智慧城市發(fā)展及標(biāo)準(zhǔn)評價

智慧城市發(fā)展及標(biāo)準(zhǔn)評價2022年7月22日目錄智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)智慧城市的技術(shù)視角智慧城市與城市系統(tǒng)智慧城市的評估與評價以山東為例以生態(tài)圈為例智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)1一.智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)·城市肇端源起從早期漂浮于廣大“農(nóng)村海洋”中的零星據(jù)點，逐漸成為覆蓋全球的政治經(jīng)濟(jì)樞紐，容納了全球半數(shù)以上的人口；人類文明的容器，更有專家學(xué)者提出“人類世”的概念：強調(diào)地球已經(jīng)進(jìn)入以人類為主要影響因素的地質(zhì)時代，城市也成為人類活動影響世界的主要形式；隨著全球城市化進(jìn)程加劇，隨之而來的城市資源、治理、安全和發(fā)展等問題也日漸凸顯；自20世紀(jì)60年代以來，由于計算機小型化和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的崛起與發(fā)展，歐美等發(fā)達(dá)國家一直在研究城市的信息化問題，而通過以信息技術(shù)為代表的當(dāng)代生產(chǎn)力解決城市問題也一直是全球關(guān)注的焦點和熱點，直到近十年興起的“智慧城市”概念。一.智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)·商業(yè)肇端源起2008年11月，在美國外交協(xié)會的會議上，即將卸任的SamPalmisano先生（彭明盛）按照IBM以往的慣例，提出所謂“BigThing”，為美國和全球的技術(shù)發(fā)展指明一種方向，當(dāng)時他提的即——SmarterPlanet。IBM大中華區(qū)總裁錢大群先生（D.C.Chien）面向中國和全球華人征求對SmarterPlanet的正式中文翻譯，最終采用了“智慧地球”的譯法，后續(xù)即衍生出了智慧城市等廣泛被采納的名詞。一.智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)·學(xué)術(shù)肇端源起早在1989年，ManuelCastells出版了其著作《信息化城市》，英文名：TheInformationalCity。二戰(zhàn)后，第三次工業(yè)革命及延展參考書目：[1].《白領(lǐng)—美國的中產(chǎn)階級》1951年.萊特·米爾斯[2].《后工業(yè)社會的來臨》1973年.丹尼爾·貝爾[3].《第三次浪潮》1983年.阿爾文·托夫勒[4].《數(shù)字資本主義：全球市場體系的網(wǎng)絡(luò)化》1998年.丹·席勒一.智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)·國外節(jié)點脈絡(luò)一.智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)·中國肇端源起寧波是最早提出智慧城市并付諸實施的副省級城市——《寧波市委市政府關(guān)于建設(shè)智慧城市的決定》2010年9月佛山是最早提出建設(shè)智慧城市并付諸實施的地級市——《四化融合智慧佛山發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2015）》縣級市中，昆山、江陰、余姚、慈溪等都提出建設(shè)智慧城市，比如——《“智慧江陰”2009-2020年發(fā)展戰(zhàn)略》一.智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)·中國國內(nèi)政策歷程國家新型城鎮(zhèn)化規(guī)劃（2014-2020年）2014年3月中共中央國務(wù)院中發(fā)〔2014〕4號關(guān)鍵內(nèi)容：統(tǒng)籌城市發(fā)展的物質(zhì)資源、信息資源和智力資源利用，推動物聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用，實現(xiàn)與城市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合。強化信息網(wǎng)絡(luò)、數(shù)據(jù)中心等信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。促進(jìn)跨部門、跨行業(yè)、跨地區(qū)的政務(wù)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，強化信息資源社會化開發(fā)利用，推廣智慧化信息應(yīng)用和新型信息服務(wù)，促進(jìn)城市規(guī)劃管理信息化、基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便捷化、產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)代化、社會治理精細(xì)化。增強城市要害信息系統(tǒng)和關(guān)鍵信息資源的安全保障能力。說明：該文件首次把智慧城市建設(shè)引入國家戰(zhàn)略規(guī)劃（十八章第二節(jié)）一.智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)·中國國內(nèi)政策歷程關(guān)于促進(jìn)智慧城市健康發(fā)展的意見2014年8月27日發(fā)改高技〔2014〕73號

國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、科學(xué)技術(shù)部、公安部、財政部、國土資源部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運輸部八部委關(guān)鍵內(nèi)容：到2020年，建成一批特色鮮明的智慧城市，聚焦和輻射帶動作用大幅增強，綜合競爭優(yōu)勢明顯提高，在保障和改善民生服務(wù)、創(chuàng)新社會管理、維護(hù)網(wǎng)絡(luò)安全等方面取得顯著成效。城市人民政府要從城市發(fā)展的戰(zhàn)略全局研究制定智慧城市建設(shè)方案。說明：該文件是我國智慧城市建設(shè)的第一份系統(tǒng)性文件。該意見的發(fā)布標(biāo)志著我國智慧城市建設(shè)進(jìn)入了重要的落地實施階段。一.智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)·中國國內(nèi)政策歷程關(guān)于開展智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系和評價指標(biāo)體系建設(shè)及應(yīng)用實施的指導(dǎo)意見2015年10月23日國標(biāo)委工二聯(lián)〔2015〕64號

國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會、中央網(wǎng)絡(luò)和信息化領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室、國家發(fā)展和改革委員會關(guān)鍵內(nèi)容：到2017年完成20項急需的智慧城市領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，到2020年累計共完成50項左右的智慧城市領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制訂工作，同步推進(jìn)現(xiàn)有智慧城市相關(guān)技術(shù)和應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作。建立并完善智慧城市評價指標(biāo)體系，綜合考慮不同規(guī)模、不同特色的城市發(fā)展需求，制定科學(xué)有效的智慧城市評價指標(biāo)。通過以評促建，以評促改，完成城市智慧化水平的提升。國內(nèi)政策歷程中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十三個五年規(guī)劃綱要2016年3月關(guān)鍵內(nèi)容：以基礎(chǔ)設(shè)施智能化、公共服務(wù)便利化、社會治理精細(xì)化為重點，充分運用現(xiàn)代信息技術(shù)和大數(shù)據(jù)，建設(shè)一批新型示范性智慧城市。說明：該文件明確提出“建設(shè)一批新型示范性智慧城市”一.智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)·中國國內(nèi)政策歷程習(xí)近平：在網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作座談會上的講話2016年4月19日關(guān)鍵內(nèi)容：要以信息化推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化,統(tǒng)籌發(fā)展電子政務(wù),構(gòu)建一體化在線服務(wù)平臺,分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè),打通信息壁壘,構(gòu)建全國信息資源共享體系,更好用信息化手段感知社會態(tài)勢、暢通溝通渠道、輔助科學(xué)決策。一.智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)·中國國內(nèi)政策歷程國家信息化發(fā)展戰(zhàn)略綱要2016年7月27日中辦發(fā)〔2016〕48號關(guān)鍵內(nèi)容：加強頂層設(shè)計，提高城市基礎(chǔ)設(shè)施、運行管理、公共服務(wù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信息化水平，分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)。說明：“分級分類推進(jìn)新型智慧城市建設(shè)”一.智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)·中國國內(nèi)政策歷程習(xí)近平：在中央政治局就實施網(wǎng)絡(luò)強國第36次集體學(xué)習(xí)時的講話2016年10月9日關(guān)鍵內(nèi)容：以推行電子政務(wù)、建設(shè)新型智慧城市等為抓手，以數(shù)據(jù)集中和共享為途徑，建設(shè)全國一體化的國家大數(shù)據(jù)中心，推進(jìn)技術(shù)融合、業(yè)務(wù)融合、數(shù)據(jù)融合，實現(xiàn)跨層級、跨地域、跨系統(tǒng)、跨部門、跨業(yè)務(wù)的協(xié)同管理和服務(wù)。一.智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)·中國國內(nèi)政策歷程關(guān)于組織開展新型智慧城市評價工作務(wù)實推動新型智慧城市健康快速發(fā)展的通知2016年11月22日發(fā)改辦高技〔2016〕2476號

國家發(fā)展改革委辦公廳、中央網(wǎng)信辦秘書局、國家標(biāo)準(zhǔn)委辦公室關(guān)鍵內(nèi)容：新型智慧城市是以創(chuàng)新引領(lǐng)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，全面推進(jìn)新一代信息通信技術(shù)與新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略深度融合，提高城市治理能力現(xiàn)代化水平，實現(xiàn)城市可持續(xù)發(fā)展的新路徑、新模式、新形態(tài)，也是落實國家新型城鎮(zhèn)化發(fā)展戰(zhàn)略，提升人民群眾幸福感和滿意度，促進(jìn)城市發(fā)展方式轉(zhuǎn)型升級的系統(tǒng)工程。

以評價工作為指引，明確新型智慧城市工作方向

以評價工作為手段，提升城市便民惠民水平

以評價工作為抓手，促進(jìn)新型智慧城市經(jīng)驗共享和推廣一.智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)·中國國內(nèi)政策歷程習(xí)近平：出席“一帶一路”國際合作高峰論壇時的演講2017年5月14日關(guān)鍵內(nèi)容：推動大數(shù)據(jù)、云計算、智慧城市建設(shè)，連接成21世紀(jì)的數(shù)字絲綢之路。一.智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)·中國目錄智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)智慧城市的技術(shù)視角智慧城市與城市系統(tǒng)智慧城市的評估與評價以山東為例以生態(tài)圈為例智慧城市的技術(shù)視角2二.智慧城市的技術(shù)視角·技術(shù)發(fā)展技術(shù)發(fā)展的邏輯常見的誤區(qū)不同階段的技術(shù)發(fā)展是線性邏輯關(guān)系，在歷史上出現(xiàn)的技術(shù)之間有明確的傳承性。技術(shù)的更迭像是一場接力賽。宏觀層面（人類發(fā)展）——技術(shù)有傳承性；中觀層面（行業(yè)創(chuàng)新）——技術(shù)有競爭性；微觀層面（團(tuán)隊派別）——技術(shù)有傳承性；Gartner技術(shù)成熟度曲線二.智慧城市的技術(shù)視角·信息技術(shù)技術(shù)的現(xiàn)實水平智慧城市涉及的技術(shù)包括萬象;智慧城市在當(dāng)代提出來，也就只能基于當(dāng)代的生產(chǎn)力水平。當(dāng)代的主要技術(shù)基石之一，就是廣義上的信息技術(shù);更多的人需要了解編程知識。信息世界客觀世界二.智慧城市的技術(shù)視角·工程組織技術(shù)的組織性工程是技術(shù)的組織活動為什么學(xué)了編程還是不能開發(fā)軟件？分層的概念&“重新發(fā)明輪子”會編程就能干智慧城市了吧？層1層2層3層n……信息技術(shù)數(shù)學(xué)具體數(shù)學(xué)微電子物理領(lǐng)域計算機科學(xué)…………硬件向各個行業(yè)領(lǐng)域的滲透軟件算法數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)程序運行在應(yīng)用軟件系統(tǒng)軟件電子元器件布爾代數(shù)邏輯數(shù)學(xué)集成電路體系結(jié)構(gòu)組成原理抽象實現(xiàn)操作系統(tǒng)驅(qū)動程序編程語言分布式集中式架構(gòu)設(shè)計產(chǎn)生處理業(yè)務(wù)邏輯轉(zhuǎn)換組織訪問數(shù)據(jù)規(guī)劃易耐用高大上用戶體驗軟件工程組織起來負(fù)載均衡網(wǎng)絡(luò)編程編譯解釋工具框架數(shù)據(jù)人二.智慧城市的技術(shù)視角·信息技術(shù)目錄智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)智慧城市的技術(shù)視角智慧城市與城市系統(tǒng)智慧城市的評估與評價以山東為例以生態(tài)圈為例智慧城市與城市系統(tǒng)3城鎮(zhèn)化Urbanization農(nóng)業(yè)人口比例過大，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率不高，精耕細(xì)作，人均耕地達(dá)不到農(nóng)業(yè)規(guī)模生產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)。2011年統(tǒng)計，我國城市人口首次超過農(nóng)村人口。2000-2018年，我國城鎮(zhèn)化率由36.2%提高到59.58%，提高了23.38個百分點。城市規(guī)模的擴(kuò)大，導(dǎo)致了今天所謂的“城市病”，擁堵、污染、安全、住房、教育資源等。美好生活：智慧的城市和美麗的鄉(xiāng)村。系統(tǒng)思維ThinkinSystems根據(jù)研究對象的不同，有自然科學(xué)、社會科學(xué)和系統(tǒng)科學(xué)等等。系統(tǒng)科學(xué)研究系統(tǒng)的客觀規(guī)律，系統(tǒng)思維是把研究對象當(dāng)做系統(tǒng)看待，最重要的是研究系統(tǒng)的整體性。系統(tǒng)架構(gòu)系統(tǒng)功能系統(tǒng)環(huán)境演化：時間軸涌現(xiàn)：層次系統(tǒng)論、生成論還原論還原論也是一種把握整體的方法，即：分析——重構(gòu)，但居于主導(dǎo)地位的是分析、分解和還原。當(dāng)前全球智慧城市的建設(shè)，一部分“智慧之困”是由于過度使用還原論造成的，即將智慧城市這一巨系統(tǒng)不斷分解為簡單系統(tǒng)，將全局問題不斷分解為局部問題去解決。三.智慧城市與城市系統(tǒng)·

城市早期，智慧城市的解決方案通常是在技術(shù)企業(yè)的倡導(dǎo)下提出和實施的，由于缺乏對城市和城鎮(zhèn)化進(jìn)程的深刻理解，這些解決方案往往缺少本地針對性，雖然這些技術(shù)型解決方案也可能提升城市的局部效率，但很少觸碰到人民群眾生活的痛點和真正需要。而且隨著技術(shù)企業(yè)以外的社會各界對城市發(fā)展和治理的關(guān)注與參與，智慧城市已經(jīng)超出了信息技術(shù)乃至技術(shù)范疇，必須放到整個城市系統(tǒng)及其動態(tài)過程中重新認(rèn)識。

再認(rèn)識交通系統(tǒng)水資源系統(tǒng)能源系統(tǒng)安全系統(tǒng)三.智慧城市與城市系統(tǒng)·

系統(tǒng)的觀點再認(rèn)識人問題土地技術(shù)資本三.智慧城市與城市系統(tǒng)·

系統(tǒng)的觀點再認(rèn)識人問題政策土地技術(shù)資本三.智慧城市與城市系統(tǒng)·

問題智慧城市的全球試點示范大都是在一張白紙上開始的，就像是玩具而不是真實生活中的東西。在過去的半個世紀(jì)，從事信息化的專業(yè)技術(shù)人員習(xí)慣于將信息系統(tǒng)抽象化，假設(shè)它們運行在參數(shù)比較簡單的應(yīng)用環(huán)境中，但智慧城市就不

這么簡單，不僅有城市的物理環(huán)境，還有更關(guān)鍵的人文環(huán)境。這就是系統(tǒng)科學(xué)中所言的系統(tǒng)和環(huán)境的關(guān)系。系統(tǒng)的效用必須放在環(huán)境中考慮，否則這樣的系統(tǒng)就是空中樓閣，這也是智慧城市的應(yīng)用難以帶來實際效果的一個原因。

是否是為解決城市迫切需要的問題而啟動智慧城市，或者說已經(jīng)啟動的智慧城市是否聚焦于解決人民群眾最迫切的需求。是否深入研究了當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位特點、人口規(guī)模、地方特色等要素。再認(rèn)識三.智慧城市與城市系統(tǒng)·

分層再認(rèn)識智慧城市不應(yīng)成為現(xiàn)代烏托邦，前提是要深刻認(rèn)識到城市是以人為主導(dǎo)的復(fù)雜系統(tǒng)，這個系統(tǒng)一方面是智慧城市存在的環(huán)境，一方面又是智慧城市作用的對象。按照一般系統(tǒng)論，作為智慧城市存在環(huán)境和研究對象的城市系統(tǒng)也具有層次性，城市問題抽象地表現(xiàn)為城市在物質(zhì)層和能量層出現(xiàn)了失衡或失序，需要引入信息層加以解決，因此智慧城市可以從城市系統(tǒng)的信息層及其與物質(zhì)和能量層的相互作用來認(rèn)識和理解。三.智慧城市與城市系統(tǒng)·

范疇再認(rèn)識智慧城市以城市系統(tǒng)為存在環(huán)境和作用對象，導(dǎo)致其具有極強的綜合性，因此產(chǎn)生了包羅萬象感覺，甚至有概念虛無和濫用的傾向，需要在理論和實踐層面確定智慧城市的邊界或范疇。

實踐中可根據(jù)以下三個原則界定智慧城市范疇：原則1：以解決城市問題為導(dǎo)向，為城市治理、市民生活或產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)提供服務(wù)；原則2：存在于城市的信息層面，并對城市的信息流產(chǎn)生影響且與外部系統(tǒng)有信息交叉；原則3：釋放城市信息的活力，激活城市數(shù)據(jù)的流動。三.智慧城市與城市系統(tǒng)·

標(biāo)準(zhǔn)化再認(rèn)識智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化的二重性標(biāo)準(zhǔn)表現(xiàn)為規(guī)范和指南的雙重性質(zhì)。標(biāo)準(zhǔn)如同在智慧城市的范疇內(nèi)畫“一條線”，保證智慧城市的各種基準(zhǔn)，線以上是創(chuàng)新主體，線以下是提升主體，隨著大多數(shù)主體跨越這條線，從而帶動基準(zhǔn)上移，形成智慧城市的螺旋式上升。

智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)化是對象和關(guān)系的集合即智慧城市的標(biāo)準(zhǔn)化是城市系統(tǒng)信息界面中對象和關(guān)系的集合，公式表示如為：S={O,R}各類信息系統(tǒng)系統(tǒng)間的交互形勢1）目前全國的智慧城市發(fā)展進(jìn)入瓶頸期主要困難在于“運動式”的智慧城市建設(shè)放緩智慧城市建設(shè)缺乏資金，建設(shè)成本與收益不匹配公共產(chǎn)品與商業(yè)產(chǎn)品邊界不清運營管理缺乏可持續(xù)性

2）智慧城市的未來有以下挑戰(zhàn)擺脫技術(shù)陷阱，整合技術(shù)視角與人本視角厘清公共服務(wù)于商業(yè)服務(wù)的邊界明確政府、市場與公眾的關(guān)系發(fā)揮關(guān)鍵角色的作用3）智慧城市仍有巨大的機會空間從長期來看，中國的城鎮(zhèn)化仍有巨大的發(fā)展空間智慧城市建設(shè)體量巨大，空間廣闊仍處于初級階段，服務(wù)內(nèi)容、商業(yè)模式等方面都尚未成熟三.智慧城市與城市系統(tǒng)·

現(xiàn)狀與趨勢現(xiàn)狀1）中國智慧城市發(fā)展環(huán)境2013-2015年間智慧城市數(shù)量經(jīng)歷爆發(fā)式增長。據(jù)不完全統(tǒng)計，中國的智慧城市（規(guī)劃、在建）數(shù)量已經(jīng)超過500，全球之最’政策環(huán)境：國家和地方層面呈現(xiàn)持續(xù)演進(jìn)、系統(tǒng)落位的特點；技術(shù)環(huán)境：智慧城市相關(guān)技術(shù)快速成熟。我國已經(jīng)是ICT應(yīng)用發(fā)展最快的國家之一。2018年我國移動電話用戶總數(shù)達(dá)到15.7億戶，4G用戶總數(shù)達(dá)到11.7億戶。2018年中國移動支付交易規(guī)模擴(kuò)大至277.4萬億元，較2017年增長136.7%，2019年第一季度交易規(guī)模達(dá)83.9萬億元；實踐環(huán)境：中國智慧城市是科技創(chuàng)新的理想試驗場。2）中國智慧城市發(fā)展現(xiàn)狀智慧城市規(guī)劃設(shè)計需求量最多，城市大數(shù)據(jù)需求增長最快；非標(biāo)準(zhǔn)化綜合服務(wù)與咨詢服務(wù)是最主要的服務(wù)內(nèi)容，越來越多的智慧城市服務(wù)難以歸入單一的類別；戰(zhàn)略合作成為越來越多城市和企業(yè)開展合作的方式。三.智慧城市與城市系統(tǒng)·

現(xiàn)狀與趨勢趨勢1）智慧城市的影響因子長期影響因子：技術(shù)演化和城市需求；中期影響因子：重點城市問題，比如GB/T33356-2016中涉及的方面，還有建設(shè)更新周期；短期影響因子：城市投資建設(shè)能力。2）智慧城市發(fā)展挑戰(zhàn)與趨勢趨勢1智慧社會將成為智慧城市的未來愿景趨勢2數(shù)據(jù)孤島將被打破，各領(lǐng)域數(shù)據(jù)逐漸走向整合趨勢3智慧城市參與方共同構(gòu)建立體化的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈信息安全經(jīng)濟(jì)效益信息共享三.智慧城市與城市系統(tǒng)·

現(xiàn)狀與趨勢目錄智慧城市的源起及發(fā)展脈絡(luò)智慧城市的技術(shù)視角智慧城市與城市系統(tǒng)智慧城市的評估與評價以山東為例以生態(tài)圈為例智慧城市的評估與評價4四.智慧城市的評估與評價·

區(qū)別兩者的微妙差異評價評估歷史未來如果嚴(yán)格區(qū)分標(biāo)準(zhǔn)是一種調(diào)節(jié)和管理工具，是一項在市場競爭中，不同價值觀、不同意識形態(tài)、不同信仰、不同文化背景下，尋求各方信任與互認(rèn)的平臺，是相互協(xié)調(diào)和相互妥協(xié)的產(chǎn)物，是公平與效率的最佳結(jié)合點和平衡點。——《標(biāo)準(zhǔn)是個好東西：崛起密碼》我們可以這樣理解：標(biāo)準(zhǔn)是在各種特殊性中尋找、挖掘和固化一般性的過程和成果?！伎妓?智慧城市的評估與評價·

標(biāo)準(zhǔn)中國系統(tǒng)工程的創(chuàng)始人，錢學(xué)森先生在1979年11月發(fā)表于《光明日報》上的《大力發(fā)展系統(tǒng)工程，今早建立系統(tǒng)科學(xué)的體系》一文提出14門系統(tǒng)工程專業(yè)的名稱，其中一門就是“標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)工程”。同年他發(fā)表于《標(biāo)準(zhǔn)化通訊》雜志上的另一篇文章《標(biāo)準(zhǔn)化和標(biāo)準(zhǔn)學(xué)研究》中又指出：“標(biāo)準(zhǔn)化也是一門系統(tǒng)工程，任務(wù)就是設(shè)計、組織和建立全國的標(biāo)準(zhǔn)體系，是他促進(jìn)社會生產(chǎn)力的持續(xù)高速發(fā)展。”四.智慧城市的評估與評價·

標(biāo)準(zhǔn)標(biāo)準(zhǔn)系統(tǒng)工程智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系總體01支撐技術(shù)與平臺02基礎(chǔ)設(shè)施03建設(shè)與宜居04管理與服務(wù)05產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)06安全與保障07

包含7大類基于現(xiàn)有的3000多項國家、行業(yè)、地方、聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計原則公共服務(wù)便捷化城市管理精細(xì)化生活環(huán)境宜居化基礎(chǔ)設(shè)施智能化網(wǎng)絡(luò)安全長效化智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系四.智慧城市的評估與評價·

標(biāo)準(zhǔn)體系四.智慧城市的評估與評價·

標(biāo)準(zhǔn)體系智慧城市標(biāo)準(zhǔn)體系四.智慧城市的評估與評價·

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布智慧城市標(biāo)準(zhǔn)16年發(fā)布1項新型智慧城市評價指標(biāo)（GB/T33356-2016）17年世界標(biāo)準(zhǔn)日發(fā)布6項智慧城市技術(shù)參考模型（GB/T34678-2017）智慧城市評價模型及基礎(chǔ)評價指標(biāo)體系第1部分：總體框架及分項評價指標(biāo)制定的要求(GB/T34680.1-2017)智慧城市評價模型及基礎(chǔ)評價指標(biāo)體系第3部分：信息資源(GB/T34680.3-2017)智慧礦山信息系統(tǒng)通用技術(shù)規(guī)范（GB/T34679-2017）智慧城市時空信息基礎(chǔ)設(shè)施基本規(guī)定（GB/T35776-2017）智慧城市時空信息基礎(chǔ)設(shè)施評價指標(biāo)體系（GB/T35775-2017）18年6月發(fā)布5項智慧城市頂層設(shè)計指南（GB/T36333-2018）智慧城市領(lǐng)域知識模型核心概念模型（GB/T36332-2018）智慧城市SOA標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)用指南（GB/T36445-2018）智慧城市評價模型及基礎(chǔ)評價指標(biāo)體系第4部分：建設(shè)管理（GB/T34680.4-2018）智慧城市軟件服務(wù)預(yù)算管理規(guī)范（GB/T36334-2018）智慧城市領(lǐng)域共立項37項國家標(biāo)準(zhǔn)，已發(fā)布18項四.智慧城市的評估與評價·

標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布智慧城市標(biāo)準(zhǔn)序號國家標(biāo)準(zhǔn)編號國家標(biāo)準(zhǔn)名稱歸口單位1GB/T36620-2018面向智慧城市的物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用指南全國信息技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會SAC/TC282GB/T36637.1-2018智慧城市公共信息與服務(wù)支撐平臺第1部分：總體要求3GB/T36637.2-2018智慧城市公共信息與服務(wù)支撐平臺第2部分：目錄管理與服務(wù)要求4GB/T36625.1-2018智慧城市

數(shù)據(jù)融合第1部分：概念模型5GB/T36625.2-2018智慧城市數(shù)據(jù)融合第2部分：數(shù)據(jù)編碼規(guī)范6GB/T36621-2018智慧城市信息技術(shù)運營指南2018年世界標(biāo)準(zhǔn)日，新發(fā)布6項四.智慧城市的評估與評價·

標(biāo)準(zhǔn)化總體組總體組四.智慧城市的評估與評價·

指標(biāo)評價指標(biāo)三部委發(fā)文發(fā)改委牽頭“信息惠民”（56個指標(biāo)）網(wǎng)信辦“新型智慧城市分級分類評價指標(biāo)”（初稿）工信部“寬帶中國”指標(biāo)住建部“試點指標(biāo)”以人為本成效類強化能力類基礎(chǔ)基礎(chǔ)四.智慧城市的評估與評價·

一級指標(biāo)評價指標(biāo)覆蓋全面和數(shù)量適度導(dǎo)向性和可操作性科學(xué)合理評價指標(biāo)的建立，是一個持續(xù)的不斷完善的過程。四.智慧城市的評估與評價·

二級指標(biāo)和結(jié)果評價結(jié)果二級指標(biāo)評價得分比較：城市A-靠近平均分；城市B-最高分未來的評價工作分級分類（中國方案）城市特色（避免千城一面）城市群中的同質(zhì)性或一致性指標(biāo)智慧城市分級分類物聯(lián)網(wǎng)與智慧城市關(guān)鍵技術(shù)及示范重點專項新型智慧城市技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系與標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)新型智慧城市數(shù)據(jù)采集分析與評價服務(wù)四.智慧城市的評估與評價·

未來調(diào)研草案征求意見送審立項報批研討專家意見研討專家意見研討專家意見研討專家意見審查專家意見標(biāo)準(zhǔn)制定一般流程四.智慧城市的評估與評價·

標(biāo)準(zhǔn)制定其它其它四.智慧城市的評估與評價·

組織國際標(biāo)準(zhǔn)化組織國家智慧城市標(biāo)準(zhǔn)化總體組——國際組（牽頭單位：山東省標(biāo)準(zhǔn)化研究院）ISO/IECJTC1/WG11SmartCities智慧城市工作組IEC/SyCSmartCities智慧城市系統(tǒng)委員會WG1Terminology智慧城市術(shù)語WG2MarketRelationship市場應(yīng)用及用例WG3ReferenceArchitecture智慧城市電子電工視角參考框架ITU-TSG20IoTandapplications,SmartCities物聯(lián)網(wǎng)及應(yīng)用、智慧城市研究組ITU-TSG20/WP2Sm