世紀(jì)前期中國(guó)的社會(huì)沖突與化解

21世紀(jì)前期中國(guó)的社會(huì)沖突與化解

陳敏昭

（三門峽行政學(xué)院472000）

［編者按：近期汕頭等地再次發(fā)生群眾沖擊市委、政府的事件，

有讀者建議應(yīng)該讀讀陳敏昭先生的文章《21世紀(jì)前期中國(guó)的社會(huì)沖

突與化解》，理性認(rèn)識(shí)和分析、解決社會(huì)沖突。因此，我們?cè)谶@里將

原文刊出，希望對(duì)化解社會(huì)矛盾能夠有所借鑒。］

一、社會(huì)沖突

二、社會(huì)沖突的根源

三、社會(huì)沖突的功能

四、保證言論自由是構(gòu)建化解社會(huì)沖突的“安全閥”

進(jìn)入21世紀(jì)后的中國(guó)，既是財(cái)富快速增長(zhǎng)的年代，也是利益急

劇分化的年代、也是權(quán)利主張的年代。在財(cái)富創(chuàng)造與積累過(guò)程中，由

于對(duì)財(cái)富和資源的占有程度和占有渠道的不同，以及與此互為因果的

地位和權(quán)力的不同，我們的社會(huì)已由傳統(tǒng)的兒大階級(jí)演變?yōu)楣蔡幍娜?/p>

干階層和更多的群體。不同的利益群體占有和主張的利益分化十分明

顯。有統(tǒng)計(jì)資料顯示：不足20%的人占有了中國(guó)當(dāng)前80%的財(cái)富，而

80%的人群僅僅分享20%的財(cái)富；也有資料稱，中國(guó)目前的基尼系數(shù)

達(dá)到了0.5（2007年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)）。如果利益分化超過(guò)了

一定的界線，那么將在各個(gè)階層和各個(gè)群體間產(chǎn)生頻繁的劇烈的社會(huì)

沖突，制造出巨大的鴻溝和長(zhǎng)期的對(duì)立。這不僅有損社會(huì)公正，還將

影響社會(huì)和諧，成為社會(huì)不穩(wěn)定甚至動(dòng)蕩的根源，使得所有人的利益

和安寧得不到保障。

社會(huì)利益分化有其必然性，但是，我們生活的社會(huì)圈子——社會(huì)

共同體不能分裂。我們應(yīng)該理性地看到，目前社會(huì)分化的本質(zhì)，是改

革開放以來(lái)在整個(gè)社會(huì)財(cái)富整體增長(zhǎng)的前提下形成的。我相信，通過(guò)

法律、制度及政策的調(diào)整和規(guī)則的重構(gòu)，我們能夠重新協(xié)調(diào)各方利益,

預(yù)防社會(huì)分裂，化解社會(huì)沖突。

在構(gòu)建以公正、平等、正義為核心的新的生活機(jī)制期望中，每個(gè)

階層、每個(gè)群體、每個(gè)人，都有權(quán)力維護(hù)與主張自己的權(quán)利。但是權(quán)

利的主張，不應(yīng)恃強(qiáng)凌弱，不應(yīng)以暴易暴。也就是說(shuō)，掌握權(quán)力的人

不能只知道亂用權(quán)力，還應(yīng)該常常想想，你的權(quán)力來(lái)的是否具有合法

性；有錢的人也應(yīng)該想想是否財(cái)大氣粗，常常盛氣凌人，侵犯他人的

尊嚴(yán)；無(wú)權(quán)、無(wú)錢但有力氣的人更應(yīng)該想想，是否太不把生命當(dāng)回事,

常常簡(jiǎn)單從事，用暴力解決問(wèn)題？如果是這樣，那我們都把生命當(dāng)兒

戲，辜負(fù)了對(duì)我們每個(gè)人來(lái)說(shuō)僅僅只有一次的生命！我們僅有此生，

從來(lái)都沒(méi)有什么前生和來(lái)生！所有的人都應(yīng)該深信，只有在理性和法

治的秩序下才能實(shí)現(xiàn)互利和共贏，只有在理性和法治的秩序下才能幸

福、快樂(lè)地度過(guò)一生。

一、社會(huì)沖突

沖突最初作為心理學(xué)概念，是說(shuō)在一定情形和環(huán)境之下，個(gè)體可

能引起兩個(gè)互不相容的反應(yīng)，即構(gòu)成了沖突，使得當(dāng)事者左右為難，

受到極大的困擾，甚至傷害了身體。沖突可以分做三類：一是雙趨反

應(yīng)，它是對(duì)個(gè)體同時(shí)存在兩個(gè)具有吸引力的目標(biāo)物，而它們是不可兼

得的，所以必須在取舍中做出選擇。如美酒和佳肴只能取其一而產(chǎn)生

的難以取舍的心態(tài)；二是雙避反應(yīng)，是在兩種要逃避的事物中，做出

選擇的決定。如一個(gè)被猛獸追擊的人逃到懸崖邊上時(shí)他有兩個(gè)選擇

項(xiàng)，一是被猛獸所噬，一是跳下懸崖，這兩種后果都是他想逃避的，

但是他只能選擇其一，避開猛獸就只好跳下懸崖，避開了懸崖就只好

給猛獸所噬；三是趨避反應(yīng)，這是個(gè)對(duì)同一事物同時(shí)具有趨近及逃避

的心理狀態(tài)，這是一種又愛(ài)又是怕的心理，如老鼠看見(jiàn)捕鼠器里食物

時(shí)的心態(tài)，既想取得食物，又怕被捕器卡住，于是在獵器前猶豫不定。

趨近與逃避都會(huì)讓它產(chǎn)生壓力。

沖突最容易在組織內(nèi)部形成，當(dāng)一個(gè)個(gè)體努力達(dá)到自己的目標(biāo)而

干擾了另一個(gè)體為實(shí)現(xiàn)其目標(biāo)所做的努力時(shí)一，沖突就會(huì)出現(xiàn)。沖突常

常由爭(zhēng)論引起。如張三主張甲計(jì)劃，他的同事李四主張乙計(jì)劃，會(huì)上

兩人發(fā)生了爭(zhēng)論，意見(jiàn)分歧巨大，甚至扯著嗓門大喊。這不應(yīng)該算沖

突。只有當(dāng)他們中的一位認(rèn)為對(duì)方阻礙了自己實(shí)現(xiàn)目標(biāo)，這時(shí)爭(zhēng)論才

能引發(fā)沖突。如果他們的共同主導(dǎo)目標(biāo)是達(dá)成有利于公司的最佳決

策，且愿意接受進(jìn)程中存在的異議，他們就能夠繼續(xù)合作并且相安無(wú)

事。當(dāng)然，很多沖突不一定公開化、表面化。也許組織里最骯臟最惡

心的沖突正被微笑與溫馨的問(wèn)候所掩飾。如果你感覺(jué)到某個(gè)假裝喜歡

你的人正在你背后捅刀子，你就真正陷入了沖突。

有研究表明，某些人格特征可能容易誘發(fā)沖突：專制態(tài)度；傲慢

自大；武斷——堅(jiān)持不可證明的信念或理論；強(qiáng)烈的控制欲；對(duì)不確

定性的擔(dān)憂，比如非要弄清楚組織里某個(gè)人的信念、威信，等等。

內(nèi)部沖突的結(jié)果會(huì)對(duì)組織造成極大的損害：為實(shí)現(xiàn)重要目標(biāo)而聚

集的力量被分散；依靠合作的任務(wù)完成不好或者很難完成；沖突雙方

都感到巨大壓力，挫折感開始在組織中蔓延、增加，從而會(huì)影響他們

的工作能力；沖突中落敗的一方經(jīng)常感到屈辱和不被尊重，這會(huì)從整

體上影響他們對(duì)組織的貢獻(xiàn)；沖突經(jīng)常會(huì)波及無(wú)辜者和其他人，迫使

他們選擇傾向哪一方、哪一派；沖突還會(huì)毒害組織內(nèi)部的許多關(guān)系，

最終導(dǎo)致道德水準(zhǔn)下降，懷疑與不信任抬頭，工作滿意度低下，曠工

率上升，等等，最后導(dǎo)致組織解體或破產(chǎn)。

當(dāng)沖突出現(xiàn)于不同的組織、不同的群體、不同的階層之間時(shí)一，就

形成了所謂的社會(huì)沖突。關(guān)于社會(huì)沖突，德裔美籍社會(huì)學(xué)家L?科塞

認(rèn)為，社會(huì)沖突是價(jià)值觀、信仰以及對(duì)于稀缺的地位、權(quán)利和資源的

分配上的爭(zhēng)斗。沖突產(chǎn)生于社會(huì)報(bào)酬的分配不均以及人們對(duì)這種分配

不均表現(xiàn)出的失望之時(shí)。

人們?cè)谘芯可鐣?huì)沖突中，形成了幾種有特色的沖突理論，如結(jié)構(gòu)

功能論，傳統(tǒng)沖突論和現(xiàn)代沖突論等。結(jié)構(gòu)功能論從靜態(tài)的角度來(lái)分

析社會(huì)，認(rèn)為社會(huì)結(jié)構(gòu)的每個(gè)組成部分都發(fā)揮著各自的有機(jī)功能，社

會(huì)是移動(dòng)著的靜態(tài)的平衡。它假設(shè)社會(huì)制度處于均衡的狀態(tài)，保持著

有條不紊的秩序，不會(huì)發(fā)生整體的變遷。這種觀念認(rèn)為，社會(huì)是由規(guī)

范、價(jià)值和公共道德將社會(huì)成員聯(lián)結(jié)在一起，形成社會(huì)共識(shí)，即共同

的社會(huì)價(jià)值的聚合力，使得社會(huì)保持著均衡。所有的社會(huì)問(wèn)題，都可

以由這種社會(huì)均衡模式來(lái)解釋。

傳統(tǒng)沖突論認(rèn)為社會(huì)是不協(xié)調(diào)的，許多社會(huì)問(wèn)題并不是均衡模式

所能解釋得了的。它認(rèn)為社會(huì)是動(dòng)態(tài)的，無(wú)時(shí)不在變化。整個(gè)社會(huì)體

系處于絕對(duì)不均衡中，在社會(huì)體系的每一個(gè)部分都包含著沖突與不和

的因素，是社會(huì)變遷的來(lái)源。社會(huì)在運(yùn)轉(zhuǎn)中所保持著的秩序，除了社

會(huì)成員對(duì)社會(huì)價(jià)值和權(quán)威的認(rèn)同，權(quán)力也在起著很重要的維持作用。

德國(guó)社會(huì)學(xué)家達(dá)倫多夫就認(rèn)為：人類社會(huì)充滿著矛盾和沖突，無(wú)論在

人類發(fā)展的任何階段，無(wú)論在任何人類社會(huì)中，無(wú)論是在發(fā)展程度很

高的人類文明中，還是在原始的社會(huì)形態(tài)里，無(wú)論是在歐洲中世紀(jì)的

分封莊園經(jīng)濟(jì)中，還是在現(xiàn)代西方社會(huì)，或是在1990年前蘇聯(lián)和東

歐的所謂共產(chǎn)主義社會(huì)里，人類社會(huì)大量的、形形色色的社會(huì)矛盾和

社會(huì)沖突都從來(lái)沒(méi)有消失過(guò)，也將永遠(yuǎn)不會(huì)消失。

現(xiàn)代沖突論融合了功能主義與傳統(tǒng)沖突論的一些基本觀點(diǎn)，是對(duì)

兩者的同時(shí)批判和繼承?，F(xiàn)代沖突論在堅(jiān)持不和諧是社會(huì)的固有特征

的理論基礎(chǔ)上，認(rèn)為可以通過(guò)社會(huì)秩序的調(diào)整來(lái)緩解沖突，并在沖突

與緩解的互動(dòng)中尋求發(fā)展，保持一種動(dòng)態(tài)的平衡與和諧。

現(xiàn)代沖突理論強(qiáng)調(diào)社會(huì)沖突的“正”功能，比功能主義更具有建

設(shè)性。它認(rèn)為沖突不僅導(dǎo)致了社會(huì)不和諧，它還具有社會(huì)整合的作用，

其興趣在于沖突通過(guò)怎樣的機(jī)制推動(dòng)變革，阻止社會(huì)系統(tǒng)的僵化?，F(xiàn)

代沖突論在承認(rèn)社會(huì)沖突的普遍性的同時(shí)，將社會(huì)和諧作為了研究落

腳點(diǎn)，并建設(shè)性地認(rèn)為社會(huì)沖突具有社會(huì)整合的功能，是社會(huì)變遷的

動(dòng)力。穩(wěn)定本身是個(gè)中性詞，可能意味著良性的秩序，也可能意味著

保守、滯后、不公平、醞釀著危機(jī)的秩序。表面的穩(wěn)定可能在為激烈

的社會(huì)動(dòng)蕩醞釀爆發(fā)力，良性的、持續(xù)的政治發(fā)展才能為社會(huì)與政治

穩(wěn)定提供長(zhǎng)治久安的活力。

“安全閥”理論是現(xiàn)代沖突論的重要成果。它認(rèn)為社會(huì)應(yīng)該保持

開放、靈活、包容的狀態(tài)，通過(guò)可控制的、合法的、制度化的機(jī)制，

各種社會(huì)緊張能夠得以釋放,社會(huì)訴求得以回應(yīng),社會(huì)沖突得以消解。

因此，沖突自身是一種釋放敵意并維持群體關(guān)系的機(jī)制，可以使用

“安全閥”這個(gè)概念來(lái)描述為社會(huì)不滿提供釋放途徑的合法沖突機(jī)

制。釋放不滿是“清潔空氣”，通過(guò)允許自由表達(dá)而防止敵意傾向的

堵塞和積累。另外，“安全閥”機(jī)制一定程度上還可以轉(zhuǎn)移矛盾的焦

點(diǎn)，避免矛盾的積累。也就是說(shuō)，社會(huì)緊張不僅可以向不滿的原始對(duì)

象發(fā)泄，也可以向替代目標(biāo)發(fā)泄（例如新疆7?5事件就是一種替代

發(fā)泄），避免對(duì)體制的沖擊和整體不和諧。有學(xué)者研究了早期巴厘島

人的滑稽戲劇，當(dāng)時(shí)該地社會(huì)結(jié)構(gòu)高度階層化并且很僵硬，人們的注

意力大量地傾注在用以表示等級(jí)和身份的儀表上，巴厘島人的戲劇就

是用來(lái)專門對(duì)等級(jí)現(xiàn)象進(jìn)行滑稽模仿的。這種滑稽的模仿中所自由表

達(dá)的諷刺恰恰落在其社會(huì)制度的緊張點(diǎn)上，它使緊張關(guān)系在笑聲中得

以松弛，排解了在這個(gè)僵硬的等級(jí)社會(huì)中明顯的敵對(duì)情緒，有著使原

有制度延續(xù)下去的功能。事實(shí)上，中國(guó)傳統(tǒng)戲劇中的許多劇目都具有

這類功能。

科塞認(rèn)為，彈性比較大，比較靈活的社會(huì)結(jié)構(gòu)（如西歐、北美地

區(qū)、澳大利亞、新西蘭等）容易出現(xiàn)沖突，但對(duì)社會(huì)沒(méi)有根本性的破

壞作用，因?yàn)檫@種沖突可以導(dǎo)致群體與群體間接觸面的擴(kuò)大，也可以

導(dǎo)致決策過(guò)程中集中與民主的結(jié)合及社會(huì)控制的增強(qiáng)，它對(duì)社會(huì)的整

合和穩(wěn)定起著積極的作用。相反，僵硬的社會(huì)結(jié)構(gòu)（如當(dāng)前的中國(guó)、

前蘇聯(lián)）采取壓制手段，不允許或壓抑言論自由，堵塞利益表達(dá)渠道,

造成沖突積累、爆發(fā)，一旦如此，其程度勢(shì)必會(huì)非常嚴(yán)重，將對(duì)社會(huì)

結(jié)構(gòu)產(chǎn)生破壞作用。為此，科塞提出，要建立完善的社會(huì)安全閥制度,

這種制度一方面可以發(fā)泄積累的敵對(duì)情緒，另一方面，可以使統(tǒng)治者

得到社會(huì)信息，體察民情，避免災(zāi)難性沖突的爆發(fā)，破壞社會(huì)整個(gè)結(jié)

構(gòu)。顯然科塞將沖突看做是促進(jìn)社會(huì)整合與適應(yīng)性的過(guò)程，所強(qiáng)調(diào)的

社會(huì)變遷是改良性的局部的社會(huì)調(diào)整，而非社會(huì)革命，其安全閥機(jī)制

的探討也不過(guò)是為統(tǒng)治者獻(xiàn)計(jì)獻(xiàn)策而已。因此，可以說(shuō)是科塞與帕森

斯最終是殊途同歸，都是要維護(hù)原社會(huì)的運(yùn)行和發(fā)展。

進(jìn)入21世紀(jì)后的中國(guó)，我們正在從落后、封閉、不相容、缺乏

理性的法律機(jī)制、甚至散發(fā)著腐尸氣息的肌體中掙脫出來(lái)。由于改革

過(guò)程中涉及到眾多群體、階層的利益分配，當(dāng)然存在著大量的社會(huì)沖

突，有些沖突是以個(gè)體形式出現(xiàn)的，有的則是以群體形式出現(xiàn)的，有

時(shí)還會(huì)出現(xiàn)激烈的對(duì)抗和暴力事件。近些年，勞資矛盾糾紛、失地農(nóng)

民的利益訴求、公共管理的嚴(yán)重缺位與廣大民眾的基本需求、收入兩

極分化帶來(lái)的社會(huì)矛盾、就業(yè)形勢(shì)的嚴(yán)峻、物價(jià)指數(shù)的不斷上漲等，

都容易引發(fā)不同程度的社會(huì)沖突。而這些沖突，如果我們能正確對(duì)待,

一方面疏通各類解決矛盾的渠道，預(yù)防各類沖突的升級(jí)，確保沖突的

平穩(wěn)過(guò)渡；另一方面，不要人為地去制造沖突、激化矛盾、對(duì)沖突視

而不見(jiàn)或是采取過(guò)激行為，形成一個(gè)整體上的可控性，則沖突也就并

不可怕，而且通過(guò)沖突的有效解決，還能進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)文明程度的

提高。

二、社會(huì)沖突的根源

1、社會(huì)利益的不平等分配是社會(huì)沖突產(chǎn)生的內(nèi)在根源。社會(huì)學(xué)

者們基本上都認(rèn)可，社會(huì)利益的不平等分配為社會(huì)沖突現(xiàn)實(shí)存在的內(nèi)

在根源，并以此為出發(fā)點(diǎn)探討沖突現(xiàn)象。利益問(wèn)題在人類社會(huì)中始終

存在。利益由誰(shuí)占有？怎樣占有？這樣的問(wèn)題自古以來(lái)就為人們所關(guān)

注。人們注意到利益在現(xiàn)實(shí)生活中的重要位置，看到群體沖突的根源

實(shí)際上是群體利益的對(duì)立，是群體利益的不平等占有。在現(xiàn)實(shí)的社會(huì)

生活中，由于各種各樣的原因，人們所獲得的利益不盡相同，為此，

必然會(huì)產(chǎn)生種種爭(zhēng)端和沖突。實(shí)際上，這些爭(zhēng)端和沖突，都是為利益

的分配不均所致，都根源于社會(huì)利益的不平等占有。

對(duì)于社會(huì)利益的不平等占有是社會(huì)沖突存在的內(nèi)在根源的觀點(diǎn)，

科塞與達(dá)倫多夫都予以充分地肯定?？迫趯?duì)社會(huì)的假設(shè)中就承認(rèn)社

會(huì)是一個(gè)不平等系統(tǒng)。但他認(rèn)為這種系統(tǒng)是一種“規(guī)范和角色分配系

統(tǒng)”。其實(shí)，“規(guī)范和角色分配系統(tǒng)”無(wú)非就是一個(gè)制度化了的社會(huì)

利益分配系統(tǒng)。正是因?yàn)椴黄降鹊拇嬖?，才需要按角色進(jìn)行分配。從

科塞的整個(gè)論述中，“規(guī)范和角色分配系統(tǒng)”只能被理解為一種社會(huì)

統(tǒng)治者所制定的、要求社會(huì)全體成員、特別是被統(tǒng)治者服從的社會(huì)利

益分配系統(tǒng)。雖然按照科塞的研究，社會(huì)利益的不平等占有不會(huì)直接

產(chǎn)生社會(huì)沖突。但是社會(huì)沖突的產(chǎn)生肯定與此有關(guān)，而且還有相當(dāng)大

的關(guān)系。為此，社會(huì)沖突現(xiàn)象的出現(xiàn)，尋根究源最終只能歸之于社會(huì)

利益的不平等占有，它是社會(huì)沖突產(chǎn)生的前提條件。對(duì)社會(huì)利益問(wèn)題

的討論，達(dá)倫多夫要比科塞明確些。他直接討論了社會(huì)利益問(wèn)題，認(rèn)

為社會(huì)利益是一種與一定社會(huì)地位相聯(lián)系的、對(duì)地位占有者行為取向

的某種期待形式，并通過(guò)權(quán)威結(jié)構(gòu)概念具體闡述了潛在利益轉(zhuǎn)化為外

顯利益的過(guò)程。他始終強(qiáng)調(diào)，人們對(duì)社會(huì)利益的占有在本質(zhì)上就是不

平等的，在權(quán)威結(jié)構(gòu)中的支配角色始終以一種強(qiáng)權(quán)壓制被支配角色，

剝奪他們的利益。對(duì)這種壓制和剝奪，被支配角色必然會(huì)起而反之。

因此，照達(dá)倫多夫的觀點(diǎn)，社會(huì)沖突就根源于由社會(huì)壓制造成的社會(huì)

利益分配不平等。

科塞對(duì)沖突直接起因探索的焦點(diǎn)集中在主體方面。他承認(rèn)社會(huì)結(jié)

構(gòu)的特征會(huì)影響人們沖突行為的發(fā)動(dòng)，但強(qiáng)調(diào)直接激發(fā)沖突行為的是

一種心理原因。在他的論述中表明這樣一種傾向，現(xiàn)實(shí)社會(huì)中的不平

等往往都為一定的社會(huì)結(jié)構(gòu)制度化，居于統(tǒng)治地位的人們總是制定出

一系列制度性的規(guī)范使社會(huì)不平等“合法化”。只要現(xiàn)存的社會(huì)制度

對(duì)被統(tǒng)治者不是壓制到不能容忍的程度，沖突一般不會(huì)發(fā)生。但是，

若這種壓制超過(guò)了被統(tǒng)治者的容忍度，沖突必然發(fā)生。這種必然性在

于當(dāng)社會(huì)中被統(tǒng)治者難以忍受統(tǒng)治者所制度化的各種規(guī)范時(shí)一，他們就

會(huì)從內(nèi)心深處對(duì)現(xiàn)存制度的合法性表示懷疑，而當(dāng)人們?nèi)呵榧嵉赝?/p>

入這種對(duì)現(xiàn)存制度的合法性表示懷疑和不滿的運(yùn)動(dòng)中時(shí)，沖突就在所

難免，對(duì)社會(huì)造成巨大傷害的流血的暴力革命就必然發(fā)生。

達(dá)倫多夫?qū)_突直接起因的解釋從社會(huì)結(jié)構(gòu)和社會(huì)關(guān)系的角度

入手。他認(rèn)為在任何社會(huì)中都存在強(qiáng)制性權(quán)威結(jié)構(gòu)。在這種結(jié)構(gòu)中，

作為統(tǒng)治者和作為被統(tǒng)治者對(duì)利益的占有不同，具有權(quán)威地位的統(tǒng)治

者擁有期望的利益，而無(wú)權(quán)威地位者則無(wú)此種期望的利益，由于任何

人都不愿使自己永遠(yuǎn)居于一種受支配、受統(tǒng)治的地位，因而在這種結(jié)

構(gòu)中對(duì)立的兩種角色之間必然會(huì)為自己的利益或維持或爭(zhēng)奪權(quán)威結(jié)

構(gòu)中的支配權(quán)。在通常情況下，擁有權(quán)威者能通過(guò)權(quán)威結(jié)構(gòu)對(duì)無(wú)權(quán)威

者施以權(quán)威力量，因而即使是社會(huì)中存在一種極端的不平等狀態(tài)，這

種權(quán)威結(jié)構(gòu)也能得到維持。但是，社會(huì)總是變化的，強(qiáng)制性社會(huì)結(jié)構(gòu)

中的權(quán)威地位會(huì)由于結(jié)構(gòu)內(nèi)部雙方力量的消長(zhǎng)而受到威脅。當(dāng)某一既

成的權(quán)威結(jié)構(gòu)中居于統(tǒng)治地位者的權(quán)威地位失落時(shí)，沖突就將出現(xiàn)。

由此，達(dá)倫多夫?qū)ふ业搅藳_突產(chǎn)生的直接起因，這就是由居于權(quán)威地

位者的權(quán)威地位失落導(dǎo)致的既成權(quán)威結(jié)構(gòu)解體。無(wú)論的科塞的論點(diǎn)還

是達(dá)倫多夫的論點(diǎn)，我們都能夠從歷史上中國(guó)封建王朝的改朝換代和

近代社會(huì)變革中找到證據(jù)。

2、勞動(dòng)關(guān)系的改變是引發(fā)社會(huì)沖突的主要因素。在我國(guó)由中央

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型過(guò)程中，勞動(dòng)關(guān)系中國(guó)家、用人

單位（雇主）和勞動(dòng)者之間的利益關(guān)系已經(jīng)日益分化，矛盾和沖突成

為客觀的事實(shí)；目前勞動(dòng)爭(zhēng)議的特征主要是無(wú)序，即勞動(dòng)爭(zhēng)議的非制

度化和低組織化，這種勞動(dòng)爭(zhēng)議的無(wú)序狀態(tài)有可能造成激化社會(huì)矛

盾、破壞社會(huì)穩(wěn)定的后果；建立以市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)為基礎(chǔ)的、制度化、組織

化的新型勞動(dòng)關(guān)系體系，將有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)沖突的正功能，推動(dòng)向社

會(huì)經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)型。

3、道德恐慌。道德恐慌是社會(huì)沖突理論的重要概念，揭示了人們

在社會(huì)交換中的對(duì)抗性行為和關(guān)系,維系著脆弱的社會(huì)平衡。當(dāng)代計(jì)

算機(jī)技術(shù)和信息技術(shù)對(duì)社會(huì)的大規(guī)模滲透,大大拓展了道德恐慌的實(shí)

施手段和空間，同時(shí)制造出諸多悖論,不但技術(shù)本身成為道德恐慌的

新根源，而且一般社會(huì)群體和特殊社會(huì)群體——知識(shí)分子也紛紛利用

道德恐慌策略謀取各自利益，同樣引發(fā)出新的道德恐慌。因而必須慎

重對(duì)待現(xiàn)代技術(shù)的道德恐慌策略及其社會(huì)功能和個(gè)人效用，運(yùn)用人的

自覺(jué)和智慧,通過(guò)相互理解的交往行動(dòng),克服它所帶來(lái)的負(fù)面效應(yīng),建

設(shè)符合人性化要求的文明社會(huì)。

4、社會(huì)心理沖突。在社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，人們的社會(huì)心理必然發(fā)生

諸多變化。其中一些變化與社會(huì)發(fā)展不相符或起阻礙作用。社會(huì)管理

系統(tǒng)必須重視社會(huì)心理問(wèn)題，做好社會(huì)心理優(yōu)化工作，調(diào)整社會(huì)心理

沖突，消解社會(huì)心理矛盾，化消極社會(huì)心理因素為積極社會(huì)心理因素,

為社會(huì)健康有序的發(fā)展創(chuàng)造有利的社會(huì)心理環(huán)境。虧損、破產(chǎn)和效益

較差的企業(yè)職工已成為當(dāng)今城市貧困的主體,這一群體與社會(huì)富裕階

層形成強(qiáng)烈對(duì)比,社會(huì)心理沖突在所難免。過(guò)大的貧富差距極易引起

公眾心態(tài)的失衡,潛伏著強(qiáng)烈的不安定因素,對(duì)社會(huì)穩(wěn)定局勢(shì)帶來(lái)威

脅。因此,要重視對(duì)社會(huì)心理的優(yōu)化,要努力完善社會(huì)運(yùn)行機(jī)制,平衡

社會(huì)利益關(guān)系，調(diào)整民眾社會(huì)需要，調(diào)整民眾視野視角，優(yōu)化社會(huì)心理

環(huán)境，以調(diào)整社會(huì)心理沖突,為實(shí)現(xiàn)構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的目標(biāo),營(yíng)

造良好的社會(huì)心理環(huán)境。

5、無(wú)直接利益沖突。近年來(lái)，我國(guó)許多地方突發(fā)的社會(huì)矛盾呈

現(xiàn)出一個(gè)相對(duì)普遍的規(guī)律，這就是“無(wú)直接利益沖突”：社會(huì)沖突的

眾多參與者與事件本身無(wú)關(guān)，而只是表達(dá)、發(fā)泄一種情緒。例如，貴

州翁安縣2008年6月28日發(fā)生的“6?28事件”；某地一交警在處

理交通事故時(shí),和當(dāng)事人發(fā)生沖突,結(jié)果遭到眾多路人的攻擊；江蘇省

金壇市曾經(jīng)發(fā)生因集資案糾紛引起沖突，事后調(diào)查發(fā)現(xiàn)，80%參與圍

堵的群眾沒(méi)有任何集資款，他們大都是借題發(fā)揮。類似的情況，在各

地時(shí)有發(fā)生，如重慶、安徽，都發(fā)生過(guò)普通的街頭小糾紛引發(fā)大規(guī)模

沖突，而參與群眾并沒(méi)有直接的利益訴求等。誠(chéng)如廣州一位公安分局

局長(zhǎng)所說(shuō)：“現(xiàn)在最難辦的是，沒(méi)有直接利益訴求的人與有利益訴求

的人攪和到一起，一部分群眾因?yàn)槔嬉蟛扇〖w行動(dòng)，周圍兒十、

兒百個(gè)人圍觀起哄，扔向警察的石頭，常常來(lái)自圍觀群眾，而不是上

訪群眾本身”。這一番話既表現(xiàn)了某些執(zhí)法部門在個(gè)人權(quán)利高漲下的

無(wú)奈，也從側(cè)面體現(xiàn)出近年執(zhí)法過(guò)程的確“人性化”了。但是，不滿

情緒也在一些“精英階層”中蔓延。一些社會(huì)公認(rèn)的強(qiáng)勢(shì)群體竟然也

自稱是“弱勢(shì)群體”，包括企業(yè)主、機(jī)關(guān)里的處科級(jí)干部、企業(yè)里的

工程師、學(xué)校校長(zhǎng)、中小學(xué)教師、各地干部學(xué)校、黨校教師等等。

事實(shí)上，“無(wú)直接利益沖突”的背后，實(shí)際上隱藏著無(wú)數(shù)沒(méi)能化

解的直接利益訴求，它是社會(huì)矛盾大量積累的結(jié)果。不少參與群體事

件的群眾,本身并沒(méi)有直接利益訴求，而是因曾經(jīng)遭受過(guò)不公平對(duì)待,

長(zhǎng)期積累下不滿情緒，借機(jī)宣泄。比如，從2006年開始的工資改革

中，黨政機(jī)關(guān)公務(wù)員的地方補(bǔ)貼是從2007年1月1日開始補(bǔ)發(fā)的，

而作為義務(wù)教育的中小學(xué)教師卻是從2009年1月1日發(fā)起，但是中

小學(xué)教師同樣要承擔(dān)2007年開始的因漲工資而引發(fā)的物價(jià)飛漲。有

誰(shuí)能夠告訴我們這是為什么？全國(guó)大多數(shù)黨?！耙恍芍啤保h校行

政、后勤人員參照公務(wù)員地方補(bǔ)貼發(fā)放辦法，從2007年1月1日開

始補(bǔ)發(fā)，而作為黨校教學(xué)主體的教師卻被看作事業(yè)單位人員，至今沒(méi)

有地方補(bǔ)貼，一個(gè)年過(guò)半百的副教授實(shí)際領(lǐng)取的工資沒(méi)有一個(gè)剛參加

工作的20多歲的年輕人多！誰(shuí)有能夠說(shuō)明這是為什么？同樣是補(bǔ)發(fā)

地方特別補(bǔ)貼（人均300元），教師從2008年10月發(fā)，而公務(wù)員卻

從2007年10月發(fā)放！這又是為什么？一個(gè)人，無(wú)論他的素養(yǎng)如何好,

我想，他在難以理解的事實(shí)面前都難以使心理平衡。我不知道那些制

定政策的人被什么蒙蔽了眼睛，還是在故意制造社會(huì)矛盾，還是有其

他什么不便言說(shuō)的企圖？

以不信任為主要特征的“無(wú)直接利益沖突”，說(shuō)明執(zhí)政的民意基

礎(chǔ)在流失。這些非理性、非制度化的利益表達(dá)發(fā)人深省。隨著時(shí)間的

推移，如果不及時(shí)加以關(guān)注和解決，“無(wú)直接利益沖突”將泛化，并

最終危害執(zhí)政基礎(chǔ)。

6、中國(guó)社會(huì)最根本的矛盾是公民的權(quán)利和公權(quán)力之間的矛盾。

中國(guó)正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期，也是矛盾凸顯期。在人與人、人與社會(huì)、人

與自然的三大矛盾中，尤以人與社會(huì)的矛盾最突出，是其他矛盾的總

根源。而人與社會(huì)的矛盾，主要又表現(xiàn)為權(quán)利和權(quán)力之間的矛盾一，比

如拆遷、征地、環(huán)境污染危害一方、腐敗與反腐敗、自由遷徙、自由

擇業(yè)與戶籍管制、行政審批，等等，公權(quán)力不受監(jiān)督與制約導(dǎo)致公民

權(quán)利和利益朝夕不保，而70%的財(cái)富卻通過(guò)種種手段落入0.4%的人手

里……

兒千年來(lái)，中國(guó)社會(huì)最大、最根本的矛盾是官民矛盾，今日依然,

依然故我。如果寄望于官員的“責(zé)任心”，無(wú)疑是與虎謀皮、與熊謀

膽。普通的自然人與自然人之間的矛盾，可以由政府、由法律及時(shí)調(diào)

解，但人與官、人與權(quán)力之間的矛盾一，法律的天平卻常常傾斜，公民

表達(dá)的渠道則處處受阻。這才是建設(shè)和諧社會(huì)的最大障礙?。?/p>

關(guān)鍵的問(wèn)題在于：在公民權(quán)利和公共權(quán)力之間，誰(shuí)是真正獨(dú)立、

中立的裁判者？既然我們以莫大的勇氣承認(rèn)了這種沖突的存在，既然

我們內(nèi)心都知道這是社會(huì)矛盾的主要方面，那么我們就應(yīng)該以更大的

勇氣去建立建設(shè)解決這種沖突的機(jī)制。在此問(wèn)題上，古今中外，別無(wú)

選擇，只有民主與法治是最佳選擇！惟有民主和言論自由，才能建設(shè)

真正理性的法治！

如果把“無(wú)直接利益沖突”比喻成摧毀性的、難以掌控的革命

性、非制度性力量，那么民主政治、司法獨(dú)立和言論自由的改革就是

建設(shè)性的、自我協(xié)調(diào)、自我掌握的制度改革的力量。改革要快快地跑

在革命的前面，努力不讓暴力革命過(guò)早發(fā)生。無(wú)論是你，無(wú)論是我,

還是他，我們都承受不起大革命了！

三、社會(huì)沖突的功能

社會(huì)沖突存在于每一個(gè)社會(huì)中，辯證地認(rèn)識(shí)社會(huì)沖突的功能具

有重要的理論意義和實(shí)踐意義。社會(huì)沖突具有雙重功能：一方面，

它能促進(jìn)社會(huì)發(fā)展，加強(qiáng)群體和社會(huì)的整合，發(fā)揮社會(huì)安全閥的作

用；另一方面，它又損失社會(huì)資源，破壞社會(huì)秩序，傷害社會(huì)心理，

產(chǎn)生社會(huì)問(wèn)題

只要不直接涉及基本價(jià)值觀或共同觀念，那么，它的性質(zhì)就不是

破壞性的，而只會(huì)對(duì)社會(huì)有好處。這就是科塞強(qiáng)調(diào)的沖突的正面功能，

他提出了沖突的五項(xiàng)正功能：既沖突對(duì)社會(huì)與群體具有內(nèi)部整合的功

能；沖突對(duì)于社會(huì)與群體具有穩(wěn)定的功能；沖突對(duì)新社會(huì)與群體的形

成具有促進(jìn)功能；沖突對(duì)新規(guī)范和制度的建立具有激發(fā)功能；沖突是

一個(gè)社會(huì)中重要的平衡機(jī)制。

沖突的發(fā)生，必然會(huì)導(dǎo)致客觀效應(yīng)。對(duì)此，科塞認(rèn)為沖突促進(jìn)社

會(huì)整合。他把社會(huì)理解成一個(gè)充滿不協(xié)調(diào)因素的系統(tǒng)，認(rèn)為正是各種

不協(xié)調(diào)因素的存在才使社會(huì)充滿活力，為此，他認(rèn)為沖突在社會(huì)系統(tǒng)

中也具整合作用。他關(guān)于沖突效應(yīng)的論述實(shí)際上提到兩種相對(duì)立的效

應(yīng)。他看到了沖突破壞社會(huì)整合的效應(yīng)，但更強(qiáng)調(diào)沖突促進(jìn)社會(huì)整合

的效應(yīng)。由于考慮的是維持一個(gè)社會(huì)系統(tǒng)的存在問(wèn)題，科塞對(duì)沖突問(wèn)

題的研究主要集中在不會(huì)破壞社會(huì)結(jié)構(gòu)的弱沖突上，因而兒乎未提到

任何關(guān)于沖突調(diào)節(jié)的問(wèn)題。實(shí)際上，科塞是把沖突功能效應(yīng)歸結(jié)為這

樣一種機(jī)制：由于社會(huì)結(jié)構(gòu)的原因，使得社會(huì)心理失調(diào)，于是沖突產(chǎn)

生；沖突可使人們降低心理壓力，回復(fù)社會(huì)心理平衡，進(jìn)而起到維持

現(xiàn)實(shí)社會(huì)結(jié)構(gòu)的作用。正因?yàn)榇?，他提出了諸如“社會(huì)安全閥機(jī)制”

這一類促進(jìn)社會(huì)整合的觀點(diǎn)。

達(dá)倫多夫強(qiáng)調(diào)沖突導(dǎo)致社會(huì)變遷。在他看來(lái)，沖突的后果表現(xiàn)為

社會(huì)變遷。他認(rèn)為社會(huì)中必不可少地要有某種強(qiáng)制權(quán)威結(jié)構(gòu)，沖突就

是在某種既成權(quán)威結(jié)構(gòu)解體時(shí)出現(xiàn)的，