主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層課件【知識精講 + 備課精研】 高中政治統(tǒng)編版選擇性必修一當代國際政治與經(jīng)濟

2.1主權(quán)統(tǒng)一與政權(quán)分層第二課

國家的結(jié)構(gòu)形式7523區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級國家機關(guān)地市級國家機關(guān)省級國家機關(guān)中央國家機關(guān)國家權(quán)力機關(guān)其他國家機關(guān)：行政、司法、監(jiān)察國家政權(quán)組織形式（橫）國家結(jié)構(gòu)形式（縱）是指一個國家的整體與部分,中央和地方之間的相互關(guān)系。國家結(jié)構(gòu)形式一般分為單一制和復(fù)合制兩種.1.國家主權(quán)的含義、地位、體現(xiàn)、主權(quán)國家的權(quán)利。（重點）2.政權(quán)分層原因。3.中央與地方的職權(quán)。4.我國行政區(qū)域類型。5.我國中央與地方的關(guān)系。（難點）學(xué)習(xí)目標國家主權(quán)第一目1.含義2.地位3.表現(xiàn)4.基本權(quán)利是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù),它是統(tǒng)一的、不可分割的,是一個國家對其管轄區(qū)域所擁有的至高無上的、排他性的政治權(quán)力。在當代國際社會，主權(quán)國家依據(jù)國際法享有獨立權(quán)、管轄權(quán)、平等權(quán)、自衛(wèi)權(quán)等基本權(quán)利。①國家主權(quán)是一種自主自決的最高權(quán)威。沒有任何其他權(quán)力主體可以對其加以否決或駁回。②國家主權(quán)是國家最重要的構(gòu)成要素，國家主權(quán)的喪失意味著國家的解體或滅亡。獨立自主的對外交往是國家主權(quán)的重要體現(xiàn)。（對內(nèi)）通常以法律形式在憲法中加以規(guī)定。（對外）表現(xiàn)為國家之間的相互承認。1.全面認識國家主權(quán)

宣示說承認說

含義/內(nèi)涵表現(xiàn)獨立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)表現(xiàn)在政治、經(jīng)濟、文化等方面，如一國可以自由修改憲法、變更政體、確定經(jīng)濟體制、締結(jié)條約、自主決定發(fā)動戰(zhàn)爭等。①國家對在其所屬的領(lǐng)域以內(nèi)的人和物，有權(quán)依本國法律實行管轄；②國家有權(quán)對一切具有本國國籍的人指主權(quán)國家擁有按照自己的意志處理內(nèi)政、外交事務(wù)而不受他國控制和干涉的權(quán)利。指主權(quán)國家對其領(lǐng)域內(nèi)的一切人和物具有管轄的權(quán)利。在外交文件上有使用本國文字的權(quán)利等?！皣也环执笮∠碛型镀睓?quán)”、“使用本國文字的權(quán)利”、“法律地位平等”指主權(quán)國家不論大小、強弱，也不論政治、經(jīng)濟、意識形態(tài)和社會制度有何差異，在國際法上的地位一律平等。防御，即國家使用自己的一切力量進行國防建設(shè)，如組建航母、建立軍隊、建筑要塞等，以防外來侵犯；自衛(wèi)，即當國家受到外國攻擊時，有權(quán)捍衛(wèi)主權(quán)、進行自衛(wèi)、還擊入侵等。指主權(quán)國家擁有保衛(wèi)自己的生存和獨立的權(quán)利下列事件涉及主權(quán)國家的哪些基本權(quán)利？2022年3月31日美國國務(wù)院發(fā)布《香港政策法》報告，妄評中國中央政府治港政策。外交部發(fā)言人趙立堅表示，香港事務(wù)屬于中國內(nèi)政，任何外國無權(quán)干涉。俄烏沖突爆發(fā)后，中國大使館第一時間宣布安排撤僑，共有數(shù)千名在烏中國公民安全撤離至烏周邊國家。在國際社會中,任何國家都不得以任何方式強迫他國接受自己的意志,各國在外交文件上有使用本國文字的權(quán)利。2020年6月15日晚，印度一線邊防部隊公然越過實控線向中方蓄意挑釁，引發(fā)雙方官兵激烈肢體沖突，造成人員傷亡。中國邊防部隊果斷采取自衛(wèi)措施，對印方暴力行徑予以堅決回擊。獨立權(quán)管轄權(quán)平等權(quán)自衛(wèi)權(quán)牛刀小試A1.聯(lián)合國大會的投票原則為“一國一票,票票等值”。無論國土面積大小,生產(chǎn)總值多寡,政治制度如何,一個國家都有一票。因此,很多人口極少、國土狹小、積貧積弱的小國,一票的分量不比美國小。在投票時,它們會以國家利益、地區(qū)利益或集團利益為先。這表明 ()①主權(quán)國家依據(jù)國際法享有獨立權(quán)、平等權(quán)②主權(quán)國家依據(jù)國際法享有自衛(wèi)權(quán)、管轄權(quán)③有利于主權(quán)國家在國際社會開展獨立自主的交往④國家主權(quán)是現(xiàn)代國家得以存在的法理依據(jù)A.①③ B.①④ C.②③ D.②④牛刀小試2．美國海軍軍艦未經(jīng)中國允許，擅自進入中國領(lǐng)海。中國隨即派出軍艦、軍機依法對美艦實施查證識別，予以警告驅(qū)離，并就此向美國提出嚴正交涉。在這一事件中()①美國未履行不侵犯別國的義務(wù)②中國行使了主權(quán)國家的自衛(wèi)權(quán)③美國在國際法上的地位比中國更高④中國應(yīng)該直接擊沉來犯的美艦A．①② B．①④C．②③ D．③④A牛刀小試中央與地方第二目2.政權(quán)分層的原因P16（1）當今世界，大部分國家不可能通過唯一的中央政府進行直接的、簡單化的、事無巨細的管理。（2）國家之內(nèi)的行政區(qū)劃，通常是為了管理上的便利和有效而產(chǎn)生的。（3）行政區(qū)劃的界線和分層,往往需要考慮民族、宗教、歷史、地理、文化、經(jīng)濟、軍事等諸多因素。

一個統(tǒng)一的國家只能有一個中央政府。至于中央與地方的關(guān)系、整體與局部的關(guān)系，各國的情況不盡一致。

各級行政區(qū)劃都依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使權(quán)利;

民族自治地方的自治機關(guān)依照憲法和法律規(guī)定的權(quán)限行使自治權(quán)；

特別行政區(qū)享有高度自治權(quán)。一般行政地方民族自治地方特別行政區(qū)內(nèi)蒙古、廣西壯族等23個?。ê_灣?。?、市、縣香港、澳門3.我國行政區(qū)域的類型4.中央政府與地方政府權(quán)力的劃分原則：中央政府與地方各級政府的權(quán)力劃分，往往通過國家憲法加以規(guī)定，中央政府和地方各級政府各自行使自身在法定范圍內(nèi)的權(quán)力。中央政府地方各級政府負責(zé)并報告工作統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)地方各級政府：主要負責(zé)各自區(qū)域內(nèi)的經(jīng)濟發(fā)展、社會治安等地方性事務(wù)。中央政府：主要負責(zé)國家秩序和整體發(fā)展、軍事、外交等國家級事務(wù)。5.我國中央和地方的關(guān)系

——以民主集中制為原則（2）民主集中制在國家機構(gòu)中的體現(xiàn)：（1）民主集中制在黨的組織體系中的體現(xiàn)：中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)是中國特色社會主義最本質(zhì)的特征，是中國特色社會主義制度的最大優(yōu)勢；具體表現(xiàn)：黨員個人服從黨的組織，少數(shù)服從多數(shù)，下級組織服從上級組織，全黨各個組織和全黨服從全國代表大會和中央委員會。①一方面，地方利益是國家整體利益的一部分，地方必須服從中央；

（集中）②另一方面，在保證中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的同時，必須考慮地方特殊利益，充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。（民主）1．中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃(2018－2022年)》要求各地區(qū)各部門結(jié)合實際認真貫徹落實。中央政府能夠要求地方政府的依據(jù)是()①地方必須服從中央②我國的政權(quán)組織形式是代議制③我國是人民民主專政的社會主義國家④我國國家機構(gòu)遵循民主集中制原則A．①③ B．①④C．②③ D．②④B牛刀小試2．國務(wù)院印發(fā)《實施更大規(guī)模減稅降費后調(diào)整中央與地方收入劃分改革推進方案》，出臺了關(guān)于調(diào)整中央與地方收入劃分改革的三大舉措，對進一步理順中央與地方財政分配關(guān)系，有力落實減稅降費政策，具有重要意義。這一調(diào)整()A．將改變中央和地方國家機構(gòu)的組織活動原則B．削弱了地方政府的行政權(quán)力C．有利于充分發(fā)揮中央和地方兩個積極性D．有利于中央與地方權(quán)力的分立和制衡C牛刀小試3.《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》規(guī)定：民族區(qū)域自治是在國家統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，各少數(shù)民族聚居的地方實行區(qū)域自治，設(shè)立自治機關(guān)，行使自治權(quán)。民族自治地方的人民代表大會有權(quán)依照當?shù)孛褡宓恼?、?jīng)濟和文化的特點，制定自治條例和單行條例。自治區(qū)的自治條例和單行條例，報全國人民代表大會常務(wù)委員會批準后生效。這些規(guī)定()①是實現(xiàn)各族人民當家作主的根本法律保障②旨在正確處理中央和民族地方的關(guān)系③有