城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)管理服務(wù)工作情況匯報

城關(guān)鎮(zhèn)社區(qū)管理服務(wù)工作情況匯報縣政協(xié)調(diào)研組：城關(guān)鎮(zhèn)共四個社區(qū)居委會，轄區(qū)面積16.5平方公里，范圍東至新城區(qū)，西至西環(huán)路，南至迎賓大道，北至108國道?，F(xiàn)有居民12001戶，35189人。社區(qū)工作人員44人，全部由機(jī)關(guān)企事業(yè)單位退休或內(nèi)退人員擔(dān)任，其中“兩委”干部28人（每個社區(qū)7人），一般工作人員16人（每個社區(qū)4名協(xié)管員、小組長），社區(qū)黨組織書記和居委會主任全部實行“一肩挑”，“兩委”成員交叉任職，并兼任小組長和協(xié)管員。四個社區(qū)全部有辦公用房和活動場所，其中環(huán)北、泰山社區(qū)為自有用房，面積各300平米左右。金水和花園社區(qū)無自有用房，在外租借辦公，面積分別為280平方米和270平方米。社區(qū)活動場所包括自有、小區(qū)、轄區(qū)單位、市政建設(shè)提供，分別為：環(huán)北社區(qū)5500平方米，泰山社區(qū)3300平方米，金水社區(qū)7800平方米，花園社區(qū)7600平方米，全部達(dá)到了社區(qū)“三有一化”建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)2011年10月31日縣政府第八次常務(wù)會議精神，新增加的鳳凰、南苑、古莘、九龍四個社區(qū)正在籌建之中。一、社區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀1、社區(qū)服務(wù)載體逐步規(guī)范。近年來，社區(qū)堅持“夯實基礎(chǔ)、重心下移、貼近群眾”的指導(dǎo)思想，努力打造社區(qū)服務(wù)的有效載體。一是健全社區(qū)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。各社區(qū)普遍建立了集計生服務(wù)、社會保障、物業(yè)服務(wù)、文化指導(dǎo)、信訪接待、民事調(diào)解、法律援助、社會救助、家政服務(wù)等綜合服務(wù)項目于一體的標(biāo)準(zhǔn)化社區(qū)服務(wù)中心，每天都有專人值班，接待居民辦理日常事務(wù)，實行“敞開式辦公、一站式服務(wù)”，極大的方便了社區(qū)居民和駐社區(qū)單位的生活和工作。同時，建立社區(qū)政務(wù)公開欄，將各窗口服務(wù)內(nèi)容、主要職責(zé)和工作流程進(jìn)行公示，面向社區(qū)居民提供各類便民、利民服務(wù)。二是大力發(fā)展社區(qū)服務(wù)性質(zhì)的民間組織。鎮(zhèn)黨委政府十分重視培育和發(fā)展社區(qū)民間組織，主要包括文化健身娛樂類和服務(wù)類組織。文化健身娛樂類如泰山社區(qū)的“泰黃藝術(shù)團(tuán)”、環(huán)北社區(qū)的鑼鼓隊、花園社區(qū)的體育隊、金水社區(qū)的自樂班等各類文藝隊伍23支，經(jīng)常參加活動的人員達(dá)600余人，“泰黃藝術(shù)團(tuán)”曾榮獲全國首屆、第二屆社區(qū)舞蹈競賽金獎和銀獎；服務(wù)類組織，如家政服務(wù)、中介服務(wù)、治安巡邏隊等。近兩年，社區(qū)先后培植成立了愛家家政服務(wù)公司、鵲橋婚介所等社區(qū)中介服務(wù)組織，創(chuàng)造就業(yè)崗位24個，為下崗失業(yè)人員提供了更多的就業(yè)機(jī)會。三是大力實施“便民工程”。近幾年來，各社區(qū)根據(jù)居民的需求和現(xiàn)狀，有針對性地加強(qiáng)便民利民建設(shè)，建成了三站（勞動保障與低保工作站、計劃生育衛(wèi)生工作站、文體活動指導(dǎo)站）四室（支部辦公室、社區(qū)服務(wù)室、黨員活動室、圖書閱覽室）等便民服務(wù)項目，以此為平臺，開展各項便民服務(wù)活動。字硬盤錄像監(jiān)控。四是提供救助服務(wù)。社區(qū)每季度對轄區(qū)內(nèi)弱勢群體和貧困家庭進(jìn)行全面調(diào)查摸底、造冊登記，對傷殘人員實施重點救助。充分發(fā)揮城市低保政策的積極作用，對確實無勞動能力、生活無保障的困難家庭實行應(yīng)保盡保，對因病致貧家庭，積極向上申請醫(yī)療救助政策，緩解他們因病造成的生活壓力，組織社會力量向困難家庭捐款、捐物，實行“愛心行動”，充分發(fā)揮了和諧社區(qū)的積極作用。同時，各社區(qū)每年都利用重陽節(jié)、三八婦女節(jié)等重大節(jié)日，對社區(qū)的“好媳婦”、“好公婆”、“綠色住宅小區(qū)”、“先進(jìn)樓院”、“文明戶”進(jìn)行表彰，有力地促進(jìn)了社區(qū)和諧建設(shè)。3、社區(qū)服務(wù)方式呈現(xiàn)多樣。為提高社區(qū)服務(wù)效率，各街道不斷創(chuàng)新服務(wù)形式，初步建立了方便、快捷、高效的服務(wù)體系。一是構(gòu)建階梯式服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。以社區(qū)服務(wù)中心為主陣地，按片劃分區(qū)域設(shè)立居民小組長、巷長、樓棟長，層層負(fù)責(zé)，迅速解決居民的各類問題。二是實行特殊人群服務(wù)上門制。對社區(qū)內(nèi)的孤寡老人、殘疾人等特殊群體需要到上級辦理的事項，都有社區(qū)干部為其代理，服務(wù)內(nèi)容主要包括黨群事項、經(jīng)濟(jì)事務(wù)、社會保障、婚育服務(wù)、醫(yī)療保健等，變“群眾往上跑”為“干部向下跑”，變“被動受理”為“主動服務(wù)”，進(jìn)一步密切了黨群干群關(guān)系。4、社區(qū)服務(wù)環(huán)境日趨優(yōu)化。隨著社區(qū)建設(shè)工作的不斷拓展和深入，各種矛盾日益顯現(xiàn)，單靠社區(qū)居委會的力量和設(shè)施不可能解決群眾生活的各種難題，必須有效地整合社區(qū)內(nèi)的所有資源，實現(xiàn)社區(qū)資源共享、優(yōu)勢互補、互惠互利，形成社區(qū)“聯(lián)席會”制度，積極動員轄區(qū)單位參與社區(qū)建設(shè)，創(chuàng)建社區(qū)服務(wù)的新型物質(zhì)載體。共建單位積極為社區(qū)提供場地、設(shè)施，促進(jìn)了社區(qū)資源的合理配置和有效利用，初步形成了面向社會、輻射社區(qū)、服務(wù)群眾的綜合服務(wù)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)。近幾年，由縣組織部、民政局、衛(wèi)生局、計生局、公安局、文化局等縣級部門幫助社區(qū)建立的服務(wù)中心、衛(wèi)生室、計劃生育服務(wù)室、警務(wù)室、圖書室等，為社區(qū)開展便民服務(wù)工作奠定了堅實的基礎(chǔ)。同時，社區(qū)廣泛開展無職黨員“認(rèn)領(lǐng)十崗、爭當(dāng)五員”主題活動。通過支部設(shè)崗、黨員認(rèn)崗、公示明崗、考核評崗，讓黨員認(rèn)領(lǐng)十崗（政策宣傳崗、民意收集崗、治安維護(hù)崗、扶貧幫困崗、文體保健崗、青少年教育崗等），讓社區(qū)黨員根據(jù)自身的職業(yè)特點，個人所長及興趣認(rèn)領(lǐng)崗位，參與社區(qū)黨組織發(fā)起的各類公益性活動。還結(jié)合“創(chuàng)衛(wèi)”工作，為社區(qū)黨員提供宣傳員、組織員、服務(wù)員、調(diào)解員、巡查員等服務(wù)崗位，156名社區(qū)黨員帶頭，2200余名群眾參與，掀起了城市創(chuàng)衛(wèi)和社區(qū)管理齊抓共管的共建熱潮?；▓@社區(qū)還率先成立了社區(qū)服務(wù)志愿者組織，不斷壯大社區(qū)服務(wù)隊伍，目前有志愿者16人。通過社區(qū)共建，培養(yǎng)了轄區(qū)單位、社區(qū)居民參與社區(qū)建設(shè)的積極性，為社區(qū)服務(wù)工作的開展?fàn)I造了良好的氛圍。二、存在問題1、對社區(qū)服務(wù)的認(rèn)識存有差距。一是個別單位參與社區(qū)服務(wù)的意識不強(qiáng)。由于社區(qū)居委會管理職權(quán)不明確，對屬地單位沒有約束力，造成屬地單位對社區(qū)服務(wù)工作配合不夠，社區(qū)召開會議、開展活動、安排工作很難進(jìn)行，存在門難進(jìn)、事難辦的現(xiàn)象。二是部分居民社區(qū)共建的意識不強(qiáng)。部分居民還沒有樹立起社區(qū)管理與服務(wù)的意識，有事靠單位的思想根深蒂固，沒有真正認(rèn)識到自己應(yīng)擔(dān)負(fù)的責(zé)任和義務(wù)，把參與社區(qū)服務(wù)看作是份外的事情，“社區(qū)是我家、建設(shè)靠大家”的思想觀念還沒有真正樹立起來。2、社區(qū)經(jīng)費來源渠道有限。目前社區(qū)主要負(fù)責(zé)黨員管理、治安防范、居民糾紛調(diào)解、衛(wèi)生管理、計劃生育、教育等幾十項工作。社區(qū)居委會承受政府部門大量工作任務(wù)，各部門應(yīng)撥付相應(yīng)得工作經(jīng)費和人員經(jīng)費。但是，只有部分部門撥付部分社區(qū)建設(shè)經(jīng)費，社區(qū)的經(jīng)費有很大的缺口，影響了社區(qū)服務(wù)工作的有效開展。3、社區(qū)服務(wù)隊伍建設(shè)不夠。社區(qū)居民黨員年齡老化，沒有專職黨務(wù)工作者，都是單位退休后的老黨員擔(dān)任，就像我們四個社區(qū)，年齡最大的金水社區(qū)黨支部書記已經(jīng)70歲，年齡最小的泰山和花園社區(qū)黨支部書記也已經(jīng)59歲。人員不足和結(jié)構(gòu)的不合理，直接影響了社區(qū)的服務(wù)水平。三、幾點建議一、隨著合陽經(jīng)濟(jì)社會的快速發(fā)展和國家惠民政策的不斷落實，社區(qū)承擔(dān)的服務(wù)項目越來越多，期盼上級能在財力、物力上給予更大的支持，改善社區(qū)工作環(huán)境，提升服務(wù)水平。二、加大培訓(xùn)力度，積極選派社區(qū)工作人員到省、市參加培訓(xùn)，開闊眼界，提升工作能力。三、建議上級黨委能安排大學(xué)生到社區(qū)