2010年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治計(jì)劃

淮安市環(huán)保局2010年度農(nóng)村環(huán)境綜合整治計(jì)劃

一、總體目標(biāo)按照社會(huì)主義新農(nóng)村的建設(shè)要求，結(jié)合生態(tài)市和生態(tài)村的創(chuàng)建，全面落實(shí)“六清六建”、“三清一綠”和“一池三改”的工程。不斷完善農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，深入開展村莊整治。到2010年底，開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治試點(diǎn)的村農(nóng)村環(huán)境污染得到有效控制，農(nóng)村生產(chǎn)和生活廢棄物的資源化利用取得明顯進(jìn)展，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力明顯加強(qiáng)，村民環(huán)保意識(shí)進(jìn)一步提高，在全市范圍內(nèi)建立起比較完善有效的農(nóng)村環(huán)境綜合整治長效管理體制、運(yùn)作機(jī)制、技術(shù)體系。全市重點(diǎn)建設(shè)20個(gè)農(nóng)村環(huán)境綜合整治示范村，通過示范村的建設(shè)從根本上扭轉(zhuǎn)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境惡化的趨勢，改變農(nóng)村人居環(huán)境“臟、亂、差”狀況，并使農(nóng)村居民生活環(huán)境質(zhì)量顯著提高。二、工作內(nèi)容（一）工業(yè)污染防治示范村村域范圍內(nèi)已有工業(yè)企業(yè)廢氣、廢水、噪聲和固體廢棄物排放達(dá)到國家規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，新、擴(kuò)、改建工業(yè)企業(yè)項(xiàng)目嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度。重點(diǎn)防止工業(yè)污染源由城市向農(nóng)村轉(zhuǎn)移。（二）農(nóng)村戶用自來水達(dá)標(biāo)示范村村莊使用自來水的常住人口數(shù)量占常住人口總數(shù)的比例、自來水廠建設(shè)、自來水水質(zhì)監(jiān)測報(bào)告、水源地監(jiān)管規(guī)章、具體措施達(dá)標(biāo)。要求自來水廠水衛(wèi)生許可證齊全、處理設(shè)施正常運(yùn)轉(zhuǎn)、管理制度完善、運(yùn)行情況良好。（三）農(nóng)村垃圾收集處理工程建立“組保潔、村收集、鎮(zhèn)運(yùn)轉(zhuǎn)、縣處理”的城鄉(xiāng)垃圾一體化處理模式，禁止隨意傾倒垃圾。到2010年底，20家示范村垃圾的收集率、清運(yùn)率和處理率達(dá)到100%。做到“全面覆蓋，不留死角，長效管理，永久保潔”。加強(qiáng)醫(yī)療垃圾的監(jiān)管和處理，做到單獨(dú)收集、統(tǒng)一處理。（四）地表水環(huán)境質(zhì)量及生活污水整治工程按功能區(qū)要求達(dá)到相應(yīng)的國家水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。按《江蘇省農(nóng)村地表水環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測實(shí)施方案》要求布點(diǎn)監(jiān)測，監(jiān)測項(xiàng)目：化學(xué)需氧量和高錳酸鹽指數(shù)。農(nóng)村聚集村莊生活污水處理宜采用“SBR+生態(tài)處理”、“AO+生態(tài)處理”等工藝。試點(diǎn)村莊主次干道建設(shè)配套排水設(shè)施，農(nóng)戶生活污水匯入村莊排水系統(tǒng)。2009年，已經(jīng)獲得中央農(nóng)村環(huán)保資金、省農(nóng)村環(huán)境綜合整治“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”資金的鄉(xiāng)鎮(zhèn)的鎮(zhèn)區(qū)、村聚居村莊必須完成生活污水集中處理設(shè)施的建設(shè)。（五）優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)緊緊圍繞優(yōu)質(zhì)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化、規(guī)模化,采取系列配套措施,大力推進(jìn)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)工作，減少農(nóng)藥化肥使用，推進(jìn)有機(jī)、綠色、無公害農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設(shè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域化管理,提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量,增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競爭力。（六）村莊綠化美化工程2010年底，村莊綠化達(dá)標(biāo)率達(dá)到66%。通過完善河道綠化林地管理制度，放手發(fā)展非公有制綠化林帶，落實(shí)“誰造誰有誰管、共造共有專人管”的政策，形成經(jīng)濟(jì)高效的河道綠地建管機(jī)制。以提高農(nóng)民參與河道綠化的積極性和綠化收獲，促進(jìn)河道整治長效管理。（七）秸稈禁燒及綜合利用秸稈禁止露天焚燒，大力推廣秸稈還田、生產(chǎn)沼氣、氣化、發(fā)電、食用菌生產(chǎn)等成熟的綜合利用技術(shù)。示范村秸桿綜合利用率要達(dá)到85%以上。（八）衛(wèi)生廁所普及率2010年底示范村擁有衛(wèi)生廁所（包括一池三改或其他處理方法處理后產(chǎn)生能源和肥料并全部得到利用的廁所）的農(nóng)戶數(shù)占總戶數(shù)的比例達(dá)90%。（九）畜禽糞便綜合利用率高度重視畜禽糞便等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)垃圾的規(guī)范處理和綜合利用，大力推廣包括用作肥料、飼料、培養(yǎng)料、沼氣或制作商品肥等高效優(yōu)質(zhì)處理技術(shù)。已綜合利用的畜禽糞便數(shù)量占畜禽糞便總量的比例達(dá)到90%以上。（十）村容村貌整治工程積極推進(jìn)鄉(xiāng)村規(guī)劃全覆蓋，進(jìn)一步完成村莊的規(guī)劃編制。強(qiáng)化農(nóng)村聚居村莊建設(shè)管理，確保新建農(nóng)民住房全部建在規(guī)劃明確的聚居村莊。繼續(xù)清理村莊亂搭亂建、亂堆亂放、亂貼亂畫、亂拉亂接，使農(nóng)戶房前屋后整齊干凈。配套建設(shè)公共廁所、簡易路燈、排水管道等基礎(chǔ)設(shè)施，有條件的村可實(shí)施景觀改造、建筑出新等項(xiàng)目，優(yōu)化美化村容村貌。（十一）村莊道路通達(dá)工程2010年底，示范村客運(yùn)班車通達(dá)率達(dá)到100%。已建成的農(nóng)村公路繼續(xù)實(shí)行路肩硬化工程，新（改建）的農(nóng)村公路綠化率達(dá)100%，并根據(jù)功能需求和實(shí)際情況，能寬則寬，樹種多樣，多層次合理配置。（十二）清潔能源推廣工程根據(jù)《“十二五”農(nóng)村能源發(fā)展規(guī)劃》，大力推進(jìn)農(nóng)村戶口用沼氣池建設(shè)，加大秸桿沼氣推廣力度，建設(shè)沼氣物業(yè)管理站，建設(shè)沼氣村，提高沼氣普及率。在養(yǎng)殖集中區(qū)和規(guī)模養(yǎng)殖