軟件行業(yè)政策匯編

軟件行業(yè)政策匯編PAGE第1頁目錄一、政策匯編1.國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的通知（國發(fā)[2000]18號(hào)）…………………12．信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、科學(xué)技術(shù)部、國家稅務(wù)總局關(guān)于印發(fā)《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》（試行）的通知…………………83．信息產(chǎn)業(yè)部《軟件產(chǎn)品管理辦法》（信息產(chǎn)業(yè)部第5號(hào)令）…124．國家稅務(wù)總局關(guān)于軟件企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行口徑等問題的通知（國稅發(fā)［2003］82號(hào)）…………………165．《關(guān)于印發(fā)〈軟件出口管理和統(tǒng)計(jì)辦法〉的通知》（外經(jīng)貿(mào)技發(fā)[2001]604號(hào)）…………176．財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅若干政策的通知（財(cái)稅[2005]165號(hào)）…………………207．財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于嵌入式軟件增值稅政策問題的通知（財(cái)稅【2006】第174號(hào)）…………238．寧波市鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策…………249．寧波市軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法…………2910．寧波市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)品增值稅稅收管理辦法的通知………………3311．寧波市國家稅務(wù)局轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅若干政策的通知………………………3612．關(guān)于進(jìn)一步加快軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見(甬政發(fā)〔2007〕36號(hào))…3713．《計(jì)算機(jī)軟件保護(hù)條例》（中華人民共和國國務(wù)院令第339號(hào)）……………43二、認(rèn)定須知及注意事項(xiàng)軟件企業(yè)認(rèn)定申報(bào)指南……………48軟件產(chǎn)品登記指南…………………51申報(bào)表正確填寫和上報(bào)與受國務(wù)院文件國發(fā)[2000]18號(hào)國務(wù)院關(guān)于印發(fā)《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策》的通知現(xiàn)將《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。當(dāng)前，以信息技術(shù)為代表的高新技術(shù)突飛猛進(jìn)，以信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平為主要特征的綜合國力競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，信息技術(shù)和信息網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合與應(yīng)用，孕育了大量的新興產(chǎn)業(yè)，并為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)注入新的活力。軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的核心和國民經(jīng)濟(jì)信息化的基礎(chǔ)，越來越受到世界各國的高度重視。我國擁有發(fā)展軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)最重要的人力、智力資源，在面對(duì)加入世界貿(mào)易組織的形勢(shì)下，通過制定鼓勵(lì)政策，加快軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展，是一項(xiàng)緊迫而長(zhǎng)期的任務(wù)，意義十分重大。各地人民政府和國務(wù)院有關(guān)部門要根據(jù)《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的要求，抓緊研究制定相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則和配套政策，盡快組織實(shí)施。中華人民共和國國務(wù)院二○○○年六月二十四日鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策為推動(dòng)我國軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代，進(jìn)一步促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，制定以下政策。第一章政策目標(biāo)第一條通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)資金、人才等資源投向軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)我國信息產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，力爭(zhēng)到2010年使我國軟件產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)能力達(dá)到或接近國際先進(jìn)水平，并使我國集成電路產(chǎn)業(yè)成為世界主要開發(fā)和生產(chǎn)基地之一。第二條鼓勵(lì)國內(nèi)企業(yè)充分利用國際、國內(nèi)兩種資源，努力開拓兩個(gè)市場(chǎng)。經(jīng)過5到10年的努力，國產(chǎn)軟件產(chǎn)品能夠滿足國內(nèi)市場(chǎng)大部分需求，并有大量出口；國產(chǎn)集成電路產(chǎn)品能夠滿足國內(nèi)市場(chǎng)大部分需求，并有一定數(shù)量的出口，同時(shí)進(jìn)一步縮小與發(fā)達(dá)國家在開發(fā)和生產(chǎn)技術(shù)上的差距。第二章投融資政策第三條多方籌措資金，加大對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的投入。（一）建立軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資。由國家扶持，成立風(fēng)險(xiǎn)投資公司，設(shè)立風(fēng)險(xiǎn)投資基金。初期國家可安排部分種子資金，同時(shí)通過社會(huì)定向募股和吸收國內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)投資基金等方式籌措資金。風(fēng)險(xiǎn)投資公司按風(fēng)險(xiǎn)投資的運(yùn)作規(guī)律，以企業(yè)化方式運(yùn)作和管理，其持有的軟件企業(yè)股份在該軟件企業(yè)上市交易的當(dāng)日即進(jìn)入市場(chǎng)流通，但風(fēng)險(xiǎn)投資公司為該軟件企業(yè)發(fā)起人的，按有關(guān)法律規(guī)定辦理。（二）“十五”計(jì)劃中適當(dāng)安排一部分預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金，用于軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目。在高等院校、科研院所等科研力量集中的地區(qū)，建立若干個(gè)國家扶持的軟件園區(qū)。國家計(jì)委、財(cái)政部、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部在安排年度計(jì)劃時(shí)，應(yīng)從其掌握的科技發(fā)展資金中各拿出一部分，用于支持基礎(chǔ)軟件開發(fā)，或作為軟件產(chǎn)業(yè)的孵化開辦資金。第四條為軟件企業(yè)在國內(nèi)外上市融資創(chuàng)造條件。（一）盡快開辟證券市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)板。軟件企業(yè)不分所有制性質(zhì)，凡符合證券市場(chǎng)創(chuàng)業(yè)板上市條件的，應(yīng)優(yōu)先予以安排。（二）對(duì)具有良好市場(chǎng)前景及人才優(yōu)勢(shì)的軟件企業(yè)，在資產(chǎn)評(píng)估中無形資產(chǎn)占凈資產(chǎn)的比例可由投資方自行商定。（三）支持軟件企業(yè)到境外上市融資。經(jīng)審核符合境外上市資格的軟件企業(yè)，均可允許到境外申請(qǐng)上市籌資。第三章稅收政策第五條國家鼓勵(lì)在我國境內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品。對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，2010年前按17％的法定稅率征收增值稅，對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過3％的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)。第六條在我國境內(nèi)設(shè)立的軟件企業(yè)可享受企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。新創(chuàng)辦軟件企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策。第七條對(duì)國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的減按10％的稅率征收企業(yè)所得稅。國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件企業(yè)名單由國家計(jì)委、信息產(chǎn)業(yè)部、外經(jīng)貿(mào)部和國家稅務(wù)總局共同確定。第八條對(duì)軟件企業(yè)進(jìn)口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)（含軟件）及配套件、備件，除列入《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》的商品外，均可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。第九條軟件企業(yè)人員薪酬和培訓(xùn)費(fèi)用可按實(shí)際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。第四章產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策第十條支持開發(fā)重大共性軟件和基礎(chǔ)軟件。國家科技經(jīng)費(fèi)重點(diǎn)支持具有基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性、前瞻性和重大關(guān)鍵共性軟件技術(shù)的研究與開發(fā)，主要包括操作系統(tǒng)、大型數(shù)據(jù)庫管理系統(tǒng)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)、開發(fā)平臺(tái)、信息安全、嵌入式系統(tǒng)、大型應(yīng)用軟件系統(tǒng)等基礎(chǔ)軟件和共性軟件。屬于國家支持的上述軟件研究開發(fā)項(xiàng)目，應(yīng)以企業(yè)為主，產(chǎn)學(xué)研結(jié)合，通過公開招標(biāo)方式，擇優(yōu)選定項(xiàng)目承擔(dān)者。第十一條支持國內(nèi)企業(yè)、科研院所、高等院校與外國企業(yè)聯(lián)合設(shè)立研究與開發(fā)中心。第五章出口政策第十二條軟件出口納入中國進(jìn)出口銀行業(yè)務(wù)范圍，并享受優(yōu)惠利率的信貸支持；同時(shí)，國家出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)應(yīng)提供出口信用保險(xiǎn)。第十三條軟件產(chǎn)品年出口額超過100萬美元的軟件企業(yè)，可享有軟件自營出口權(quán)。第十四條海關(guān)要為軟件的生產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)提供便捷的服務(wù)。在國家扶持的軟件園區(qū)內(nèi)為承接國外客戶軟件設(shè)計(jì)與服務(wù)而建立研究開發(fā)中心時(shí)，對(duì)用于仿真用戶環(huán)境的設(shè)備采取保稅措施。第十五條根據(jù)重點(diǎn)軟件企業(yè)參與國際交往的實(shí)際需要，對(duì)企業(yè)高中級(jí)管理人員和高中級(jí)技術(shù)人員簡(jiǎn)化出入境審批手續(xù)，適當(dāng)延長(zhǎng)有效期。具體辦法由外交部會(huì)同有關(guān)部門另行制定。第十六條采取適應(yīng)軟件貿(mào)易特點(diǎn)的外匯管理辦法。根據(jù)軟件產(chǎn)品交易（含軟件外包加工）的特點(diǎn)，對(duì)軟件產(chǎn)品出口實(shí)行不同于其他產(chǎn)品的外貿(mào)、海關(guān)和外匯管理辦法，以適應(yīng)軟件企業(yè)從事國際商務(wù)活動(dòng)的需要。第十七條鼓勵(lì)軟件出口型企業(yè)通過GB/T19000－ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證和CMM（能力成熟度模型）認(rèn)證。其認(rèn)證費(fèi)用通過中央外貿(mào)發(fā)展基金適當(dāng)予以支持。第六章收入分配政策第十八條軟件企業(yè)可依照國家有關(guān)法律法規(guī)，根據(jù)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)平均工資，自主決定企業(yè)工資總額和工資水平。第十九條建立軟件企業(yè)科技人員收入分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員給予重獎(jiǎng)。第二十條軟件企業(yè)可允許技術(shù)專利和科技成果作價(jià)入股，并將該股份給予發(fā)明者和貢獻(xiàn)者。由本企業(yè)形成的科技成果，可根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，將過去3至5年科技成果轉(zhuǎn)化所形成的利潤按規(guī)定的比例折股分配。群體或個(gè)人從企業(yè)外帶入的專利技術(shù)和非專利技術(shù)，可直接在企業(yè)作價(jià)折股分配。第二十一條在創(chuàng)業(yè)板上市的軟件企業(yè)，如實(shí)行企業(yè)內(nèi)部高級(jí)管理人員和技術(shù)骨干認(rèn)股權(quán)的，應(yīng)在招股說明書中詳細(xì)披露，并按創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)劃的要求向證券交易所提供必要的說明材料。上述認(rèn)股權(quán)在公開發(fā)行的股份中所占的比例由公司董事會(huì)決定。第七章人才吸引與培養(yǎng)政策第二十二條國家教育部門要根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)一步擴(kuò)大軟件人才培養(yǎng)規(guī)模，并依托高等院校、科研院所建立一批軟件人才培養(yǎng)基地。（一）發(fā)揮國內(nèi)教育資源的優(yōu)勢(shì)，在現(xiàn)有高等院校、中等?？茖W(xué)校中擴(kuò)大軟件專業(yè)招生規(guī)模，多層次培養(yǎng)軟件人才。當(dāng)前要盡快擴(kuò)大碩士、博士、博士后等高級(jí)軟件人才的培養(yǎng)規(guī)模，鼓勵(lì)有條件的高等院校設(shè)立軟件學(xué)院；理工科院校的非計(jì)算機(jī)專業(yè)應(yīng)設(shè)置軟件應(yīng)用課程，培養(yǎng)復(fù)合型人才。（二）成人教育和業(yè)余教育（電大等）應(yīng)設(shè)立或加強(qiáng)軟件專業(yè)教學(xué)，積極支持企業(yè)、科研院所和社會(huì)力量開展各種軟件技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)在職員工的知識(shí)更新與再教育。在有條件的部門和地區(qū)，積極推行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。在工程技術(shù)人員技術(shù)職稱評(píng)定工作中，應(yīng)逐步將軟件和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)納入考核范圍。（三）由國家外國專家局和教育部共同設(shè)立專項(xiàng)基金，支持高層次軟件科研人員出國進(jìn)修，聘請(qǐng)外國軟件專家來華講學(xué)和工作。第二十三條進(jìn)入國家扶持的軟件園區(qū)的軟件系統(tǒng)分析員和系統(tǒng)工程師，凡具有中級(jí)以上技術(shù)職稱，或有重大發(fā)明創(chuàng)造的，由本單位推薦并經(jīng)有關(guān)部門考核合格，應(yīng)準(zhǔn)予本人和配偶及未成年子女在該軟件園區(qū)所在地落戶。第二十四條實(shí)施全球化人才戰(zhàn)略，吸引國內(nèi)外軟件技術(shù)人員在國內(nèi)創(chuàng)辦軟件企業(yè)。國內(nèi)高等院校、科研院所的科技人員創(chuàng)辦軟件企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)給予一定的資金扶持，在人員流動(dòng)方面也應(yīng)放寬條件；國外留學(xué)生和外籍人員在國內(nèi)創(chuàng)辦軟件企業(yè)的，享受國家對(duì)軟件企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。第八章采購政策第二十五條國家投資的重大工程和重點(diǎn)應(yīng)用系統(tǒng)，應(yīng)優(yōu)先由國內(nèi)企業(yè)承擔(dān)，在同等性能價(jià)格比條件下應(yīng)優(yōu)先采用國產(chǎn)軟件系統(tǒng)。編制工程預(yù)算時(shí)，應(yīng)將軟件與技術(shù)服務(wù)作為單獨(dú)的預(yù)算項(xiàng)目，并確保經(jīng)費(fèi)到位。第二十六條企事業(yè)單位所購軟件，凡購置成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn)的，可以按固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算，經(jīng)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短，最短可為2年。第二十七條政府機(jī)構(gòu)購買的軟件、涉及國家主權(quán)和經(jīng)濟(jì)安全的軟件，應(yīng)當(dāng)采用政府采購的方式進(jìn)行。第九章軟件企業(yè)認(rèn)定制度第二十八條軟件企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)由信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)同教育部、科技部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門制定。第二十九條軟件企業(yè)實(shí)行年審制度。年審不合格的企業(yè)，即取消其軟件企業(yè)的資格，并不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。第三十條軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審的組織工作由經(jīng)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門授權(quán)的地（市）級(jí)以上軟件行業(yè)協(xié)會(huì)或相關(guān)協(xié)會(huì)具體負(fù)責(zé)。軟件企業(yè)的名單由行業(yè)協(xié)會(huì)初選，報(bào)經(jīng)同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核，并會(huì)簽同級(jí)稅務(wù)部門批準(zhǔn)后正式公布。第三十一條信息產(chǎn)業(yè)部、國家質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局負(fù)責(zé)擬定軟件產(chǎn)品國家標(biāo)準(zhǔn)。第十章知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第三十二條國務(wù)院著作權(quán)行政管理部門要規(guī)范和加強(qiáng)軟件著作權(quán)登記制度，鼓勵(lì)軟件著作權(quán)登記，并依據(jù)國家法律對(duì)已經(jīng)登記的軟件予以重點(diǎn)保護(hù)。第三十三條為了保護(hù)中外著作權(quán)人的合法權(quán)益，任何單位在其計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中不得使用未經(jīng)授權(quán)許可的軟件產(chǎn)品。第三十四條加大打擊走私和盜版軟件的力度，嚴(yán)厲查處組織制作、生產(chǎn)、銷售盜版軟件的活動(dòng)。自2000年下半年起，公安部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家工商局、國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、國家版權(quán)局和國家稅務(wù)總局要定期開展聯(lián)合打擊盜版軟件的專項(xiàng)斗爭(zhēng)。第十一章行業(yè)組織和行業(yè)管理第三十五條各級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)行行業(yè)管理和監(jiān)督。第三十六條信息產(chǎn)業(yè)主管部門要充分發(fā)揮軟件行業(yè)協(xié)會(huì)在市場(chǎng)調(diào)查、信息交流、咨詢?cè)u(píng)估、行業(yè)自律、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、資質(zhì)認(rèn)定、政策研究等方面的作用，促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。第三十七條軟件行業(yè)協(xié)會(huì)開展活動(dòng)所需經(jīng)費(fèi)主要由協(xié)會(huì)成員共同承擔(dān)，經(jīng)主管部門申請(qǐng)，財(cái)政也可適當(dāng)予以支持。第三十八條軟件行業(yè)協(xié)會(huì)必須按照公開、公正、公平的原則，履行其所承擔(dān)的軟件企業(yè)認(rèn)定職能。第三十九條將軟件產(chǎn)品產(chǎn)值和出口額納入國家有關(guān)統(tǒng)計(jì)范圍，并在信息產(chǎn)業(yè)目錄中單獨(dú)列出。第十二章集成電路產(chǎn)業(yè)政策第四十條鼓勵(lì)境內(nèi)外企業(yè)在中國境內(nèi)設(shè)立合資和獨(dú)資的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，凡符合條件的，有關(guān)部門應(yīng)按程序抓緊審批。第四十一條對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自產(chǎn)的集成電路產(chǎn)品（含單晶硅片），2010年前按17％的法定稅率征收增值稅，對(duì)實(shí)際稅負(fù)超過6％的部分即征即退，由企業(yè)用于研究開發(fā)新的集成電路和擴(kuò)大再生產(chǎn)。第四十二條符合下列條件之一的集成電路生產(chǎn)企業(yè)，按鼓勵(lì)外商對(duì)能源、交通投資的稅收優(yōu)惠政策執(zhí)行。（一）投資額超過80億元人民幣。（二）集成電路線寬小于0.25μm的。第四十三條符合第四十二條規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)，海關(guān)應(yīng)為其提供通關(guān)便利。具體辦法由海關(guān)總署制定。第四十四條符合第四十二條規(guī)定的生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)口自用生產(chǎn)原材料、消耗品，免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。由信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)同國家計(jì)委、外經(jīng)貿(mào)部、海關(guān)總署等有關(guān)部門負(fù)責(zé)，擬定集成電路免稅商品目錄，報(bào)經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)后執(zhí)行。第四十五條為規(guī)避匯率風(fēng)險(xiǎn)，允許符合第四十二條規(guī)定的企業(yè)將準(zhǔn)備用于在中國境內(nèi)再投資的稅后利潤以外幣方式存入專用賬戶，由外匯管理部門監(jiān)管。第四十六條集成電路生產(chǎn)企業(yè)的生產(chǎn)性設(shè)備的折舊年限最短可為3年。第四十七條集成電路生產(chǎn)企業(yè)引進(jìn)集成電路技術(shù)和成套生產(chǎn)設(shè)備，單項(xiàng)進(jìn)口的集成電路專用設(shè)備與儀器，按《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》和《當(dāng)前國家重點(diǎn)鼓勵(lì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品和技術(shù)目錄》的有關(guān)規(guī)定辦理，免征進(jìn)口關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。第四十八條境內(nèi)集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)計(jì)的集成電路，如在境內(nèi)確實(shí)無法生產(chǎn)，可在國外生產(chǎn)芯片，其加工合同（包括規(guī)格、數(shù)量）經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定后，進(jìn)口時(shí)按優(yōu)惠暫定稅率征收關(guān)稅。第四十九條集成電路企業(yè)的認(rèn)定，由集成電路項(xiàng)目審批部門征求同級(jí)稅務(wù)部門意見后確定。第五十條集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)品視同軟件產(chǎn)品，受知識(shí)產(chǎn)權(quán)方面的法律保護(hù)。國家鼓勵(lì)對(duì)集成電路設(shè)計(jì)產(chǎn)品進(jìn)行評(píng)測(cè)和登記。第五十一條集成電路設(shè)計(jì)業(yè)視同軟件產(chǎn)業(yè)，適用軟件產(chǎn)業(yè)有關(guān)政策。第十三章附則第五十二條凡在我國境內(nèi)設(shè)立的軟件企業(yè)和集成電路企業(yè)，不分所有制性質(zhì)，均可享受本政策。第五十三條本政策自發(fā)布之日起實(shí)施。主題詞：經(jīng)濟(jì)管理信息產(chǎn)業(yè)通知抄送：黨中央各部門，各計(jì)劃單列市人民政府，中央軍委辦公廳、各總部、各軍兵種、各大軍區(qū)。全國人大常委辦公廳，全國政協(xié)辦公廳，高法院，高檢院。各民主黨派中央。國務(wù)院辦公廳秘書局2000年6月27日印發(fā)文件文件信部聯(lián)產(chǎn)[2000]968號(hào)關(guān)于印發(fā)《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》（試行）的通知各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門、國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局、中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)：為貫徹落實(shí)國務(wù)院關(guān)于《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》，特制定《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》（試行）?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。鑒于當(dāng)前各地軟件企業(yè)和軟件行業(yè)協(xié)會(huì)的實(shí)際情況，軟件企業(yè)的認(rèn)定工作暫在省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市一級(jí)進(jìn)行，待條件成熟時(shí)再逐步擴(kuò)大到地級(jí)市。附件：軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部、中華人民共和國教育部中華人民共和國科學(xué)技術(shù)部、國家稅務(wù)總局22000年10月16日主題詞：軟件企業(yè)管理通知信息產(chǎn)業(yè)部辦公廳2000年10月18日印發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法(試行)第一條為了加速我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)國務(wù)院《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱“政策”）,制定本辦法。第二條凡按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定的軟件企業(yè)，均可享受“政策”規(guī)定的有關(guān)鼓勵(lì)政策。第三條本辦法所稱軟件產(chǎn)品，是指向用戶提供的計(jì)算機(jī)軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入的軟件或在提供計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時(shí)提供的計(jì)算機(jī)軟件。第四條信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)同教育部、科技部、國家稅務(wù)總局等有關(guān)部門制定軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理方法，信息產(chǎn)業(yè)部對(duì)全國軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)行行業(yè)管理和監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)并管理全國軟件企業(yè)認(rèn)定工作。其主要職責(zé)是：（一）根據(jù)各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門的建議，確定各地省級(jí)軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)，向其授權(quán)或撤銷對(duì)其授權(quán)，并公布軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)名單；（二）指導(dǎo)并監(jiān)督、檢查全國軟件企業(yè)認(rèn)定工作；（三）受理對(duì)認(rèn)定結(jié)果和年審結(jié)果的復(fù)審申請(qǐng)。第五條各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)管理本行政區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)認(rèn)定工作，其職責(zé)是：（一）監(jiān)督檢查本行政區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)認(rèn)定工作，確定本行政區(qū)域地（市）級(jí)軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)；（二）會(huì)同同級(jí)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定結(jié)果；（三）公布本行政區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定名單，并頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書；（四）受理本行政區(qū)域內(nèi)對(duì)認(rèn)定結(jié)果和年審結(jié)果的復(fù)審申請(qǐng)。第六條經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門審查推薦，信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的軟件行業(yè)協(xié)會(huì)或相關(guān)協(xié)會(huì)為軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)。軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)符合下列條件：（一）經(jīng)民政部門注冊(cè)登記的地（市）級(jí)以上軟件行業(yè)協(xié)會(huì)或相關(guān)協(xié)會(huì)；（二）會(huì)員以企業(yè)為主，其中，軟件企業(yè)在30家以上；（三）有固定的辦公場(chǎng)所；（四）有不少于5名熟悉軟件行業(yè)情況的專職工作人員，并可安排專人負(fù)責(zé)軟件企業(yè)認(rèn)定和年審的組織工作。第七條不具備本辦法第六條規(guī)定設(shè)立軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)基本條件的省、自治區(qū)、直轄市，可暫由中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)代理有關(guān)認(rèn)定工作。第八條軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)授權(quán)區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審的組織工作。其職責(zé)是：（一）受理、授權(quán)區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)；（二）組織軟件企業(yè)認(rèn)定的評(píng)審與年審；（三）提出授權(quán)區(qū)域內(nèi)軟件企業(yè)認(rèn)定和年審的初選名單；（四）將初選名單報(bào)當(dāng)?shù)匦畔a(chǎn)業(yè)主管部門審核；（五）信息產(chǎn)業(yè)主管部門委托的其他認(rèn)定工作。第九條符合下列情況之一的軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審的組織工作由中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，初選名單報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部審核：（一）注冊(cè)資本在1000萬美元以上，且外資股份占50％以上的；（二）年?duì)I業(yè)收入在3億元人民幣以上的分支機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄市的企業(yè)。第十條中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)受信息產(chǎn)業(yè)部委托對(duì)各地軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。第十一條軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)必須堅(jiān)持為軟件企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，遵循公開、公正、公平的原則，認(rèn)真履行所承擔(dān)的軟件企業(yè)認(rèn)定職責(zé)。軟件企業(yè)認(rèn)定的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由信息產(chǎn)業(yè)部商國務(wù)院價(jià)格主管部門確定。第十二條軟件企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：（一）在我國境內(nèi)依法設(shè)立的企業(yè)法人；（二）以計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)和其他相應(yīng)技術(shù)服務(wù)為其經(jīng)營業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營收入；（三）具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，或者提供通過資質(zhì)等級(jí)認(rèn)證的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成等技術(shù)服務(wù)；（四）從事軟件產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于50％；（五）具有從事軟件開發(fā)和相應(yīng)技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和經(jīng)營場(chǎng)所；（六）具有軟件產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證的手段與能力；（七）軟件技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)年軟件收入8％以上；（八）年軟件銷售收入占企業(yè)年總收入的35％以上。其中，自產(chǎn)軟件收入占軟件銷售收入的50％以上；（九）企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，遵紀(jì)守法。第十三條申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)向軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)提交下列材料：（一）軟件企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、人員配置及學(xué)歷構(gòu)成、軟件開發(fā)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營情況等有關(guān)內(nèi)容；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；（三）企業(yè)開發(fā)、生產(chǎn)或經(jīng)營的軟件產(chǎn)品列表，包括本企業(yè)開發(fā)和代理銷售的軟件產(chǎn)品；（四）本企業(yè)開發(fā)或擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明材料，包括軟件產(chǎn)品登記證書、軟件著作權(quán)登記證書或?qū)＠C書等；（五）系統(tǒng)集成企業(yè)須提交由信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證明材料；（六）信息產(chǎn)業(yè)部要求出具的其他材料。第十四條軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)依據(jù)第十二條的標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)軟件企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)材料進(jìn)行評(píng)審。評(píng)審以形式審查為主，必要時(shí)可組織專家進(jìn)行評(píng)審。對(duì)審查合格的軟件企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)提出初選名單，報(bào)同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核。第十五條軟件企業(yè)認(rèn)定名單由認(rèn)定機(jī)構(gòu)的同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核并會(huì)簽稅務(wù)部門批準(zhǔn)公布，并頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書，報(bào)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。第十六條軟件企業(yè)認(rèn)定實(shí)行年審制度。各地認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法第十二條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)授權(quán)區(qū)域內(nèi)的軟件企業(yè)進(jìn)行年審，年審結(jié)果由認(rèn)定機(jī)構(gòu)的同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門審核并會(huì)簽同級(jí)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)部門備案。年審合格的軟件企業(yè)，由信息產(chǎn)業(yè)主管部門公布，并在軟件企業(yè)認(rèn)定證書上加蓋年審合格章；年審不合格的企業(yè)，當(dāng)年不再享受“政策”規(guī)定的有關(guān)鼓勵(lì)政策。第十七條經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)可憑本年度有效的軟件企業(yè)認(rèn)定證書，向有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)并享受“政策”規(guī)定的有關(guān)鼓勵(lì)政策。第十八條企業(yè)對(duì)認(rèn)定結(jié)果或年審結(jié)果有異議時(shí)，可在公告發(fā)布后一個(gè)月內(nèi)，向所在的省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門或信息產(chǎn)業(yè)部提出復(fù)審申請(qǐng)。提請(qǐng)復(fù)審的軟件企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交復(fù)審申請(qǐng)書及有關(guān)證明材料；受理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)審申請(qǐng)后十五日內(nèi)答復(fù)是否受理該申請(qǐng)。受理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)復(fù)審申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并在受理后三個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決定。第十九條經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)因調(diào)整、分立、合并、重組等原因發(fā)生變更的，應(yīng)在變更事實(shí)發(fā)生后三個(gè)月內(nèi)，向其所在地認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)或重新辦理認(rèn)定申請(qǐng)。第二十條集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)視同軟件企業(yè)。集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的認(rèn)定除要求其生產(chǎn)過程應(yīng)符合集成電路設(shè)計(jì)的流程和管理規(guī)范外，比照本辦法規(guī)定的軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行。第二十一條軟件企業(yè)從事制作、生產(chǎn)、銷售盜版軟件活動(dòng)，或者使用未經(jīng)授權(quán)許可的軟件產(chǎn)品的，除由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理外，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)報(bào)請(qǐng)同級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門取消其軟件企業(yè)認(rèn)定資格，并報(bào)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)部門備案。認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)本條前款所列的軟件企業(yè)可視其情節(jié)輕重，在一至三年內(nèi)不受理其認(rèn)定申請(qǐng)。第二十二條企業(yè)在申請(qǐng)軟件企業(yè)認(rèn)定或年審時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本辦法所要求的材料和內(nèi)容。如提供虛假材料或虛假內(nèi)容，一經(jīng)查實(shí)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)停止受理其認(rèn)定申請(qǐng)，或報(bào)請(qǐng)信息產(chǎn)業(yè)主管部門撤銷該企業(yè)當(dāng)年享受鼓勵(lì)“政策”的資格，并報(bào)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)部門備案。第二十三條對(duì)違反本辦法規(guī)定的認(rèn)定機(jī)構(gòu)，由授權(quán)的信息產(chǎn)業(yè)主管部門責(zé)令限期整改，逾期仍不改正的，撤銷其認(rèn)定機(jī)構(gòu)的資格。第二十四條軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)工作人員在認(rèn)定工作中，濫用職權(quán)，徇私舞弊，侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位給予行政處分；情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第二十五條軟件企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表、年審申請(qǐng)表等表格及軟件企業(yè)認(rèn)定證書由信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制。第二十六條本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第二十七條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。中華人民共和國信息產(chǎn)業(yè)部令第5號(hào)軟件產(chǎn)品管理辦法第一章總則第一條為了加強(qiáng)軟件產(chǎn)品管理，促進(jìn)我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，根據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和國務(wù)院《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》（以下簡(jiǎn)稱《產(chǎn)業(yè)政策》），制定本辦法。第二條中華人民共和國境內(nèi)的軟件產(chǎn)品(含國產(chǎn)軟件和進(jìn)口軟件)經(jīng)營與管理活動(dòng)，適用本辦法。單位或個(gè)人自己開發(fā)并自用的軟件以及委托他人開發(fā)的自用專用軟件不適用本辦法。第三條本辦法所稱的軟件產(chǎn)品，是指向用戶提供的計(jì)算機(jī)軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入的軟件、或在提供計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時(shí)提供的計(jì)算機(jī)軟件。本辦法所稱國產(chǎn)軟件，是指在我國境內(nèi)開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品。本辦法所稱進(jìn)口軟件，是指在我國境外開發(fā)，以各種形式在我國生產(chǎn)、經(jīng)營的軟件產(chǎn)品。第四條軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口等活動(dòng)應(yīng)遵守我國有關(guān)法律、法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。任何單位和個(gè)人不得開發(fā)、生產(chǎn)、銷售、進(jìn)出口含有以下內(nèi)容的軟件產(chǎn)品：（一）侵犯他人知識(shí)產(chǎn)權(quán)的；（二）含有計(jì)算機(jī)病毒的；（三）可能危害計(jì)算機(jī)系統(tǒng)安全的；（四）含有國家規(guī)定禁止傳播的內(nèi)容的；（五）不符合我國軟件標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的。第五條信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)全國軟件產(chǎn)品的管理，其主要職責(zé)是：（一）制定并發(fā)布軟件產(chǎn)品測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范；（二）對(duì)各省、自治區(qū)、直轄市登記的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品備案；（三）指導(dǎo)并監(jiān)督、檢查全國各地的軟件產(chǎn)品管理工作；（四）授權(quán)軟件產(chǎn)品檢測(cè)機(jī)構(gòu)，按照我國軟件產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和軟件產(chǎn)品的測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)及規(guī)范，進(jìn)行符合性檢測(cè)。（五）制定全國統(tǒng)一的軟件產(chǎn)品登記號(hào)碼體系、制作軟件產(chǎn)品登記證書；（六）發(fā)布軟件產(chǎn)品登記通告。第六條各省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)軟件產(chǎn)品的管理工作，審查和批準(zhǔn)本行政區(qū)域內(nèi)國產(chǎn)軟件的登記。省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門授權(quán)的軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理本行政區(qū)域內(nèi)國產(chǎn)軟件的登記。第二章軟件產(chǎn)品的登記和備案第七條軟件產(chǎn)品實(shí)行登記和備案制度。未經(jīng)軟件產(chǎn)品登記和備案或被撤消登記的軟件產(chǎn)品，不得在我國境內(nèi)經(jīng)營或者銷售。符合本辦法規(guī)定并經(jīng)登記和備案的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品，均可享受《產(chǎn)業(yè)政策》所規(guī)定的有關(guān)鼓勵(lì)政策。第八條國產(chǎn)軟件產(chǎn)品的登記和備案應(yīng)由該軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)單位提出申請(qǐng)，并提交下列材料：（一）軟件產(chǎn)品登記申請(qǐng)表；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本和復(fù)印件；（三）申請(qǐng)登記軟件產(chǎn)品的樣品；（四）在我國境內(nèi)開發(fā)并由申請(qǐng)單位合法擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有效證明；（五）由信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的軟件檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)證明材料；（六）其他需要出具的材料。第九條各省、自治區(qū)、直轄市軟件產(chǎn)品登記機(jī)構(gòu)對(duì)申請(qǐng)登記的國產(chǎn)軟件產(chǎn)品樣品及其申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。經(jīng)審查合格的軟件產(chǎn)品由省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門批準(zhǔn)，核發(fā)國產(chǎn)軟件產(chǎn)品登記號(hào)和軟件產(chǎn)品登記證書，并報(bào)同級(jí)稅務(wù)部門和信息產(chǎn)業(yè)部電子信息產(chǎn)品管理司備案。第十條進(jìn)口軟件產(chǎn)品(含進(jìn)口軟件本地化產(chǎn)品)的登記申請(qǐng)由中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)統(tǒng)一受理，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部審查批準(zhǔn)后，核發(fā)軟件產(chǎn)品登記號(hào)和軟件產(chǎn)品登記證書。進(jìn)口軟件中在我國境內(nèi)進(jìn)行本地化開發(fā)、生產(chǎn)的產(chǎn)品，其在我國境內(nèi)開發(fā)的部分，由著作權(quán)人及原開發(fā)單位提供其在我國境內(nèi)開發(fā)的證明材料，并按照國產(chǎn)軟件產(chǎn)品登記備案所需材料提交，報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部審查批準(zhǔn)后，可享受《產(chǎn)業(yè)政策》所規(guī)定的有關(guān)鼓勵(lì)政策。第十一條進(jìn)口軟件產(chǎn)品的登記備案由負(fù)責(zé)進(jìn)口的單位提交以下材料：（一）軟件產(chǎn)品登記申請(qǐng)表；（二）申請(qǐng)單位營業(yè)執(zhí)照副本復(fù)印件；（三）軟件產(chǎn)品樣品；（四）該軟件產(chǎn)品著權(quán)人授權(quán)在中國經(jīng)營的證明材料；（五）信息產(chǎn)業(yè)部授權(quán)的軟件檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的檢測(cè)證明材料結(jié)果，或信息產(chǎn)業(yè)部認(rèn)可的其他測(cè)試材料；（六）軟件產(chǎn)品符合國家軟件進(jìn)口政策和規(guī)定的證明等其他需要出具的材料。第十二條軟件產(chǎn)品在獲得軟件產(chǎn)品登記證書并經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部通告后，其登記備案生效。軟件產(chǎn)品登記的有效期為五年，有效期滿后可申請(qǐng)續(xù)延。軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)第十三條在我國境內(nèi)制作生產(chǎn)軟件產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)遵循我國有關(guān)法律的規(guī)定，符合我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和本辦法的規(guī)定。第十四條軟件產(chǎn)品的生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)具備以下條件：（一）具有企業(yè)法人資格，且其經(jīng)營范圍中包括計(jì)算機(jī)軟件業(yè)務(wù)（包括軟件的技術(shù)開發(fā)或軟件產(chǎn)品的制作）；（二）具有生產(chǎn)軟件的條件和技術(shù)力量；（三）有固定的生產(chǎn)場(chǎng)所；（四）具有軟件產(chǎn)品質(zhì)量的保證手段和能力。第十五條軟件產(chǎn)品生產(chǎn)單位所生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品應(yīng)是本單位享有著作權(quán)或者經(jīng)過著作權(quán)人或其他權(quán)利人許可其生產(chǎn)的軟件。第十六條軟件生產(chǎn)單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)對(duì)其生產(chǎn)的軟件進(jìn)行內(nèi)容檢查。第十七條軟件產(chǎn)品的開發(fā)生產(chǎn)應(yīng)當(dāng)符合國家法律、法規(guī)，并應(yīng)符合國家有關(guān)技術(shù)、安全標(biāo)準(zhǔn)。第十八條提供給用戶的軟件產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)在其外包裝上標(biāo)明該軟件的名稱、版本號(hào)、軟件著作權(quán)人、軟件產(chǎn)品登記號(hào)、軟件生產(chǎn)單位（或進(jìn)口單位）及單位地址、生產(chǎn)日期。第十九條提供給用戶的軟件產(chǎn)品（包括進(jìn)口的或在國內(nèi)生產(chǎn)制作的國外軟件產(chǎn)品）應(yīng)配有完備的中文說明書、使用手冊(cè)等說明文件，并應(yīng)在產(chǎn)品上或說明文件中，或者書面形式的其他文件中，注明提供技術(shù)服務(wù)的單位、內(nèi)容和方式。第二十條軟件產(chǎn)品生產(chǎn)單位包括軟件產(chǎn)品載體(如光盤、磁盤芯片等)的生產(chǎn)制作單位不得生產(chǎn)未經(jīng)登記和備案的軟件產(chǎn)品。第二十一條任何單位和個(gè)人不得制作和生產(chǎn)本辦法第四條所列的軟件產(chǎn)品。不得生產(chǎn)盜版軟件和開發(fā)、生產(chǎn)解密軟件。軟件產(chǎn)品的銷售第二十二條軟件產(chǎn)品的開發(fā)者和生產(chǎn)者可直接經(jīng)營銷售其軟件產(chǎn)品。第二十三條以代理方式進(jìn)行軟件產(chǎn)品銷售的，代理方（軟件產(chǎn)品銷售單位）與被代理方（軟件產(chǎn)品開發(fā)者或生產(chǎn)者）之間、總代理與分代理之間應(yīng)簽訂書面代理合同。代理合同中應(yīng)明確規(guī)定代理權(quán)限、區(qū)域、期限、技術(shù)服務(wù)以及信息產(chǎn)業(yè)部規(guī)定的其他必備內(nèi)容。代理商應(yīng)在其經(jīng)營場(chǎng)所的顯著位置懸掛代理資格證書，其中應(yīng)包括代理權(quán)限、代理期限、區(qū)域、代理級(jí)別等內(nèi)容，并且在對(duì)外宣傳、廣告中如實(shí)表達(dá)上述內(nèi)容。第二十四條以許可證貿(mào)易形式經(jīng)營軟件產(chǎn)品的，軟件產(chǎn)品經(jīng)營單位應(yīng)與生產(chǎn)單位簽訂書面許可合同，軟件經(jīng)營單位在銷售軟件產(chǎn)品時(shí)，應(yīng)告知用戶閱讀許可證協(xié)議，并要求用戶在閱讀后做出是否同意的表示。第二十五條軟件產(chǎn)品經(jīng)營單位銷售的軟件產(chǎn)品應(yīng)符合本辦法第二十一條的規(guī)定，并以書面或文檔的形式告知用戶提供技術(shù)服務(wù)的單位、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)方式和費(fèi)用。如果沒有另外注明提供服務(wù)的單位，則視為有關(guān)技術(shù)服務(wù)由該軟件產(chǎn)品銷售單位提供。如果沒有注明必須額外收取服務(wù)費(fèi)和服務(wù)費(fèi)的數(shù)額，則視為有關(guān)技術(shù)服務(wù)的費(fèi)用包含在軟件產(chǎn)品價(jià)格之內(nèi)。第二十六條任何單位和個(gè)人都不得銷售未經(jīng)登記和備案的軟件產(chǎn)品，不得銷售含有本辦法第四條所列內(nèi)容的軟件產(chǎn)品，不得銷售或免費(fèi)提供盜版軟件產(chǎn)品、解密軟件產(chǎn)品。第二十七條軟件產(chǎn)品的測(cè)試版應(yīng)明確標(biāo)出并免費(fèi)提供，不得進(jìn)行營利性銷售。監(jiān)督管理第二十八條信息產(chǎn)業(yè)部會(huì)同國家有關(guān)部門對(duì)全國軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。各級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門會(huì)同當(dāng)?shù)赜嘘P(guān)主管部門對(duì)本行政區(qū)域內(nèi)軟件產(chǎn)品的開發(fā)、生產(chǎn)、經(jīng)營、進(jìn)出口等活動(dòng)進(jìn)行監(jiān)督檢查。第二十九條如發(fā)現(xiàn)已登記軟件含有本辦法第四條所列內(nèi)容或者以內(nèi)容虛假的登記備案材料騙取軟件產(chǎn)品登記的，軟件登記管理部門應(yīng)當(dāng)撤消該軟件的登記號(hào)、登記證書。已經(jīng)享受的稅收優(yōu)惠等應(yīng)予以追回，由省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門給予警告，并予以公布。對(duì)其軟件產(chǎn)品不符合我國技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和本辦法規(guī)定，或有證據(jù)證明其不能滿足使用要求以及與其標(biāo)稱或承諾的功能不相符的生產(chǎn)單位，由省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)部門會(huì)同有關(guān)部門，對(duì)其依法進(jìn)行處罰。第三十條任何單位違反本辦法第四條、第七條、第二十條、第二十一條、第二十六條、第二十七條之規(guī)定的，由省、自治區(qū)、直轄市信息產(chǎn)業(yè)主管部門給予警告，并予以公布。前款規(guī)定的行為同時(shí)觸犯國家其他法津、法規(guī)的，由有關(guān)部門依法予以處罰。附則第三十一條本辦法由信息產(chǎn)業(yè)部負(fù)責(zé)解釋。第三十二條本辦法自發(fā)布之日起施行，原電子工業(yè)部1998年3月4日發(fā)布的《軟件產(chǎn)品管理暫行辦法》同時(shí)廢止。

國家稅務(wù)總局關(guān)于軟件企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策有關(guān)規(guī)定執(zhí)行口徑等問題的通知國稅發(fā)［2003］82號(hào)

各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市國家稅務(wù)局、地方稅務(wù)局：

財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)政策問題的通知》（財(cái)稅［2000］25號(hào)，以下簡(jiǎn)稱《通知》）和財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于進(jìn)一步鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展稅收政策的通知》（財(cái)稅［2002］70號(hào)）先后發(fā)布后，一些地區(qū)反映有些政策存在執(zhí)行口徑不統(tǒng)一等問題，經(jīng)研究，現(xiàn)將有關(guān)問題明確如下：

一、《通知》第一條第二款“新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)”，是指《通知》生效之日，即2000年7月1日以后新辦的軟件生產(chǎn)企業(yè)。2000年7月1日以前成立的軟件生產(chǎn)企業(yè)，不享受新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)的免征或減征企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策。如經(jīng)過認(rèn)定屬于國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)軟件生產(chǎn)企業(yè)，可以按照《通知》第一條第三款規(guī)定執(zhí)行。

二、軟件生產(chǎn)企業(yè)的開始獲利年度，是指企業(yè)開始經(jīng)營后第一個(gè)有應(yīng)納稅所得額的年度，企業(yè)開辦初期有虧損的，可依照稅收有關(guān)規(guī)定逐年結(jié)轉(zhuǎn)彌補(bǔ)，以彌補(bǔ)虧損后有應(yīng)納稅所得額的年度為獲利年度。

三、享受《通知》第一條第二款“第一年和第二年免征企業(yè)所得稅、第三年至第五年減半征收企業(yè)所得稅”政策的軟件生產(chǎn)企業(yè)，其減免稅年度應(yīng)從開始獲利年度起連續(xù)計(jì)算，不得因期間發(fā)生虧損而推延。

四、對(duì)經(jīng)認(rèn)定屬于新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)同時(shí)又是國務(wù)院批準(zhǔn)的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)內(nèi)的新辦高新技術(shù)企業(yè)，可以享受新辦軟件生產(chǎn)企業(yè)的減免稅優(yōu)惠。在減稅期間，按照15％稅率減半計(jì)算征收企業(yè)所得稅；減免稅期滿后，按照15％稅率計(jì)征企業(yè)所得稅。

五、本通知自2003年1月1日起執(zhí)行?！蛾P(guān)于印發(fā)〈軟件出口管理和統(tǒng)計(jì)辦法〉的通知》（外經(jīng)貿(mào)技發(fā)[2001]604號(hào)）

關(guān)于印發(fā)《軟件出口管理和統(tǒng)計(jì)辦法》的通知

各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)委（廳、局）、科委、信息產(chǎn)業(yè)主管部門、統(tǒng)計(jì)局、外匯管理局：為落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)〔2000〕18號(hào)），根據(jù)軟件產(chǎn)品交易的特點(diǎn)，依據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》，對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)合作部等五部門聯(lián)合制定了《軟件出口管理和統(tǒng)計(jì)辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》）?！掇k法》旨在建立國家有關(guān)管理部門間軟件出口協(xié)調(diào)管理機(jī)制，為軟件出口企業(yè)提供便利服務(wù)，落實(shí)國家對(duì)軟件出口的鼓勵(lì)政策，同時(shí)對(duì)軟件出口進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和分析。現(xiàn)將《辦法》予以發(fā)布，自發(fā)布之日起執(zhí)行。

二○○一年十月二十五日

軟件出口管理和統(tǒng)計(jì)辦法

第一條為落實(shí)國家對(duì)軟件出口的各項(xiàng)鼓勵(lì)政策，加強(qiáng)對(duì)軟件出口的管理，根據(jù)《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》和其他有關(guān)規(guī)定，制定本辦法。第二條本辦法適用于依照《中華人民共和國對(duì)外貿(mào)易法》從事對(duì)外經(jīng)貿(mào)經(jīng)營活動(dòng)的法人和其他組織，采取通關(guān)或網(wǎng)上傳輸方式向境外出口軟件產(chǎn)品、轉(zhuǎn)讓軟件技術(shù)和提供相關(guān)服務(wù)，包括：㈠軟件技術(shù)的轉(zhuǎn)讓或許可；㈡向用戶提供的計(jì)算機(jī)軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入式的軟件或在提供計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時(shí)提供的計(jì)算機(jī)軟件；㈢信息數(shù)據(jù)有關(guān)的服務(wù)交易。包括：數(shù)據(jù)開發(fā)、儲(chǔ)存和聯(lián)網(wǎng)的時(shí)間序列、數(shù)據(jù)處理，制表及按時(shí)間（即小時(shí)）計(jì)算的數(shù)據(jù)處理服務(wù)、代人連續(xù)管理有關(guān)設(shè)備、硬件咨詢、軟件安裝，按客戶要求設(shè)計(jì)、開發(fā)和編制程序系統(tǒng)、維修計(jì)算機(jī)和邊緣設(shè)備，以及其他軟件加工服務(wù)；㈣隨設(shè)備出口等其它形式的軟件出口。第三條經(jīng)行業(yè)主管部門認(rèn)定的軟件企業(yè)，凡注冊(cè)資金達(dá)到100萬元人民幣的，均可享有自營出口經(jīng)營資格，應(yīng)按屬地原則到各省、自治區(qū)、直轄市和計(jì)劃單列市外經(jīng)貿(mào)廳（委、局）進(jìn)行登記。軟件企業(yè)的認(rèn)定按照信息產(chǎn)業(yè)部、教育部、科學(xué)技術(shù)部和國家稅務(wù)總局《關(guān)于印發(fā)〈軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法〉（試行）的通知》（信部聯(lián)產(chǎn)〔2000〕968號(hào)）執(zhí)行。第四條為加強(qiáng)政府部門之間的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)對(duì)軟件出口的有效管理，外經(jīng)貿(mào)部、科技部、信息產(chǎn)業(yè)部、國家統(tǒng)計(jì)局、國家外匯管理局和外匯指定銀行聯(lián)合設(shè)立“軟件出口合同登記管理中心”，網(wǎng)址是：WWW．GOV．CN。第五條軟件出口合同正式生效后，軟件出口企業(yè)應(yīng)在“軟件出口合同登記管理中心”對(duì)軟件出口合同進(jìn)行在線登記。并按屬地原則，持生效的軟件出口合同正本到當(dāng)?shù)赝饨?jīng)貿(mào)廳（委、局）領(lǐng)取《軟件出口合同登記證書》。軟件出口企業(yè)在軟件出口合同中應(yīng)明確軟件出口方式：“海關(guān)通關(guān)方式”或“網(wǎng)上傳輸方式”。第六條各地方外經(jīng)貿(mào)廳（委、局）負(fù)責(zé)本地區(qū)的軟件出口管理工作。根據(jù)軟件出口企業(yè)提交的軟件出口合同正本核查其軟件出口合同在線登記的真實(shí)性，核實(shí)無誤后為企業(yè)核發(fā)《軟件出口合同登記證書》。中央管理的企業(yè)，外經(jīng)貿(mào)部按屬地原則委托各地外經(jīng)貿(mào)廳（委、局）核查其軟件出口合同在線登記的真實(shí)性，并核發(fā)《軟件出口合同登記證書》。第七條“海關(guān)通關(guān)方式”軟件出口的管理㈠對(duì)有物質(zhì)介質(zhì)采取通關(guān)方式出口的軟件出口企業(yè)到海關(guān)辦理軟件出口報(bào)關(guān)手續(xù)時(shí)，應(yīng)出示《軟件出口合同登記證書》、生效的《軟件出口合同》（正本）和外匯管理局發(fā)放的《出口收匯核銷單》。海關(guān)依據(jù)海關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章等辦理相應(yīng)的通關(guān)手續(xù)。㈡軟件出口企業(yè)出口收匯后，外匯指定銀行按照《出口收匯核銷管理辦法實(shí)施細(xì)則》的要求為企業(yè)出具《出口收匯核銷專用聯(lián)》。㈢軟件出口企業(yè)憑《軟件出口合同登記證書》、《軟件出口合同》（正本）、《出口報(bào)關(guān)單》、《出口收匯核銷單》、《出口收匯核銷專用聯(lián)》、發(fā)票等單證到外匯管理局辦理出口收匯核銷手續(xù)。外匯管理局在“軟件出口合同登記管理中心”核查無誤后，予以辦理出口收匯核銷手續(xù)，并出具《出口收匯核銷單退稅專用聯(lián)》。㈣軟件出口企業(yè)憑《軟件出口合同登記證書》、《軟件出口合同》（正本）、《出口報(bào)關(guān)單》、《出口收匯核銷單》、《出口收匯核銷專用聯(lián)》、《出口收匯核銷單退稅專用聯(lián)》和增值稅發(fā)票、稅票等單證到稅務(wù)局辦理出口退稅手續(xù)。稅務(wù)局在“軟件出口合同登記管理中心”核查無誤后，予以辦理出口退稅手續(xù)。第八條“網(wǎng)上傳輸方式”軟件出口的管理㈠通過網(wǎng)上傳輸?shù)能浖隹?，軟件出口企業(yè)收匯后持《軟件出口合同登記證書》和生效的《軟件出口合同》（正本）直接到外匯指定銀行辦理收匯手續(xù)。㈡銀行在“軟件出口合同登記管理中心”對(duì)《軟件出口合同》登記的有效性、軟件出口方式等核查無誤后，予以辦理結(jié)匯或入賬手續(xù)，并出具《軟件出口已收匯證明》。第九條屬于國家限制出口技術(shù)清單、國家秘密技術(shù)清單中的軟件技術(shù)和產(chǎn)品的出口，應(yīng)按照《限制出口技術(shù)管理辦法》和《國家秘密技術(shù)出口審查規(guī)定》執(zhí)行。第十條軟件出口統(tǒng)計(jì)包括：軟件企業(yè)辦理自營出口經(jīng)營權(quán)統(tǒng)計(jì)、軟件出口合同統(tǒng)計(jì)、海關(guān)通關(guān)方式的軟件出口統(tǒng)計(jì)、網(wǎng)上傳輸方式的軟件出口統(tǒng)計(jì)、軟件出口收匯統(tǒng)計(jì)。外經(jīng)貿(mào)部、信息產(chǎn)業(yè)部、海關(guān)總署、國家外匯管理局負(fù)責(zé)各自業(yè)務(wù)范圍的統(tǒng)計(jì)工作，并將統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)匯總到外經(jīng)貿(mào)部（科技司）。外經(jīng)貿(mào)部會(huì)同國家統(tǒng)計(jì)局對(duì)以上統(tǒng)計(jì)進(jìn)行綜合匯總和分析，并定期對(duì)外公布。第十一條凡在“軟件出口合同登記管理中心”登記并領(lǐng)取《軟件出口合同證書》的企業(yè)，享受國家的軟件出口政策。第十二條凡偽造軟件出口合同、虛報(bào)造假和違反有關(guān)規(guī)定的軟件出口企業(yè)，一經(jīng)查實(shí)，將受到警告、暫停直至撤消其自營出口經(jīng)營資格的處罰。觸犯法律的，由司法機(jī)關(guān)依法處理。第十三條本辦法與《軟件出口有關(guān)問題的通知》（[2000]外經(jīng)貿(mào)技發(fā)第680號(hào)同時(shí)執(zhí)行。與本辦法不一致的條款，按照本辦法執(zhí)行。商務(wù)部辦公廳

2004年8月31日印發(fā)

財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅若干政策的通知財(cái)稅[2005]165號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

經(jīng)研究，現(xiàn)對(duì)增值稅若干政策問題明確如下：

一、銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務(wù)并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)征收增值稅，納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確定

按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務(wù)并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)征收流轉(zhuǎn)稅問題的通知》(國稅發(fā)[2002]117號(hào))規(guī)定，納稅人銷售自產(chǎn)貨物提供增值稅勞務(wù)并同時(shí)提供建筑業(yè)勞務(wù)應(yīng)征增值稅的，其增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間依照《中華人民共和國增值稅暫行條例實(shí)施細(xì)則》第三十三條的規(guī)定執(zhí)行。

二、企業(yè)在委托代銷貨物的過程中，無代銷清單納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間的確定

(一)納稅人以代銷方式銷售貨物，在收到代銷清單前已收到全部或部分貨款的，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為收到全部或部分貨款的當(dāng)天。

(二)對(duì)于發(fā)出代銷商品超過180天仍未收到代銷清單及貨款的，視同銷售實(shí)現(xiàn)，一律征收增值稅，其納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間為發(fā)出代銷商品滿180天的當(dāng)天。

三、個(gè)別貨物進(jìn)口環(huán)節(jié)與國內(nèi)環(huán)節(jié)以及國內(nèi)地區(qū)間增值稅稅率執(zhí)行不一致進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣問題

對(duì)在進(jìn)口環(huán)節(jié)與國內(nèi)環(huán)節(jié)，以及國內(nèi)地區(qū)間個(gè)別貨物(如初級(jí)農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品等)增值稅適用稅率執(zhí)行不一致的，納稅人應(yīng)按其取得的增值稅專用發(fā)票和海關(guān)進(jìn)口完稅憑證上注明的增值稅額抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

主管稅務(wù)機(jī)關(guān)發(fā)現(xiàn)同一貨物進(jìn)口環(huán)節(jié)與國內(nèi)環(huán)節(jié)以及地區(qū)間增值稅稅率執(zhí)行不一致的，應(yīng)當(dāng)將有關(guān)情況逐級(jí)上報(bào)至共同的上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，由上一級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)予以明確。

四、不得抵扣增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的計(jì)算劃分問題

納稅人兼營免稅項(xiàng)目或非應(yīng)稅項(xiàng)目(不包括固定資產(chǎn)在建工程)無法準(zhǔn)確劃分不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額部分，按下列公式計(jì)算不得抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅額：五、增值稅一般納稅人(以下簡(jiǎn)稱一般納稅人)轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人有關(guān)問題

納稅人一經(jīng)認(rèn)定為正式一般納稅人，不得再轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人；輔導(dǎo)期一般納稅人轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人問題繼續(xù)按照《國家稅務(wù)總局關(guān)于加強(qiáng)新辦商貿(mào)企業(yè)增值稅征收管理有關(guān)問題的緊急通知》(國稅發(fā)明電[2004]37號(hào))的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

六、一般納稅人注銷時(shí)存貨及留抵稅額處理問題

一般納稅人注銷或被取消輔導(dǎo)期一般納稅人資格，轉(zhuǎn)為小規(guī)模納稅人時(shí)，其存貨不作進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出處理，其留抵稅額也不予以退稅。

七、運(yùn)輸發(fā)票抵扣問題

(一)一般納稅人購進(jìn)或銷售貨物(東北以外地區(qū)固定資產(chǎn)除外)通過鐵路運(yùn)輸，并取得鐵路部門開具的運(yùn)輸發(fā)票，如果鐵路部門開具的鐵路運(yùn)輸發(fā)票托運(yùn)人或收貨人名稱與其不一致，但鐵路運(yùn)輸發(fā)票托運(yùn)人欄或備注欄注有該納稅人名稱的(手寫無效)，該運(yùn)輸發(fā)票可以作為進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣憑證，允許計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

(二)一般納稅人在生產(chǎn)經(jīng)營過程中所支付的運(yùn)輸費(fèi)用，允許計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

(三)一般納稅人取得的國際貨物運(yùn)輸代理業(yè)發(fā)票和國際貨物運(yùn)輸發(fā)票，不得計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

(四)一般納稅人取得的匯總開具的運(yùn)輸發(fā)票，凡附有運(yùn)輸企業(yè)開具并加蓋財(cái)務(wù)專用章或發(fā)票專用章的運(yùn)輸清單，允許計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

(五)一般納稅人取得的項(xiàng)目填寫不齊全的運(yùn)輸發(fā)票(附有運(yùn)輸清單的匯總開具的運(yùn)輸發(fā)票除外)不得計(jì)算抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。

八、對(duì)從事公用事業(yè)的納稅人收取的一次性費(fèi)用是否征收增值稅問題

對(duì)從事熱力、電力、燃?xì)?、自來水等公用事業(yè)的增值稅納稅人收取的一次性費(fèi)用，凡與貨物的銷售數(shù)量有直接關(guān)系的，征收增值稅；凡與貨物的銷售數(shù)量無直接關(guān)系的，不征收增值稅。

九、納稅人代行政部門收取的費(fèi)用是否征收增值稅問題

納稅人代有關(guān)行政管理部門收取的費(fèi)用，凡同時(shí)符合以下條件的，不屬于價(jià)外費(fèi)用，不征收增值稅。

(一)經(jīng)國務(wù)院、國務(wù)院有關(guān)部門或省級(jí)政府批準(zhǔn)；

(二)開具經(jīng)財(cái)政部門批準(zhǔn)使用的行政事業(yè)收費(fèi)專用票據(jù)；

(三)所收款項(xiàng)全額上繳財(cái)政或雖不上繳財(cái)政但由政府部門監(jiān)管，專款專用。

十、代辦保險(xiǎn)費(fèi)、車輛購置稅、牌照費(fèi)征稅問題

納稅人銷售貨物的同時(shí)代辦保險(xiǎn)而向購買方收取的保險(xiǎn)費(fèi)，以及從事汽車銷售的納稅人向購買方收取的代購買方繳納的車輛購置稅、牌照費(fèi)，不作為價(jià)外費(fèi)用征收征增值稅。

十一、關(guān)于計(jì)算機(jī)軟件產(chǎn)品征收增值稅有關(guān)問題

(一)嵌入式軟件不屬于財(cái)政部、國家稅務(wù)總局《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知))(財(cái)稅[2000]25號(hào))規(guī)定的享受增值稅優(yōu)惠政策的軟件產(chǎn)品。

(二)納稅人銷售軟件產(chǎn)品并隨同銷售一并收取的軟件安裝費(fèi)、維護(hù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等收入，應(yīng)按照增值稅混合銷售的有關(guān)規(guī)定征收增值稅，并可享受軟件產(chǎn)品增值稅即征即退政策。

對(duì)軟件產(chǎn)品交付使用后，按期或按次收取的維護(hù)、技術(shù)服務(wù)費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)等不征收增值稅。

(三)納稅人受托開發(fā)軟件產(chǎn)品，著作權(quán)屬于受托方的征收增值稅，著作權(quán)屬于委托方或?qū)儆陔p方共同擁有的不征收增值稅。

十二、印刷企業(yè)自己購買紙張，接受出版單位委托，印刷報(bào)紙書刊等印刷品的征稅問題

印刷企業(yè)接受出版單位委托，自行購買紙張，印刷有統(tǒng)一刊號(hào)(CN)以及采用國際標(biāo)準(zhǔn)書號(hào)編序的圖書、報(bào)紙和雜志，按貨物銷售征收增值稅。

十三、會(huì)員費(fèi)收入

對(duì)增值稅納稅人收取的會(huì)員費(fèi)收入不征收增值稅。

財(cái)政部國家稅務(wù)總局

二○○五年十一月二十八日財(cái)政部國家稅務(wù)總局關(guān)于嵌入式軟件增值稅政策問題的通知財(cái)稅【2006】第174號(hào)各省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市財(cái)政廳(局)、國家稅務(wù)局，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)財(cái)務(wù)局：

經(jīng)研究，現(xiàn)將嵌入式軟件有關(guān)增值稅政策問題明確如下：

一、《財(cái)政部

國家稅務(wù)總局關(guān)于增值稅若干政策的通知》(財(cái)稅[2005]165號(hào))第十一條第一款規(guī)定的“嵌入式軟件”是指納稅人在生產(chǎn)過程中已經(jīng)嵌入在計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備中并隨同一并銷售，構(gòu)成計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備的組成部分并且不能準(zhǔn)確單獨(dú)核算軟件成本的軟件產(chǎn)品。

二、增值稅一般納稅人隨同計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)、計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備等一并銷售軟件產(chǎn)品，應(yīng)當(dāng)按照《財(cái)政部

國家稅務(wù)總局關(guān)于貫徹落實(shí)(中共中央國務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新，發(fā)展高科技，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化的決定)有關(guān)稅收問題的通知》(財(cái)稅[1999]273號(hào))的規(guī)定分別核算成本。

三、增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的用于計(jì)算機(jī)硬件、機(jī)器設(shè)備等嵌入的軟件產(chǎn)品，仍可按照《財(cái)政部

國家稅務(wù)總局關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題的通知》(財(cái)稅[2000]25號(hào))有關(guān)規(guī)定，凡是分別核算其成本的，按照其占總成本的比例，享受有關(guān)增值稅即征即退政策。未分別核算或核算不清的，不予退稅。

四、本通知自財(cái)稅[2005]l65號(hào)文件發(fā)布之日起執(zhí)行。各地應(yīng)對(duì)本通知發(fā)布之日前已辦理的嵌入式軟件增值稅退稅手續(xù)進(jìn)行核實(shí)，對(duì)符合本通知規(guī)定的軟件產(chǎn)品應(yīng)及時(shí)辦理退稅手續(xù)。

財(cái)政部

國家稅務(wù)總局

二○○六年十二月二十日寧波市人民政府（通知）甬政發(fā)[2001]79號(hào)關(guān)于印發(fā)寧波市鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知各縣（市）、區(qū)人民政府，市政府各部門，各直屬單位：軟件產(chǎn)業(yè)作為信息產(chǎn)業(yè)的核心和國民經(jīng)濟(jì)信息化的基礎(chǔ)，越來越受到世界各國的高度重視?！秶鴦?wù)院關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)[2000]18號(hào)）已經(jīng)下發(fā)，現(xiàn)將結(jié)合本市實(shí)際研究制定的《寧波市鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。二○○一年五月二十五日主題詞：經(jīng)濟(jì)管理技術(shù)措施通知抄送：市委各部門，市人大辦、政協(xié)辦，市法院、檢察院，各人民軒團(tuán)體、民主黨派，新聞單位寧波市人民政府辦公廳2001年5月30日印發(fā)寧波市鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策為推進(jìn)我市軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展，增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)信息產(chǎn)業(yè)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)換代，進(jìn)一步促進(jìn)經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》(國發(fā)〔2000〕18號(hào))精神，結(jié)合本市實(shí)際，制定以下政策。第一章政策目標(biāo)第一條通過政策引導(dǎo)，鼓勵(lì)資金、人才等資源投入軟件產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步促進(jìn)本市信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展，力爭(zhēng)到2010年使我市軟件產(chǎn)業(yè)研究開發(fā)和生產(chǎn)能力達(dá)到或接近國內(nèi)先進(jìn)水平。第二條鼓勵(lì)軟件企業(yè)充分利用國際、國內(nèi)兩種資源，努力開拓兩個(gè)市場(chǎng)。第二章投融資政策第三條多元籌措資金，加大對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的投入。（一）加快研究建立軟件產(chǎn)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)投資機(jī)制，鼓勵(lì)對(duì)軟件產(chǎn)業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)投資。（二）“十五”計(jì)劃中適當(dāng)安排一部分預(yù)算內(nèi)基本建設(shè)資金，扶持軟件產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施和產(chǎn)業(yè)化，加快軟件產(chǎn)業(yè)園建設(shè)。市財(cái)政每年應(yīng)安排部分科技發(fā)展資金，用于支持重大軟件產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)化、重點(diǎn)軟件企業(yè)貼息。第四條為軟件企業(yè)在國內(nèi)外上市融資創(chuàng)造條件。（一）對(duì)具有良好市場(chǎng)前景及人才優(yōu)勢(shì)的軟件企業(yè)，在資產(chǎn)評(píng)估中無形資產(chǎn)與凈資產(chǎn)的比例可由投資方自行商定。（二）積極支持推薦軟件企業(yè)在國內(nèi)外上市。第三章稅收政策第五條自2000年6月24日起至2010年底以前，對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品，按17%的法定稅率征收增值稅后，對(duì)其增值稅實(shí)際稅負(fù)超過3%的部分即征即退，所退稅款由企業(yè)用于研究開發(fā)軟件產(chǎn)品和擴(kuò)大再生產(chǎn)，不作為企業(yè)所得稅應(yīng)稅收入，不予征收企業(yè)所得稅。增值稅一般納稅人將進(jìn)口的軟件進(jìn)行轉(zhuǎn)換等本地化改造后對(duì)外銷售，其銷售的軟件可按照自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品的有關(guān)規(guī)定享受即征即退的稅收優(yōu)惠政策。本地化改造是對(duì)進(jìn)口軟件重新設(shè)計(jì)、改進(jìn)、轉(zhuǎn)換等工作，單純對(duì)進(jìn)口軟件進(jìn)行漢字化處理后再銷售的不包括在內(nèi)。企業(yè)自營出口或委托、銷售給出口企業(yè)出口的軟件產(chǎn)品，不適用增值稅即征即退辦法。第六條新創(chuàng)辦軟件企業(yè)經(jīng)認(rèn)定后，自獲利年度起，享受企業(yè)所得稅“兩免三減半”的優(yōu)惠政策。第七條對(duì)國家規(guī)劃布局內(nèi)的重點(diǎn)骨干軟件企業(yè)，當(dāng)年未享受免稅優(yōu)惠的，減按10%的稅率征收企業(yè)所得稅。第八條對(duì)軟件企業(yè)進(jìn)口所需的自用設(shè)備，以及按照合同隨設(shè)備進(jìn)口的技術(shù)(含軟件)及配套件、備件，不需出具確認(rèn)書、不占用投資總額，除國務(wù)院國發(fā)〔1997〕37號(hào)文件規(guī)定的《外商投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》和《國內(nèi)投資項(xiàng)目不予免稅的進(jìn)口商品目錄》的所列商品外，均可免征關(guān)稅和進(jìn)口環(huán)節(jié)增值稅。第九條軟件企業(yè)人員薪酬和培訓(xùn)費(fèi)用可按實(shí)際發(fā)生額在企業(yè)所得稅稅前列支。第十條集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)視同軟件企業(yè)，享受軟件企業(yè)的有關(guān)稅收政策。集成電路設(shè)計(jì)是將系統(tǒng)、邏輯與性能的設(shè)計(jì)要求轉(zhuǎn)化為具體的物理版圖的過程。第四章產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策第十一條根據(jù)本市實(shí)際情況，重點(diǎn)支持應(yīng)用軟件開發(fā)，努力開發(fā)具有優(yōu)勢(shì)和特色，擁有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，重點(diǎn)有電子商務(wù)平臺(tái)、計(jì)算機(jī)輔助設(shè)計(jì)與輔助制造、辦公自動(dòng)化、教育、中小企業(yè)資源管理系統(tǒng)、電子工具圖書以及港口、電力、石化等行業(yè)應(yīng)用系統(tǒng)。第十二條積極促進(jìn)與國內(nèi)外高等院校、科研機(jī)構(gòu)和國內(nèi)外大企業(yè)聯(lián)合設(shè)立研究與開發(fā)中心。第五章出口政策第十三條根據(jù)國家政策，軟件出口納入中國進(jìn)出口銀行業(yè)務(wù)范圍，并享受優(yōu)惠利率的信貸支持；同時(shí)，國家出口信用保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供出口信用保險(xiǎn)。第十四條軟件產(chǎn)業(yè)年出口額超過100萬美元的軟件企業(yè)，可報(bào)批享有軟件自營出口權(quán)。第十五條海關(guān)要為軟件的生產(chǎn)開發(fā)業(yè)務(wù)提供便捷的服務(wù)。在軟件產(chǎn)業(yè)園為國外客戶軟件設(shè)計(jì)與服務(wù)而建立研究開發(fā)中心時(shí)，對(duì)用于仿真用戶環(huán)境的設(shè)備采取保稅措施。第十六條根據(jù)軟件企業(yè)參與國際交往的實(shí)際需要，對(duì)軟件企業(yè)高中級(jí)管理人員和高中級(jí)技術(shù)人員簡(jiǎn)化出入境審批手續(xù)，適當(dāng)延長(zhǎng)有效期。允許實(shí)行一次審批，一年內(nèi)多次出國有效，軟件企業(yè)的管理人員和專業(yè)技術(shù)人員因業(yè)務(wù)需要派員赴國外培訓(xùn)，可不受本市因公出國培訓(xùn)計(jì)劃的限制。無行政主管部門的軟件企業(yè)人員出國（境），經(jīng)市信息辦確認(rèn)，可以通過因公渠道辦理出國（境）手續(xù)。第十七條采取適應(yīng)軟件貿(mào)易特點(diǎn)的外匯管理辦法。根據(jù)軟件產(chǎn)品交易(含軟件外包加工)的特點(diǎn)，對(duì)軟件產(chǎn)品出口實(shí)行不同于其他產(chǎn)品的外貿(mào)、海關(guān)和外匯管理辦法，以適應(yīng)軟件企業(yè)從事國際商務(wù)活動(dòng)的需要。第十八條鼓勵(lì)軟件出口型企業(yè)通過GB/T19000—ISO9000系列質(zhì)量保證體系認(rèn)證和CMM(能力成熟度模型)認(rèn)證。第六章收入分配政策第十九條軟件企業(yè)可依照國家有關(guān)法律、法規(guī)，根據(jù)本企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)平均工資，自主決定企業(yè)工資總額和工資水平。第二十條建立軟件企業(yè)科技人員收入分配激勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)企業(yè)對(duì)作出突出貢獻(xiàn)的科技人員給予重獎(jiǎng)。第二十一條軟件企業(yè)可允許技術(shù)專利和科技成果作價(jià)入股，并將該股份給予發(fā)展者和貢獻(xiàn)者。由本企業(yè)形成的科技成果，可根據(jù)《中華人民共和國促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化法》規(guī)定，將過去3至5年科技成果轉(zhuǎn)化所形成的利潤按規(guī)定的比例折股分配。群體或個(gè)人從企業(yè)外帶入的專利技術(shù)和非專利技術(shù)，可直接在企業(yè)作價(jià)折股分配。第二十二條在創(chuàng)業(yè)板上市的軟件企業(yè)，如實(shí)行企業(yè)內(nèi)部高級(jí)管理人員和技術(shù)骨干認(rèn)股權(quán)的，應(yīng)在招股說明書中詳細(xì)披露，并按創(chuàng)業(yè)板上市規(guī)則的要求向證券交易所提供必要的說明材料。上述認(rèn)股權(quán)在公開發(fā)行的股份中所占的比例由公司董事會(huì)決定。第七章人才吸引與培養(yǎng)政策第二十三條要根據(jù)市場(chǎng)需求進(jìn)一步擴(kuò)大軟件人才培養(yǎng)規(guī)模，依托高等院校、科研院所建立一批軟件人才培養(yǎng)基地。（一）繼續(xù)搞好現(xiàn)有高校軟件人才培養(yǎng)，擴(kuò)大招生規(guī)模，提高教學(xué)檔次。積極與浙大合作，辦好浙大網(wǎng)絡(luò)與軟件學(xué)院寧波分院。（二）成人教育和業(yè)余教育(電大等)應(yīng)設(shè)立軟件專業(yè)或加強(qiáng)軟件課程教學(xué)，積極支持企業(yè)、科研院所和社會(huì)力量開展各種軟件技術(shù)培訓(xùn)，加強(qiáng)在職員工的知識(shí)更新與再教育。在有條件的部門和地區(qū)，積極推行現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育。在工程技術(shù)人員專業(yè)技術(shù)職務(wù)任職資格評(píng)審中，應(yīng)逐步將軟件和計(jì)算機(jī)應(yīng)用知識(shí)納入考核范圍。（三）支持高層次軟件科研人員出國進(jìn)修。第二十四條進(jìn)入軟件產(chǎn)業(yè)園的軟件系統(tǒng)分析員和系統(tǒng)工程師，凡具有中級(jí)以上技術(shù)職稱，或有重大發(fā)明創(chuàng)造的，由本單位推薦并經(jīng)有關(guān)部門考核合格，應(yīng)準(zhǔn)予本人和配偶及未成年子女在市內(nèi)落戶。第二十五條實(shí)施人才戰(zhàn)略，吸引國內(nèi)外軟件技術(shù)人員在市內(nèi)創(chuàng)辦軟件企業(yè)。高等院校、科研院所和科技人員創(chuàng)辦軟件企業(yè)，有關(guān)部門應(yīng)給予一定的資金扶持，在人員流動(dòng)方面也應(yīng)放寬條件；國外留學(xué)生和外籍人員在市內(nèi)創(chuàng)辦軟件企業(yè)的，享受軟件企業(yè)的各項(xiàng)優(yōu)惠政策。第八章采購政策第二十六條企事業(yè)單位所購軟件，凡購置成本達(dá)到固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)或構(gòu)成無形資產(chǎn)的，可以按固定資產(chǎn)或無形資產(chǎn)進(jìn)行核算，內(nèi)資企業(yè)經(jīng)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)；投資額在3000萬美元以上的外商投資企業(yè)，報(bào)由國家稅務(wù)總局批準(zhǔn)；投資額在3000萬美元以下的外商投資額，經(jīng)主管稅收機(jī)關(guān)核準(zhǔn)，其折舊或攤銷年限可以適當(dāng)縮短，最短可為2年。第二十七條政府機(jī)構(gòu)購買的軟件(辦公自動(dòng)化、教育等軟件)應(yīng)當(dāng)采用政府采購的方式進(jìn)行。第九章軟件企業(yè)認(rèn)定制度第二十八條軟件企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)根據(jù)國家有關(guān)部門出臺(tái)有關(guān)辦法，由市軟件產(chǎn)業(yè)主管部門(在機(jī)構(gòu)改革前暫由市信息辦履行職能)會(huì)同有關(guān)部門發(fā)布。第二十九條軟件企業(yè)實(shí)行年審。年審不合格的企業(yè)，即取消其軟件企業(yè)的資格，并不再享受有關(guān)優(yōu)惠政策。第三十條軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審的組織工作由軟件行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，報(bào)市軟件產(chǎn)業(yè)主管部門審核，并經(jīng)稅務(wù)部門會(huì)簽批準(zhǔn)后正式公布。第十章知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)第三十一條著作權(quán)行政管理部門要規(guī)范和加強(qiáng)軟件著作權(quán)登記制度，鼓勵(lì)軟件著作權(quán)登記，并依據(jù)國家法律對(duì)已經(jīng)登記的軟件予以重點(diǎn)保護(hù)。第三十二條為了保護(hù)中外著作權(quán)人的合法權(quán)益，任何單位在其計(jì)算機(jī)系統(tǒng)中不得使用未經(jīng)授權(quán)許可的軟件產(chǎn)品。第三十三條加大打擊走私和盜版軟件的力度，嚴(yán)厲查處組織制作、生產(chǎn)、銷售盜版軟件的活動(dòng)。文件寧波市計(jì)劃委員會(huì)寧波市國家稅務(wù)局寧波市地方稅務(wù)局甬信辦字［2001］6號(hào)關(guān)于印發(fā)《寧波市軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》(試行)的通知各有關(guān)單位：為貫徹落實(shí)國務(wù)院《關(guān)于印發(fā)鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策的通知》（國發(fā)［2000］18號(hào)），根據(jù)國家信息產(chǎn)業(yè)部、國家稅務(wù)總局等部門印發(fā)的《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》（試行）（信部聯(lián)產(chǎn)［2000］986號(hào)），結(jié)合寧波實(shí)際，特制定《寧波市軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》(試行)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法（試行）二○○一年四月十一日主題詞：軟件企業(yè)管理辦法通知寧波市經(jīng)濟(jì)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室2001年4月18日印發(fā)寧波市軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法(試行)第一條為了貫徹落實(shí)國務(wù)院（國發(fā)［2000］18號(hào)）關(guān)于印發(fā)《鼓勵(lì)軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干政策》的通知(以下簡(jiǎn)稱“政策”)，加速我市軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)國家信息產(chǎn)業(yè)部、國家稅務(wù)總局等部委印發(fā)的《軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)及管理辦法》，制定本辦法。凡按照本辦法規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)和程序認(rèn)定的軟件企業(yè)。均可享受規(guī)定的有關(guān)鼓勵(lì)政策。第三條本辦法所稱軟件產(chǎn)品，是指向用戶提供的計(jì)算機(jī)軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入的軟件或在提供計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時(shí)提供的計(jì)算機(jī)軟件。第四條市經(jīng)濟(jì)信息化工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(以下簡(jiǎn)稱市信息辦)對(duì)全市軟件產(chǎn)業(yè)實(shí)行行業(yè)管理和監(jiān)督，組織協(xié)調(diào)并管理全市軟件企業(yè)認(rèn)定工作。其主要職責(zé)是：（一）確定市軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)(市軟件行業(yè)協(xié)會(huì))，經(jīng)信息產(chǎn)業(yè)部批準(zhǔn)授權(quán)后，公布軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)名單；（二）監(jiān)督檢查全市軟件企業(yè)認(rèn)定工作；（三）會(huì)同同級(jí)稅務(wù)部門審核批準(zhǔn)軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)的認(rèn)定結(jié)果；（四）公布軟件企業(yè)認(rèn)定名單，并頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書；（五）受理、授權(quán)對(duì)認(rèn)定結(jié)果和年審結(jié)果的復(fù)審申請(qǐng)。第五條軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)(市軟件行業(yè)協(xié)會(huì))負(fù)責(zé)授權(quán)全市軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審的組織工作。其職責(zé)是：（一）受理全市軟件企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)；（二）組織軟件企業(yè)認(rèn)定的評(píng)審與年審；（三）提出軟件企業(yè)認(rèn)定和年審的初選名單；（四）將初選名單報(bào)市信息辦審核；（五）市信息辦委托的其他認(rèn)定工作。第六條符合下列情況之一的軟件企業(yè)的認(rèn)定和年審的組織工作由中國軟件行業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)，初選名單報(bào)信息產(chǎn)業(yè)部審核：（一）注冊(cè)資本在1000萬美元以上、且外資股份占50%以上的；（二）年?duì)I業(yè)收入在3億元人民幣以上的分支機(jī)構(gòu)跨省、自治區(qū)、直轄區(qū)的企業(yè)。第七條軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)(市軟件行業(yè)協(xié)會(huì))必須支持為企業(yè)服務(wù)、促進(jìn)軟件產(chǎn)業(yè)發(fā)展的宗旨，遵循公開、公正、公平的原則，認(rèn)真履行所承擔(dān)的軟件企業(yè)認(rèn)定職責(zé)。軟件企業(yè)認(rèn)定的收費(fèi)根據(jù)信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)確定。第八條軟件企業(yè)的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)是：（一）在我市依法設(shè)立的企業(yè)法人；（二）以計(jì)算機(jī)軟件開發(fā)生產(chǎn)、系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)和其他相應(yīng)技術(shù)服務(wù)為其經(jīng)營業(yè)務(wù)和主要經(jīng)營收入；（三）具有一種以上由本企業(yè)開發(fā)或由本企業(yè)擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品，或者提供通過資質(zhì)等級(jí)認(rèn)證的計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成等技術(shù)服務(wù)；（四）從事軟件產(chǎn)品開發(fā)和技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員占企業(yè)職工總數(shù)的比例不低于50%；（五）具有從事軟件開發(fā)和相應(yīng)技術(shù)服務(wù)等業(yè)務(wù)所需的技術(shù)裝備和經(jīng)營場(chǎng)所；（六）具有軟件產(chǎn)品質(zhì)量和技術(shù)服務(wù)質(zhì)量保證的手段與能力；（七）軟件技術(shù)及產(chǎn)品的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)占企業(yè)年軟件收入8%以上；（八）年軟件銷售收入占企業(yè)年總收入的35%以上，其中，自產(chǎn)軟件收入占軟件銷售收入的50%以上。（九）企業(yè)對(duì)軟件產(chǎn)品經(jīng)營情況進(jìn)行單獨(dú)核算。（十）企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰，管理規(guī)范，遵紀(jì)守法。第九條申請(qǐng)認(rèn)定的企業(yè)應(yīng)向軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)(市軟件行業(yè)協(xié)會(huì))提交下列材料：（一）軟件企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表，包括資產(chǎn)負(fù)債表、損益表、現(xiàn)金流量表、人員配置及學(xué)歷構(gòu)成、軟件開發(fā)環(huán)境和企業(yè)經(jīng)營情況等有關(guān)內(nèi)容；（二）企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本及復(fù)印件；（三）（四）本企業(yè)開發(fā)或擁有知識(shí)產(chǎn)權(quán)的軟件產(chǎn)品的證明材料，包括軟件產(chǎn)品登記證書、軟件著作權(quán)登記證書或?qū)＠C書等；（五）系統(tǒng)集成企業(yè)須提交信息產(chǎn)業(yè)部頒發(fā)的資質(zhì)等級(jí)證明材料；（六）信息產(chǎn)業(yè)主管部門和主管稅務(wù)機(jī)關(guān)要求出具的其他材料。第十條軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)(市軟件行業(yè)協(xié)會(huì))依據(jù)第九條的標(biāo)準(zhǔn)組織對(duì)軟件企業(yè)的認(rèn)定申請(qǐng)材料進(jìn)行審查。審查方式以形式審查為主，必要時(shí)可組織專家進(jìn)行評(píng)審。對(duì)審查合格的軟件企業(yè)，由認(rèn)定機(jī)構(gòu)(市軟件行業(yè)協(xié)會(huì))提出初選名單，市信息辦審核。第十一條軟件企業(yè)認(rèn)定名單由市信息辦審核并會(huì)簽稅務(wù)部門批準(zhǔn)公布，并頒發(fā)軟件企業(yè)認(rèn)定證書，報(bào)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。第十二條軟件企業(yè)認(rèn)定實(shí)行年審制度。認(rèn)定機(jī)構(gòu)應(yīng)按本辦法第八條規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)對(duì)市內(nèi)的軟件企業(yè)進(jìn)行年審，年審結(jié)果由市信息辦審核并會(huì)簽同級(jí)稅務(wù)部門批準(zhǔn)，并報(bào)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門備案。年審合格的軟件企業(yè)，由市信息辦公布，并在軟件企業(yè)認(rèn)定證書上加蓋年審合格章；年審不合格的企業(yè)，其年審所屬年度不得享受“政策”規(guī)定的有關(guān)鼓勵(lì)政策。第十三條經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)可憑本年度有效的軟件企業(yè)認(rèn)定證書，向有關(guān)部門辦理相應(yīng)手續(xù)并享受“政策”規(guī)定的有關(guān)鼓勵(lì)政策。第十四條企業(yè)對(duì)認(rèn)定結(jié)果或年審結(jié)果有異議時(shí)，可在公告發(fā)布后一個(gè)月內(nèi)，向上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)主管部門提出復(fù)審申請(qǐng)。提請(qǐng)復(fù)審的軟件企業(yè)應(yīng)當(dāng)提交復(fù)審申請(qǐng)書及有關(guān)證明材料；受理機(jī)關(guān)應(yīng)在收到復(fù)審申請(qǐng)后十五日內(nèi)答復(fù)是否受該申請(qǐng)。受理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)復(fù)審申請(qǐng)進(jìn)行認(rèn)真調(diào)查核實(shí)，并在受理后三個(gè)月內(nèi)作出復(fù)審決定。第十五條經(jīng)認(rèn)定的軟件企業(yè)因調(diào)整、分立、合并、重組等原因發(fā)生變更的，應(yīng)在變更事實(shí)發(fā)生后三個(gè)月內(nèi)，向其所在地認(rèn)定機(jī)構(gòu)辦理變更手續(xù)或重新辦理認(rèn)定申請(qǐng)。第十六條集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)視同軟件企業(yè)。集成電路設(shè)計(jì)企業(yè)的認(rèn)定除要求其生產(chǎn)過程應(yīng)符合集成電路設(shè)計(jì)的流程和管理規(guī)范外，比照本辦法規(guī)定的軟件企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)和程序執(zhí)行。第十七條軟件企業(yè)從事制作、生產(chǎn)、銷售盜版軟件活動(dòng)，或者使用未經(jīng)授權(quán)許可的軟件產(chǎn)品的，除由有關(guān)機(jī)關(guān)依法處理外，認(rèn)定機(jī)構(gòu)(市軟件行業(yè)協(xié)會(huì))應(yīng)報(bào)請(qǐng)市信息辦取消其軟件企業(yè)認(rèn)定資格，并報(bào)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)部門備案。認(rèn)定機(jī)構(gòu)對(duì)本條前款所列的軟件企業(yè)可視其情節(jié)輕重，在一至三年內(nèi)不受理其認(rèn)定申請(qǐng)。第十八條企業(yè)在申請(qǐng)軟件企業(yè)認(rèn)定或年審時(shí)，應(yīng)當(dāng)如實(shí)提供本辦法所要求的材料和內(nèi)容。如提供虛假材料或虛假內(nèi)容，一經(jīng)查實(shí)，認(rèn)定機(jī)構(gòu)(市軟件行業(yè)協(xié)會(huì))應(yīng)停止受理其認(rèn)定申請(qǐng)或報(bào)請(qǐng)市信息辦撤銷該企業(yè)當(dāng)年享受鼓勵(lì)“政策”的資格，并報(bào)上級(jí)信息產(chǎn)業(yè)部門備案。第十九條軟件企業(yè)認(rèn)定機(jī)構(gòu)(市軟件行業(yè)協(xié)會(huì))工作人員在認(rèn)定工作中，濫用職權(quán)，徇私舞弊，侵害企業(yè)合法權(quán)益的，由所在單位給予行政處分，情節(jié)嚴(yán)重，構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責(zé)任。第二十條軟件企業(yè)認(rèn)定申請(qǐng)表、年審申請(qǐng)表等表格及軟件企業(yè)認(rèn)定證書由市信息產(chǎn)業(yè)部統(tǒng)一印制。第二十一條本辦法由市信息辦負(fù)責(zé)解釋。第二十二條本辦法自發(fā)布之日起實(shí)施。甬國稅發(fā)[2001]66號(hào)寧波市國家稅務(wù)局關(guān)于印發(fā)軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)品增值稅稅收管理辦法的通知各縣（市）、區(qū)國家稅務(wù)局、市局直屬管理局、稽查局：為了推動(dòng)我市軟件產(chǎn)業(yè)和集成電路產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，帶動(dòng)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造和產(chǎn)品升級(jí)換代，進(jìn)一步促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速、健康發(fā)展，特制定《寧波市軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)品增值稅稅收管理辦法》?，F(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。附件：寧波市軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)品增值稅稅收管理辦法。二○○一年九月二十七日寧波市軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)品增值稅稅收管理辦法第一條為了加速我國軟件產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增強(qiáng)信息產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力和國際競(jìng)爭(zhēng)力，根據(jù)國務(wù)院《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展若干政策的通知》（國發(fā)[2000]18號(hào)）和財(cái)政部、國家稅務(wù)總局、海關(guān)總署《關(guān)于鼓勵(lì)軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展有關(guān)稅收政策問題》的通知（財(cái)稅[2000]25號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，特制定本辦法。第二條本辦法所稱的軟件產(chǎn)品是指向用戶提供的計(jì)算機(jī)軟件、信息系統(tǒng)或設(shè)備中嵌入的軟件、或在提供計(jì)算機(jī)信息系統(tǒng)集成、應(yīng)用服務(wù)等技術(shù)服務(wù)時(shí)提供的計(jì)算機(jī)軟件。本辦法所稱的集成電路產(chǎn)品（含單晶硅片）是指通過特定加工將電器元件集成在一塊半導(dǎo)體單晶片或陶瓷基片上，封裝在一個(gè)外殼內(nèi)，執(zhí)行特定電器或系統(tǒng)功能的產(chǎn)品。單晶硅片是呈單晶狀態(tài)的半導(dǎo)體硅材料。第三條凡同時(shí)符合以下條件的軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)品，可享受增值稅稅收優(yōu)惠政策。1、經(jīng)中國軟件評(píng)測(cè)中心或國家認(rèn)可的技術(shù)機(jī)構(gòu)包括國家授權(quán)機(jī)構(gòu)鑒定的軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)品；2、取得國家有關(guān)部門頒發(fā)的軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)品證書；市集成電路產(chǎn)品減免稅申請(qǐng)表》；3、經(jīng)國稅機(jī)關(guān)驗(yàn)證認(rèn)可的軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)品。第四條軟件產(chǎn)品和集成電路享受增值稅優(yōu)惠的范圍、內(nèi)容和時(shí)限的界定：自2000年6月24日起至2010年底之前，對(duì)增值稅一般納稅人銷售其自行開發(fā)生產(chǎn)軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)品，按17%的法定稅率征收增值稅后，對(duì)其當(dāng)月增值稅實(shí)際稅負(fù)分別超過3%和6%的部分實(shí)行即征即退的政策，年終由當(dāng)?shù)刂鞴車悪C(jī)關(guān)管理局在一個(gè)月內(nèi)，對(duì)其已退稅款實(shí)行確認(rèn)辦法。第五條增值稅一般納稅人將進(jìn)口軟件進(jìn)行轉(zhuǎn)換等本地化改造后對(duì)外銷售，其銷售的軟件可按照自行開發(fā)生產(chǎn)的軟件產(chǎn)品的規(guī)定享受增值稅即征即退的增值稅優(yōu)惠政策。本地化改造是指對(duì)進(jìn)口軟件重新設(shè)計(jì)、改造、轉(zhuǎn)換等工作，單純對(duì)進(jìn)口軟件進(jìn)行漢字化處理后再銷售的不包括在內(nèi)。第六條企業(yè)自營出口或委托、銷售給出口的軟件產(chǎn)品和集成電路產(chǎn)品，不適用增值稅即征即退的辦法。第七條增值稅一般納稅人在銷售計(jì)算機(jī)軟件、集成電路（含單晶硅片）的同時(shí)銷售其他貨物，其計(jì)算機(jī)軟件、集成電路（含單晶硅片）難以單獨(dú)核算進(jìn)項(xiàng)稅額的，應(yīng)按照開發(fā)生產(chǎn)計(jì)算機(jī)軟件、集成電路（含單晶硅片）的實(shí)際成本或銷售收入比例確定其應(yīng)分?jǐn)偟倪M(jìn)項(xiàng)稅額。第八條符合辦法