xùn)內(nèi)容，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，提高培訓(xùn)質(zhì)量，促進職工安全意識、安全知識水平和安全業(yè)務(wù)技能的全面升級。二是抓好日常安全環(huán)保教育培訓(xùn)。2021年集團公司將結(jié)合實際，編印《安全生產(chǎn)技術(shù)標準匯編》，技術(shù)標準的學(xué)習(xí)貫徹工作將作為2021年安全培訓(xùn)的一項重點，培養(yǎng)廣大干部職工學(xué)標準、用標準，提高安全技能，實施標準化管理、標準化操作，為安全生產(chǎn)工作夯實基礎(chǔ)。三是通過開展豐富多彩的安全環(huán)?；顒?，激發(fā)廣大職工學(xué)習(xí)安全環(huán)保知識的積極性。堅持以開展“安全生產(chǎn)月”、“六五”世界環(huán)境日、安全知識競賽等活動為載體，積極創(chuàng)新形勢，豐富活動內(nèi)容，使職工在潛移默化中增強安全環(huán)保素質(zhì)。（六）以風(fēng)險管理為核心，嚴格控制生產(chǎn)環(huán)節(jié)的安全環(huán)保風(fēng)險要牢固樹立“一切事故都是可以預(yù)防的”理念，全面開展風(fēng)險預(yù)先分析，落實風(fēng)險控制措施，把安全環(huán)保風(fēng)險控制在可接受的范圍之內(nèi)。1、嚴格控制關(guān)鍵裝置、要害部位和重點場所的安全環(huán)保風(fēng)險建立健全關(guān)鍵裝置的管理檔案，定期開展風(fēng)險分析，完善安全環(huán)保管理實施方案和應(yīng)急救援預(yù)案，落實應(yīng)急救援預(yù)案的各項措施。強化重點場所的運行過程監(jiān)控，對加油站、加氣站、注汽隊、作業(yè)井場等重點場所要配備必要的監(jiān)測手段，定期進行檢測，提高監(jiān)控管理水平。逐步建立火災(zāi)消防、可燃氣體報警等安全實時監(jiān)控信息系統(tǒng)，實現(xiàn)關(guān)鍵裝置、要害部位的全方位動態(tài)監(jiān)控。2、加強直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理認真貫徹落實安全生產(chǎn)“十大禁令”，堅持“誰簽批、誰負責(zé)''，嚴格作業(yè)許可審批手續(xù)，加強工業(yè)動火、進入受限空間、臨時用電、高處作業(yè)、破土作業(yè)等直接作業(yè)環(huán)節(jié)的安全管理。要加強大型聯(lián)合作業(yè)的現(xiàn)場監(jiān)督，督查作業(yè)各方落實安全責(zé)任，按照安全協(xié)議遵章作業(yè)，確保安全有序進行。要堅持預(yù)防為主，完善激勵考核機制，進一步強化現(xiàn)場監(jiān)督管理責(zé)任的落實，對生產(chǎn)作業(yè)現(xiàn)場實施全過程監(jiān)督，及時發(fā)現(xiàn)和消除作業(yè)人員的不安全行為，設(shè)備、設(shè)施的不安全狀態(tài)和環(huán)境危害因素，實現(xiàn)安全、清潔生產(chǎn)。3、加強外來施工隊伍的安全監(jiān)督管理各單位、部門要認真貫徹落實集團公司《安全生產(chǎn)監(jiān)督管理制度匯編》，嚴格重點場所外來施工隊伍的審核和管理，嚴格落實風(fēng)險抵押金制度，把好施工隊伍準入關(guān)；同時，要嚴格把好開工檢查驗收關(guān)和施工過程監(jiān)督關(guān)，對外來施工隊伍的現(xiàn)場施工條、設(shè)備設(shè)施狀況、人員持證情況、安全措施情況進行開工前檢查，對不具備安全生產(chǎn)條隊伍，取消其參與施工的資格。對外來施工隊伍的監(jiān)督考核，施工方和建設(shè)方均有責(zé)任，一并納入集團公司安全月度量化檢查，定期進行安全檢查考核，杜絕安全事故的發(fā)生。（七）以清潔生產(chǎn)為目標，努力提高各級領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)保工作的重視程度兩級領(lǐng)導(dǎo)干部要進一步提高對環(huán)境保護工作重要性的認識，以高度的責(zé)任感和強烈的事業(yè)心，以創(chuàng)建“國家環(huán)境友好企業(yè)”為動力，推進環(huán)境保護工作，實現(xiàn)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境保護的“雙贏”、經(jīng)濟效益與社會效益的“雙贏”。加大污染源治理。要認真落實“預(yù)防為主，防治結(jié)合”的方針，進一步加大環(huán)保監(jiān)督管理力度，加強源頭控制，落實治理措施，要重點加強作業(yè)施工現(xiàn)場的監(jiān)督管理，及時發(fā)現(xiàn)并治理污染，不留隱患，努力提高作業(yè)現(xiàn)場環(huán)境質(zhì)量，實現(xiàn)清潔生產(chǎn)。積極推行清潔生產(chǎn)。按照采油廠清潔生產(chǎn)標準的要求，進一步規(guī)范清潔生產(chǎn)工作程序，努力實現(xiàn)“工完料凈場地清”，推進清潔生產(chǎn)工作的深入開展。切實加強清潔生產(chǎn)的培訓(xùn)工作，強化清潔生產(chǎn)理念。大力推廣應(yīng)用清潔生產(chǎn)實用新技術(shù)、新工藝，使經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益同步顯現(xiàn)。四、落實八項重點工作㈠加強“三同時”管理。嚴格落實**、改建、擴建工程項目的安全環(huán)保設(shè)施“三同時”制度，從源頭抓起，加大投入，加強管理，做好新、改、擴建項目的安全、環(huán)保、消防、職業(yè)衛(wèi)生評價，跟蹤監(jiān)督在建項目按照評價文落實HSE措施，要將安全、環(huán)保檢查驗收作為工程質(zhì)量檢查的一項重要內(nèi)容，確保HSE設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用。集團公司財務(wù)、基建、經(jīng)營等有關(guān)部門要按照國家法律、法規(guī)要求，把好項目的立項審批、隊伍準入、財務(wù)結(jié)算等重要管理關(guān)口，從根本上保障“三同時”工作的落實，避免新上項目安全環(huán)保出現(xiàn)先天不足。安全環(huán)保部門要參與項目設(shè)計、施工和竣工驗收工作。對不符合安全環(huán)保要求的建設(shè)項目不能上報，從源頭上消除安全隱患，減少集團公司不必要的經(jīng)濟損失，使安全環(huán)保工作真正做到“源頭參與、過程監(jiān)督、竣工把關(guān)”。㈡加強安全投入，進一步落實隱患排查治理。按照“分工負責(zé)，分級治理、齊抓共管、綜合防治”的原則，建立隱患排查、分析、整改、登記建檔和跟蹤管理長效機制。繼續(xù)推行兩級領(lǐng)導(dǎo)安全承包檢查制度和安全隱患動態(tài)檢查制度，認真落實安全技措經(jīng)費的提取和使用，各單位必須按規(guī)定比例按月計提安全技措經(jīng)費，建立安全隱患治理臺帳和技措經(jīng)費使用明細，?？顚Ｓ?，為隱患治理及各項安全環(huán)保工作提供資金保障。安全環(huán)保部門要落實監(jiān)督管理職能，對隱患治理項目進行分級界定，明確各級治理責(zé)任，并抓好項目治理情況的考核。各單位為隱患排查治理實施的責(zé)任主體，各單位的黨政一把手是隱患排查治理的“第一責(zé)任人”，全面負責(zé)所在單位的隱患排查治理工作。集團公司層面的檢查要逐步從查找個別隱患向整體現(xiàn)狀評價轉(zhuǎn)變，從一般督促檢查向執(zhí)法檢查考核轉(zhuǎn)變，從檢查現(xiàn)場點上問題向深入解剖面上問題轉(zhuǎn)變。凡屬于各單位自行治理的隱患，要積極主動地加以治理，不得上交矛盾、推卸責(zé)任，對暫時無力整改的隱患，制定相應(yīng)的預(yù)防措施，并將事故隱患治理方案、資金、責(zé)任人、整改期限等內(nèi)容以報告形式逐級上報。㈢加強設(shè)備管理。一是加強日常設(shè)備的管理。嚴格執(zhí)行集團公司《設(shè)備管理暫行規(guī)定》，規(guī)范設(shè)備管理的流程、監(jiān)督和檢查，建立設(shè)備運行維護保養(yǎng)上報制度，健全三級設(shè)備管理臺賬，強化設(shè)備的基礎(chǔ)管理，努力提高廣大員工設(shè)備管理的意識，使基層的設(shè)備管理逐步走向標準化、規(guī)范化、程序化。二是加強井控設(shè)備的管理。嚴格執(zhí)行井控分級管理、井控工作檢查、井控培訓(xùn)取證等井控工作制度，強化井控設(shè)計審批、井控裝置完善配套、井控技術(shù)培訓(xùn)及隱患項目資金審批等工作。落實各項井控、防硫化氫中毒等防范措施，在作業(yè)現(xiàn)場更新配備雙閘板防噴器，并配備必要的H2S氣體報警器，嚴防井噴失控、硫化氫中毒、水體污染、洪澇災(zāi)害等重大惡性事發(fā)生。三是加強特種設(shè)備的管理。認真貫徹落實《特種設(shè)備安全監(jiān)察條例》、《勝利油田特種設(shè)備安全管理規(guī)定》等法規(guī)、標準，特種設(shè)備注冊登記率要達到100%。加強特種設(shè)備的維護保養(yǎng)和運行過程的安全檢查，建立完善特種設(shè)備事故應(yīng)急救援預(yù)案，杜絕鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道爆炸事故。特種設(shè)備要定期進行檢驗，任何單位和個人不得使用無檢驗和超檢驗期的設(shè)備。操作人員必須進行專業(yè)安全技術(shù)培訓(xùn)，并取得操作證，做到100%的持證上崗。㈣加強交通安全管理。一是加強車輛的日常安全管理。認真貫徹《中華人民共和國道路交通安全法》，嚴格執(zhí)行集團公司各項交通安全管理規(guī)定，繼續(xù)落實“二交一封一定”、長途車外出審批等制度，完善GPS車輛運行管理措施。抓好雨、雪、霧特殊天氣下的車輛安全管理和監(jiān)控，提高車輛安全運行管理水平。二是突出交通安全教育。針對季節(jié)特點，有針對性地做好交通安全教育，認真開展交通安全法律教育、事故分析與防范，提高專職駕駛員法制觀念、安全行車意識和遵章守紀的自覺性。三是加強危險化學(xué)品車輛和接送班大客車的安全監(jiān)督管理，繼續(xù)組織開展交通路查，堅決執(zhí)行車輛限速規(guī)定，杜絕超速、超員及酒后駕車、私車、搶超搶會等嚴重違章行為。四是搞好機動車及駕駛員年度檢審和車輛的季檢工作，加強設(shè)備的日常維護、保養(yǎng)，提高車輛的安全技術(shù)性能。五是要加強私家車管理和私家車駕駛員教育培訓(xùn)工作。認真落實油田和集團公司有關(guān)私家車管理規(guī)定，合理制定私家車管理措施，建立私家車管理臺賬，繼續(xù)落實《私人機動車輛安全使用管理承諾書》簽訂制度，規(guī)范私家車的使用管理，各單位私家車管理及事故情況與單位月度安全量化考核適當掛鉤，做到責(zé)任對等，確保交通安全。㈤加強勞動保護、職業(yè)病防治和工傷管理。嚴格落實集團公司《職工勞動防護用品管理規(guī)定》，按時對職工勞保用品實施管理和發(fā)放，并建立完善資料臺帳。嚴格執(zhí)行職工人身意外傷害保險交納制度，切實保障廣大職工的合法權(quán)益。對不按規(guī)定辦理和交納職工保險并由此引發(fā)事故造成后果的單位，集團公司將追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。加強對塵毒作業(yè)場所和噪聲作業(yè)場所的管理和監(jiān)控，積極治理和整頓塵毒和噪音超標的生產(chǎn)作業(yè)場所，切實落實勞動保護措施，對長期接觸有毒有害場所環(huán)境的人員，按相關(guān)規(guī)定組織查體；建立健全職業(yè)健康監(jiān)護和工傷管理檔案，堅持做好工傷管理、職業(yè)健康檢查和職業(yè)病人診斷、復(fù)查與管理工作。（六）加強消防、防雷和民用氣安全管理。認真貫徹國家《消防法》和“以防為主、防消結(jié)合”的方針，建立健全消防組織網(wǎng)絡(luò)，加強消防監(jiān)督。落實建設(shè)項目消防“三同時”，完善消防系統(tǒng)，確保消防設(shè)備及設(shè)施齊全，狀態(tài)良好。認真貫徹國家《氣象法》，做好防雷裝置安全檢測檢查工作，建立完善各項基礎(chǔ)資料，完善防雷設(shè)施管理檔案。要切實加強關(guān)鍵裝置和