公路項目交通運輸項目案例分析復(fù)習(xí)要點

第一章典型交通運輸項目復(fù)習(xí)要點——公路項目1.1復(fù)習(xí)要點1.1.1工程分析1、工程分析的基本內(nèi)容生態(tài)影響型項目工程分析的內(nèi)容應(yīng)結(jié)合工程特點，提出工程施工期和運行期的影響和潛在影響因素，能量化的要給出量化指標(biāo)。生態(tài)影響型建設(shè)項目工程分析應(yīng)包括以下基本內(nèi)容：1）工程概況介紹工程的名稱、建設(shè)地點、性質(zhì)、規(guī)模和工程特性，并給出工程特性表。2)施工規(guī)劃結(jié)合工程的建設(shè)進度，介紹工程的施工規(guī)劃，對與生態(tài)環(huán)境保護有重要關(guān)系的規(guī)劃建設(shè)內(nèi)容和施工進度要作詳細介紹。3)生態(tài)環(huán)境影響源分析通過調(diào)查，從生態(tài)完整性和資源分配的合理性對項目建設(shè)可能造成的生態(tài)環(huán)境影響源強進行分析，可能定量的要給出定量數(shù)據(jù)。4)主要污染物與源強分析項目建設(shè)中的主要污染物廢水、廢氣、固體廢物的排放量和噪聲源強。5)替代方案結(jié)合工程設(shè)計，主要分析替代方案的生態(tài)環(huán)境影響強度。特別是量化指標(biāo)與推薦方案作比較，從環(huán)境保護的角度分析工程選線、選址推薦方案的合理性。2、工程分析技術(shù)要點生態(tài)環(huán)境影響評價的工程分析一般要把握以下幾點：1)工程組成完全。把所有工程活動都納入分析中。一般建設(shè)項目工程組成有主體工程、輔助工程、配套工程、公用工程和環(huán)保工程。必須把所有工程的建設(shè)活動，無論臨時的、永久的、施工期或運行期的、直接的或相關(guān)的都應(yīng)考慮。2)重點工程明確。主要造成環(huán)境影響的工程應(yīng)作為重點的工程分析對象，明確其名稱、位置、規(guī)模、建設(shè)方案、運營方式等。3)全過程分析不同時期有不同的問題般將全過程分為選址選線期(工程預(yù)可研期)設(shè)計方案(初步設(shè)計與工程設(shè)計)、建設(shè)期、運營期和運營后期(結(jié)束期)。4)污染源分析。明確主要污染物的源，污染物類型、源強、排放方式和納污環(huán)境等，不同的階段污染源可能不同，不同的納污環(huán)境污染源的控制要求不同。5)其他分析。施工建設(shè)方式、運營方式不同，都會對環(huán)境產(chǎn)生不同影響，需要在工程分析時考慮。有些發(fā)生的可能性不大，一旦發(fā)生將會產(chǎn)生重大影響的，則可作為風(fēng)險問題考慮。例如，公路運輸農(nóng)藥時，車輛可能跨越河流、水庫、水源地時發(fā)生事故性泄漏等。1.1.2評價等級、范圍與評價重點生態(tài)環(huán)境影響評價的等級劃分與評價范圍如下：(1)生態(tài)評價工作等級劃分經(jīng)過對工程和項目所在區(qū)域進行初步分析，選擇1～3個方面的主要生態(tài)影響及生態(tài)因子變化的程度和范圍進行工作級別劃分，如果選擇的生態(tài)影響多于1個，則依據(jù)其中評價級別高的影響確定工作級別。（2)生態(tài)環(huán)境影響評價范圍確定生態(tài)環(huán)境影響評價范圍的原則：1)生態(tài)因子之間互相影響和相互依存的關(guān)系是劃定評價范圍的原則和依據(jù)。非污染生態(tài)影響評價的范圍主要根據(jù)評價區(qū)域與周邊環(huán)境的生態(tài)完整性確定。2)對于l23級評價項目要以重要評價因子受影響的方向為擴展距離一般不能小于8～30km2～8km和1～2km。對于陸上交通線路類建設(shè)項目評價范圍按路線中軸線各向外延伸300～500m。水上線路類中，江河類包括所經(jīng)江河段的全河段及其沿江陸地；海上類主航線向兩側(cè)延伸500m。(3)評價重點線路施工和建成后使區(qū)域土地利用格局和地表土壤使用現(xiàn)狀的改變，及其因此而引發(fā)的生態(tài)環(huán)境問題，線路對動、植物物種遷移的阻斷影響及其由此而引發(fā)的生物多樣性保護問題等。1.1.3主要環(huán)境影響公路建設(shè)項目噪聲環(huán)境影響評價參見鐵路部分，本部分主要分析其生態(tài)環(huán)境影響。(1)施工期施工過程中因清理現(xiàn)場減緩坡度或修筑路基而占用土地破壞植被并可能破壞沿途的自然文物和景觀。山區(qū)修路會導(dǎo)致水土流失；嚴(yán)重的棄渣流失還可能導(dǎo)致泥石流等地質(zhì)災(zāi)害。平原地帶修筑路基不僅會占壓農(nóng)田，更有取士挖毀耕地和需要進行土地利用恢復(fù)問題；公路破壞影響基本農(nóng)田保護區(qū)時，還要履行有關(guān)法規(guī)的要求。植被破壞和施工機械噪聲迫使野生動物遷移或喪失。上述影響也出現(xiàn)在采石場等材料采集地。在環(huán)境敏感地帶或附近施工時，還有對敏感保護目標(biāo)的保護問題。具體從工程組成來分析，包括：1)路基施工：開挖和填筑為主的施工活動對生態(tài)影響的途徑主要是改變了線形地表土地的使用性質(zhì)，一般情況是：占用土地應(yīng)注意基本農(nóng)田；降低生物量，降低自然系統(tǒng)穩(wěn)定現(xiàn)狀；干擾地表天然的物流、能流、物種流。2)橋涵工程：開挖和填筑河道兩岸擾動局部地表現(xiàn)狀，特別注意橋墩建設(shè)同埝(堰)對地表徑流的改變，以及施工引起懸浮物增量對水生生物(尤其是土著種和特有種)的影響如在洄游產(chǎn)卵季節(jié)不合理的圍堰對生態(tài)的影響是很大的3)隧道工程：改變地層局部構(gòu)造除產(chǎn)生大量棄渣外，特別注意施工引起的環(huán)境地質(zhì)問題注意地下水流態(tài)的改變引起生活用水生態(tài)用水的影響，進而影響陸生生境和水生生境。施工爆破噪聲和振動對居民和大型野生動物的影響，礦山地區(qū)注意誘發(fā)巖體穩(wěn)定和地面沉降問題等。4)站場工程：改變局部地表土地使用現(xiàn)狀特別注意占用基本農(nóng)田和在偏僻山區(qū)誘發(fā)城市化和人工化傾向，在天然植被分布良好的拼塊中開天窗，使生境破碎。5)輔助工程：臨時用地施工，包括施工便道、施工營地、砂石料場、臨時碼頭、便橋、材料廠和軌排基地等。輔助工程施工主要是擾動地表，破壞植被，干擾大型野生動物的棲息，以及誘發(fā)荒漠化進程，如戈壁地區(qū)施工輔助工程擾動了地表穩(wěn)定的覆蓋層——礫冪、沙冪、和荒漠草被，激活沙丘；山區(qū)輔助工程施工誘發(fā)水土流失——雅魯藏布江山坡破壞了草氈土；丘陵地區(qū)施工造成大片棄用地，形成沙源等。注意“大臨”工程，指公路、鐵路建設(shè)中的橋梁廠等，由于占地面積大、施工內(nèi)容特殊，施工結(jié)束后很難恢復(fù)，要列專題評價。6)取棄土(渣)場：路基工程、隧道工程等自身土石方不能平衡。需另建取棄土(渣)場。這些場地施工要改變土地利用現(xiàn)狀改變局部生境的功能和過程特別注意不要占用基本農(nóng)田占用生態(tài)敏感區(qū)域(如繁殖地、育幼地、主要覓食區(qū)域、野生動物飲水區(qū)和匯水區(qū)域、居民點上游、生態(tài)用水區(qū)域、易誘發(fā)荒漠化區(qū)域等)。（2)營運期線形廊道的阻隔和阻斷作用是公路、鐵路生態(tài)影響的主要原因，這種作用結(jié)果常常是長期、潛在、累積和不可逆轉(zhuǎn)的。1）線路工程線路工程主要指線路占地形成的條帶狀區(qū)域。路基方案的影響：由于路基可以有全填、半挖半填、全挖等三種方式，也有路基高、低的差別，因此在不同的地形地貌區(qū)不同的地質(zhì)(含水文地質(zhì))和不同的生態(tài)敏感類型地區(qū)表現(xiàn)了不同程度的切割生境，阻斷和阻隔生態(tài)功能和過程的負面生態(tài)影響。主要表現(xiàn)為切割生境，影響物流、地表徑流、地下徑流等，對動植物繁衍有一定影響。2)橋涵工程橋梁建成主要是與景觀的協(xié)調(diào)，在風(fēng)景秀麗的地區(qū)要注意維護區(qū)域整體景觀資源的自然性、時空性科學(xué)性和綜合性橋梁體量大小色調(diào)配置要經(jīng)過評價橋涵尤其是過河橋需注意運輸危險物品風(fēng)險。3）隧道工程隧道工程建成運行只要不改變地下水自然流態(tài)進出口避免大規(guī)模削山劈山便可以減小帶來嚴(yán)重的生態(tài)破壞，它的正面作用明顯。4)站場工程站場工程運行的生態(tài)影響與占地面積大小占地類型密切相關(guān)站場是引進拼塊呈規(guī)則的塊狀是對自然系統(tǒng)的干擾源需要規(guī)范站場人員的行為一般來講負面的生態(tài)影響是有限的注意：廢水、廢氣、固體廢棄物。5)輔助工程和取棄土(渣)場項目建成后所有的臨時用地包括取棄土場都已覆墾這些地方的生物量可阻恢復(fù)但物種組成將有改變，這個影響可能在幾十或上百年消除，也可能永遠不會恢復(fù)所有的物種。除生態(tài)影響外，交通運輸車輛運行過程產(chǎn)生的噪聲廢氣站場人員生活廢水垃圾也是項目運行期的污染源。(3)其他環(huán)境影響公路建設(shè)對區(qū)域性社會經(jīng)濟和生態(tài)環(huán)境會有很大的影響。公路使人群向交通干線集聚，會在一些地區(qū)形成新的集鎮(zhèn)或城市，從而根本性地改變區(qū)域的生態(tài)環(huán)境。公路修通，人流增加，許多原先難以到達的地方變得易于進入，這對自然保護區(qū)類的保護目標(biāo)將產(chǎn)生負面影響，會增加人類干擾的壓力。公路對景觀也有很大的影響。一方面，公路建設(shè)可能會破壞值得保護的自然景觀，形成不好的景觀(如開山取石棄土棄渣)另一方面公路修通可使一些原來人類難以到達的景觀變得可望可及增加其觀賞價值。1.1.4生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價(1)調(diào)查內(nèi)容包括自然環(huán)境調(diào)查，生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查，區(qū)域資源和社會經(jīng)濟狀況調(diào)查，區(qū)域敏感保護目標(biāo)調(diào)查，區(qū)域土地利用規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃調(diào)查，區(qū)域生態(tài)環(huán)境歷史變遷情況、主要生態(tài)環(huán)境問題及自然災(zāi)害等。(2)調(diào)查方法生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法包括：1)收集現(xiàn)有資料。2)收集各級政府部門有關(guān)土地利用、自然資源、自然保護區(qū)、珍稀和瀕危物種保護的規(guī)劃或環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能規(guī)劃、生態(tài)功能規(guī)劃及國內(nèi)國際確認(rèn)的有特殊意義的棲息地和珍稀、瀕危物種等資料，并收集國際有關(guān)規(guī)定等資料。3)野外調(diào)查。4)收集遙感資料，建立地理信息系統(tǒng)，并進行野外定位驗證。5)訪問專家，解決調(diào)查和評價中高度專業(yè)化的問題和疑難問題。6)采取定位或半定位觀測，如候鳥遷徙等。(3)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀評價生態(tài)現(xiàn)狀評價要回答主要的環(huán)境問題，其中包括：1)從生態(tài)完整性的角度評價現(xiàn)狀環(huán)境質(zhì)量。即注意區(qū)域環(huán)境的功能與穩(wěn)定狀況。2)用可持續(xù)發(fā)展觀點評價自然資源現(xiàn)狀、發(fā)展趨勢和承受干擾的能力。3)植被破壞、荒漠化、珍稀瀕危動、植物物種消失、自然災(zāi)害、土地生產(chǎn)能力下降等類重大資源環(huán)境問題及其產(chǎn)生的歷史、現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢。1.1.5污染控制措施環(huán)境污染包括水、氣、噪聲、固體廢物、生態(tài)和水土流失等，對于公路建設(shè)項目控制的重點是生態(tài)環(huán)境保護與恢復(fù)措施、水土保持措施。(1)生態(tài)環(huán)境的保護與恢復(fù)遵守的原則1)凡涉及到珍稀瀕危物種和敏感地區(qū)等類生態(tài)因子發(fā)生不可逆影響時必須提出可靠的保護措施和方案；2)凡涉及到盡可能需要保護的生物物種和敏感地區(qū)，必須制定補償措施加以保護；3)對于再生周期較長，恢復(fù)速度較慢的自然資源損失要制定恢復(fù)和補償措施；4)對于普遍存在的再生周期短的資源損失，當(dāng)其恢復(fù)的基本條件沒有發(fā)生逆轉(zhuǎn)時，不必制定補償措施；5)需制定區(qū)域的綠化規(guī)劃。(2)水土保持措施建設(shè)項目的水土流失預(yù)防措施包括：合理設(shè)計與施工，減少土地占用和植被破壞：合理選擇棄渣、棄士場，保證棄渣場安全；實行集中取土、集中棄土方案；合理確定施工期，避開雨季和大風(fēng)季節(jié)施工；施工期備齊防暴雨設(shè)備；建設(shè)項目全過程管理措施，尤其必須加強施工期的水土保持監(jiān)理工作。(3)水土流失治理水土流失治理主要有工程治理措施和生物治理措施工程治理措施包括攔渣工程護坡工程土地整治工程、防洪排水工程、防風(fēng)固沙工程和泥石流防治工程等。生物治理措施是建設(shè)項目優(yōu)先考慮的措施，就是人工再植被過程。修建鐵路公路和水工程應(yīng)當(dāng)盡量減少破壞植被廢棄的沙石土必須運至規(guī)定的專門存放地堆放不得向江河湖泊水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒在鐵路公路兩側(cè)地界以內(nèi)的山坡地必須修建護坡或者采取其他土地整治措施工程竣工后站場沙、石、土存放地的裸露土地必須植樹種草，防止水土流失。1.1.6替代方案替代方案主要指開發(fā)項目的規(guī)模、選址(線)的可替代方案，也包括項目環(huán)境保護措施的多方案比較，這種替代方案原則上應(yīng)達到與原擬建項目或方案同樣的目的和效益，并在評價工作中應(yīng)描述替代項目或方案的優(yōu)點和缺點。1級以上項目要進行替代方案比較。要對關(guān)鍵的單項問題進行替代方案比較，并對環(huán)境保護措決定的最佳選擇。1.1.7專題設(shè)置1)工程分析2)施工期環(huán)境影響分析3)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價4)生態(tài)環(huán)境5)水環(huán)境6)聲環(huán)境7)環(huán)境空氣8)水土保持9)社會環(huán)境10)交通運輸污染風(fēng)險11)環(huán)境經(jīng)濟損益分析12)環(huán)境保護管理和監(jiān)測計劃13)公眾參與14)選址、選線的方案比選1.1.8相關(guān)法律法規(guī)(1《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例規(guī)定“涉及水土保持的建設(shè)項目還必須有經(jīng)水行政主管部門審查統(tǒng)一的水土保持方案。”水土保持方案是環(huán)境影響報告書的組成部分之一。(2《中華人民共和國水污染防治法《中華人民共和國水污染防治法實施細則(見水污染型建設(shè)項目。(3)《中華人民共和國防沙治沙法》(2001年8月31日)1)了解在沙化土地范圍內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)活動有關(guān)環(huán)境影響評價的要求(第二十一條)在沙化土地范圍內(nèi)從事開發(fā)建設(shè)活動的，必須事先就該項目可能對當(dāng)?shù)丶跋嚓P(guān)地區(qū)生態(tài)產(chǎn)生的影響進行環(huán)境影響評價，依法提交環(huán)境影響報告；環(huán)境影響報告應(yīng)當(dāng)包括有關(guān)防沙治沙的內(nèi)容。2)了解沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)禁止的行為(第二十二條)在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)。禁止一切破壞植被的活動。禁止在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)安置移民。對沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)的農(nóng)牧民，縣級以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)有計劃地組織遷出，并妥善安置。沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)尚未遷出的農(nóng)牧民的生產(chǎn)生活，由沙化土地封禁保護區(qū)主管部門妥善安排。未經(jīng)國務(wù)院或者國務(wù)院指定的部門同意，不得在沙化土地封禁保護區(qū)范圍內(nèi)進行修建鐵路、公路等建設(shè)活動。(4)《中華人民共和國草原法》2002年12月18日了解草原保護、建設(shè)、利用規(guī)劃編制的原則及內(nèi)容要求；(第十八條至第二十條)了解國家實行基本草原保護制度和實施嚴(yán)格管理的基本草原的范圍；（第四十二條）了解禁止開墾草原的規(guī)定及已墾草原的保護措施。(第四十六條)(5)《中華人民共和國森林法》(1998年4月29日)了解勘察、開采礦藏和建設(shè)工程占用林地應(yīng)遵守的規(guī)定；(第十八條)。進行勘察、開采礦藏和各項建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)不占或者少占林地；必須占用或者征用林地的，經(jīng)縣級以上人民政府林業(yè)主管部門審核同意后，依照有關(guān)土地管理的法律、行政法規(guī)辦理建設(shè)用地審批手續(xù)，并由用地單位依照國務(wù)院有關(guān)規(guī)定繳納森林植被恢復(fù)費。森林植被恢復(fù)費專款專用，由林業(yè)主管部門依照有關(guān)規(guī)定統(tǒng)一安排植樹造林，恢復(fù)森林植被，植樹造林面積不得少于因占用、征用林地而減少的森林植被面積。上級林業(yè)主管部門應(yīng)當(dāng)定期督促、檢查下級林業(yè)主管部門組織植樹造林、恢復(fù)森林植被的情況。了解為保護森林禁止的開墾、開采等行為。第二十三條(6)《中華人民共和國土地管理法》1998年8月29日1)熟悉我國基本農(nóng)田保護制度(第三十四條)國家實行基本農(nóng)田保護制度。下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃人基本農(nóng)田保護區(qū)，嚴(yán)格管理：①經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門或者縣級以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧棉油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地②有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實施改造計劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田；③蔬菜生產(chǎn)基地；④農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗田：⑤國務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護區(qū)的其他耕地。各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的百分之八十以上?；巨r(nóng)田保護區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位進行劃區(qū)定界由縣級人民政府土地行政主管部門會同同級農(nóng)業(yè)行政主管部門組織實施。2)了解國家的士地用途管制制度(第四條)國家實行土地用途管制制度。國家編制土地利用總體規(guī)劃，規(guī)定土地用途，將土地分為農(nóng)用地、建設(shè)用地和未利用地。嚴(yán)格限制農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，控制建設(shè)用地總量。對耕地實行特殊保護。前款所稱農(nóng)用地是指直接用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的土地，包括耕地、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面等；建設(shè)用地是指建造建筑物、構(gòu)筑物的土地，包括城鄉(xiāng)住宅和公共設(shè)施用地、工礦用地、交通水利設(shè)施用地、旅游用地、軍事設(shè)施用地等；未利用地是指農(nóng)用地和建設(shè)用地以外的土地。使用土地的單位和個人必須嚴(yán)格按照土地利用總體規(guī)劃確定的用途使用土地。3)了解建設(shè)用地的有關(guān)規(guī)定(第四十三條至第四十五條)第四十三條任何單位和個人進行建設(shè)，需要使用土地的，必須依法申請使用國有土地：但是，興辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和村民建設(shè)住宅經(jīng)依法批準(zhǔn)使用本集體經(jīng)濟組織農(nóng)民集體所有的土地的，或者鄉(xiāng)(鎮(zhèn))村公共設(shè)施和公益事業(yè)建設(shè)經(jīng)依法批準(zhǔn)使用農(nóng)民集體所有的土地的除外。前款所稱依法申請使用的國有土地包括國家所有的土地和國家征用的原屬于農(nóng)民集體所有的土地。第四十四條建設(shè)占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，應(yīng)當(dāng)辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)。省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)的道路、管線工程和大型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目、國務(wù)院批準(zhǔn)的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由國務(wù)院批準(zhǔn)。在土地利用總體規(guī)劃確定的城市和村莊集鎮(zhèn)建設(shè)用地規(guī)模范圍內(nèi)為實施該規(guī)劃而將農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，按土地利用年度計劃分批次由原批準(zhǔn)土地利用總體規(guī)劃的機關(guān)批準(zhǔn)。在已批準(zhǔn)的農(nóng)用地轉(zhuǎn)用范圍內(nèi)，具體建設(shè)項目用地可以由市、縣人民政府批準(zhǔn)。本條第二款、第三款規(guī)定以外的建設(shè)項目占用土地，涉及農(nóng)用地轉(zhuǎn)為建設(shè)用地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)。第四十五條征用下列土地的。由國務(wù)院批準(zhǔn)：①基本農(nóng)田；②基本農(nóng)田以外的耕地超過三十五公頃的；③其他土地超過七十公頃的。征用前款規(guī)定以外的土地的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府批準(zhǔn)，并報國務(wù)院備案。征用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照本法第四十四條的規(guī)定先行辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批。其中，經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批；經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府在征地批準(zhǔn)權(quán)限內(nèi)批準(zhǔn)農(nóng)用地轉(zhuǎn)用的，同時辦理征地審批手續(xù)，不再另行辦理征地審批，超過征地批準(zhǔn)權(quán)限的，應(yīng)當(dāng)依照本條第一款的規(guī)定另行辦理征地審批。(7)《水土保持法》(1991年6月29日)、《水土保持法實施條例》(1993年8月1日)1)了解各類建設(shè)項目防止水土流失應(yīng)采取的措施第十八條至第二十條第十八條修建鐵路公路和水工程應(yīng)當(dāng)盡量減少破壞植被廢棄的沙石土必須運至規(guī)定的專門存放地堆放不得向江河湖泊水庫和專門存放地以外的溝渠傾倒在鐵路公路兩側(cè)地界以內(nèi)的山坡地必須修建護坡或者采取其他土地整治措施工程竣工后站場沙、石、土存放地的裸露土地。必須植樹種草．防止水土流失。第十九條在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路大中型工業(yè)企業(yè)，在建設(shè)項目環(huán)境影響報告書中土保持方案應(yīng)當(dāng)按照本法的規(guī)定制定。公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他必須有水行政主管部門同意的水土保持方案。建設(shè)項目中的水土保持設(shè)施必須與主體工程同時設(shè)計同竣工驗收時應(yīng)當(dāng)同時驗收水土保持設(shè)施并有水行政主管部門參加第二十條各級地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取措施加強對采礦取防止水土流失。在崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)禁止取土、挖沙、采石。崩塌滑坡危險區(qū)和泥石流易發(fā)區(qū)的范圍，由縣級以上地方人民政府劃定并公告。2)了解鐵路、公路等建設(shè)項目環(huán)境影響報告書有關(guān)水土保持方案的有關(guān)規(guī)定《中華人民共和國水土保持法實施條例》第十四條)在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)修建鐵路、公路、水工程，開辦礦山企業(yè)、電力企業(yè)和其他犬中型工業(yè)企業(yè)，其環(huán)境影響報告書中的水土保持方案．必須先經(jīng)水行政主管部門審查同意。在山區(qū)、丘陵區(qū)、風(fēng)沙區(qū)依法開辦以鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個體申請采礦，必須填寫“水土保持方案報告表”，經(jīng)縣級以上人民政府水行政主管部門批準(zhǔn)后，方可申請辦理采礦批準(zhǔn)手續(xù)。建設(shè)工程中的水土保持設(shè)施竣工驗收，應(yīng)當(dāng)有水行政主管部門參加并簽署意見。水土保持設(shè)施經(jīng)驗收不合格的，建設(shè)工程不得投產(chǎn)使用。水土保持方案的具體報批辦法，由國務(wù)院水行政主管部門會同國務(wù)院有關(guān)主管部門制定。(8)《中華人民共和國野生動物保護法》(1988年11月8日)建設(shè)項目對國家或者地方重點保護野生動物的生存環(huán)境產(chǎn)生不利影響的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)提交環(huán)境影響報告書；環(huán)境保護部門在審批時，應(yīng)當(dāng)征求同級野生動物行政主管部門的意見。(9)《中華人民共和國防洪法》(1997年8月29日)1)熟悉在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)項目的環(huán)境影響評價規(guī)定在洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)非防洪建設(shè)項目，應(yīng)當(dāng)就洪水對建設(shè)項目可能產(chǎn)生的影響和建設(shè)項目對防洪可能產(chǎn)生的影響作出評價，編制洪水影響評價報告，提出防御措施。建設(shè)項目可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準(zhǔn)時，應(yīng)當(dāng)附具有關(guān)水行政主管部門審查批準(zhǔn)的洪水影響評價報告。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建設(shè)的油田、鐵路、公路、礦山、電廠、電信設(shè)施和管道，其洪水影響評價報告應(yīng)當(dāng)包括建設(shè)單位自行安排的防洪避洪方案。建設(shè)項目投入生產(chǎn)或者使用時，其防洪工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)經(jīng)水行政主管部門驗收。在蓄滯洪區(qū)內(nèi)建造房屋應(yīng)當(dāng)采用乎頂式結(jié)構(gòu)。2)了解建設(shè)跨河、穿河等工程設(shè)施的有關(guān)防洪要求(第二十七條)建設(shè)跨河、穿河、穿堤、臨河的橋梁、碼頭、道路、渡口、管道、纜線、取水、排水等工程設(shè)施應(yīng)當(dāng)符合防洪標(biāo)準(zhǔn)岸線規(guī)劃航運要求和其他技術(shù)要求不得危害堤防安全影響河勢穩(wěn)定妨礙行洪暢通；其可行性研究報告按照國家規(guī)定的基本建設(shè)程序報請批準(zhǔn)前，其中的工程建設(shè)方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門根據(jù)前述防洪要求審查同意。前款工程設(shè)施需要占用河道、湖泊管理范圍內(nèi)土地，跨越河道、湖泊空間或者穿越河床的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)有關(guān)水行政主管部門對該工程設(shè)施建設(shè)的位置和界限審查批準(zhǔn)后，方可依法辦理開工手續(xù)；安排施工時．應(yīng)當(dāng)按照水行政主管部門審查批準(zhǔn)的位置和界限進行。(10)《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》(1994年10月9日)第二十六條禁止在自然保護區(qū)內(nèi)進行砍伐、放牧、狩獵、捕撈、采藥、開墾、燒荒、開礦、采石、挖沙等活動；但是，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的除外。第二十七條禁止任何人進入自然保護區(qū)的核心區(qū)。因科學(xué)研究的需要，必須進入核心區(qū)從事科學(xué)研究觀測、調(diào)查活動的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，并經(jīng)省級以上人民政府有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)；其中．進入國家級自然保護區(qū)核心區(qū)的，必須經(jīng)國務(wù)院有關(guān)自然保護區(qū)行政主管部門批準(zhǔn)。自然保護區(qū)核心區(qū)內(nèi)原有居民確有必要遷出的，由自然保護區(qū)所在地的地方人民政府予以妥善安置。第二十八條禁止在自然保護區(qū)的緩沖區(qū)開展旅游和生產(chǎn)經(jīng)營活動。因教學(xué)科研的目的，需要進入自然保護區(qū)的緩沖區(qū)從事非破壞性的科學(xué)研究、教學(xué)實習(xí)和標(biāo)本采集活動的，應(yīng)當(dāng)事先向自然保護區(qū)管理機構(gòu)提交申請和活動計劃，經(jīng)自然保護區(qū)管理機構(gòu)批準(zhǔn)。從事前款活動的單位和個人，應(yīng)當(dāng)將其活動成果的副本提交自然保護區(qū)管理機構(gòu)。第三十二條在自然保護區(qū)的核心區(qū)和緩沖區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)任何生產(chǎn)設(shè)施。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)，不得建設(shè)污染環(huán)境、破壞資源或者景觀的生產(chǎn)設(shè)施；建設(shè)其他項目，其污染物排放不得超過國家和地方規(guī)定的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)。在自然保護區(qū)的實驗區(qū)內(nèi)已經(jīng)建成的設(shè)施，其污染物排放超過國家和地方規(guī)定的排放標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)當(dāng)限期治理；造成損害的，必須采取補救措施。在自然保護區(qū)的外圍保護地帶建設(shè)的項目，不得損害自然保護區(qū)的環(huán)境質(zhì)量；已造成損害的，應(yīng)當(dāng)限期治理。限期治理決定由法律、法規(guī)規(guī)定的機關(guān)作出，被限期治理的企業(yè)事業(yè)單位必須按期完成治理任務(wù)。1.2可能涉及的考點1、噪聲、生態(tài)、水環(huán)境評價范圍、等級、依據(jù)2、水環(huán)境評價重點、布點監(jiān)測方案3、保護驗收調(diào)查重點4、敏感區(qū)和保護目標(biāo)的確定5、改、擴建項目“以新代老”分析重點6、如何分析與相關(guān)規(guī)劃的符合性1.3典型案例1.3.1案例一某新建公路，全長120公里，位于平原地區(qū)，路基寬度28米，全線共有特大橋1座，大橋2座，中橋小橋60座，涵洞310道；互通立交匯處；分離立交14處，通道281道，天橋9座，項目總投資為60億元。根據(jù)環(huán)評現(xiàn)狀調(diào)查，公路沿線沒有風(fēng)景名勝區(qū)、自然保護區(qū)和文物保護單位，也無國家、省、市級重點保護的稀有動植物種群。公路經(jīng)過區(qū)域為鄉(xiāng)村，無大中型企業(yè)，距公路中心線200米范圍內(nèi)村莊50個，學(xué)校5個，在公路K100+70米處距公路中心線220米還有一鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院。問題：l、環(huán)評報告書中應(yīng)設(shè)哪些專題?2、說明聲環(huán)境影響評價的范圍，判定評價等級并說明判定依據(jù)。3、說明生態(tài)環(huán)境影響評價的范圍，判定評價等級并說明判定依據(jù)。4、若公路特大橋所跨為某水庫，該水庫為規(guī)劃的生活飲用水地表水源一級保護區(qū)，評價中應(yīng)提出何種措施并說明理由。參考答案：l、答：總論、工程概況、自然社會環(huán)境概況、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價(含生態(tài)、水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境)、環(huán)境影響預(yù)測與評價(含生態(tài)、水、環(huán)境空氣、聲環(huán)境)、社會環(huán)境預(yù)測評述、污染防治措施及經(jīng)濟技術(shù)論證、環(huán)境監(jiān)測計劃、環(huán)境經(jīng)濟損益分析、公眾參與、替代方案、替代方案及工程選線的合理性論證、環(huán)境影響評價結(jié)論與建議。2、答：聲環(huán)境影響評價的范圍為公路中心線兩側(cè)200米以內(nèi)范圍，并包含公路K100+70米處距公路中心線220米的鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)院；本項目屬新建的大、中型建設(shè)項目，項目建設(shè)前后噪聲級預(yù)計有較顯著提高(噪聲級增量大于5dB)，因此根據(jù)《聲環(huán)境導(dǎo)則》應(yīng)按一級評價進行工作。3、答：生態(tài)環(huán)境影響評價的范圍為公路中心線兩側(cè)300采以內(nèi)的范圍，并包括涉及的取土場、臨時用地等，工程影響范圍大于50平方公里。項目為線性工程，路線部分在平原區(qū)展布，生物量、生物物種多樣性減少均小于50％，項目的建設(shè)不會引起生物量大幅度減少和物種銳減。因此根據(jù)《非污染生態(tài)影響導(dǎo)則》應(yīng)按二級評價進行工作。4、答：應(yīng)提出公路改線避讓水源地的措施。理由是：根據(jù)《中華人民共和國水污染防治法》的規(guī)定，在生活飲用水地表水源一級保護區(qū)內(nèi)禁止新建、擴建、與供水設(shè)施和保護水源無關(guān)的建設(shè)項目。1.3.2案例二某地擬建一公路，全長116.8km，項目沿線經(jīng)過5個鎮(zhèn)，10個村、2個工業(yè)區(qū)。所選路線跨越一級水源保護區(qū)、風(fēng)景旅游區(qū)和一個自然保護區(qū)，跨過條河流和兩座山，周邊還包括超高壓變電站。沿線某些路段現(xiàn)有道路，將道路進行拓寬，標(biāo)準(zhǔn)路幅寬75m，主道雙向八車道，兩側(cè)加設(shè)輔道和人行道，新增立交、跨線8座(2座全互通、3座半互通、2座跨線、1座環(huán)形回頭匝道)、跨河橋梁l座、隧道300mm；改造現(xiàn)有立交、跨線4座，保留立交、跨線2座。項目沿線雖近的村莊距擬建公路300m，建設(shè)過程中拆遷房屋121288m2，臨時建筑19344m2，征地面積13萬畝。全程棄土點lO個，取土點11個，有高填方段問題：l項目噪聲評價范圍是多少?為什么?2項目施工期的主要環(huán)境影響是什么?3本項目生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要方法與內(nèi)容?4該項目工程分析的基本內(nèi)容?5本項目竣工后環(huán)境保護驗收調(diào)查的重點是什么?參考答案：1、項目噪聲評價范圍是多少?為什么?答：本項目噪聲評價范圍取道路兩側(cè)500m。由于項目沿線較遠處才有聲敏感點，項目噪聲評價范圍應(yīng)適當(dāng)放寬到敏感區(qū)附近，可取道路中心線兩側(cè)500m范圍內(nèi)。2、項目施工期的主要環(huán)境影響是什么?答：本項目施工期的主要環(huán)境影響：(1)生態(tài)環(huán)境影響：施工可能導(dǎo)致沿途生物量減少(尤其是自然保護區(qū)段)，改變地形地貌，并造成景觀影響(尤其是途經(jīng)風(fēng)景旅游區(qū)段)。(2)水土流失：取土點、棄土點、橋梁基礎(chǔ)作業(yè)、水庫旁路基建設(shè)、房屋拆遷等容易發(fā)生水土流失并對環(huán)境造成惡劣影響。(3)水環(huán)境影響：施工人員產(chǎn)生的施工廢水、橋梁施工、水土流失等可能對水質(zhì)造成負面影響，在途徑水源保護區(qū)路段施工時需特別注意。(4)聲環(huán)境影響：建筑拆遷等施工噪聲會對施工區(qū)周圍居民區(qū)等聲敏感點造成影響。(5)施工揚塵和固體廢物也會對施工區(qū)周圍的大氣環(huán)境、水環(huán)境等造成影響。3、本項目生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要方法與內(nèi)容?答：項目生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容：(1)自然環(huán)境調(diào)查：地形地貌、水文、土壤等。(2)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查：自然保護區(qū)及沿途評價范圍內(nèi)動、植物種(特別是珍稀物種)的種類、數(shù)量、分布、生活習(xí)性、生境條件、繁殖和遷徙行為的規(guī)律；生態(tài)系統(tǒng)的整體性、特點、結(jié)構(gòu)及環(huán)境服務(wù)功能；與其他生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系及生態(tài)限制因素等。(3)區(qū)域社會經(jīng)濟狀況調(diào)查：土地利用現(xiàn)狀、資源利用現(xiàn)狀等。(4)敏感保護目標(biāo)調(diào)查。(5)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃調(diào)查。(6)區(qū)域生態(tài)環(huán)境歷史變遷情況、主要生態(tài)環(huán)境問題及自然災(zāi)害等。主要調(diào)查方法有資料收集、文獻調(diào)研、現(xiàn)場考察、遙感解譯、專家訪談等。4、該項目工程分析的基本內(nèi)容?答：該項目工程分析的基本內(nèi)容如下：(1)工程概況：介紹項目名稱、工程項目設(shè)計等。(2)施工規(guī)劃：介紹工程的施工規(guī)劃。(3)生態(tài)環(huán)境影響源強分析：根據(jù)調(diào)查結(jié)果，從生態(tài)完整性和資源分配的合理性對項目建設(shè)可能造成的生態(tài)環(huán)境影響源強進行分析，盡可能給出定量數(shù)據(jù)。如占地、植被破壞量、水土流失量等。注意分析生態(tài)環(huán)境影響時要考慮區(qū)分臨時影響和永久影響、直接影響和間接影響，而且要同替代方案或推薦方案對比分析，工程選線、選址方案不同，施工方案不同，其對生態(tài)環(huán)境的影響有很大差異。(4)主要污染物排放量：項目建設(shè)和運行過程中主要污染物廢水、廢氣、固體廢物的排放量和噪聲源強，以及其他風(fēng)險問題。建設(shè)期工程分析的主要內(nèi)容包括：施工人員生活污水、施工揚塵、施工噪聲。施工人員的生活污水主要根據(jù)施工人數(shù)和施工人員每天的用水定額來計算；施工揚塵與施工噪聲可采用類比法來計算。運行期工程分析的注意內(nèi)容包括公路噪聲和汽車尾氣對周圍環(huán)境敏感點的影響，同時考慮公路車輛泄漏和事故風(fēng)險影響源強。5、本項目竣工后環(huán)境保護驗收調(diào)查的重點是什么?答：本項目竣工后需選擇合適的方法進行環(huán)境保護驗收調(diào)查，調(diào)查的重點為水土流失危害、景觀影響、水源區(qū)水環(huán)境影響、土地資源占用量、生物多樣性損失、聲環(huán)境影響。調(diào)查施工過程中是否采取了相應(yīng)的環(huán)境保護措施，以及采取措施后的效果。1.3.3案例三某單線鐵路長180km橫穿華中山地丘陵和沖積平原地帶其中山地25km植被以中亞熱帶常綠闊葉林為主植被茂密丘陵地帶79km沿途穿越京杭大運河等大小河流7條其中穿越的小城鎮(zhèn)有15個在鐵路沿線兩側(cè)500m內(nèi)有居民14602人在鐵路兩側(cè)200m內(nèi)有居578人，主要技術(shù)指標(biāo)如下：類別既有工程改建工程鐵路等級Ⅰ級Ⅰ級正線數(shù)目單線雙線限制坡度上行：6％o，下行4％0上行：6‰，下行4％o最小曲線半徑一般地段800m，困難地段400m一般地段1600m，圍難地段1200m牽引種類內(nèi)燃機內(nèi)燃機，預(yù)留電化條件牽引質(zhì)量3300t4000t車速80km／h客車120km．貨車80km／h線路長度180km168km工程主要包括線路工程路基工程橋涵工程隧道工程站場機務(wù)等部分其中線路工程主要有新建復(fù)線部分地段較原來線路縮短共12km，期間占地5230畝，拆遷建筑125125m2，土石方523m2。橋涵工程中原有大中橋梁38座，新建大中橋梁67座，隧道工程新建線路以橋梁方式跨越的少江為某市飲用水源保護區(qū)在鐵路橋下游400m處有福詳水廠取水口，800m處還有東甸區(qū)水廠取水口。問題：1、本項目為改擴建項目工程中要求對環(huán)保設(shè)“以新帶老應(yīng)該分析的重點是哪些部分?2、噪聲影響評價的主要內(nèi)容有哪些?3、對水環(huán)境的影響應(yīng)該考慮的主要內(nèi)容有哪些?4、如何分析本項目與相關(guān)規(guī)劃的符合性?5、本項目的環(huán)境敏感區(qū)域和保護目標(biāo)有哪些?參考答案：1、本項目為改擴建項目工程中要求對環(huán)保設(shè)“以新帶老應(yīng)該分析的重點是哪些部分?答改擴建項目環(huán)保設(shè)施“以新帶老重點是搞清污染“三本賬(即污染物的產(chǎn)生量去除量和排放量)也就是核算清現(xiàn)在的既有工程的污染物實際排放量改建工程的污染物排放量及實施治理措施后能夠?qū)崿F(xiàn)的污染削減量。本工程的環(huán)保設(shè)施應(yīng)當(dāng)包括鐵路的隔聲降噪設(shè)施、車站的污水處理設(shè)施和鍋爐等大氣污染排放設(shè)備等，重點是對改建完成后整改線路包括車站等的水污染、大氣污染和噪聲污染的防治設(shè)施的分析。2、噪聲影響評價的主要內(nèi)容有哪些?答：本項目為改擴建項目應(yīng)與現(xiàn)狀的單線鐵路的環(huán)境背景噪聲值疊加進行評價，主要內(nèi)容有：改擴建前的噪聲現(xiàn)狀情況，特別是鐵路線附近的敏感點，以及新線路將要經(jīng)過的敏感附近。利用鐵路噪聲預(yù)測的比例模式預(yù)測各敏感點的噪聲情況，并根據(jù)各敏感點在噪聲功能區(qū)要求，分析是否達標(biāo)，劃定出超標(biāo)范圍。在項目施工期及運行期間沿線評價范圍內(nèi)的城鎮(zhèn)和集中居民區(qū)的噪聲影響預(yù)測聲級的噪聲聲級、超標(biāo)情況，包括Ld及Ln；結(jié)合人口分布進行評價。對運行期在噪聲影響評價范圍繪制出等聲級曲線圖；分析超標(biāo)原因。分析線路選址的合理性和所采取的降低噪聲措施的可行性；對防治措施應(yīng)著重減小噪聲源的發(fā)生，外圍環(huán)境一般采用聲屏障，綠化帶隔離，受影響的敏感點的隔聲設(shè)施。提出鐵路噪聲控制的管理建議以及對鐵路周圍土地利用規(guī)劃的建議。3、對水環(huán)境的影響應(yīng)該考慮的主要內(nèi)容有哪些?答：施工期水土流失等對所跨河流、水源地及取水口等的影響。運營期軌道線路下雨沖刷造成對水源保護區(qū)及取水口等的水體污染；列車上乘客及工作人員如廁的生活污水直排的水體污染；火車運行運載危險品泄漏及廢機油等泄漏造成水體污染；車站工作人員的生活污水排放。4．如何分析本項目與相關(guān)規(guī)劃的符合性?答：首先收集項目所在地區(qū)的相關(guān)規(guī)劃，具體包括，全國鐵路發(fā)展規(guī)劃、當(dāng)?shù)馗骷壵块T的交通規(guī)劃，當(dāng)?shù)馗骷壵块T的環(huán)境保護規(guī)劃、土地利用規(guī)劃、國民經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃以及農(nóng)、林、水利等部門的專業(yè)規(guī)劃。然后，從規(guī)劃目標(biāo)、規(guī)劃控制指標(biāo)以及規(guī)劃實施等方面對比分析本項目與相關(guān)規(guī)劃的符合性。如對于水源地，分析路線經(jīng)行的河流和水域的水環(huán)境功能，鐵路建設(shè)和這些功能的相容性。對于土地利用則應(yīng)分析本項目與當(dāng)?shù)赝恋乩靡?guī)劃的符合性，本項目對當(dāng)?shù)赝恋乩玫南拗频取?、本項目的環(huán)境敏感區(qū)域和保護目標(biāo)有哪些?應(yīng)當(dāng)熟悉哪些目標(biāo)是在進行環(huán)境影響評價中必須關(guān)注的仔細考慮的保護目標(biāo)以及這些目標(biāo)應(yīng)該受到保護的程度及要求一般來說環(huán)境敏感目標(biāo)包括居民區(qū)學(xué)校醫(yī)院自然保護區(qū)風(fēng)景名勝區(qū)文物保護區(qū)水源保護區(qū)河流水庫基本農(nóng)田保護區(qū)珍稀動植物棲息地等這些敏感目標(biāo)在相關(guān)法規(guī)或者規(guī)劃中都確定了其環(huán)境功能要求及應(yīng)當(dāng)執(zhí)行的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)。1.3.4案例四安慶長江公路大橋及接線工程采用雙向四車道高速公路標(biāo)準(zhǔn)，路基與大橋同寬為26m，設(shè)計行車速度為lOOkm／h總投資估算為1327億元大橋橋位區(qū)位于長江下游平原江北為安慶市江南為東至縣大渡口鎮(zhèn)地勢平坦開闊屬北亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候區(qū)雨量充沛梅雨顯著，常年主導(dǎo)風(fēng)向為東北風(fēng)。長江安慶段水域是國家一級保護的白鰭豚中華鱘白鱘江豚等野生保護動物的活動通道。安慶水文站位于安慶市上游約400m處，建于明歷四十七年(1619年)迎江寺內(nèi)的振風(fēng)塔位于橋位上游約2km處。安慶港位于橋位上游約3km、安慶石化港貯公司碼頭位于橋位下游3km處的長江北岸，長江南岸分布有大量農(nóng)田；橋位上游約2km處的長江北岸，是安慶市第二水廠和第三水廠的源水取水口該處水域為安慶市主要的飲用水源水取水處橋位上游約lkm和下游約O.5km處的長江北岸，分別是安慶市造紙廠和安慶市化工總廠的工業(yè)用水取水口，該處水域為具有工業(yè)用水功能；除石化總廠排污口之外，橋位上游還有7處排口。大橋在長江北岸一側(cè)的高架式引橋經(jīng)過城鄉(xiāng)結(jié)合部的工廠區(qū)和居民小區(qū)。本大橋項目與安慶市城市發(fā)展總體規(guī)劃基本協(xié)調(diào)。問題：1、制定本項目水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測方案；2、確定本項目的評價重點；3、簡述交通噪聲對環(huán)境的影響：4、說明交通噪聲的預(yù)測方法：5、是否需要對橋梁的景觀影響進行評價?若需要，應(yīng)從哪幾個方面進行評價?參考答案：l制定本項目水環(huán)境現(xiàn)狀監(jiān)測方案對照斷面反映進入本地區(qū)河流水質(zhì)的初始情況設(shè)置在進入城市工業(yè)區(qū)廢水排放口的上游基本不受本地區(qū)污染的影響處控制斷面主要反映本地區(qū)排放的廢水對河段水質(zhì)的影響，其位置應(yīng)設(shè)置在排污區(qū)(口)的下游，污染物與河水能較充分混合處根據(jù)河段的污染源分布和廢水排放情況可設(shè)置一至數(shù)個控制斷面控制斷面與廢水排放口的距離應(yīng)根據(jù)主要污染物的遷移轉(zhuǎn)化規(guī)律河水流量和河道水力特征確定消減斷面反映河流對污染物的稀釋凈化情況設(shè)置在控制斷面的下游主要污染物濃度有顯著下降處。(1)采樣斷面按下列方法與要求布設(shè)：A、城市或工業(yè)區(qū)河段，應(yīng)布設(shè)對照斷面、控制斷面和消減斷面。B、污染嚴(yán)重的河段可根據(jù)排污口分布及排污狀況，設(shè)置若干控制斷面，控制的排污量不得小于本河段總量的80％。C、本河段內(nèi)有較大支流匯人時，應(yīng)在匯合點支流上游處，及充分混合后的干流下游處布設(shè)斷面。D、出入境國際河流、重要省際河流等水環(huán)境敏感水域，在出入本行政區(qū)界處應(yīng)布設(shè)斷面。E、水質(zhì)穩(wěn)定或污染源對水體無明顯影響的河段，可只布設(shè)一個控制斷面。F、河流或水系背景斷面可設(shè)置在上游接近河流源頭處，或未受人類活動明顯影響的河段。G、水文地質(zhì)或地球化學(xué)異常河段，應(yīng)在上、下游分別設(shè)置斷面。H、供水水源地、水牛生物保護區(qū)以及水源型地方病發(fā)病區(qū)、水土流失嚴(yán)重區(qū)應(yīng)設(shè)置斷面。I、城市主要供水水源地上游1000m處應(yīng)布設(shè)斷面。J、重要河流的入?？趹?yīng)布設(shè)斷面。K、水網(wǎng)地區(qū)應(yīng)按常年主導(dǎo)流向設(shè)置斷面；有多個叉路時應(yīng)設(shè)置在較大干流上，控制徑流量不得少于總徑流量的80％。(2)采樣垂線和采樣點按下列方法與要求布設(shè)A、河流(潮汐河段)采樣垂水面寬m采樣垂線布設(shè)岸邊有污染帶相對范圍＜501條（中間）如一邊有污染帶增設(shè)1條垂線50～100左、中、右3條3條左右設(shè)在距濕岸5～10m處100～1000左、中、右3條5條（增加岸邊2條）岸邊垂線距濕岸5～10m處＞10003～5條7條主要出入口上、下游和主要排污口下游斷面，其采樣垂線按表l規(guī)定布設(shè)。B、河流采樣垂線上采樣點布設(shè)應(yīng)符合表2規(guī)定，特殊情況可按河流水深和待測物分布均勻程度確定。表2采樣點布設(shè)水深（m）采樣點數(shù)位置說明＜51水面下0.5m1、不足1米時，取1/2水深；2、如沿垂線水質(zhì)分布均勻，可減少中層采樣點3、潮汐河流應(yīng)設(shè)置分層采樣點5～102水面下0.5m，河底上0.5m＞103水面下0.5m，1/2處，河底上0.5m(3)河流采樣頻次和時間的確定應(yīng)符合以下要求：A、長江、黃河干流和全國重點基本站等，采樣頻次每年不得少于12次，每月中旬采樣。B、一般中小河流基本站采樣頻次每年不得少于6次，豐、平、枯水期各2次。C、流經(jīng)城市或工業(yè)區(qū)污染較為嚴(yán)重的河段，采樣頻次每年不得少于12次，每月采樣1次。在污染河段有季節(jié)差異時，采樣頻次和時間可按污染季節(jié)和非污染季節(jié)適當(dāng)調(diào)整，但全年監(jiān)測不得少于是12次。D、供水水源地等重要水域采樣頻次每年不得少于12次，采樣時間根據(jù)具體要求確定。E、潮汐河段和河口采樣頻次每年不得少于3次，按豐、平、枯三期進行，每次采樣應(yīng)在當(dāng)月大汛或小汛期高平潮與低平潮水樣各一個；全潮分析的水樣采集時間可從第一個落憩到出現(xiàn)漲憩，每隔l～2h采。個水樣，周而復(fù)始直到全潮結(jié)束。F、河流水系的背景斷面每年采樣3次，豐、平、枯水期各1次，交通不便處可酌情減少，但不得少于每年一次。2、確定本項目的評價重點；橋下部結(jié)構(gòu)物施工對長江江段水環(huán)境及野生保護動物和保護魚類的影響評價。3、簡述交通噪聲對環(huán)境的影響；交通噪聲干擾人們的正常生活和休息，嚴(yán)重時甚至影響人們的身體健康。噪聲可使學(xué)習(xí)工作效率降低、產(chǎn)品質(zhì)量下降，在特定條件下甚至成為社會不穩(wěn)定的因素之一。另外，交通噪聲還會影響到公路沿線的經(jīng)濟發(fā)展。如，交通噪聲影響嚴(yán)重的房地產(chǎn)、工廠等的經(jīng)濟效益和生產(chǎn)效益都有不同程度的下降，噪聲還直接影響到公路周圍的土地價值。4、說明交通噪聲的預(yù)測方法：根據(jù)本工程和工程設(shè)計的車流量、車速等條件，選用交通部《公路建設(shè)項目環(huán)境影響評價規(guī)范》中道路交通預(yù)測模式進行預(yù)測。地面任何點的環(huán)境噪聲是線聲源傳至該點時的噪聲能量與該點背景噪聲能量疊加。5、是否需要對橋梁的景觀影響進行評價?若需要，應(yīng)從哪幾個方面進行評價?對本大橋的橋型、塔高、色彩等與周圍景觀敏感點，特別是與迎江寺內(nèi)的振風(fēng)塔的景觀協(xié)調(diào)行進行分析。1.3.5案例五擬建思小高速公路是我國西南通往南亞大陸的國際通道的主要路段，有一段線路必須經(jīng)過西雙版納國家自然保護區(qū)勐養(yǎng)片區(qū)，在自然保護區(qū)內(nèi)的里程為18.522km，其中有4.722km的路段所在區(qū)域經(jīng)調(diào)整后由核心區(qū)劃為實驗區(qū)。路域環(huán)境中發(fā)育著熱帶雨林等珍貴植被類型，生長著山白蘭等重點保護的野生植物，棲息有亞洲象等重點保護的野生動物。本項目線路總長97.8km，設(shè)計行車速度60km／h，路基寬度22.5m，全程有互通式立交6處，分離式立交3處，跨河大橋57座(11602.88m)，中橋143座(9752.5m)，小橋38座(1149m)，單洞長隧道16道(10080m)，涵洞132道(1149m)，服務(wù)區(qū)3處，收費站8處。該公路征用土地8．1萬畝，土石方數(shù)量3801.441×70059.817km3，項日總投資38億元。該項目穿越多個村莊，K40+150經(jīng)過普文河。問題：1、本項目的環(huán)境影響是什么?2、本項目的主要環(huán)境保護目標(biāo)有哪些?3、本項目生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容與方法?4、本項目評價工作重點和評價中應(yīng)注意的問題是什么?5、確定本項目生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)：6、簡要說明生態(tài)環(huán)境保護慮采取的措施：7、請你設(shè)置本項目的評價專題。參考答案：1、本項目的工程環(huán)境影響是什么?施工期的環(huán)境影響①噪聲：公路地基處理、路基填筑、橋梁施工、路面施工等機械運行噪聲；②環(huán)境空氣：路基施工、道路施工引起的揚塵：路面施工產(chǎn)生的瀝青煙。③水環(huán)境：施工機械的含油污水；施工營地的生活污水、生活垃圾以及橋梁施工對水體的污染；雨水對建筑材料堆放的沖刷對水體的污染。④生態(tài)環(huán)境：路基施工使植被遭到破壞，農(nóng)田、林地被占用，地表裸露，增加水土流失，工程占地將減少當(dāng)?shù)氐母?、林地、園地等面積；施工對自然保護區(qū)、植被及野生動植物的不利影響。⑤社會環(huán)境：居民搬遷；交通不便。運營期的環(huán)境影晌①噪聲：汽車運行產(chǎn)生的噪聲②空氣環(huán)境：汽車尾氣；路面揚塵③水環(huán)境：路面的含油污水；生活污水；危險品運輸泄漏事故對水體的污染④生態(tài)環(huán)境：植被未完全恢復(fù)，水土流失依然存在，公路阻隔影響動物棲息環(huán)境。⑤社會環(huán)境：2、本項目的主要環(huán)境保護目標(biāo)有哪些?P437見案例教材P437(表2)按生態(tài)環(huán)境：西雙版納國家自然保護區(qū)勐養(yǎng)片區(qū)、植被、珍稀植物、珍稀動物、野生動物通道等；水環(huán)境：重點為K40-I-50普文河水質(zhì)，服務(wù)區(qū)、收費站處污水排放；社會環(huán)境：受拆遷影響的居民生活質(zhì)量、土地利用、城鎮(zhèn)規(guī)劃：聲環(huán)境、環(huán)境空氣：居民點、學(xué)校等。3、本項目生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容與方法(P77-技)一、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的主要內(nèi)容(1)自然環(huán)境調(diào)查：地形地貌、水文、土壤等。(2)生態(tài)系統(tǒng)調(diào)查自然保護區(qū)及沿途評價范圍內(nèi)動植物種(特別是珍稀物種)的種類數(shù)量、分布、生活習(xí)性、生境條件、繁殖和遷徙行為的規(guī)律；生態(tài)系統(tǒng)的整體性、特點、結(jié)構(gòu)及環(huán)境服務(wù)功能；與其他生態(tài)系統(tǒng)關(guān)系及生態(tài)限制因素等。(3)區(qū)域社會經(jīng)濟狀況調(diào)查：土地利用現(xiàn)狀、資源利用現(xiàn)狀等。(4)敏感保護目標(biāo)調(diào)查。(5)區(qū)域可持續(xù)發(fā)展規(guī)劃、環(huán)境規(guī)劃、土地利用規(guī)劃調(diào)查。(6)區(qū)域生態(tài)環(huán)境歷史變遷情況、主要生態(tài)環(huán)境問題及自然災(zāi)害等。二、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查方法根據(jù)《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則——非污染生態(tài)影響》，生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的方法包括：(1)收集現(xiàn)有資料。(2)收集各級政府部門有關(guān)土地利用自然資源自然保護區(qū)珍稀和瀕危物種保護的規(guī)劃或規(guī)定、環(huán)境保護規(guī)劃、環(huán)境功能規(guī)劃、生態(tài)功能規(guī)劃及國內(nèi)國際確認(rèn)的有特殊意義的棲息地和珍稀、瀕危物種等資料，并熟悉國際有關(guān)規(guī)定等資料。(3)野外調(diào)查。(4)收集遙感資料，建立地理信息系統(tǒng)，并進行野外定位驗證。(5)訪問專家，解決調(diào)查和評價種高度專業(yè)化的問題和疑難問題。(6)采取定位或半定位觀測。如候鳥遷徙等。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查的內(nèi)容包括自然環(huán)境、生態(tài)系統(tǒng)、區(qū)域資源和社會經(jīng)濟狀況調(diào)查，區(qū)域敏感保護目標(biāo)，區(qū)域土地利用規(guī)劃、發(fā)展規(guī)劃和環(huán)境規(guī)劃，區(qū)域生態(tài)環(huán)境歷史變遷情況，豐要生態(tài)環(huán)境問題及自然災(zāi)害等。4、本項目評價工作重點和評價中應(yīng)注意的問題是什么?P441評價重點：①為生態(tài)環(huán)境影響評價，詳細調(diào)查沿線生態(tài)現(xiàn)狀②本項目實施對生態(tài)環(huán)境的影響③提出有針對性，切實可行的生態(tài)保護與恢復(fù)措施本項目需經(jīng)過國家級自然保護區(qū)核心區(qū)界內(nèi)，與現(xiàn)行法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定相沖突。環(huán)境影響評價時，為了執(zhí)行相關(guān)法律，在路線布設(shè)確實無法避開的前提條件下，由公路建設(shè)的業(yè)主單位提出申請，經(jīng)國家級自然保護區(qū)主管部門同意，對其功能區(qū)劃分調(diào)整為實驗區(qū)并同意建設(shè)后，該公路項目方可穿越。因此，該項目在評價期間是認(rèn)真執(zhí)行相關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)政策的。5、確定本項目生態(tài)環(huán)境敏感目標(biāo)：P443(1)西雙版納國家級自然保護區(qū)勐養(yǎng)片區(qū)所在區(qū)域是由原來的核心區(qū)劃歸為實驗區(qū)的發(fā)育著熱帶雨林等珍貴植被類型，生長著山白蘭等重點保護的野生植物，棲息有亞洲象等重點保護的野生動物。(2)天然植被保存較好的區(qū)域(3)珍希植物(含區(qū)域特有種)(4)珍稀動物，如亞洲象等6、簡要說明生態(tài)環(huán)境保護應(yīng)采取的措施；P462對減少環(huán)境影響的措施分別從設(shè)計期、施工期和營運期三個時段提出。1)在設(shè)計期貫徹“環(huán)保選線”理念，進行路線方案優(yōu)化，經(jīng)過論證最終選擇對自然保擴區(qū)影響小的方案。同時對公路沿線陸域范圍內(nèi)的野生保護植物進行調(diào)查，記錄受保護植物的名稱、保護級別、類別、分布地理位置、分布數(shù)量。對受保護動物亞洲象應(yīng)調(diào)查活動棲息場所，特別是活動或飲水路線等，為保護措施提供依據(jù)。2)施工期，依據(jù)現(xiàn)場調(diào)查結(jié)果，提出生態(tài)監(jiān)理制度。對受保護植物提出移栽保護或保護遺傳因子的措施，使被保護的野生植物在施工期的影響減低到最低限度。增設(shè)動物通道或增加橋隧比例的措施，從而減少對動物的阻隔。3)營運期，在自然保護區(qū)路段設(shè)禁鳴措施，對公路路側(cè)坡面、中央分隔帶、互通立交區(qū)服務(wù)與管理區(qū)取棄土場等處的綠化或植被恢復(fù)措施并強調(diào)在植被恢復(fù)時只能選取當(dāng)?shù)刂参?，以保證生態(tài)安全。7、請你設(shè)置本項目的評價專題。(1)專題(13個)1)工程分析2)施工期環(huán)境影響分析3)環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查與評價4)生態(tài)環(huán)境5)水環(huán)境6)聲環(huán)境7)環(huán)境空氣8)水土保持9)社會環(huán)境10)交通運輸污染風(fēng)險11)環(huán)境經(jīng)濟損益分析12)環(huán)境保護管理和監(jiān)測計劃13)公眾參與14)選址、選線的方案比選方案比選：從減少對國家自然保護區(qū)的影響出發(fā)，對其影響范圍、影響里程、影響面積、影響受保護動植物的數(shù)量進行分析論證后，提出合理選線方案。1.3.6案例六滇東南地區(qū)某山嶺重丘區(qū)高速公路工程，全長62.05km，其中山嶺區(qū)長18.9km，設(shè)計行程速度60km／h，路基寬22.5m；重丘區(qū)43.15km，設(shè)計行程速度80km／h，路基寬24.5m。主要工程數(shù)量如下；土方287.5×103m3，石方320.4×103m3，特大橋5座，大橋20座，隧道5座，長4740m，立體交叉9處，永久占地291.79hm2，拆遷建筑物10300m2，拆遷戶數(shù)58戶，210人。沿途永久占用土地包括水田19.9hm2，荒地70.3hm2，經(jīng)濟林0.56hm2，橙雜林68.2hm2，河溝水體10.89hm2，道路1.09hm問題：1、該項目的主要環(huán)境影響有哪些?評價重點是什么?2、如何進行該項目的水土流失預(yù)測?3、生態(tài)影響評價的主要內(nèi)容包括哪些?4、項目主要環(huán)境風(fēng)險有哪些?如何評價?5、主要環(huán)境要素的評價等級如何確定?6、該公路竣工通車前具備哪些條件方可進行環(huán)保驗收?應(yīng)提交什么文件?參考答案：該項目的主要環(huán)境影響有哪些?評價重點是什么?答：該項目的主要環(huán)境影響：(1)運營期的噪聲影響。(2)運營期的汽車尾氣影響。(3)施工期的揚塵、水士流失影響。(4)水環(huán)境影響項目部分路段經(jīng)過水源地施工過程以及運營期風(fēng)險情況下會對飲用水(5)生態(tài)環(huán)境影響：工程建設(shè)造成的植被破壞等。(6)景觀影響。評價重點運營期機動車輛對沿線主要環(huán)境敏感點的大氣環(huán)境聲環(huán)境以及對飲用水源水庫的環(huán)境風(fēng)險。2、如何進行該項目的水土流失預(yù)測?答：項目的水土流失預(yù)測時段為施丁期，結(jié)合公路設(shè)計、實地調(diào)查以及當(dāng)?shù)厮馁Y料，采用美國通用土壤流失方程(USLE)確定不同施工階段土壤侵蝕模數(shù)和受侵蝕面積計算得到水土流失量或者根據(jù)當(dāng)?shù)氐膶嶋H水土流失觀測資料對不同坡度和路段的水土流失進行預(yù)測。3、生態(tài)影響評價的主要內(nèi)容包括哪些?答：本項目生態(tài)影響評價的主要內(nèi)容如下：(1)對農(nóng)業(yè)(耕地、果園)的影響。(2)對沿線植被、動物影響。(3)水土流失的影響。(4)搬遷、占地等是否影響當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)穩(wěn)定性和完整性。(5)調(diào)查確定沿線是否有風(fēng)景區(qū)或者文物保護區(qū)等敏感區(qū)域以及是否造成影響。4、項目主要環(huán)境風(fēng)險有哪些?如何評價?答：項目主要環(huán)境風(fēng)險：(1)施工過程中環(huán)保措施沒有落實導(dǎo)致施工場地周圍生態(tài)環(huán)境、水環(huán)境嚴(yán)重惡化。(2)危險品運輸風(fēng)險公路投入運營后存在由于交通事故儲罐老化破裂橋梁坍塌等導(dǎo)致車運危險品泄露人河流或水庫從而影響水質(zhì)的風(fēng)險。(3)隧道施工期爆破作業(yè)的環(huán)境風(fēng)險。環(huán)境風(fēng)險評價依據(jù)技術(shù)導(dǎo)則規(guī)定的風(fēng)險評價原則進行風(fēng)險值計算風(fēng)險可接受分析采用最大可信災(zāi)害事故風(fēng)險值R與同行業(yè)可接受風(fēng)險水平RL比較：R≤RL則認(rèn)為本項目的建設(shè)風(fēng)險水平是可以接受的。R＞RL則對該項目需要采取降低事故風(fēng)險的措施以達到可接受水平否則項目的建設(shè)是不可接受的5、主要環(huán)境要素的評價等級如何確定?答：主要環(huán)境要素的評價等級根據(jù)國家環(huán)保局《環(huán)境影響評價技術(shù)導(dǎo)則》中的分級依據(jù)確定。大氣、地表水、噪聲的評價等級均分三級：(1)大氣環(huán)境影響評價等級根據(jù)主要污染物排放量周圍地形的復(fù)雜程度以及當(dāng)?shù)貞?yīng)執(zhí)行的環(huán)境準(zhǔn)等因素進行劃分。(2)地表水環(huán)境影響評價根據(jù)污水排放量污水水質(zhì)的復(fù)雜程度各種受納污水的地面水域的規(guī)模以及對它的水質(zhì)要求進行劃分。(3)噪聲環(huán)境影響評價的等級根據(jù)按投資額劃分的建設(shè)項目規(guī)模，噪聲源種類及數(shù)量、項目建設(shè)前后噪聲級的變化程度，建設(shè)項目噪聲有影響范圍內(nèi)的環(huán)境保護目標(biāo)、環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)和人口分布進行劃分。6、該公路竣工通車前應(yīng)具備哪些條件方可進行環(huán)保驗收?應(yīng)提交什么文件?答：該公路竣工通車前環(huán)保驗收的主要內(nèi)容如下：(1)建設(shè)前期環(huán)境保護審查、審批手續(xù)完各，技術(shù)資料與環(huán)境保護檔案資料齊全。(2)水土保持措施、敏感區(qū)的道路兩側(cè)噪聲防護措施及其他環(huán)境保護措施已按要求建成或者落實，安裝符合標(biāo)準(zhǔn)，經(jīng)負荷試車檢測合格，其防治污染能力適應(yīng)主體工程的需要。(3)建成水庫段的地表徑流截排措施、水庫段危險車輛禁行標(biāo)識。(4)具備環(huán)境保護設(shè)施正常運轉(zhuǎn)的條件，包括：經(jīng)培訓(xùn)合格的操作人員、健全的崗位操作規(guī)程及相應(yīng)的規(guī)章制度，原料、動力供應(yīng)落實，符合交付使用的其他要求。(5)污染物排放符合環(huán)境影響報告書(表)或者環(huán)境影響登記表和設(shè)計文件中提出的標(biāo)準(zhǔn)及核定的污染物排放總量控制指標(biāo)的要求。(6)各項生態(tài)保護措施按環(huán)境影響報告書(表)規(guī)定的要求落實，建設(shè)項目建設(shè)過程中受到破壞并可恢復(fù)的環(huán)境已按規(guī)定采取了恢復(fù)措施。(7)環(huán)境監(jiān)測項目、點位、機構(gòu)設(shè)置及人員配備，符合環(huán)境影響報告書(表)和有關(guān)規(guī)定的要求。(8)環(huán)境影響報告書(表)提出需對環(huán)境保護敏感點進行環(huán)境影響驗證，對清潔生產(chǎn)進行指標(biāo)考核，對施工期環(huán)境保護措施落實情況進行工程環(huán)境監(jiān)理的，已按規(guī)定要求完成。(9)環(huán)境影響報告書(表)要求建設(shè)單位采取措施削減其他設(shè)施污染物排放，或要求建設(shè)項目所在地地方政府或者有關(guān)部門采取“區(qū)域削減”措施滿足污染物排放總量控制要求的，其相應(yīng)措施得到落實。應(yīng)提交以下驗收材料：(1)對編制環(huán)境影響報告書的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請報告，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測報告或調(diào)查報告：(2)對編制環(huán)境影響報告表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收申請表，并附環(huán)境保護驗收監(jiān)測表或調(diào)查表；(3)對填報環(huán)境影響登記表的建設(shè)項目，為建設(shè)項目竣工環(huán)境保護驗收登記卡。景和王朝，景瑄三年，九月初八，宜婚配，嫁娶，招財，祭祀。青磚碧瓦，雕梁繡戶，玉石鋪地的景和皇宮里，到處一片喜氣洋洋。上到皇太后，下到宮女太監(jiān)無不笑顏逐開。因為這天是景和第十三代皇帝軒轅允躒和皇貴妃水容兒大婚的好日子。而與之格格不入的,此時到處一片凄涼，蕭瑟景象的卻是皇后住的東宮。所有宮女都撤去貴妃的西宮了，只留下兩個小太監(jiān)，守在了皇后的寢宮門口。床上的人緩緩睜開眼，犀利如鷹的目光快速掃視了一下周圍的環(huán)境。縱是一向以冷靜，睿智聞名的冷潔，也不免被眼前的景況弄得迷糊了。雕龍刻鳳的紅木大床，擺滿各種價值不誹的古董玩物的紅木廚架，貼紙窗戶，銅鏡妝臺，仿古衣物，一切都章顯著古色古香。不禁暗自問道“這什么情況？我明明已經(jīng)死了??！這里是天堂？”可是周圍陰深，冰冷的空氣讓她立刻否定了這個幼稚可笑的想法。難道是傳說中的地獄？可是，條件也太好了吧！看來這里是介乎于天堂與地獄之間的地方了，那，不就是人間？難道我沒死？可是自己明明因為在執(zhí)行任務(wù)時，意外發(fā)現(xiàn)了老公的背叛。跟著一不小心，后背中了一槍。而當(dāng)時心痛的感覺現(xiàn)在仍是那么的清晰。按著疼痛的心口，冷潔不禁暗罵：“NND，愛情這玩意兒果然是穿腸毒藥?。∠胛乙灾袊?07著稱的飛鷹——冷潔。連美國FBI都拿我沒辦法，卻被這一個情字傷得體無完膚，身心俱疲。竟然一不小心被個名不見經(jīng)轉(zhuǎn)的小混混給害死了。”正想起身觀察情況的冷潔，腳剛沾地,門外傳來不男不女的聲音,聽起來就像電視上放的古代皇宮里面太監(jiān)的聲音.真倒霉!整個皇宮就咱們兩人守在這陰冷的東宮.你說里面這位傻子皇后現(xiàn)在死透了沒有?應(yīng)該死透了吧!皇上親自交待內(nèi)務(wù)府拿來的頂極鶴頂紅，兩個人的份量呢。不死才有鬼呢！”身為特工的冷潔從門外兩人的對話中，很快搞清了現(xiàn)狀。這里的確是皇宮,他們口中的那個傻子皇后不是別人，正是自己，因為這屋里只有自己一人.雖然弄不清自己怎么成了傻子皇后，但她卻清楚的知道這個皇后的命已經(jīng)被皇帝下了必殺令了。而喝下兩個人份量仍沒死的人不是鬼又是什么？冷潔挺身站了起來，更加確定這俱嬌弱的身體不是自己的了。走到銅鏡前，想要看看這鬼倒底長什么樣子？銅鏡里模糊的鬼影真的嚇了她一跳，面色蒼白得發(fā)青，嘴唇發(fā)紫。一雙銅玲一樣的大眼睛，里面全是血絲，這也是唯一能從這具身體上看到的一點紅色了。一頭如瀑的烏發(fā)，是冷潔唯一滿意的地方。身上純白色的水袖絲綢內(nèi)衣。要是再找出一雙紅色繡花鞋，那樣這鬼就完美了。冷潔如是想著?！靶∏嘧樱氵M去看看吧，要是死透了，我們也去欣和殿觀禮去。今天可是皇上大婚的日子，一定會有不少賞賜。聽說那個水貴妃美得跟天仙似的。又是皇上的青梅竹馬，還是太后娘娘的親侄女呢！”“那是，不然皇上怎么會連這傻子皇后這不放過。不都是為了不讓貴妃娘娘受委屈嗎！你想啊，要讓皇上最愛的貴妃娘娘給一個傻子行禮問安，別說娘娘受不了，就是皇上也舍不得??！”哼！男人果然沒一個好東西，從古至今都是一個德性，喜新厭舊是他們的通病。門外說話的聲音越來越近，冷潔再次掃視了一遍這間一目了然的臥房，從妝臺上摸了一支金釵握在手里，迅速躍至房間唯一的盲點門后面。門開了，一前一后的兩人邊走邊聊的走進房間。突然兩人瞪大眼睛，愣愣的盯住空蕩蕩的大床。明明應(yīng)該挺在床上的人怎么可能不見了？他們明明親眼見她喝下藥酒，躺在床上的而他們又一直守在門口，一步都沒離開過，怎么可能不見了呢？除非，除非有。。。兩人不禁打了個冷顫。這時身后傳來了關(guān)門聲和陰深低沉得如幽靈般的聲音“還我命來？你們好狠啊！連個傻子也不放過”兩人嚇得渾身顫抖，牙齒咬得吱吱響，雙腿一軟,不聽使喚的跪了下去，拼命的磕頭求饒道：“娘娘饒命啊，娘娘饒命?。∨艂円彩欠蠲惺掳?！不關(guān)我們的事??！”“哼！回去告訴皇帝，想要本宮的命，門都沒有。本宮鳳體仙身，閻王都不敢收本宮的魂。無論他用多少毒藥也沒用。就是將本宮的頭砍下來，本宮仍能活著回來。但是，他害本宮一次，就會陪上一條他在乎的人的性命。他若是不信，就讓他試試看。今晚子時，閻王會收走她新貴妃的一魂一魄，以示懲戒！”原本只是想要趁他們進門之際將這兩人解決了的，但是，當(dāng)冷潔發(fā)現(xiàn)他們見到空床時害怕的樣子，她立刻改變策略。與其解決了他們之后，再去逃避皇帝的追殺，不如直接以傻后的身份在這里先生存下來，等摸清情況了再作打算。古人的迷信正是她現(xiàn)在可以利用工具。做為一個優(yōu)秀的特工人員，首要條件就是能將周圍的一切事物變成對自己有利的工具。趁他們磕頭之際，快速躺回床上，閉目裝死。地上的兩個太監(jiān)，一個勁的磕頭求饒。磕得頭破血流了，也不敢停下。在冷潔都快睡著了時，他們終于發(fā)現(xiàn)了床上的“尸體”了，兩個人顫顫威威的爬了起來，你推我攘，誰也不敢上前去確認(rèn)，床上的人是否真的斷氣。等得不奈煩的冷潔，悠悠睜開了迷蒙的雙眼。對著血流滿面的兩人，嗤牙嚙齒地露出了一個傻子標(biāo)準(zhǔn)的笑容。此時，兩個太監(jiān)完全相信了冷潔的鬼話，雙腿一軟，又跪了下去。邊磕頭邊求道：“娘娘饒命，小的這就去稟報皇上，皇后娘娘仍是鳳體仙身，凡人是傷不了半分的。以后小的們一定會盡心侍候好娘娘主子的?！薄梆I！”為了不露出馬腳，冷潔只發(fā)了一個單音節(jié)?！靶〉膫冞@就去給娘娘準(zhǔn)備善食，請娘娘稍等?！眱蓚€太監(jiān)顫抖著退了出去?？粗疵优艿谋秤?，冷潔冷笑道：娘的，想不到我冷潔也有當(dāng)神婆的潛質(zhì)??！就不知道這是哪個朝代？哪個皇帝？也不知這俱身體原來傻到什么程度？不過，既然它現(xiàn)在由我冷潔接收了，那就什么都無所謂了?；实郏F妃，今晚本姑娘就陪你們玩玩！［正文:第二章、審時度勢］對于從小身受特攻教育的冷潔來說，掌握先機，掌握主動永遠是真理。既然給皇帝的戰(zhàn)書已經(jīng)下了，她又怎么能讓他失望呢！兩個小太監(jiān)離開后,特工所具備的隨時掌控一切的特質(zhì)，令渾身無力的冷潔一刻也沒有閑著。她開始在腦子里快速分析著當(dāng)前的形式，并試著用她擅長的催眠術(shù)來進行自我催眠。希望能從這具身體的腦細胞中獲得關(guān)于這個朝代，這個皇宮及這具身體本身的一些有效咨料?？墒菬o論她如何努力，她所能看到的只有人們的譏笑，宮女的虐待、太監(jiān)的唾棄，就連她喝下毒藥的情節(jié)都清清楚楚，歷歷在目?？删褪钦也坏揭稽c關(guān)于皇帝，皇宮和別的任何有用的信息。經(jīng)過幾次同樣的試驗后，她不得不得出結(jié)論：這俱身體以前的靈魂真的是個傻子。不過，在進行自我催眠時，她意外的發(fā)現(xiàn)，這俱身本里面，似乎蘊藏著一股強大的力量，而就是這股力量將體內(nèi)的毒素壓制住了，所以，她進入這個身體后還能正常呼吸。只是，她現(xiàn)在無法解釋這是一股什么樣的力量，也不知該如何應(yīng)用它。更別提想要駕馭它的事了。無法從自已身上尋到線索，那她只好另覓蹊徑了，這時外面?zhèn)鱽砹诵√O(jiān)的腳步聲。冷潔眼睛一亮，嘴角勾起一個淺淺的弧度。只一瞬間又恢復(fù)了一個傻子該有的表情。小太監(jiān)很快端來了食物,恭恭敬敬的放在床頭柜子上。見傻后仍是一副披頭散發(fā)，目呆口滯的傻相，恐懼不安的心稍稍平靜了一點。在心里安慰自己，傻后剛才一定是鬼上身，所以才會那么恐怖?，F(xiàn)在的她仍是一個不足懼怕的傻子，為了測試一下自己的猜測是否正確。小太監(jiān)如平常一樣，將桌上的隔夜冷茶，故意倒入飯菜中。用筷子拌了拌，用尖尖的嗓音說道：“請娘娘用善”冷潔將他的一切表情盡收眼底。順著他的意，拿起筷子。小太監(jiān)目光緊緊的盯著傻后拿筷子的手，想看清她是不是跟以前以樣，給什么吃什么。別說摻水的飯菜，就是放了泥沙的飯菜，她也吃得津津有味。小太監(jiān)的專注，給冷潔帶來了更好的機會?？曜佑蓄l率地在小太監(jiān)面前晃動，很快，小太監(jiān)進入了催眠狀態(tài)，冷潔輕聲引導(dǎo)道：“現(xiàn)在你正在與皇帝說話,皇帝正在問你的名字?”“回萬歲,奴才小青子”“皇帝都跟你說了些什么？你可記住了？”冷潔引導(dǎo)著“回萬歲，您讓奴才去胡太醫(yī)那里取雙份的鶴頂紅，放入皇后娘娘的茶水里。并看著她喝完?！薄班?，你做得很好，胡太醫(yī)在哪里給你的藥？”“回萬歲，奴才親自去太醫(yī)院找胡太醫(yī)拿的。親眼看到胡太醫(yī)從御藥房的黑匣子里取出來的，絕對假不了。”“嗯，你表現(xiàn)不錯，你現(xiàn)在要睡覺了，將衣服脫下來放在床邊。然后爬上床去，蓋好被子睡覺，直到聽見有擊掌的聲音才能醒來?！薄白鹈?！”小青子木納的答應(yīng)著，隨后開始動手將身上的太監(jiān)衣物除下來?；瘖y，可謂現(xiàn)代特工的必修課之一，他們能用身邊最簡單的原料，輕易的將自己偽裝成任務(wù)需要的各種形象的人物。而冷潔更是個中翹楚，不然，她怎么能自由進入他國的核心基地，獲取重要情報呢！冷潔迅速將小青子的頭發(fā)打散，并用妝臺上那些過期變質(zhì)的化妝品。為他化了一個跟她從鏡子里面看見的傻后一樣的“小鬼妝”。再給他換上皇后的衣服，蓋上絲被。最后，從各個角度觀察，確認(rèn)怎么看床上躺著的人都是傻后了。她才放心的準(zhǔn)備下一步動作。往自己身上套小青子脫下來的太監(jiān)裝，用上好的桃木梳子，將一頭令她滿意的青絲梳直。再照著小青子的發(fā)型，將頭發(fā)挽了起來。最后，不得不將那些變質(zhì)的化妝品抹到自己臉上。她在心里狠狠的咒罵這該死的皇帝，連化妝品都舍不得給皇后用。害她冷潔要這么糟蹋自己的臉。不過經(jīng)過她一翻專業(yè)的搗騰，讓她發(fā)現(xiàn)了傻后這張臉真的很有可塑性。丑可效顰東施，美可媲美貂蟬，平可變成路人甲，絕對有成為頂級特工的潛力。比她自己原來那張被譽為千面妖狐的臉都要強。具有奧斯卡影后（影帝）一樣的表演能力也是一個優(yōu)秀特工所必備的條件。站在銅鏡前，慢慢的轉(zhuǎn)了一圈。冷潔對自己太監(jiān)的裝扮，很是滿意。回憶著小青子剛才走進來時的步法神態(tài)，對著鏡子模仿了幾遍，然后再想像著自己就是太監(jiān)，自己就是奴才。反復(fù)的自我催眠后，對著鏡子露出一個謙卑，諂媚的表情。一個純正的小太監(jiān)華麗的旦生了！一切準(zhǔn)備就緒后。冷潔開始了她來到景和后的第一次任務(wù)，當(dāng)然，這次與惜日的為國家安全，為民族大義而戰(zhàn)有著天壤之別。這次她只為自己而戰(zhàn)，為傻后而戰(zhàn)。［正文:第三章、帝后往事］莊嚴(yán)華麗,金碧輝煌，大氣磅礴的欣和殿內(nèi)，此時正是一片絲竹笙笙，喜氣洋洋的景象。殿堂之上，身著明黃龍袍的躒帝牽著皇貴妃水容兒的柔荑，并肩而立。接受著堂下百官的扣拜與祝福。水貴妃頭上佩戴的是皇后專用的九翎鳳釵，身上穿的是皇后專屬的紫色鳳袍，站的是皇后專屬的皇帝右首之位。接受的是百官行的皇后之禮。這一切的一切，無不章顯了貴妃的尊貴與皇帝的寵愛。更是向百官變象的喧布了，誰才是真正的后宮之主。禮畢，根據(jù)宮律，新娘必須先行回自己的宮殿。等皇帝參加完晚晏，接受了朝臣以敬酒的形式地祝福后，才可以去找新娘，并與之喝下盟定終身的合包酒。皇帝溫柔的望著貴妃，微笑著點頭示意她無須擔(dān)心，只管到西宮等著他。貴妃依依不舍，含情脈脈的拜別了皇帝。坐著皇后專用的鳳輦在百官的跪拜下，在眾多宮人的護送下緩緩前往西宮，等著皇帝晚上的臨幸。鳳輦一起，皇帝立刻收起了溫柔表情，嘴角扯出一個難以察覺的譏笑。這時，一個小太監(jiān)，慌慌張張的朝欣和殿跑來?；实凵磉叺奶O(jiān)總管，一眼認(rèn)出來人正是傻后東宮的執(zhí)事太監(jiān)小明子。他清楚的知著皇帝下過什么樣的命令給小明子。以色變事的老狐貍立刻猜出，一定是東宮那邊出事了。他忙迎上前去，將正渾身顫抖的小明子拉到隱蔽處，問道：“小明子，你不在東宮守著皇后，跑欣和殿來干什么？”小明子一見到自己的頂頭上司，皇帝身邊的紅人福公公。立刻跟找到組織似的，激動的跪了下去。聲淚俱下，顫顫微微的將東宮發(fā)生的詭異事件重復(fù)了一遍。當(dāng)說道傻后說的最后那句“今晚子時，閻王會收走新貴妃的一魂一魄，以示懲戒時”?？v是見多識廣，老奸巨滑的福公公也被嚇出了一身冷汗。不過深諳宮諱之事的老狐貍，眨眼就將失態(tài)的神情斂住了?；謴?fù)鎮(zhèn)定后，厲聲問道：“這件事還有誰知道？”“就小的和小青子知道。東宮的人早就調(diào)走了，現(xiàn)在就剩下我們兩人了。”小明子顫聲答道?！班?，這件事我會轉(zhuǎn)告皇上，請皇上定奪。你現(xiàn)在立刻回去，守住東宮。不要讓任何人進出。順便轉(zhuǎn)告小青子，如果這件事露出了半點風(fēng)聲，你們的下場就不用我說了吧！”福公公冷冷的吩咐道?！笆?，小的不敢！小的謝公公提醒！謝公公為小的擔(dān)待！”小明子磕著頭感恩戴德道。開玩笑，沒能完成皇命本就是死罪一條，現(xiàn)在又來攪亂皇帝的婚禮，說出有辱皇威，威脅皇帝寵妃的話。