對外開放的基本國策課件

[學(xué)習(xí)]對外開放的基本國策[學(xué)習(xí)]對外開放的基本國策

殷商戰(zhàn)國

漢朝

唐朝開放（主動(dòng)）

宋朝

元朝明朝中期

明中期清后期封閉（主動(dòng)）

清末新中國成立開放（被動(dòng)）新中國十一屆三中全會成立封閉（主動(dòng)）

十一屆三中全會到今

開放（主動(dòng)）

請同學(xué)們回顧一下，中國歷史上有幾個(gè)開放時(shí)期和封閉時(shí)期。殷商戰(zhàn)長期以來閉關(guān)鎖國政策對中國的影響查看資料：長期以來查看基本的經(jīng)驗(yàn)：

如上所述，從殷商到1949年的3000年間，中國統(tǒng)治者在處理對外關(guān)系上，采取的政策基本上是兩種：開放和封閉。

在第一種政策下，吸取他人之所長，經(jīng)濟(jì)發(fā)展快，文化繁榮，思想活躍，中國長期站在世界潮流的前列，國力強(qiáng)盛，對外人無畏縮之情。漢、唐對外之風(fēng)值得繼承。

在第二種政策下，不知國外大勢，產(chǎn)生“天朝盡善盡美”(馬克思語)的意識，學(xué)不到其他民族的長處，導(dǎo)致停滯落后。一個(gè)比別國落后的國家，在處理對外關(guān)系時(shí)，很容易處于被動(dòng)的地位，甚至挨打，外國侵入，淪人附屬國一一半殖民地的地位，明初至清代前期統(tǒng)治者面臨復(fù)雜的國內(nèi)外關(guān)系時(shí)，未能站在高的境地，以長遠(yuǎn)的眼光觀察形勢，采取了消極的封閉辦法，以維護(hù)國家的安全和主權(quán)，造成中國從先進(jìn)的強(qiáng)國到落后的弱國轉(zhuǎn)化的悲?。酥械慕逃?xùn)，值得中華民族永久記住。

在主權(quán)喪失、國門被入侵者撬開之后，國家就陷入封閉不成不得不開放的被動(dòng)局面。此種被動(dòng)開放給國家和人民帶來的是痛苦和屈辱。中國人民進(jìn)行了長達(dá)百余年的斗爭，取得了民族的獨(dú)立，奪回了主權(quán)，創(chuàng)立了主動(dòng)開放的前提。中國人民在實(shí)現(xiàn)開放時(shí)，要永遠(yuǎn)記住維護(hù)主權(quán)的極端重要性。由鄧小平提出的中國現(xiàn)在執(zhí)行的對外開放政策，既是中國當(dāng)前階段國內(nèi)外形勢的要求，也是對中國3000年處理對外關(guān)系的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)。

基本的經(jīng)驗(yàn)：

1956年7月14日，中國人自己制造的第一輛汽車——“解放”牌載貨汽車從長春一汽總裝線上盛裝下線，中國的汽車工業(yè)從此開始起步，開啟了中國汽車工業(yè)滔滔不息的源頭。五十年的風(fēng)風(fēng)雨雨，中國汽車工業(yè)經(jīng)歷了從自力更生到打開國門，從尋找合資到最后民族自主品牌的逐漸成熟，從無到有、從小到大，從誕生、成長到成熟螺旋式的發(fā)展歷程。

為了很好地了解對外開放，讓我們看一下中國汽車工業(yè)的發(fā)展史。為了很好地了解對外開放，讓我們看一下中國汽車工業(yè)的發(fā)展史。

與“解放”載貨汽車一樣，中國汽車工業(yè)在誕生伊始就被打上了濃重的時(shí)代烙印。起步初期的中國汽車工業(yè)按照蘇聯(lián)模式發(fā)展起來的，也算是高起點(diǎn)了?！?yàn)樵诋?dāng)時(shí)我們的鄰國韓國的汽車工業(yè)也幾乎是空白。但是，中國汽車工業(yè)很快就在社會的政治大潮中隨波逐流，飄搖起伏。從1958年到1983年，中國轎車用了25年的時(shí)間年產(chǎn)量才突破5000輛，用原機(jī)械部部長何光遠(yuǎn)的話來說就是這一段時(shí)間的中國汽車工業(yè)基本上只能算是“卡車工業(yè)時(shí)代”。不過在1978年以后，中國汽車工業(yè)迎來新的發(fā)展契機(jī)。當(dāng)時(shí)的中央政府開始重新思考中國汽車工業(yè)的發(fā)展思路，汽車工業(yè)也因此注入了新的活力?！懊^過河”、“技術(shù)引進(jìn)”、“與外國合資經(jīng)營”等有關(guān)汽車發(fā)展的新名詞也開始見諸于報(bào)端，中國的汽車工業(yè)從此迸發(fā)出新的熱量?？紤]到當(dāng)時(shí)民族汽車工業(yè)的技術(shù)落后，中央政府開始鼓勵(lì)民族汽車廠商和國外汽車巨頭接觸。1978年，美國通用汽車董事長墨菲先生來華考察中國的汽車工業(yè)。隨后，國家開始組團(tuán)赴德、美、日等汽車工業(yè)發(fā)達(dá)國家考察，并開始商談合資事宜，中國汽車由此向世界汽車工業(yè)敞開了大門。

三步曲之一：自主造車（1956年－1984年）與“解放”載貨汽車一樣，中國汽車工業(yè)在誕生伊始就被打上了

1984年以前，技術(shù)、資金、人才等很多發(fā)展的瓶頸毫無疑問制約了中國汽車工業(yè)的發(fā)展，利用外資來發(fā)展我國的汽車工業(yè)在此時(shí)被推到了歷史的前臺。1984年1月，中國汽車的第一個(gè)中外合資企業(yè)——北京吉普誕生。有了先行者，中國汽車工業(yè)很快就進(jìn)入了第一輪的合資高潮，1985年3月，中德合資轎車生產(chǎn)企業(yè)——上海大眾汽車有限公司成立，上海大眾的成立意味著真正意義的現(xiàn)代汽車工業(yè)的開始。同年，南京汽車引入意大利菲亞特的依維柯汽車，廣州和法國標(biāo)志合資項(xiàng)目也成立，桎梏了幾十年的轎車工業(yè)的能量開始井噴。到1994年，轎車產(chǎn)量已經(jīng)超過25萬輛，上海大眾這個(gè)單一轎車生產(chǎn)企業(yè)逐漸超越了一汽、二汽，成為中國轎車企業(yè)的領(lǐng)頭羊。

1994年，是中國汽車史上值得紀(jì)念的一年。在這一年國家出臺了《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》。雖然其中有很多局限，但是國家開始對汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方向進(jìn)行了重新定位，其中重要的是把汽車和家庭聯(lián)系起來。家庭轎車市場孕育多年的潛能被無限放大，富裕起來的中國人對轎車激發(fā)了強(qiáng)烈的購買能量，渴望擁有一輛自己的轎車不再是遙遠(yuǎn)夢想，中國轎車工業(yè)的春天開始到來。

三步曲之二：借船出海（1984年-1997年）1984年以前，技術(shù)、資金、人才等很多發(fā)展的瓶頸毫無疑問

國外汽車巨頭在中國取得成功的背后是中國汽車工業(yè)自身的巨大犧牲。在中國，還沒有哪一個(gè)行業(yè)像汽車工業(yè)一樣依賴于合資模式，中國汽車工業(yè)的飛速發(fā)展并沒有如期望的那樣帶來汽車產(chǎn)業(yè)競爭力的提升。由于缺乏自主的品牌和關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)能力低，國內(nèi)汽車產(chǎn)品的核心技術(shù)大多數(shù)掌握在合資企業(yè)手中，沒有話語權(quán)?！澳檬袌鰮Q技術(shù)”的傳統(tǒng)合資模式開始受到質(zhì)疑。隨著國內(nèi)汽車自主企業(yè)的成長壯大，作為民族汽車自主企業(yè)代表的奇瑞開始脫穎而出。從零到20萬輛轎車下線，奇瑞只用了四年時(shí)間，而從2004年20萬輛下線到如今奇瑞第50萬輛轎車下線還不到兩年。2001年，奇瑞自主研發(fā)的第一款車風(fēng)云正式上市，較高的性價(jià)比引起市場的強(qiáng)烈反響。另一款車系奇瑞ＱＱ，以成熟的市場營銷策略和獨(dú)特的外觀設(shè)計(jì)使奇瑞QQ在市場上形成巨大的沖擊波，成為國內(nèi)兩廂車的老大。2005奇瑞轎車出口1.8萬輛，位列全國轎車出口第一。為了更好的適應(yīng)市場和技術(shù)不斷變化的要求，2003年初奇瑞成立汽車工程研究院，奇瑞形成了有自主創(chuàng)新、具有國際水平的技術(shù)開發(fā)平臺。隨后，在奇瑞誕生了中國第一個(gè)汽車發(fā)動(dòng)機(jī)自主品牌ACTECO，并且在2006年3月有5000臺發(fā)動(dòng)機(jī)出口美國，實(shí)現(xiàn)中國自主發(fā)動(dòng)機(jī)品牌出口“零的突破”。走合資道路有其歷史原因，但是自主品牌、自主創(chuàng)新才是中國汽車工業(yè)的終極目標(biāo)。在今年兩會期間和國家十一五計(jì)劃中，汽車工業(yè)必須依靠自主創(chuàng)新來提升中國汽車工業(yè)企業(yè)的核心競爭力，參與國際競爭已經(jīng)成為重點(diǎn)關(guān)注的話題?；仡櫸迨?，中國汽車工業(yè)幾經(jīng)曲折?，F(xiàn)如今，在國家政策大力支持下，歷經(jīng)五十年風(fēng)雨的中國汽車工業(yè)即將掀開新的歷史篇章，奇瑞公司的第50萬輛汽車下線，也是民族汽車工業(yè)史的一個(gè)里程碑。

三步曲之三：自主創(chuàng)新（1997年至今）國外汽車巨頭在中國取得成功的背后是中國汽車工業(yè)自身的巨大⑴在自主造車時(shí)代，中國汽車工業(yè)發(fā)展緩慢最根本的原因是什么？⑵“在借船出海時(shí)代，迎來了中國轎車工業(yè)的春天”說明了什么？給了我們什么啟示？⑶結(jié)合汽車工業(yè)自主創(chuàng)新，談?wù)剬ΜF(xiàn)代化建設(shè)有什么經(jīng)驗(yàn)？

仔細(xì)閱讀材料，回答以下問題：⑴在自主造車時(shí)代，中國汽車工業(yè)發(fā)展緩慢最根本的原因是什么？仔謝謝謝謝從現(xiàn)有的文字記載看，自古以來，中華民族就是一個(gè)開放的民族。從殷商時(shí)代起，中國國內(nèi)各族之間以及對周邊各國各族，開放邊界(以致疆界長期是不固定的)，經(jīng)濟(jì)上相互交流。遠(yuǎn)到今越南、印度臨海地區(qū)的貨貝等物，已在中國中原地區(qū)使用。

春秋戰(zhàn)國時(shí)代，從考古發(fā)掘的資料看，羅馬帝國的產(chǎn)品，如琉璃球等，也運(yùn)到中國，在中亞地區(qū)俄羅斯境內(nèi)也發(fā)現(xiàn)了中國的產(chǎn)品。至于各諸侯國之間的開放程度，從許多國家用別國之人為將、為相、為謀臣、為工程負(fù)責(zé)人這一點(diǎn)上，就可見一般。這種開放加強(qiáng)了民族和地區(qū)間的聯(lián)系，為建立統(tǒng)一的秦王朝準(zhǔn)備了條件。

從現(xiàn)有的文字記載看，自古以來，中華民族就是一個(gè)開放的民族。從兩漢時(shí)期的統(tǒng)治者加強(qiáng)對外聯(lián)系，擴(kuò)大對外開放的范圍。漢武帝兩次派張騫出使西域。張騫到達(dá)大宛、康居(分別在今中亞錫爾河上游東岸、下游及以北地區(qū))、大月氏(阿姆河中部，主要地區(qū)在今阿富汗境內(nèi))等國。張騫的副使到過大夏(阿富汗)、安息(伊朗)等國。以后，漢武帝的使者到過奄蔡(黑海以北)、條支(敘利亞)等國。東漢時(shí)，班超出使西域，公元97年，班超派甘英出使大秦，一直到達(dá)支海(波斯灣)。中亞、東亞等國也派使者到漢王朝訪問和通商。西漢政府在交通線上設(shè)立亭障，便利各國使節(jié)和商旅往來。在漢王朝的主動(dòng)努力下，中外交通日見發(fā)達(dá)，出現(xiàn)了西北、西南、海上三條“絲綢之路”。隨著人的遷徙和對外貿(mào)易的發(fā)展，中國的絲綢、瓷器、鐵器、漆器等產(chǎn)品和植桑養(yǎng)蠶、冶煉技術(shù)、井渠法等也傳人朝鮮、越南、日本、大宛、安息等國．而中亞、西亞等地的特產(chǎn)如毛布、毛氈、汗血馬、石榴、莆萄、苜蓿、芝麻、胡桃等相繼傳人中國。中外文化交流進(jìn)一步發(fā)展，中亞的箜篌、琵琶、胡笳、胡角等樂器、舞蹈以及印度的佛教傳人中國。中外往來，互通有無，豐富了中國人民的經(jīng)濟(jì)文化生活，促進(jìn)了社會進(jìn)步和民族的友好與融合，帶來了國力的強(qiáng)盛和領(lǐng)土的擴(kuò)大，使中國成為一個(gè)多民族、大版圖、生機(jī)勃勃的國家。漢代對外開放取得的成功，使其政策為以后唐、宋、元各朝統(tǒng)治者所繼承。

兩漢時(shí)期的統(tǒng)治者加強(qiáng)對外聯(lián)系，擴(kuò)大對外開放的范圍。漢武帝兩次唐朝時(shí)，唐與之通使交好的國家達(dá)70多個(gè)。唐朝統(tǒng)治者經(jīng)常派使節(jié)、僧侶等到國外訪問、學(xué)習(xí)。其中，玄奘、鑒真等人為中外文化交流作出了重大貢獻(xiàn)。亞非地區(qū)許多國家也派出“遣唐使”等到唐朝訪問、學(xué)習(xí)。在唐朝的太學(xué)中，有為數(shù)眾多的外國留學(xué)生。唐政府機(jī)構(gòu)中，有阿倍仲麻呂等外國人供職。往來于中外之間的商賈不絕于途。唐政府設(shè)置了鴻臚寺來接待外國使節(jié)和賓客，在不少地方設(shè)置商館以招待外商，設(shè)互市監(jiān)、市舶司來掌管對外貿(mào)易。長安、洛陽、揚(yáng)州、廣州等是唐朝對外貿(mào)易的重要城市。其中，以長安最為著名。在長安匯集的外賓很多，許多外商在西市經(jīng)營店鋪，長期居住，對中外經(jīng)濟(jì)文化交流起了促進(jìn)作用。

唐朝時(shí)，唐與之通使交好的國家達(dá)70多個(gè)。唐朝統(tǒng)治者經(jīng)常派使節(jié)唐代對外經(jīng)濟(jì)文化交流主要是通過西北陸路。五代、兩宋時(shí)期因戰(zhàn)爭關(guān)系，西北陸路交通時(shí)斷時(shí)續(xù)，對外經(jīng)濟(jì)文化交流主要靠東南海路。福州甘棠港、泉州港和廣州港是五代時(shí)對外貿(mào)易的重要港口。至宋代，兩宋政府大力鼓勵(lì)對外貿(mào)易。自公元971年起，兩宋政府先后在廣州、杭州、明州、泉州、密州的板橋鎮(zhèn)、秀州的華亭鎮(zhèn)、溫州等地設(shè)置市舶司或市舶務(wù)。南宋政府在通商口岸創(chuàng)辦外商招待所，如杭州有懷遠(yuǎn)驛，明州、溫州有來遠(yuǎn)驛等。兩宋政府對外國商人和商船采取一系列保護(hù)措施。由于大力獎(jiǎng)勵(lì)海外貿(mào)易，加上當(dāng)時(shí)造船業(yè)的進(jìn)步，指南針的使用，中國經(jīng)海上與之通商的亞非國家和地區(qū)有50多個(gè)，最遠(yuǎn)的是非洲中部東海岸的層拔。許多外國人在中國居住或經(jīng)商，在開封還形成了猶太人居住區(qū)。由于對外貿(mào)易的發(fā)展，宋朝的銅錢大量外流。在東南亞及非洲索馬里都出土過宋代銅錢。它們很可能在那里流通。據(jù)此，可以認(rèn)為，世界上的第一種“世界貨幣”是宋代的銅錢。

唐代對外經(jīng)濟(jì)文化交流主要是通過西北陸路。五代、兩宋時(shí)期因戰(zhàn)爭元代的對外經(jīng)濟(jì)文化交流，較以前有進(jìn)一步發(fā)展。元代的對外貿(mào)易區(qū)北起朝鮮、日本，南至南亞、東南亞，西達(dá)東歐、非洲東海岸。沿海的廣州、泉州、溫州、慶元(寧波)、上海等城市都是設(shè)有市舶司和提舉司的對外開放的貿(mào)易港口。被稱為“汗八里”的大都，當(dāng)時(shí)不僅是元朝的京城，也是世界上著名的經(jīng)濟(jì)中心之一，東歐、中亞、日本、朝鮮、非洲東海岸、東南亞各地都有商隊(duì)、使團(tuán)到大都來。明初，為了發(fā)展對外關(guān)系，明成祖于1405年到1433年間派遣鄭和七下西洋，對亞非各國進(jìn)行貿(mào)易和訪問。鄭和的遠(yuǎn)航，經(jīng)30余國，最遠(yuǎn)到達(dá)非洲東海岸、紅海和麥加。此次遠(yuǎn)航就時(shí)間而言，比哥倫布、達(dá)．伽馬早半個(gè)多世紀(jì)；就船隊(duì)規(guī)模及船只大小而言，都超過他們的幾倍，顯示了中國人的航海技術(shù)絕不在西方人之下。長期的對外開放和對外經(jīng)濟(jì)文化交流，不僅加強(qiáng)了中國人民同各國人民的友誼，而且促進(jìn)了中國社會生產(chǎn)力的發(fā)展，從戰(zhàn)國時(shí)期直到15世紀(jì)下半葉(明代中期)，中國的經(jīng)濟(jì)、科技、教育、文化一直保持世界領(lǐng)先地位，國力強(qiáng)大。16世紀(jì)初，中國與奧斯曼帝國、波斯帝國并駕齊驅(qū)，是世界三大帝國之一，是三大帝國中最先進(jìn)的國家。元代的對外經(jīng)濟(jì)文化交流，較以前有進(jìn)一步發(fā)展。元代的對外貿(mào)易區(qū)從14世紀(jì)下半葉到16世紀(jì)上半葉，中國對外政策出現(xiàn)了一次大轉(zhuǎn)折：從對外開放逐步轉(zhuǎn)向自我封閉。這種轉(zhuǎn)變主要表現(xiàn)在：明政府從洪武年間(1368一1398年)規(guī)定私人“片板不準(zhǔn)人海”開始，直到嘉靖年間(1552～1566年)，屢下禁海之令(1567年以后有所放寬)。15世紀(jì)40年代以后停止了下西洋，即海上遠(yuǎn)航活動(dòng)，將對外的注意力集中于北方，在東南沿海則從放到收。

實(shí)行這種轉(zhuǎn)變有其客觀的原因。①明朝自建立時(shí)起，就感到韃靼、瓦剌族的壓力，故從洪武年間起到萬歷年間(1573～1619年)，不斷修筑長城。隨著北方少數(shù)民族在15～16世紀(jì)間勢力日益強(qiáng)大，北部邊境遭受壓力加強(qiáng)。②從14世紀(jì)開始的日本海盜集團(tuán)(倭寇)在中國沿海地區(qū)的劫掠、走私活動(dòng)日漸嚴(yán)重，到16世紀(jì)20～50年代發(fā)展到了猖獗程度。明政府為此加強(qiáng)從山東到廣東的海防。③西方的葡萄牙于1514年(明正德九年)來到中國，既做生意，又在沿海劫掠。1535年還強(qiáng)占澳門(1564年始獲中國官方的許可，成為租借)。隨后，西班牙人、荷蘭人也來中國．荷蘭人于1604年、1622年兩次占領(lǐng)澎湖，1624年占領(lǐng)臺灣。明政府先是為了集中兵力、財(cái)力、物力防御北方少數(shù)民族的入侵，在東南海上實(shí)行了收縮；繼后，出于平定東方來的倭寇、西方來的殖民者騷擾的需要，防范國內(nèi)反明者與外來勢力的勾結(jié)，實(shí)行海禁政策，除政府自身與海外某些國家或部族建立一定的交往關(guān)系，實(shí)行“勘合貿(mào)易”外，在沿海地區(qū)嚴(yán)厲禁止一般商民私自與外國通商往來。

清朝建立初期，為了鞏固統(tǒng)治秩序，封鎖對鄭成功等海上擾清力量的物資供應(yīng)，于1656年頒布海禁令，不準(zhǔn)商民出海貿(mào)易,違者處死，貨物全部沒收。以后又多次下達(dá)“片板不準(zhǔn)入水，粒貨不許越疆”的命令。

1683年(康熙二十二年)臺灣鄭氏降清，國內(nèi)基本安定，1684年開放海禁，在廣州、漳州、寧波、云臺山設(shè)立海關(guān)，作為通商口岸．于是對外貿(mào)易迅速發(fā)展，每年出海貿(mào)易船只多至千余艘。歷來禁運(yùn)的糧食等貨物大量出口。出海船只有賣掉的，出海的人員也有不回國的。清政府惟恐人民在海上聚眾滋事，1711年重申海禁。1717年下令禁止大陸人民到南洋經(jīng)商，對來中國貿(mào)易的外國商船嚴(yán)加防范。實(shí)行這項(xiàng)政策的結(jié)果，一是政府稅收減少，二是沿海民生困苦。禁令難以維持，于1727年廢除。以后對外貿(mào)易又有所發(fā)展。

從14世紀(jì)下半葉到16世紀(jì)上半葉，中國對外政策出現(xiàn)了一次大轉(zhuǎn)18世紀(jì)下半期，英國工業(yè)發(fā)展很快，迫切要求擴(kuò)大海外市場。來華貿(mào)易的商人增多，這些商人的一些海盜行為與多種不合理要求，引起清政府疑慮。于是，調(diào)整對外貿(mào)易政策，在陸地對周圍鄰國仍采取傳統(tǒng)的朝貢貿(mào)易與睦鄰友好政策的同時(shí)，對沿海貿(mào)易采取一系列嚴(yán)格限制的措施：

(一)限制通商口岸。1757年(乾隆二十二年)，清政府決定外商只許在廣州一口通商，同時(shí)封閉其它三個(gè)通商口岸。

(二)實(shí)行“公行制度”。1720年廣州經(jīng)營對外貿(mào)易的中國商人聯(lián)合組成“公行”。清政府授予它壟斷對外貿(mào)易的權(quán)利，承銷外商進(jìn)口貨物和替外商代購貨物，劃定進(jìn)出口貨物價(jià)格。1760年，清政府授權(quán)“公行”作為政府向外商征稅的代理人，保納稅餉，承包代繳外商出人口船鈔、貨稅，并負(fù)責(zé)管束外商。外商在廣州的一切行動(dòng)受其約束。清政府與外商的一切交涉事宜，由公行居間轉(zhuǎn)達(dá)，外商不能與清朝官吏直接交往。

(三)限制出口貨物的種類和數(shù)量。糧食、五金(金、銀、銅、鐵、鉛)、軍火(硝磺)和書籍(史書、地圖等)嚴(yán)禁出口；規(guī)定絲、茶、大黃的出口限額。清政府實(shí)行這種政策的矛頭是針對西方資本主義殖民者，是出于國家安全的考慮，并起了一定的自衛(wèi)作用。但是清政府閉目塞聽，對世界經(jīng)濟(jì)形勢及其發(fā)展趨向所知甚微，不知道從西方來的人有海盜與商人兩類人或同一個(gè)人的雙重身份，不知道新時(shí)期中西關(guān)系的兩重性質(zhì)(侵略和被侵略，先進(jìn)和落后)，不善于在新的國際環(huán)境下處理新的對外事務(wù)，沒有將反對侵略、加強(qiáng)防衛(wèi)與開展對外經(jīng)濟(jì)交往既予以區(qū)分，又結(jié)合起來，它只是采取了一種消極的自我封閉的政策。這種政策阻礙了中國經(jīng)濟(jì)、科技、文化的發(fā)展。中國從開放轉(zhuǎn)向封閉的這一時(shí)期，正是西歐從封建主義向資本主義、從手工業(yè)生產(chǎn)到大機(jī)器生產(chǎn)、從傳統(tǒng)社會到近代社會的轉(zhuǎn)變時(shí)期。在這個(gè)時(shí)期之初，中國是世界上先進(jìn)的、強(qiáng)盛的國家。在這個(gè)時(shí)期之末，中國比歐美的主要國家落后了一個(gè)社會發(fā)展階段。封閉使中國喪失了一次與西方國家并駕齊驅(qū)的機(jī)會。而且封閉造成的“天朝意識”，使中國在鴉片戰(zhàn)爭后的一個(gè)時(shí)期里又一次喪失了趕超的機(jī)會。18世紀(jì)下半期，英國工業(yè)發(fā)展很快，迫切要求擴(kuò)大海外市場。來華在1840～1900年的60年間，西方帝國主義國家相繼發(fā)動(dòng)侵略中國的鴉片戰(zhàn)爭、第二次鴉片戰(zhàn)爭、中法戰(zhàn)爭、中日甲午戰(zhàn)爭和八國聯(lián)軍侵華戰(zhàn)爭，在戰(zhàn)爭中用堅(jiān)船利炮不斷地打敗清政府，強(qiáng)迫清政府與它簽訂一系列不平等條約，在中國獲取種種特權(quán)，以此種殖民主義者的手段和形式打開了中國的大門。中國被迫開放的過程也就是喪失了主權(quán)的過程。這主要表現(xiàn)在以下幾方面：

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(一)按條約“開放”通商口岸。1842～1897年期間的開放態(tài)勢是：

先是1843～1844年間東南沿海的廣州、廈門、福州、寧波、上海。

接著是1852～1863年，除在東南沿海加大密度(潮州，后改汕頭；臺灣一臺南，淡水一臺北)外，沿海岸向北延伸到天津、牛莊(后改營口)，芝罘(后改煙臺)，沿長江向西即向內(nèi)地延伸到鎮(zhèn)江、九江、漢口，又在陸地中俄邊境開放喀什噶爾(今疏勒縣)。

第三階段是1876～1897年，除沿海繼續(xù)加大密度(瓊州一海南島?？?，溫州、北海、拱北一澳門，三水)外，增加的主要是陸地邊界上和水陸兩路進(jìn)入中國腹地的口岸，如古城、烏魯木齊、吐魯蕃、哈密、肅州(嘉峪關(guān))、龍州、梧州、蒙自、亞東、河口、思茅、江寧、蘇州、杭州、沙市、重慶等。

可見商埠開放的進(jìn)程是沿海從南向北、沿江從東西向、沿邊從外向里。開放的范圍除包括整個(gè)邊境外，西北深入到了嘉峪關(guān)，西南深入到了重慶等腹地。在這些商埠里，外國人不僅可以自由通商，而且在重要商埠里設(shè)立租界。帝國主義國家對租界實(shí)行直接統(tǒng)治，使租界成為中國法權(quán)不能管轄的特殊區(qū)域，成為獨(dú)立于中國行政系統(tǒng)和法律制度之外的“國中之國”。

(--)“撤除”關(guān)稅壁障。這首先是協(xié)定關(guān)稅。《南京條約》規(guī)定，英商“應(yīng)納進(jìn)出口貨稅、餉費(fèi)，均宜秉公議定則例”，即提出了關(guān)稅與船鈔的協(xié)定原則。兩年后，在《望廈條約》和《黃埔條約》中，協(xié)定關(guān)稅的原則被固定下來。從此，不經(jīng)外國同意，中國不能自行修改關(guān)稅稅則，中國喪失了稅則自訂權(quán)。1843年協(xié)定的進(jìn)口稅率，一般在商品價(jià)值的5％左右，比鴉片戰(zhàn)爭以前的稅率降低了58％～79％。1858年的稅率比1843年的稅率又降低了13％～65％。條約規(guī)定，英國貨物在港口納稅后，運(yùn)往內(nèi)地按現(xiàn)例納稅，不得加重稅則。《天津條約》規(guī)定，外國貨物運(yùn)銷內(nèi)地或從內(nèi)地運(yùn)土貨到通商口岸出口，只交一次子口稅，數(shù)額為進(jìn)口稅則的一半。這樣，中國在喪失關(guān)稅自主權(quán)的同時(shí)，還部分地喪失了內(nèi)地稅自訂權(quán)。后來，中國的海關(guān)行政管理權(quán)和關(guān)稅的保管權(quán)、使用權(quán)也落到了外國人手中。這種海關(guān)與關(guān)稅的“開放”，就是海關(guān)與關(guān)稅主權(quán)的被剝奪。

(三)“開放”資本市場。鴉片戰(zhàn)爭后不久，外國便在通商口岸設(shè)立銀行，經(jīng)營并壟斷外匯，吸收中國的存款，向中國工商企業(yè)貸款，發(fā)行紙幣，后來還代收代支關(guān)稅，操縱金融及財(cái)政。1895年《中曰馬關(guān)條約》第6款規(guī)定：“日本臣民得在中國通商口岸城邑，任便從事各項(xiàng)工藝制造，又得將各項(xiàng)機(jī)器裝運(yùn)進(jìn)口?！?895年中法《商務(wù)條約附章》第5條規(guī)定：“中國將來在云南、廣西、廣東開礦時(shí)，可先向法國廠商及礦師人員商辦?！弊源艘院?，西方國家在中國獲得了在：工礦領(lǐng)域投資設(shè)廠開礦的特權(quán)，大量外國資本輸入中國，就地利用中國的原料和廉價(jià)勞動(dòng)力，制成產(chǎn)品，在中國銷售，贏得高利．并壓制中國的民族工業(yè)。

(四)領(lǐng)事裁判權(quán)，即治外法權(quán)。1843年，中英《五口通商章程》第13條規(guī)定：中英兩國人民交涉詞訟時(shí)，“其英人如何科罪，由英國議定章程、法律發(fā)給管事官照辦。”在中美《望廈條約》和中法《黃埔條約》中，領(lǐng)事裁判權(quán)進(jìn)一步擴(kuò)大，規(guī)定凡外僑與中國人之間、外僑與其他外籍人之間的民刑事案件，均由外國領(lǐng)事官申訴辦理，“中國官員均不得過問”。領(lǐng)事裁判權(quán)使西方侵略者可在中國恣意橫行，為所欲為。

西方國家以不平等條約在中國取得的特權(quán)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不止以上所述。到辛亥革命前夕，西方國家在中國的特權(quán)將近30項(xiàng)。帝國主義國家憑借這些特權(quán)，幾乎做到了人、錢(資本)、物(商品)可以自由進(jìn)出中國的程度。外國人在華獲得的特權(quán)，破壞了中國相應(yīng)的主權(quán)，使中國處于依附國的地位。所以，這種被動(dòng)開放是半殖民地性質(zhì)的開放。

從世界經(jīng)濟(jì)形成過程看，一個(gè)國家的經(jīng)濟(jì)卷入世界市場，與世界經(jīng)濟(jì)接軌，成為世界經(jīng)濟(jì)的組成部分，方式與進(jìn)程各不相同。大體說來，可以分為兩類。一類是自己打開國門的主動(dòng)開放。另一類是國門被別人打開的被動(dòng)開放。主動(dòng)開放與被動(dòng)開放的根本區(qū)別在于權(quán)自我操與權(quán)操于人。前者是主權(quán)獨(dú)立國家的開放；后者是附屬國、半殖民地、殖民地國家的開放。這兩種性質(zhì)根本不同的開放，給國家經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會發(fā)展方向的影響也根本不同。每一個(gè)被動(dòng)開放的國家都會轉(zhuǎn)入爭取主動(dòng)開放的進(jìn)程。在1840～1900年的60年間，西方帝國主義國家相繼發(fā)動(dòng)侵

中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達(dá)國家，中美關(guān)系在世界上將產(chǎn)生重大的影響。中國是世界上最大的發(fā)展中國家，美國是世界上最大的發(fā)達(dá)鴉片戰(zhàn)爭后，迫使清政府簽定《中美望廈條約》一、（1840——1899）

充當(dāng)幫兇位居配角追隨英法鴉片戰(zhàn)爭后，迫使清政府簽定《中美望廈條約》一、（18第二次鴉片戰(zhàn)爭后，伙同沙俄偽裝調(diào)停人，配合英法侵略1858年，迫使清政府簽定《中美天津條約》第二次鴉片戰(zhàn)爭后，伙同沙俄偽裝調(diào)停人，配合英法侵略此時(shí)的美國：

羽翼未豐，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力還不是英法的對手正致力于西部領(lǐng)土的開發(fā)正忙于解決國內(nèi)南北經(jīng)濟(jì)制度的矛盾位居配角此時(shí)的美國：

羽翼未豐，經(jīng)濟(jì)實(shí)力和軍事實(shí)力還不是英法的對手正

美國內(nèi)戰(zhàn)以北方的勝利而宣告結(jié)束，為美國資本主義經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展掃清了道路，第二次工業(yè)革命使美國如虎添翼，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展超過英、法、德，位居世界第一，美國正是依仗著強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力提出了“門戶開放”政策，并由此逐漸從配角上升為主角，取得侵華優(yōu)勢。講述美國內(nèi)戰(zhàn)以北方的勝利而宣告結(jié)束，為美國資本主義經(jīng)濟(jì)二、（1899——1941）

獨(dú)立侵華美日競爭1899年，提出“門戶開放”政策，要求中國內(nèi)地全部開放，美國在中國的侵略勢力一天天膨脹起來1900年，參與八國聯(lián)軍侵華，簽訂《辛丑條約》二、（1899——1941）

獨(dú)立侵華美日競爭1899年一戰(zhàn)期間，由于美日的競爭，導(dǎo)致中國的“府院之爭”1922年，華盛頓會議上，美國打破日本在中國的獨(dú)霸地位，重新把中國置于列強(qiáng)的共同控制之下1931年在各國對華商品輸出中，躍居第一

30年代，為了推動(dòng)日本進(jìn)攻蘇聯(lián)，推行“綏靖政策”，對國民政府勸降一戰(zhàn)期間，由于美日的競爭，導(dǎo)致中國的“府院之爭”30年代，美國商品在中國形成獨(dú)占局面是因?yàn)椋?/p>

）A美國“門戶開放”政策得到列強(qiáng)的認(rèn)可

B日本在中國的侵略勢頭得到遏制

C美國利用歐洲列強(qiáng)忙于戰(zhàn)爭的機(jī)會

D美國成為資本主義世界頭號強(qiáng)國

D思考30年代，美國商品在中國形成獨(dú)占局面是因?yàn)椋ǎ〥思三、（1941——1945）

中美結(jié)盟1941年，參加二戰(zhàn)，1942年蘇、中、美、英等26國在華盛頓發(fā)表共同宣言，結(jié)成世界反法西斯統(tǒng)一戰(zhàn)線中、美、英先后發(fā)表《開羅宣言》、《波茨坦公告》要求日本歸還中國領(lǐng)土三、（1941——1945）

中美結(jié)盟1941年，參加二戰(zhàn)，思考二戰(zhàn)期間，中國曾兩次與英美共同發(fā)表宣言，