工程造價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)精講班講義北京

命題范圍一、造價(jià)員考試試介紹（一）、命題范范圍大綱從2007年下下半年開始，北北京市建委組組織的造價(jià)員員崗位考試，從從考試內(nèi)容上上做出調(diào)整：：《工程造價(jià)價(jià)基礎(chǔ)知識(shí)》科科目按照《全全國(guó)建設(shè)工程程造價(jià)員資格格考試大綱》的的內(nèi)容組織考考試；《崗位位實(shí)務(wù)知識(shí)》科科目的考試內(nèi)內(nèi)容仍執(zhí)行北北京市建委組組織編寫的造造價(jià)員考試大大綱。主要考試教材1．《建設(shè)工程程造價(jià)管理基基礎(chǔ)知識(shí)》，全全國(guó)建設(shè)造價(jià)價(jià)員資格考試試統(tǒng)一培訓(xùn)教教材，中國(guó)計(jì)計(jì)劃出版社出出版。2．2001年年《北京市建建設(shè)工程預(yù)算算定額》。參考教材3．《工程量清清單項(xiàng)目特征征描述指南》，中中國(guó)計(jì)劃出版版社出版。4．《建設(shè)工程程工程量清單單計(jì)價(jià)規(guī)范》（國(guó)國(guó)標(biāo)GB505500—2003）。5．財(cái)政部、建建設(shè)部印發(fā)的的《建設(shè)工程程價(jià)款結(jié)算暫暫行辦法》。相關(guān)法律法規(guī)（二）、題型題題量工程造價(jià)基礎(chǔ)知知識(shí)100分；單項(xiàng)選選擇題40*1==40分；多項(xiàng)選擇題15*2==30分；判斷題10*1==10分；問答題10分，一般兩兩道。

計(jì)算題10分；土建工程或或安裝工程案案例100分；一幅圖編制制預(yù)算。（三）、20008年北京下半半年造價(jià)員報(bào)報(bào)名及考試時(shí)時(shí)間：報(bào)名時(shí)間：100月27日至29日.報(bào)名地點(diǎn)：：注冊(cè)中心..發(fā)放準(zhǔn)考證證時(shí)間：11月19日—21日.考試時(shí)間：11月30日.（四）考點(diǎn)比例例一般考試，掌握握70%、熟悉20%、了解10%重點(diǎn)掌握內(nèi)容：：1.建筑安裝工工程費(fèi)用構(gòu)成成：㈠直接費(fèi)（基本本直接費(fèi)、措措施費(fèi)）㈡間間接費(fèi)（規(guī)費(fèi)費(fèi)、企業(yè)管理理費(fèi)）㈢利潤(rùn)潤(rùn)㈣稅金．2.預(yù)算（概算算）定額單價(jià)價(jià)編制方法：：1.人工費(fèi)：①①基本工資②工資性補(bǔ)貼③生產(chǎn)工人輔輔助工資④職工福利費(fèi)⑤生產(chǎn)工人勞勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)；；2.材料費(fèi)：①①材料原價(jià)②材料運(yùn)雜費(fèi)③運(yùn)輸損耗費(fèi)④采購及保管管費(fèi)⑤檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)費(fèi)；3.施工機(jī)械使使用費(fèi)：①折舊費(fèi)②大修理費(fèi)③經(jīng)常修理費(fèi)④安拆費(fèi)及場(chǎng)場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)⑤人工費(fèi)⑥燃料動(dòng)力費(fèi)⑦養(yǎng)路費(fèi)及車車船使用稅。3.投資估算的的編制方法：：｛構(gòu)成｝建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目投資費(fèi)－－⑴工程費(fèi)（①建建筑工程費(fèi)②安裝工程費(fèi)③設(shè)備及工器器具購置費(fèi)）⑵工程建設(shè)其他他費(fèi)⑶預(yù)備費(fèi)⑷經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目鋪鋪底流動(dòng)資金金｛編制｝⑴系數(shù)數(shù)估算法⑵造價(jià)指標(biāo)估估算法⑶㎡造價(jià)指標(biāo)標(biāo)估算法⑷設(shè)計(jì)定員法法。4.設(shè)計(jì)概算編編制方法：①概算定額法②②概算指標(biāo)法③類似工程預(yù)預(yù)算法④設(shè)備購置費(fèi)費(fèi)概算法⑤預(yù)算單價(jià)法⑥設(shè)備價(jià)值百百分比法⑦綜合噸位指指標(biāo)法。5.施工圖預(yù)算算編制方法：：⑴單價(jià)法（①工工料單價(jià)②綜合單價(jià)）⑵實(shí)物法⑶步驟——①搜搜集有關(guān)文件件資料②熟悉施工圖圖紙及現(xiàn)場(chǎng)情情況③計(jì)算工程量④套用單位估估價(jià)表⑤各項(xiàng)費(fèi)用的的計(jì)算⑥進(jìn)行工料分分析⑦編寫編制說說明。建設(shè)工程工程量量清單編制方方法：工程量清單費(fèi)用用的內(nèi)容構(gòu)成成——分部分項(xiàng)項(xiàng)清單費(fèi)、措措施項(xiàng)目清單單費(fèi)、其他項(xiàng)項(xiàng)目清單費(fèi)、規(guī)規(guī)費(fèi)、稅金。編制原則——（五五級(jí)十二位數(shù)數(shù)）一級(jí)代碼碼（專業(yè)代碼碼）01，土建01、裝飾02、市政04；二級(jí)代碼碼（GB505500章代碼）01；**代碼（GB505500節(jié)代碼）01；四級(jí)代碼碼（子目代碼碼）001；五級(jí)代碼碼（造價(jià)員編編制）001。三份清單費(fèi)構(gòu)成成——分部分項(xiàng)工工程量清單費(fèi)費(fèi)用構(gòu)成（人人工費(fèi)、材料料費(fèi)、機(jī)械使使用費(fèi)、管理理費(fèi)、利潤(rùn)）；；措施項(xiàng)目清清單費(fèi)用（通用項(xiàng)項(xiàng)目、專業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目）；其他他項(xiàng)目清單費(fèi)費(fèi)用（招標(biāo)人人部分｛預(yù)留留金、材料購購置費(fèi)｝；投標(biāo)人部分分｛總承包服服務(wù)費(fèi)、零星星工作費(fèi)｝）。規(guī)費(fèi)：是是指省、自治治區(qū)、直轄市市以上各級(jí)政政府和有關(guān)部部門規(guī)定必須須繳納的費(fèi)用用的總和。7.工程招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底和投標(biāo)報(bào)報(bào)價(jià)的編制方方法：標(biāo)底編制應(yīng)綜合合的因素——①必須符合目目標(biāo)工期的要要求②必須保證滿滿足招標(biāo)方的的質(zhì)量要求③適應(yīng)建筑材材料市場(chǎng)價(jià)格格的變化因素素④合理考慮招招標(biāo)工程的自自然地理?xiàng)l件件等因素。投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制制方法——⑴準(zhǔn)備工作⑵對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)價(jià)人員的要求求（①應(yīng)遵循客觀觀公正科學(xué)合合理的原則②逐項(xiàng)計(jì)算工工程量，保證證工程量的準(zhǔn)準(zhǔn)確性③加強(qiáng)編制人人員的綜合素素質(zhì)管理）；；⑶投標(biāo)報(bào)價(jià)技技巧（①不平衡報(bào)價(jià)價(jià)法在15％上下）。8.工程結(jié)算編編制與審查：：承包方（乙方），發(fā)發(fā)包方（甲方方）㈠工程竣工驗(yàn)收收?qǐng)?bào)告甲方認(rèn)認(rèn)可后28天內(nèi)，乙方方遞交竣工結(jié)結(jié)算報(bào)告及完完整的結(jié)算資資料，按照協(xié)協(xié)議書及專用用條款約定的的合同價(jià)款調(diào)調(diào)整內(nèi)容，進(jìn)進(jìn)行工程竣工工結(jié)算。㈡甲方收到乙方方遞交的竣工工結(jié)算報(bào)告及及資料后28天內(nèi)進(jìn)行核核實(shí)，甲方確確認(rèn)后向乙方方支付工程竣竣工結(jié)算價(jià)款款，乙方在收收款后14天內(nèi)將竣工工工程交付甲甲方。㈢甲方收到竣工工結(jié)算報(bào)告及及資料后28天內(nèi)無正當(dāng)當(dāng)理由不支付付工程竣工結(jié)結(jié)算價(jià)款，從從第29天起按乙方方同期向銀行行貸款利率支支付拖欠工程程價(jià)款的利息息，并承擔(dān)違違約責(zé)任。㈣甲方收到竣工工結(jié)算報(bào)告及及資料后28天內(nèi)不支付付工程竣工結(jié)結(jié)算價(jià)款，乙乙方可催告甲甲方，在56天內(nèi)仍不支支付，乙方可可與甲方協(xié)議議將該工程折折舊，也可申申請(qǐng)法院依法法拍賣，乙方方有優(yōu)先受償償。審查——核對(duì)合合同條款、檢檢查隱蔽驗(yàn)收收記錄、落實(shí)實(shí)設(shè)計(jì)變更簽簽證、按圖核核實(shí)工程數(shù)量量、執(zhí)行定額額單價(jià)、防止止各種計(jì)算誤誤差。9.建設(shè)項(xiàng)目、單單項(xiàng)工程、單單位工程、分分部分項(xiàng)工程程的概念與劃劃分：建設(shè)項(xiàng)目——按按照一個(gè)總體體設(shè)計(jì)文件進(jìn)進(jìn)行施工建造造、經(jīng)濟(jì)上實(shí)實(shí)行獨(dú)立核算算。劃分——性質(zhì)、用用途、資金來來源、規(guī)模、投投資效益。單項(xiàng)工程——又又稱工程項(xiàng)目目，是建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的組成部部分，具有獨(dú)獨(dú)立的設(shè)計(jì)文文件，可以獨(dú)獨(dú)立組織施工工，竣工后能能夠獨(dú)立發(fā)揮揮生產(chǎn)能力或或使用功能的的工程。單位工程——是是單項(xiàng)工程的的組成部分。具具有獨(dú)立設(shè)計(jì)計(jì)文件，可以以獨(dú)立組織施施工但竣工后后不能獨(dú)立發(fā)發(fā)揮生產(chǎn)能力力或使用功能能的工程。分項(xiàng)工程——按按照主要工種種、材料、工工藝設(shè)備等劃劃分。分部工程——建建筑工程按照照主要部分劃劃分為四個(gè)分分部，以設(shè)備備安裝為主力力，工程按專專業(yè)性質(zhì)劃分分為五個(gè)分部部。10.建設(shè)工程程合同類型及及其選擇方法法：總價(jià)合同——①①設(shè)備材料的的安排②非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)備備制造③施工圖預(yù)算算編制④施工組織設(shè)設(shè)計(jì)編制；單價(jià)合同——①①方案中有重重大的技術(shù)問問題的要求②試驗(yàn)方面確確定要求③設(shè)備制造方方面要求；成本加酬金合同同——①主要材料設(shè)設(shè)備的訂購②項(xiàng)目總造價(jià)價(jià)控制③技術(shù)設(shè)計(jì)制制造④施工方案編編制。11.建設(shè)工程程總承包合同同及分包合同同的訂立、履履行、與變更更的基本原則則：訂立——①依法法原則②嚴(yán)肅性與強(qiáng)強(qiáng)制性的原則則③等價(jià)有償原原則④嚴(yán)密性原則⑤協(xié)作原則。履行——①全面面適當(dāng)履行原原則②遵守誠實(shí)信信用原則③公平合理，促促使合同履行行④不得擅自變變更⑤合同生效后后，應(yīng)承擔(dān)合合同義務(wù)。變更——1.當(dāng)當(dāng)事人雙方協(xié)協(xié)商一致，就就可以變更合合同。合同變變更應(yīng)符合合合同簽訂的原原則和程序。2.債權(quán)人可以以將合同的權(quán)權(quán)利全部或部部分地轉(zhuǎn)讓給給第三人。3.合同當(dāng)事人人一方經(jīng)過同同意，可以將將自己的權(quán)利利和義務(wù)轉(zhuǎn)讓讓給第三人。4.如果當(dāng)事人人一方發(fā)生合合并或分立，則則應(yīng)當(dāng)由合并并或分立后的的當(dāng)事人承擔(dān)擔(dān)或分別承擔(dān)擔(dān)履行合同的的義務(wù)，病享享有相應(yīng)的權(quán)權(quán)利。12.我國(guó)建設(shè)設(shè)工程造價(jià)的的概念和構(gòu)成成：概念——是指進(jìn)進(jìn)行一個(gè)工程程項(xiàng)目的建造造商所需要花花費(fèi)的全部費(fèi)費(fèi)用。構(gòu)成——①設(shè)備備及工②器具購置費(fèi)費(fèi)用③建筑安裝工工程費(fèi)用④工程建設(shè)其其他費(fèi)用、預(yù)預(yù)備費(fèi)、建設(shè)設(shè)期貸款利息息、固定資產(chǎn)產(chǎn)投資方向調(diào)調(diào)節(jié)稅13.設(shè)備及工工器具購置費(fèi)費(fèi)的概念和構(gòu)構(gòu)成：概念——為工程程項(xiàng)目購置或或自制達(dá)到固固定資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的設(shè)備和新新、擴(kuò)建工程程項(xiàng)目配置的的首批工器具具及生產(chǎn)家具具所需的費(fèi)用用。構(gòu)成——設(shè)備購購置費(fèi)、工器器具購置費(fèi)。14.工程建設(shè)設(shè)其他費(fèi)用的的概念和構(gòu)成成：概念——是指除除設(shè)備及工器器具購置費(fèi)建建筑安裝工程程以外，在土土地轉(zhuǎn)讓和為為保證工程項(xiàng)項(xiàng)目順利建設(shè)設(shè)完成年交付付使用或投產(chǎn)產(chǎn)，從而發(fā)揮揮出設(shè)計(jì)的效效能，生產(chǎn)正正常的預(yù)期效效應(yīng)的各類費(fèi)費(fèi)用。構(gòu)成——①土地地使用費(fèi)②建設(shè)單位管管理費(fèi)③工程監(jiān)理費(fèi)④研究試驗(yàn)費(fèi)⑤勘察設(shè)計(jì)費(fèi)⑥臨時(shí)設(shè)施費(fèi)⑦工程保險(xiǎn)費(fèi)費(fèi)。15.建設(shè)工程程造價(jià)計(jì)價(jià)方方法和特點(diǎn)：：方法——直接費(fèi)費(fèi)單價(jià)計(jì)價(jià)方方法、綜合單單價(jià)的計(jì)價(jià)方方法、定額計(jì)計(jì)價(jià)方法、綜綜合單價(jià)法。特點(diǎn)——單件性性計(jì)價(jià)、多次次性計(jì)價(jià)、按按工程構(gòu)成的的分部組合計(jì)計(jì)價(jià)。16.建設(shè)工程程造價(jià)計(jì)價(jià)依依據(jù)分類、作作用與特點(diǎn)：：依據(jù)分類——規(guī)規(guī)范工程計(jì)價(jià)價(jià)的依據(jù)、計(jì)計(jì)算設(shè)備數(shù)量量和工程量的的依據(jù)、計(jì)算算分部分項(xiàng)工工程人工、材材料、機(jī)械臺(tái)臺(tái)班消耗量及及費(fèi)用的依據(jù)據(jù)、計(jì)算建設(shè)設(shè)安裝工程費(fèi)費(fèi)用的依據(jù)、計(jì)計(jì)算設(shè)備費(fèi)的的依據(jù)、計(jì)算算工程建設(shè)其其他費(fèi)用的依依據(jù)、計(jì)算造造價(jià)相關(guān)的法法規(guī)和政策。17.人工、材材料、機(jī)械臺(tái)臺(tái)班定額消耗耗量的確定方方法及其單價(jià)價(jià)的組成和編編制方法：人工消耗量———定額時(shí)間=作業(yè)時(shí)間/1-規(guī)范時(shí)間（%）；單價(jià)組組成：①基本工資②工資性補(bǔ)貼③生產(chǎn)工人輔輔助工資④職工福利費(fèi)⑤生產(chǎn)工人勞勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)；；編制方法：：①經(jīng)驗(yàn)估計(jì)法②統(tǒng)計(jì)計(jì)算法③技術(shù)測(cè)定法④比較類推法法。材料——消耗率率=損耗量/凈用量×100%，總消耗量=凈用量×（1+消耗率）；；單價(jià)組成：：①材料原價(jià)②材料運(yùn)雜費(fèi)③運(yùn)輸損耗費(fèi)④采購及保管管費(fèi)⑤檢驗(yàn)試驗(yàn)費(fèi)費(fèi)。編制方法法：①觀測(cè)法②試驗(yàn)法③統(tǒng)計(jì)法④理論計(jì)算法法。機(jī)械使用費(fèi)———施工機(jī)械臺(tái)臺(tái)班產(chǎn)量定額額=機(jī)械1h純工作正常常生產(chǎn)率×工作班純工工作時(shí)間；單單價(jià)組成：①折舊費(fèi)②大修理費(fèi)③經(jīng)常修理費(fèi)④安拆費(fèi)及場(chǎng)場(chǎng)外運(yùn)費(fèi)⑤人工費(fèi)⑥燃料動(dòng)力費(fèi)⑦養(yǎng)路費(fèi)及車車船使用稅。18.建設(shè)工程程費(fèi)用定額的的構(gòu)成：直接接費(fèi)、間接費(fèi)費(fèi)、利潤(rùn)、稅稅金。19.建設(shè)項(xiàng)目目招投標(biāo)程序序：①建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目報(bào)建②提出招標(biāo)申申請(qǐng)③資格預(yù)審文文件④刊登招標(biāo)公公告或發(fā)出投投標(biāo)邀請(qǐng)書⑤資格審查⑥招標(biāo)文件發(fā)發(fā)放⑦勘察現(xiàn)場(chǎng)⑧投標(biāo)答疑會(huì)⑨接受投標(biāo)書⑩開標(biāo)評(píng)標(biāo)定定標(biāo)⑾宣布中標(biāo)單單位⑿簽訂合同。20.招標(biāo)文件件的組成？與與內(nèi)容：①投標(biāo)人須知②招標(biāo)項(xiàng)目的的性質(zhì)數(shù)量③技術(shù)規(guī)格或或技術(shù)要求④投標(biāo)價(jià)格的的要求及其計(jì)計(jì)算方式⑤評(píng)標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和方法⑥竣工的時(shí)間⑦投標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)提供的有關(guān)關(guān)資格和資信信證明文件⑧投標(biāo)保證金金的數(shù)額或其其他形式的擔(dān)擔(dān)保⑨投標(biāo)文件的的編制要求和和投標(biāo)文件格格式⑩提供投標(biāo)文文件的方式地地點(diǎn)和截止時(shí)時(shí)間⑾開標(biāo)評(píng)標(biāo)定定標(biāo)的日程安安排⑿主要合同條條款⒀招標(biāo)文件的的圖紙清單和和技術(shù)規(guī)范清清單⒁工程量清單⒂投標(biāo)輔助文文件。21.評(píng)標(biāo)定標(biāo)標(biāo)方法？和合合同價(jià)款的確確定：確定——①預(yù)付工程款款的數(shù)額，支支付時(shí)限及抵抵扣方式②支付工程進(jìn)進(jìn)度款的方式式、數(shù)額及時(shí)時(shí)限③工程施工中中發(fā)生變更時(shí)時(shí)，工程價(jià)款款的調(diào)整方法法、索賠方式式、時(shí)限要求求及金額支付付方式④發(fā)生工程價(jià)價(jià)款糾紛的解解決方式⑤約定承擔(dān)風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的范圍和和幅度，以及及超出約定范范圍和幅度的的調(diào)整方式⑥工程竣工價(jià)價(jià)款結(jié)算與支支付方式、數(shù)數(shù)額及時(shí)限⑦工程質(zhì)量保保證（保修）金金的數(shù)額、預(yù)預(yù)扣方式及時(shí)時(shí)限⑧工期及工期期提前或延后后的獎(jiǎng)懲方式式⑨與履行合同同、支付價(jià)款款有關(guān)的擔(dān)保保事項(xiàng)。22.工程變更更的處理、掌掌握合同價(jià)款款的調(diào)整方法法：處理——①施工工過程中發(fā)包包人需對(duì)原工工程設(shè)計(jì)變更更，應(yīng)提前14天以書面形形式向承包人人發(fā)出變更通通知②施工中承包包人不得對(duì)原原工程設(shè)計(jì)進(jìn)進(jìn)行變更③承包人在施施工中提出的的合理化建議議涉及到對(duì)設(shè)設(shè)計(jì)圖紙或施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)的變改及對(duì)對(duì)材料、設(shè)備備的換用，須須經(jīng)工程師同同意。調(diào)整——1.乙乙方在工程變變更確定后14天內(nèi)，提出出變更工程價(jià)價(jià)款的報(bào)告，經(jīng)經(jīng)工程師確認(rèn)認(rèn)后調(diào)整合同同價(jià)款。2.乙方在雙方方確定變更后后14天內(nèi)不合工工程師提出變變更工程報(bào)告告時(shí)，可視該該項(xiàng)變更不涉涉及合同價(jià)款款的變更。3.工程師收到到變更工程價(jià)價(jià)款報(bào)告之日日起14天內(nèi)，應(yīng)予予以確認(rèn)。工工程師無正當(dāng)當(dāng)理由不確認(rèn)認(rèn)時(shí)，自變更更價(jià)款報(bào)告送送達(dá)之日起14天后變更工工程價(jià)款報(bào)告告自行生效。4.工程師不同同意乙方提出出的變更價(jià)款款，可以和解解或者要求有有關(guān)部門調(diào)解解。和解或調(diào)調(diào)解不成的，雙雙方可以采用用仲裁或向法法院起訴的方方式解決。23.竣工決算算的內(nèi)容和編編制方法：內(nèi)容——竣工財(cái)財(cái)務(wù)決算說明明書，竣工財(cái)財(cái)務(wù)決算報(bào)表表，竣工工程程平面示意圖圖，工程造價(jià)價(jià)比較分析。編制方法——11.收集、整理理、分析原始始資料2.對(duì)照、核實(shí)實(shí)工程變動(dòng)情情況，重新核核實(shí)各單位工工程、單位工工程造價(jià)3.將審定后的的待攤投資、設(shè)設(shè)備工器具投投資、建筑安安裝工程投資資、工程建設(shè)設(shè)其他投資嚴(yán)嚴(yán)格劃分和核核定后，分別別計(jì)入相應(yīng)的的建設(shè)成本欄欄目?jī)?nèi)。4.編制竣工財(cái)財(cái)務(wù)決算說明明書5.填報(bào)竣工財(cái)財(cái)務(wù)決算報(bào)表表6作好工程造造價(jià)對(duì)比分析析7.清理、裝訂訂好竣工圖8按國(guó)家規(guī)定定上報(bào)、審批批、存檔。24.保修費(fèi)用用的處理方法法：保修責(zé)任任、費(fèi)用承擔(dān)擔(dān)、保證金返返還、缺陷責(zé)責(zé)任期25.20011年預(yù)算定額額的計(jì)價(jià)原則則是“定額量、市市場(chǎng)價(jià)、指導(dǎo)導(dǎo)費(fèi)”，簡(jiǎn)述其中“定額量”“指導(dǎo)費(fèi)”的有關(guān)規(guī)定定。（1）定額量———在編制建設(shè)設(shè)工程預(yù)算、招招標(biāo)標(biāo)底、投投標(biāo)報(bào)價(jià)、工工程結(jié)算時(shí)，構(gòu)構(gòu)成工程實(shí)體體的實(shí)體性消消耗量以定額額為依據(jù)；定定額中的降水水、護(hù)坡樁、基基坑支護(hù)、模模板、腳手架架、大型垂直直運(yùn)輸機(jī)械使使用費(fèi)等非實(shí)實(shí)體性消耗，參參照定額的消消耗標(biāo)準(zhǔn)，由由企業(yè)自主確確定。（2）市場(chǎng)價(jià)———定額中的人人工、材料、機(jī)機(jī)械等價(jià)格和和以“元“形式出現(xiàn)的的費(fèi)用均為編編制期的市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格，在編編制建設(shè)工程程預(yù)算、招標(biāo)標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)標(biāo)報(bào)價(jià)、工程程結(jié)算時(shí)，全全部實(shí)行市場(chǎng)場(chǎng)價(jià)格，發(fā)承承包雙方可參參照北京市建建設(shè)工程造價(jià)價(jià)信息網(wǎng)站或或《北京工程程造價(jià)信息》中中的市場(chǎng)信息息價(jià)，自主協(xié)協(xié)商確定價(jià)格格，并在合同同中約定。對(duì)對(duì)于已確定的的材料、設(shè)備備價(jià)格，在施施工過程中，若若發(fā)包方又單單獨(dú)指定，結(jié)結(jié)算時(shí)的才、設(shè)設(shè)備價(jià)格按實(shí)實(shí)際發(fā)生的價(jià)價(jià)格調(diào)整。發(fā)發(fā)包方采購供供應(yīng)的材料、設(shè)設(shè)備并運(yùn)至承承包方指定地地點(diǎn)，承包方方按實(shí)際發(fā)生生的材料預(yù)算算價(jià)格的99%退還發(fā)包方方材料、設(shè)備備款。（3）指導(dǎo)費(fèi)———現(xiàn)場(chǎng)管理費(fèi)費(fèi)、企業(yè)管理理費(fèi)、利潤(rùn)均均為指導(dǎo)性費(fèi)費(fèi)率，在保證證上繳國(guó)家規(guī)規(guī)定的各項(xiàng)社社會(huì)保障基金金等的基礎(chǔ)上上，可上下浮浮動(dòng)。分包方方在施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)需使用總承承包方提供的的水電、道路路、腳手架、垂垂直運(yùn)輸機(jī)械械等，按有償償服務(wù)的原則則，總包鄉(xiāng)分分包收取總包包服務(wù)費(fèi)，其其標(biāo)準(zhǔn)可按分分包總造價(jià)（不不含設(shè)備費(fèi)）的2%，由總分包雙方協(xié)商議定。26.20055年北京是建建設(shè)工程施工工分包招標(biāo)投投標(biāo)管理辦法法（第十八條條）121號(hào)文件專業(yè)工程分包評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由由招標(biāo)人依法法組建。評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)由招招標(biāo)人熟悉相相關(guān)業(yè)務(wù)的代代表，以及有有關(guān)技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)等方面的的專家組成，成成員5人以上單數(shù)數(shù)。評(píng)標(biāo)專家家應(yīng)從市評(píng)標(biāo)標(biāo)專家?guī)熘谐槌槿?，人?shù)不不得少于評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)成員員的三分之二二。勞務(wù)作業(yè)分包評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)由由招標(biāo)人組建建。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)由招標(biāo)人人熟悉相關(guān)業(yè)業(yè)務(wù)的代表和和勞務(wù)作業(yè)分分包評(píng)標(biāo)專家家組成，成員員5人以上單數(shù)數(shù)。勞務(wù)作業(yè)業(yè)分包評(píng)標(biāo)專專家人數(shù)不得得少于評(píng)標(biāo)委委員會(huì)成員的的三分之二。勞勞務(wù)作業(yè)分包包評(píng)標(biāo)專家納納入市建委評(píng)評(píng)標(biāo)專家?guī)?，?shí)實(shí)行備案管理理。評(píng)標(biāo)委員員會(huì)應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)招標(biāo)文件規(guī)規(guī)定的評(píng)標(biāo)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對(duì)對(duì)投標(biāo)文件進(jìn)進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)評(píng)審和比較。招招標(biāo)文件中沒沒有規(guī)定的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法不不得作為評(píng)標(biāo)標(biāo)的依據(jù)。建設(shè)工程相關(guān)法法律法規(guī)第一章工程造造價(jià)管理相關(guān)關(guān)法律、法規(guī)規(guī)和制度第一節(jié)建設(shè)工程程相關(guān)法律法法規(guī)一、建筑法建筑行業(yè)的基本本大法。凡在在中華人民共共和國(guó)境內(nèi)從從事建筑活動(dòng)動(dòng)，實(shí)施對(duì)建建筑活動(dòng)的監(jiān)監(jiān)督管理，應(yīng)應(yīng)當(dāng)遵守本法法。建筑活動(dòng)動(dòng)，是指各類類房屋建筑及及其附屬設(shè)施施的建造和與與其配套的線線路、管道、設(shè)設(shè)備的安裝活活動(dòng)。但建筑法中關(guān)于于施工許可、建建筑施工企業(yè)業(yè)資質(zhì)審查和和建筑工程發(fā)發(fā)包、承包、禁禁止轉(zhuǎn)包，以以及建筑工程程監(jiān)理、建筑筑工程安全和和質(zhì)量管理的的規(guī)定，適用用于其他專業(yè)業(yè)的建設(shè)活動(dòng)動(dòng)。（一）建筑許可可1．建筑工程施施工許可。（1）建筑工程程開工前，建建設(shè)單位應(yīng)向向工程所在地地縣級(jí)以上人人民政府建設(shè)設(shè)行政主管部部門申請(qǐng)領(lǐng)取取施工許可證證。（2）申請(qǐng)領(lǐng)取取施工許可證證，要求具備備下列條件：：①已經(jīng)辦理該建建筑工程用地地批準(zhǔn)手續(xù)。②在城市規(guī)劃區(qū)區(qū)的建筑工程程，已經(jīng)取得得規(guī)劃許可證證。③需要拆遷的，其其拆遷進(jìn)度符符合施工要求求。④已經(jīng)確定建筑筑施工企業(yè)。⑤有施工圖設(shè)計(jì)計(jì)文件并已按按規(guī)定進(jìn)行了了審查。⑥有保證工程質(zhì)質(zhì)量和安全的的具體措施⑦按照規(guī)定應(yīng)該該委托監(jiān)理的的工程已委托托監(jiān)理。⑧建設(shè)資金已經(jīng)經(jīng)落實(shí)；建設(shè)設(shè)工期不足1年的，到位位資金原則上上不得少于工工程合同價(jià)的的50％，建設(shè)工工期超過1年的，到位位資金原則上上不得少于工工程合同價(jià)的的30％。（3）在建設(shè)單單位符合條件件的前提下，建建設(shè)行政主管管部門自收到到申請(qǐng)之日起起15日內(nèi)頒發(fā)施施工許可證。（4）建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)自領(lǐng)取取施工許可證證之日起三個(gè)個(gè)月內(nèi)開工。因因故不能按期期開工的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)向發(fā)證機(jī)機(jī)關(guān)申請(qǐng)延期期；延期以兩兩次為限，每每次不超過三三個(gè)月。既不不開工又不申申請(qǐng)延期或者者超過延期時(shí)時(shí)限的，施工工許可證自行行廢止。例題：1、某某公司擬新建建總部辦公大大樓，該公司司于2006年10月15日領(lǐng)取施工工許可證后因因故不能按期期開工，遂向向發(fā)證機(jī)關(guān)申申請(qǐng)第一次延延期，但此次次延期屆滿時(shí)時(shí)仍不能開工工，不得不申申請(qǐng)第二次延延期。根據(jù)《建建筑法》的規(guī)規(guī)定，該工程程施工許可證證經(jīng)過兩次延延期后，其有有效期最遲將將于（C）截止。A．2007年年2月14日B．2007年4月14日C．2007年年7月14日D．2007年6月14日（5）在建的建建筑工程因故故中止施工的的，建設(shè)單位位應(yīng)當(dāng)自中止止施工之日起起一個(gè)月內(nèi)，向向發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)報(bào)告，并按照照規(guī)定做好建建筑工程的維維護(hù)管理工作作。建筑工程程恢復(fù)施工時(shí)時(shí)，應(yīng)當(dāng)向發(fā)發(fā)證機(jī)關(guān)報(bào)告告；中止施工工滿一年的工工程恢復(fù)施工工前，建設(shè)單單位應(yīng)當(dāng)報(bào)發(fā)發(fā)證機(jī)關(guān)核驗(yàn)驗(yàn)施工許可證證。（6）按照國(guó)務(wù)務(wù)院有關(guān)規(guī)定定批準(zhǔn)開工報(bào)報(bào)告的建筑工工程，因故不不能按期開工工或者中止施施工的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)向批準(zhǔn)準(zhǔn)機(jī)關(guān)報(bào)告情情況。因故不不能按期開工工超過六個(gè)月月的，應(yīng)當(dāng)重重新辦理開工工報(bào)告的批準(zhǔn)準(zhǔn)手續(xù)。2.從業(yè)資格。（1）從事建筑筑活動(dòng)的建筑筑施工企業(yè)、勘勘察單位、設(shè)設(shè)計(jì)單位和工工程監(jiān)理單位位，應(yīng)當(dāng)具備備下列條件：：①有符合國(guó)家規(guī)規(guī)定的注冊(cè)資資本；②有與其從事的的建筑活動(dòng)相相適應(yīng)的具有有法定執(zhí)業(yè)資資格的專業(yè)技技術(shù)人員；③有從事相關(guān)建建筑活動(dòng)所應(yīng)應(yīng)有的技術(shù)裝裝備；④法律、行政法法規(guī)規(guī)定的其其他條件。（2）建筑施工工、勘察、設(shè)設(shè)計(jì)和工程監(jiān)監(jiān)理單位取得得相應(yīng)等級(jí)的的資質(zhì)證書后后，方可在其其資質(zhì)等級(jí)許許可的范圍內(nèi)內(nèi)從事建筑活活動(dòng)。[注意：無建建設(shè)單位！]建筑工程發(fā)包與與承包(二）建筑工程程發(fā)包與承包包。(1)發(fā)包。發(fā)發(fā)包單位實(shí)行行招標(biāo)發(fā)包的的，應(yīng)當(dāng)將建建筑工程發(fā)包包給依法中標(biāo)標(biāo)的承包單位位，實(shí)行直接接發(fā)包的，應(yīng)應(yīng)發(fā)包給具有有相應(yīng)資質(zhì)條條件的承包單單位。建筑法提倡對(duì)建建筑工程實(shí)行行總承包，禁禁止將建筑工工程肢解發(fā)包包。(2)承包。承承包是指企業(yè)業(yè)承攬工程或或大宗訂貨任任務(wù)并負(fù)責(zé)完完成的行為。禁止建筑施工企企業(yè)超越本企企業(yè)資質(zhì)等級(jí)級(jí)或者以他建建筑施工企業(yè)業(yè)的名義承攬攬工程。禁止建筑施工企企業(yè)出借資質(zhì)質(zhì)。禁止承包單位將將其承包的全全部建筑工程程轉(zhuǎn)包給他人人或肢解以后后以分包的名名義轉(zhuǎn)包給他他人。允許兩個(gè)以上的的承包單位聯(lián)聯(lián)合承包。應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照資質(zhì)質(zhì)等級(jí)低的單單位的業(yè)務(wù)許許可范圍承攬攬工程。建筑工程總承包包單位可以將將承包工程中中的部分工程程發(fā)包給具有有相應(yīng)資質(zhì)條條件的分包單單位。施工總承包的，建建筑工程主體體結(jié)構(gòu)的施工工必須由總承承包單位自行行完成。(3)建設(shè)工程程合同。建設(shè)設(shè)工程合同是是承包人進(jìn)行行工程建設(shè)，發(fā)發(fā)包人支付價(jià)價(jià)款的合同。3．建筑工程監(jiān)監(jiān)理。(1)建筑工程程監(jiān)監(jiān)理范圍。國(guó)國(guó)國(guó)家規(guī)定了了實(shí)實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)監(jiān)理理的建筑工工程程的范圍。下下下列建設(shè)工工程程必須實(shí)行行監(jiān)監(jiān)理：①國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)設(shè)工程程。②大中型公用事事業(yè)工工程。指項(xiàng)項(xiàng)目目總投資額額在在3000萬元以上的的下列工程程項(xiàng)項(xiàng)目：供水水、供供電、供氣氣、供供熱等市政政工工程項(xiàng)目；；科科技、教育育、文文化等項(xiàng)目目；；體育、旅旅游游、商業(yè)等等項(xiàng)項(xiàng)目；衛(wèi)生生、社社會(huì)福利等等項(xiàng)項(xiàng)目；其他他公公用事業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目目。③成片開發(fā)建設(shè)設(shè)的住住宅小區(qū)工工程程。建筑面面積積在5萬平方米以以上的住宅宅建建設(shè)工程必必須須實(shí)行監(jiān)理理；；5萬平方米以以下的住宅宅建建設(shè)工程，可可可以實(shí)行監(jiān)監(jiān)理理，具體范范圍圍和規(guī)模標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)，由省、自自自治區(qū)、直直轄轄市人民政政府府建設(shè)行政政主主管部門規(guī)規(guī)定定。為了保保證證住宅質(zhì)量量，對(duì)對(duì)高層住宅宅及及地基、結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)復(fù)雜的多多層層住宅應(yīng)當(dāng)當(dāng)實(shí)實(shí)行監(jiān)理。④利用外國(guó)政府府或者者國(guó)際組織織貸貸款、援助助資資金的工程程。⑤國(guó)家規(guī)定必須須實(shí)行行監(jiān)理的其其他他工程。指指學(xué)學(xué)校、影劇劇院院、體育場(chǎng)場(chǎng)館館項(xiàng)目及項(xiàng)項(xiàng)目目總投資額額在在3000萬元以上關(guān)關(guān)系社會(huì)公公共共利益、公公眾眾安全的基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目目(2)建筑工程程監(jiān)監(jiān)理的有關(guān)關(guān)規(guī)規(guī)定。實(shí)行行監(jiān)監(jiān)理的建筑筑工工程，由建建設(shè)設(shè)單位委托托具具有相應(yīng)資資質(zhì)質(zhì)條件的工工程程監(jiān)理單位位監(jiān)監(jiān)理。建設(shè)設(shè)單單位與其委委托托的工程監(jiān)監(jiān)理理單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)訂訂立書面委委托托監(jiān)理合同同。工程監(jiān)理單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在其資質(zhì)質(zhì)等等級(jí)許可的的監(jiān)監(jiān)理范圍內(nèi)內(nèi)，承承擔(dān)工程監(jiān)監(jiān)理理業(yè)務(wù)，并并根根據(jù)建設(shè)單單位位的委托，客客客觀、公正正地地執(zhí)行監(jiān)理理任任務(wù)。4．建筑安全生生產(chǎn)管管理。建筑工程安全生生產(chǎn)產(chǎn)管理必須須堅(jiān)堅(jiān)持安全第第一一、預(yù)防為為主主的方針。設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)計(jì)工工作應(yīng)當(dāng)符符合合按照國(guó)家家規(guī)規(guī)定制定的的建建筑安全規(guī)規(guī)程程和技術(shù)規(guī)規(guī)范范，保證工工程程的安全性性能能。施工現(xiàn)場(chǎng)的安全全由由建筑施工工企企業(yè)負(fù)責(zé)。建筑施工企業(yè)的的法法定代表人人對(duì)對(duì)本企業(yè)的的安安全生產(chǎn)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)。建設(shè)行政主管部部門門負(fù)責(zé)建筑筑安安全生產(chǎn)的的管管理。5．建筑工程質(zhì)質(zhì)量管管理。1）建設(shè)單位不不得任意意壓縮合理理工工期，不得得明明示或者暗暗示示設(shè)計(jì)單位位或或者施工單單位位違反工程程建建設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)，降低低建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量量。2）總承包單位位依法法將建設(shè)工工程程分包給其其他他單位的，分分分包單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照分包包合合同的約定定對(duì)對(duì)其分包工工程程的質(zhì)量向向總總承包單位位負(fù)負(fù)責(zé)，總承承包包單位與分分包包單位對(duì)分分包包工程的質(zhì)質(zhì)量量承擔(dān)連帶帶責(zé)責(zé)任。3）施工單位必必須按按照工程設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)圖紙和施施工工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施施工，不得得擅擅自修改工工程程設(shè)計(jì)，不不得得偷工減料料案例：某建筑公司首次次進(jìn)進(jìn)入河北省省施施工，為了“干一個(gè)工程程，豎一塊塊豐豐碑”，創(chuàng)造良好好的社會(huì)效效益益，項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理理決定暗自自修修改水泥混混凝凝土的配合合比比，使得修修改改后的混凝凝土土強(qiáng)度遠(yuǎn)高高于于原配合比比的的混凝土強(qiáng)強(qiáng)度度。項(xiàng)目經(jīng)經(jīng)理理部也愿意意承承擔(dān)所增加加的的費(fèi)用。你認(rèn)為這個(gè)決定定可可取嗎？分析：不可取根據(jù)《質(zhì)量管理理?xiàng)l條例》，施施工工單位不得得擅擅自修改工工程程設(shè)計(jì)。這這樣樣做的結(jié)果果不不僅是違約約，要要承擔(dān)違約約責(zé)責(zé)任，而且且也也是違法，將將將受到行政政處處罰。合同法二.合同法在法律上，合同同當(dāng)當(dāng)事人是平平等等主體，沒沒有有高低、從從屬屬之分，不不存存在命令者者與與被命令者者、管管理者與被被管管理者。這這意意味著不論論所所有制性質(zhì)質(zhì)，也也不問單位位大大小和經(jīng)濟(jì)濟(jì)實(shí)實(shí)力的強(qiáng)弱弱，其其地位都是是平平等的。政政府府依法進(jìn)行行社社會(huì)管理活活動(dòng)動(dòng)，屬于行行政政管理關(guān)系系，適適用各行政政管管理法，不不適適用合同法法，這這些合同不不是是基于平等等自自愿的原則則訂訂立的，因因此此不是民事事合合同。但是是，當(dāng)當(dāng)政府作為為平平等的民事事主主體與他人人訂訂立有關(guān)民民事事權(quán)利義務(wù)務(wù)的的合同時(shí)，應(yīng)應(yīng)應(yīng)受合同法法調(diào)調(diào)整，例如如一一般政府采采購購行為（諸諸如如新建大樓樓、修修繕房屋，購購購買辦公文文具具等）所訂訂立立的合同。（一）合同的當(dāng)當(dāng)事事人：自然然人人、法人和和其其他組織。（二）合同法的的基基本原則1平等原則2自愿原則3公平原則4誠實(shí)信用原則則5合法原則（三）合同法的的構(gòu)構(gòu)成三、招標(biāo)投標(biāo)法法（一）招標(biāo)1、范圍在中華人民共和和國(guó)國(guó)境內(nèi)進(jìn)行行下下列工程建建設(shè)設(shè)項(xiàng)目包括括項(xiàng)項(xiàng)目的勘察察、設(shè)設(shè)計(jì)、施工工、監(jiān)監(jiān)理以及與與工工程建設(shè)有有關(guān)關(guān)的重要設(shè)設(shè)備備、材料等等的的采購，必必須須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)：：1）．大型基基礎(chǔ)設(shè)施、公公公用事業(yè)等等關(guān)關(guān)系社會(huì)公公共共利益、公公眾眾安全的項(xiàng)項(xiàng)目目；

2）．全部或或者部分使使用用國(guó)有資金金投投資或者國(guó)國(guó)家家融資的項(xiàng)項(xiàng)目目；3）．使用國(guó)際際組織織或者外國(guó)國(guó)政政府貸款、援援援助資金的的項(xiàng)項(xiàng)目。2、招標(biāo)方式和和條件件招標(biāo)應(yīng)當(dāng)具備的的條條件1）招標(biāo)項(xiàng)目按按照國(guó)國(guó)家有關(guān)規(guī)規(guī)定定需要履行行項(xiàng)項(xiàng)目審批手手續(xù)續(xù)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)先先履行審批批手手續(xù)，取得得批批準(zhǔn)。2）招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)有進(jìn)進(jìn)行招標(biāo)項(xiàng)項(xiàng)目目的相應(yīng)資資金金或者資金金來來源已經(jīng)落落實(shí)實(shí)，并應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在招標(biāo)文件件中中如實(shí)載明明。招標(biāo)方式：公開開招招標(biāo)和邀請(qǐng)請(qǐng)招招標(biāo)注意：1）招標(biāo)標(biāo)人人對(duì)已發(fā)出出的的招標(biāo)文件件進(jìn)進(jìn)行必要的的澄澄清或者修修改改的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)在在招標(biāo)文件件要要求提交投投標(biāo)標(biāo)文件截止止時(shí)時(shí)間至少15日前，以書書面形式通通知知所有招標(biāo)標(biāo)文文件收受人人。該該澄清或者者修修改的內(nèi)容容為為招標(biāo)文件件的的組成部分分。2），依法必須須進(jìn)行行招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目目，自招標(biāo)標(biāo)文文件開始發(fā)發(fā)出出之日起至至投投標(biāo)人提交交投投標(biāo)文件截截止止之日止，最最最短不得少少于于20日。案例：2006年6月月88日，招標(biāo)人人發(fā)發(fā)出招標(biāo)文文件件。招標(biāo)文文件件中規(guī)定了了提提交投標(biāo)文文件件截止的日日期期為2006年6月25日。某投標(biāo)標(biāo)人人認(rèn)為這個(gè)個(gè)時(shí)時(shí)間的規(guī)定定違違反了《招招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》。因因?yàn)椤墩袠?biāo)投投標(biāo)法》第24條規(guī)定：“招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)當(dāng)確定投標(biāo)人人編制投標(biāo)文文件所需要的的合理時(shí)間；；但是，依法法必須進(jìn)行招招標(biāo)的項(xiàng)目，自自招標(biāo)文件開開始發(fā)出之日日起至投標(biāo)人人提交投標(biāo)文文件截止之日日止，最短不不得少于二十十日?！蹦阍趺凑J(rèn)為為？分析：是否違法法應(yīng)應(yīng)根據(jù)具體體項(xiàng)項(xiàng)目來確定定。必須招標(biāo)的項(xiàng)目目，根根據(jù)《招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)法》應(yīng)應(yīng)該該符合兩個(gè)個(gè)條條件：既要要屬屬于必須招招標(biāo)標(biāo)的項(xiàng)目范范圍圍，也要符符合合相應(yīng)的規(guī)規(guī)模模標(biāo)準(zhǔn)。如如果果不同是符符合合這兩個(gè)條條件件，就不是是必必須招標(biāo)的的項(xiàng)項(xiàng)目。不是必須招標(biāo)的的項(xiàng)項(xiàng)目也可以以招招標(biāo)，但是是就就不受《招招標(biāo)標(biāo)投標(biāo)法》第第第24條的“不得少于20日”的限制了，而而而僅僅滿足“投標(biāo)人編制制投標(biāo)文件件所所需要的合合理理時(shí)間”就可以了。所以，如果這個(gè)個(gè)案案例中的項(xiàng)項(xiàng)目目不屬于必必須須招標(biāo)的項(xiàng)項(xiàng)目目，招標(biāo)人人的的行為就不不違違法。相反反，就就是違法的的。（二）投標(biāo)注意：1、投標(biāo)標(biāo)人人應(yīng)當(dāng)在招招標(biāo)標(biāo)文件要求求提提交投標(biāo)文文件件的截止時(shí)時(shí)間間前，將投投標(biāo)標(biāo)文件送達(dá)達(dá)投投標(biāo)地點(diǎn)；；在在截止時(shí)間間后后送達(dá)的投投標(biāo)標(biāo)文件，招招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)拒拒收收。招標(biāo)人收到投標(biāo)標(biāo)文文件后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)簽收保存存，不不得開啟。投投投標(biāo)人少于于三三個(gè)的，招招標(biāo)標(biāo)人應(yīng)當(dāng)依依法法重新招標(biāo)標(biāo)。2、由同一專業(yè)業(yè)單位位組成的聯(lián)聯(lián)合合體，按照照資資質(zhì)等級(jí)較較低低的單位確確定定資質(zhì)等級(jí)級(jí)。聯(lián)聯(lián)合體中標(biāo)標(biāo)的的，聯(lián)合體體各各方應(yīng)當(dāng)共共同同與招標(biāo)人人簽簽訂合同，就就就中標(biāo)項(xiàng)目目向向招標(biāo)人承承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)任任。（三）開標(biāo)、評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)和中標(biāo)1、開標(biāo)開標(biāo)應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)標(biāo)文文件確定的的提提交投標(biāo)文文件件截止時(shí)間間的的同一時(shí)間間公公開進(jìn)行；；開開標(biāo)地點(diǎn)應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)為招標(biāo)文文件件中預(yù)先確確定定的地點(diǎn)。開標(biāo)由招標(biāo)人主主持持，邀請(qǐng)所所有有投標(biāo)人參參加加。開標(biāo)時(shí)時(shí)，由由投標(biāo)人或或者者其推選的的代代表檢查投投標(biāo)標(biāo)文件的密密封封情況，也也可可以由招標(biāo)標(biāo)人人委托的公公證證機(jī)構(gòu)檢查查并并公證2、評(píng)標(biāo)評(píng)標(biāo)由招標(biāo)人依依法法組建的評(píng)評(píng)標(biāo)標(biāo)委員會(huì)負(fù)負(fù)責(zé)責(zé)。依法必必須須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)的的項(xiàng)目，其其評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)由由招標(biāo)人的的代代表和有關(guān)關(guān)技技術(shù)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)等等方面的專專家家組成，成成員員為五人以以上上單數(shù)，其其中中技術(shù)、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)等方面的的專專家不得少少于于成員總數(shù)數(shù)的的三分之二二。評(píng)評(píng)標(biāo)委員會(huì)會(huì)成成員的名單單在在中標(biāo)結(jié)果果確確定前應(yīng)當(dāng)當(dāng)保保密。3、中標(biāo)招標(biāo)人和中標(biāo)人人應(yīng)應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)標(biāo)通通知書發(fā)出出之之日起30日內(nèi)，按照照招標(biāo)文件件和和中標(biāo)人的的投投標(biāo)文件訂訂立立書面合同同。招招標(biāo)人和中中標(biāo)標(biāo)人不得再再行行訂立背離離合合同實(shí)質(zhì)性性內(nèi)內(nèi)容的其他他協(xié)協(xié)議。其他相關(guān)法律法法規(guī)規(guī)四、其他相關(guān)法法律律法規(guī)（一）價(jià)格法注意政府定價(jià)（二）土地管理理法法1、土地所有權(quán)權(quán)和使使用權(quán)土地所有權(quán)分為為國(guó)國(guó)有土地所所有有權(quán)和集體體所所有土地使使用用權(quán)。國(guó)有土地使用權(quán)權(quán)，是是用地單位位或或者個(gè)人依依法法定方式取取得得的，對(duì)國(guó)國(guó)有有土地享有有的的用益物權(quán)權(quán)。2、土地利用總總體規(guī)規(guī)劃土地分為農(nóng)用地地、建建設(shè)用地和和未未利用地。土地利用總體規(guī)規(guī)劃劃實(shí)行分級(jí)級(jí)審審批。3、建設(shè)用地除法律規(guī)定的鄉(xiāng)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)鎮(zhèn)）村建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目外，任任何何單位和個(gè)個(gè)人人進(jìn)行建設(shè)設(shè)，需需要使用土土地地的，必須須依依法申請(qǐng)使使用用國(guó)有土地地，并并取得國(guó)有有土土地使用權(quán)權(quán)。在在這里，國(guó)國(guó)有有土地包括括國(guó)國(guó)家所有的的土土地和國(guó)家家征征用的原屬屬于于農(nóng)民集體體所所有的土地地。國(guó)有土地使用權(quán)權(quán)分分為出讓土土地地使用權(quán)和和劃劃撥土地使使用用權(quán)。出讓土地使用權(quán)權(quán)，是是指土地使使用用者以向國(guó)國(guó)家家支付土地地使使用權(quán)出讓讓金金而原始取取得得的，并有有出出讓年限的的國(guó)國(guó)有土地使使用用權(quán)。劃撥土地使用權(quán)權(quán)，是是指土地使使用用者經(jīng)縣級(jí)級(jí)以以上人民政政府府依法批準(zhǔn)準(zhǔn)，在在繳納補(bǔ)償償、安安置等費(fèi)用用后后原始取得得或或者無償原原始始取得的，并并并沒有使用用期期限的國(guó)有有土土地使用權(quán)權(quán)。建設(shè)用地期限一一般般不超過2年。為公共利益需要要使使用土地的的；；為實(shí)施城城市市規(guī)劃進(jìn)行行舊舊城區(qū)改建建，需需要調(diào)整使使用用土地的；；收收回國(guó)有土土地地使用權(quán)的的，對(duì)對(duì)土地使用用權(quán)權(quán)人應(yīng)當(dāng)給給予予適當(dāng)補(bǔ)償償。（三）保險(xiǎn)法（四）稅收相關(guān)關(guān)法法律法規(guī)建設(shè)工程造價(jià)管管理理制度第二節(jié)建設(shè)工程程造造價(jià)管理制制度度一、建設(shè)工程的的造造價(jià)管理體體制制1、政府的行政政管理理1）制定政策。2）企企業(yè)和從業(yè)業(yè)人人員的管理理。3）對(duì)造價(jià)管管理的監(jiān)督督。2、行業(yè)協(xié)會(huì)的的自律律管理受政府委托從事事對(duì)對(duì)企業(yè)和從從業(yè)業(yè)人員的資資質(zhì)質(zhì)管理。二、建設(shè)工程造造價(jià)價(jià)專業(yè)人員員的的資格管理理（一）造價(jià)工程程師師執(zhí)業(yè)資格格1．依據(jù)：755號(hào)令令《造價(jià)工工程程師注冊(cè)管管理理辦法》，建建建設(shè)部278號(hào)公告。程序：通過考核核認(rèn)認(rèn)定或考試試合合格取得中中華華人民共和和國(guó)國(guó)造價(jià)工程程師師執(zhí)業(yè)資格格證證書并按《造造造價(jià)工程師師管管理規(guī)定》注注注冊(cè)、取得得注注冊(cè)造價(jià)工工程程師注冊(cè)執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)證書和執(zhí)執(zhí)業(yè)業(yè)印章，才才能能以注冊(cè)造造價(jià)價(jià)工程師名名義義執(zhí)業(yè)。2．注冊(cè)：初始始注冊(cè)冊(cè)、續(xù)期注注冊(cè)冊(cè)、變更注注冊(cè)冊(cè)、不予注注冊(cè)冊(cè)不予注冊(cè)的情形形注注意以下幾幾條條1)不具有完全全民事行行為能力的的；；2)申請(qǐng)?jiān)趦蓚€(gè)個(gè)或者兩兩個(gè)以上單單位位注冊(cè)的；；3)未達(dá)到注冊(cè)冊(cè)造價(jià)工工程師繼續(xù)續(xù)教教育要求的的；；4)受到刑事處處罰，刑刑事處罰尚尚未未執(zhí)行完畢畢的的；5)因工程造價(jià)價(jià)活動(dòng)受受到刑事處處罰罰，自刑事事處處罰執(zhí)行完完畢畢之日起至至申申請(qǐng)注冊(cè)之之日日止不滿5年的；6)因前項(xiàng)規(guī)定定以外的的原因受到到刑刑事處罰，自自自處罰決定定之之日起至申申請(qǐng)請(qǐng)注冊(cè)之日日止止不滿3年的；7)被吊銷注冊(cè)冊(cè)證書，自自處罰決定定之之日起至申申請(qǐng)請(qǐng)注冊(cè)之日日止止不滿3年的；3．造價(jià)工程師師權(quán)利利和義務(wù)4.造價(jià)工程師師只能在在一個(gè)單位位執(zhí)執(zhí)業(yè)。例題：在下列各各項(xiàng)項(xiàng)中，不予予注注冊(cè)的情形形包包括（ADDE）。A．甲某曾于11年前前因犯罪被被判判處管制兩兩年年B．乙某5年前前因故故意傷害罪罪被被判處拘役6個(gè)月C．丙某今年已已經(jīng)663周歲D．丁某去年擔(dān)擔(dān)任項(xiàng)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人人期期間，該項(xiàng)項(xiàng)目目發(fā)生重大大安安全事故E．戊某因事故故中受受傷，被鑒鑒定定為限制民民事事行為能力力人人（二）造價(jià)員管管理理概預(yù)算編審人員員改改名為造價(jià)價(jià)員員造價(jià)管理協(xié)會(huì)歸歸口口做好行業(yè)業(yè)自自律工作三、建設(shè)工程造造價(jià)價(jià)咨詢企業(yè)業(yè)管管理1、企業(yè)資質(zhì)等等級(jí)：：甲級(jí)和乙乙級(jí)級(jí)2、業(yè)務(wù)承接范范圍：：甲級(jí)不受受限限制，乙級(jí)級(jí)可可以從事造造價(jià)價(jià)5000萬以下的工工程建設(shè)項(xiàng)目管理概概述述第二章建設(shè)工工程程項(xiàng)目管理理大綱要求（一）了解項(xiàng)目目管管理的概念念；；（二）了解建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目管理的的概概念、內(nèi)容容與與程序；（三）熟悉建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目、單項(xiàng)項(xiàng)工工程、單位位工工程、分部部分分項(xiàng)工程的的概概念與劃分分；；（四）了解建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的成本本管管理內(nèi)容、控控控制理論與與方方法，了解解建建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管理的基基本本知識(shí)。第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目管理概述述一、建設(shè)項(xiàng)目的的組組成和分類類（一）建設(shè)項(xiàng)目目的的組成建設(shè)項(xiàng)目按照建建設(shè)設(shè)管理和合合理理確定工程程造造價(jià)的需要要，劃劃分為建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目、單項(xiàng)項(xiàng)工工程、單位位工工程、分部部工工程、分項(xiàng)項(xiàng)工工程五個(gè)項(xiàng)目目層次。1.建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)項(xiàng)目一般是是指指具有設(shè)計(jì)計(jì)任任務(wù)書和總總體體規(guī)劃、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)上實(shí)行獨(dú)獨(dú)立立核算、管管理理上具有獨(dú)獨(dú)立立組織形式式的的基本建設(shè)設(shè)單單位。如一一座座工廠、一一所所學(xué)校、一一所所醫(yī)院等均均為為一個(gè)建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。2.單項(xiàng)工程單項(xiàng)工程又叫工工程程項(xiàng)目，是是建建設(shè)項(xiàng)目的的組組成部分。一一一個(gè)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目可能就是是一一個(gè)單項(xiàng)工工程程，也可能能包包括若干個(gè)個(gè)單單項(xiàng)工程。單單單項(xiàng)工程是是指指具有獨(dú)立立的的設(shè)計(jì)文件件，建建成后可以以獨(dú)獨(dú)立發(fā)揮生生產(chǎn)產(chǎn)能力和使使用用效益的工工程程。如一所所學(xué)學(xué)校的教學(xué)學(xué)樓樓、辦公樓樓、圖圖書館等，一一一座工廠中中的的各個(gè)車間間、辦辦公樓等。3.單位工程單位工程是單項(xiàng)項(xiàng)工工程的組成成部部分。單位位工工程是指具具有有獨(dú)立設(shè)計(jì)計(jì)文文件，可以以獨(dú)獨(dú)立組織施施工工，但建成成后后一般不能能獨(dú)獨(dú)立發(fā)揮生生產(chǎn)產(chǎn)能力和使使用用效益的工工程程。如辦公公樓樓是一個(gè)單單項(xiàng)項(xiàng)工程，該該辦辦公樓的土土建建工程、室室內(nèi)內(nèi)給排水工工程程、室內(nèi)電電氣氣照明工程程等等，均屬于于單單位工程。4.分部工程分部工程是單位位工工程的組成成部部分。分部部工工程是指在在一一個(gè)單位工工程程中，按工工程程部位及使使用用的材料和和工工種進(jìn)一步步劃劃分的工程程。如如一般土建建單單位工程的的土土石方工程程、樁樁基礎(chǔ)工程程、砌砌筑工程、混混混凝土和鋼鋼筋筋混凝土工工程程、金屬結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)工程、構(gòu)構(gòu)件件運(yùn)輸及安安裝裝工程、樓樓地地面工程、屋屋屋面工程，均均均屬于分部部工工程。5.分項(xiàng)工程分項(xiàng)工程是分部部工工程的組成成部部分。分項(xiàng)項(xiàng)工工程是指在在一一個(gè)分部工工程程中，按不不同同的施工方方法法、不同的的材材料和規(guī)格格，對(duì)對(duì)分部工程程進(jìn)進(jìn)一步劃分分的的用較為簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單的施工過過程程就能完成成，以以適當(dāng)?shù)挠?jì)計(jì)量量單位就可可以以計(jì)算其工工程程量的基本本單單元。如砌砌筑筑工程可劃劃分分為磚基礎(chǔ)礎(chǔ)、內(nèi)內(nèi)墻、外墻墻、空空斗墻、空空心心磚墻、磚磚柱柱、鋼筋磚磚過過梁等分項(xiàng)項(xiàng)工工程。分項(xiàng)項(xiàng)工工程沒有獨(dú)獨(dú)立立存在的意意義義，它只是是為為了便于計(jì)計(jì)算算建筑工程程造造價(jià)而分解解出出來的“假定產(chǎn)品”。綜上所述，一個(gè)個(gè)建建設(shè)項(xiàng)目通通常常是由一個(gè)個(gè)或或幾個(gè)單項(xiàng)項(xiàng)工工程組成的的，一一個(gè)單項(xiàng)工工程程是由幾個(gè)個(gè)單單位工程組組成成的，而一一個(gè)個(gè)單位工程程又又是由若干干個(gè)個(gè)分部工程程組組成的，一一個(gè)個(gè)分部工程程可可按照選用用的的施工方法法、使使用的材料料、結(jié)結(jié)構(gòu)構(gòu)件規(guī)規(guī)格格的不同等等因因素劃分為為若若干個(gè)分項(xiàng)項(xiàng)工工程。（二）建設(shè)項(xiàng)目目的的分類建設(shè)項(xiàng)目可以按按不不同標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)進(jìn)行行分類。（1）按建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的建建設(shè)性質(zhì)分分類類1）新建項(xiàng)目。指從從無到有的新新建設(shè)的項(xiàng)目目。按現(xiàn)行規(guī)規(guī)定，對(duì)原有有建設(shè)項(xiàng)目重重新進(jìn)行總體體設(shè)計(jì)，經(jīng)擴(kuò)擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模模后，其新增增固定資產(chǎn)價(jià)價(jià)值超過原有有固定資產(chǎn)價(jià)價(jià)值三倍以上上的，也屬新新建項(xiàng)目。2）擴(kuò)建項(xiàng)目。指現(xiàn)現(xiàn)有企業(yè)或事事業(yè)單位為擴(kuò)擴(kuò)大生產(chǎn)能力力或新增效益益而增建的主主要生產(chǎn)車間間或其他工程程項(xiàng)目。3）遷建項(xiàng)目。指現(xiàn)現(xiàn)有企、事業(yè)業(yè)單位出于各各種原因而搬搬遷到其他地地點(diǎn)的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。4）恢復(fù)項(xiàng)目。指現(xiàn)現(xiàn)有企、事業(yè)業(yè)單位原有固固定資產(chǎn)因遭遭受自然災(zāi)害害或人為災(zāi)害害等原因造成成全部或部分分報(bào)廢，而后后又重新建設(shè)設(shè)的項(xiàng)目。5）更新改造項(xiàng)項(xiàng)目。指原有有企、事業(yè)單單位為提高生生產(chǎn)效益，改改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量量等原因，對(duì)對(duì)原有設(shè)備、工工藝流程進(jìn)行行技術(shù)改造或或固定資產(chǎn)更更新，以及相相應(yīng)配套的輔輔助生產(chǎn)、生生活福利等工工程和有關(guān)工工作。（2）按投資作作用分類類按建設(shè)項(xiàng)目在國(guó)國(guó)民民經(jīng)濟(jì)各部部門門中的作用用，可可分為生產(chǎn)產(chǎn)性性建設(shè)項(xiàng)目目和和非生產(chǎn)性性建建設(shè)項(xiàng)目。1）生產(chǎn)性建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目。指直接用用于物質(zhì)生生產(chǎn)產(chǎn)或滿足物物質(zhì)質(zhì)生產(chǎn)需要要的的建設(shè)項(xiàng)目目。它它包括工業(yè)業(yè)建建設(shè)、農(nóng)業(yè)業(yè)、林林業(yè)、水利利、交交通、商業(yè)業(yè)、地地質(zhì)勘探等等建建設(shè)工程。2）非生產(chǎn)性建建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目。指用于于滿足人們們物物質(zhì)文化需需要要的建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目目。它包括括辦辦公樓、住住宅宅、公共建建筑筑和其他建建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)目目。（3）按項(xiàng)目規(guī)規(guī)模分類類根據(jù)國(guó)家有關(guān)規(guī)規(guī)定定，基本建建設(shè)設(shè)項(xiàng)目可劃劃分分為大型建設(shè)設(shè)項(xiàng)目、中中型型建設(shè)項(xiàng)目目和和小型建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目；更新改改造項(xiàng)目或或劃劃分為限額以以上（能源、交交通、原材材料料工業(yè)項(xiàng)目5000萬元以上，其其其他項(xiàng)目總總投投資3000萬元以上）和和和限額以下項(xiàng)項(xiàng)目?jī)深悾?）按項(xiàng)目的的投資效效益分類可分為競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)項(xiàng)目目、基礎(chǔ)性性項(xiàng)項(xiàng)目和公益益性性項(xiàng)目。1）競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目目。主主要指投資資效效益比較高高、競(jìng)競(jìng)爭(zhēng)性比較較強(qiáng)強(qiáng)的一般性性建建設(shè)項(xiàng)目。這這這類項(xiàng)目應(yīng)應(yīng)以以企業(yè)為基基本本投資對(duì)象象，由由企業(yè)自主主決決策、自擔(dān)擔(dān)投投資風(fēng)險(xiǎn)。2）基礎(chǔ)性項(xiàng)目目。主主要指具有有自自然壟斷性性、建建設(shè)周期長(zhǎng)長(zhǎng)、投投資額大而而收收益低的基基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施和需需要要政府重點(diǎn)點(diǎn)扶扶持的一部部分分基礎(chǔ)工業(yè)業(yè)項(xiàng)項(xiàng)目，以及及直直接增強(qiáng)國(guó)國(guó)力力的符合經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)規(guī)模的支支柱柱產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目目。這這類項(xiàng)目主主要要由政府集集中中必要的財(cái)財(cái)力力、物力，通通通過經(jīng)濟(jì)實(shí)實(shí)體體進(jìn)行投資資。3）公益性項(xiàng)目目。主主要包括科科技技、文教、衛(wèi)衛(wèi)衛(wèi)生、體育育和和環(huán)保等設(shè)設(shè)施施，公、檢檢、法法等政權(quán)機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)以及政府府機(jī)機(jī)關(guān)、社會(huì)會(huì)團(tuán)團(tuán)體辦公設(shè)設(shè)施施等。公益益性性項(xiàng)目的投投資資主要由政政府府用財(cái)政資資金金來安排。例題：具有自然然壟壟斷性、建建設(shè)設(shè)周期長(zhǎng)、投投投資額大而而收收益低且非非政政府投資的的項(xiàng)項(xiàng)目屬于（）項(xiàng)項(xiàng)目。A：競(jìng)爭(zhēng)性項(xiàng)目目B：：基礎(chǔ)性項(xiàng)項(xiàng)目目C：公益性項(xiàng)項(xiàng)目D：非生產(chǎn)性性項(xiàng)目答案：B解析：基礎(chǔ)性項(xiàng)項(xiàng)目目具有自然然壟壟斷性、建建設(shè)設(shè)周期長(zhǎng)、投投投資額大而而收收益低性質(zhì)質(zhì)，不不一定非是是政政府投資項(xiàng)項(xiàng)目目。工程項(xiàng)目建設(shè)程程序序二、工程項(xiàng)目建建設(shè)設(shè)程序項(xiàng)目建設(shè)程序是是指指建設(shè)項(xiàng)目目從從決策、設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)、施工到到竣竣工驗(yàn)收和和后后評(píng)價(jià)的全全過過程中，各各項(xiàng)項(xiàng)工作必須須遵遵循的先后后次次序。項(xiàng)目目建建設(shè)程序是是人人們?cè)谡J(rèn)識(shí)識(shí)客客觀規(guī)律的的基基礎(chǔ)上制定定出出來的，不不能能任意顛倒倒，但但是可以合合理理交叉。(一)策劃決策策階段決策階段又稱為為建建設(shè)前期工工作作階段，主主要要包括編報(bào)報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目建議書書和和可行性研研究究報(bào)告兩項(xiàng)項(xiàng)工工作內(nèi)容。1．編報(bào)項(xiàng)目建建議書書。對(duì)于政府府投資工程程項(xiàng)項(xiàng)目，編報(bào)報(bào)項(xiàng)項(xiàng)目建議書書是是項(xiàng)目建設(shè)設(shè)最最初階段的的工工作。其主要作用是為為了了推薦建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，以便便在在一個(gè)確定定的的地區(qū)或部部門門內(nèi)，以自自然然資源和市市場(chǎng)場(chǎng)預(yù)測(cè)為基基礎(chǔ)礎(chǔ)，選擇建建設(shè)設(shè)項(xiàng)目。項(xiàng)目建議書經(jīng)批批準(zhǔn)準(zhǔn)后，可進(jìn)進(jìn)行行可行性研研究究工作，但但并并不表明項(xiàng)項(xiàng)目目非上不可可，項(xiàng)項(xiàng)目建議書書不不是項(xiàng)目的的最最終決策。2．可行性研究究。可可行性研究究是是在項(xiàng)目建建議議書被批準(zhǔn)準(zhǔn)后后，對(duì)項(xiàng)目目在在技術(shù)上和和經(jīng)經(jīng)濟(jì)上是否否可可行所進(jìn)行行的的科學(xué)分析析和和論證。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)關(guān)于于投資體制制改改革的決定定》(國(guó)發(fā)[20044]20號(hào))，對(duì)于政府府投資項(xiàng)目目須須審批項(xiàng)目目建建議書和可可行行性研究報(bào)報(bào)告告。《國(guó)務(wù)院關(guān)于投投資資體制改革革的的決定》指指出出，對(duì)于企企業(yè)業(yè)不使用政政府府資金投資資建建設(shè)的項(xiàng)目目，一一律不再實(shí)實(shí)行行審批制，區(qū)區(qū)區(qū)別不同情情況況實(shí)行核準(zhǔn)準(zhǔn)制制和登記備備案案制。對(duì)于《政府核準(zhǔn)準(zhǔn)的的投資項(xiàng)目目目目錄》以外外的的企業(yè)投資資項(xiàng)項(xiàng)目，實(shí)行行備備案制。(二)勘察設(shè)計(jì)計(jì)階段設(shè)計(jì)過程一般劃劃分分為兩個(gè)階階段段，即初步步設(shè)設(shè)計(jì)階段和和施施工圖設(shè)計(jì)計(jì)階階段，對(duì)于于大大型復(fù)雜項(xiàng)項(xiàng)目目，可根據(jù)據(jù)不不同行業(yè)的的特特點(diǎn)和需要要，在在初步設(shè)計(jì)計(jì)之之后增加技技術(shù)術(shù)設(shè)計(jì)階段段。初步設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)計(jì)的的第一步，如如如果初步設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)提出的總總概概算超過可可行行性研究報(bào)報(bào)告告投資估算算的的10％以上或其其他主要指指標(biāo)標(biāo)需要變動(dòng)動(dòng)時(shí)時(shí)，要重新新報(bào)報(bào)批可行性性研研究報(bào)告。初步設(shè)計(jì)經(jīng)主管管部部門審批后后，建建設(shè)項(xiàng)目被被列列入國(guó)家固固定定資產(chǎn)投資資計(jì)計(jì)劃，方可可進(jìn)進(jìn)行下一步步的的施工圖設(shè)設(shè)計(jì)計(jì)。施工圖一經(jīng)審查查批批準(zhǔn)，不得得擅擅自進(jìn)行修修改改，必須重重新新報(bào)請(qǐng)?jiān)瓕弻徟块T，由由原原審批部門門委委托審查機(jī)機(jī)構(gòu)構(gòu)審查后再再批批準(zhǔn)實(shí)施。(三)建設(shè)準(zhǔn)備備階段建設(shè)準(zhǔn)備階段主主要要內(nèi)容包括括：：組建項(xiàng)目目法法人；征地地、拆拆遷、“三通一平”乃至“七通一平”；組織材料料、設(shè)備訂訂貨貨；辦理建建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量量監(jiān)監(jiān)督手續(xù)；；委委托工程監(jiān)監(jiān)理理；準(zhǔn)備必必要要的施工圖圖紙紙；組織施施工工招投標(biāo)，擇擇擇優(yōu)選定施施工工單位；辦辦理理施工許可可證證等。按規(guī)規(guī)定定作好施工工準(zhǔn)準(zhǔn)備，具備備開開工條件后后，建建設(shè)單位申申請(qǐng)請(qǐng)開工，進(jìn)進(jìn)入入施工安裝裝階階段。(四)施工階段段建設(shè)工程具備了了開開工條件并并取取得施工許許可可證后方可可開開工。項(xiàng)目新開工時(shí)間間，按按設(shè)計(jì)文件件中中規(guī)定的任任何何一項(xiàng)永久久性性工程第一一次次正式破土土開開槽時(shí)間而而定定。不需開槽的以正正式式打樁作為為開開工時(shí)間。鐵路、公路、水水庫庫等以開始始進(jìn)進(jìn)行土石方方工工程作為正正式式開工時(shí)間間。(五)生產(chǎn)準(zhǔn)備備階段對(duì)于生產(chǎn)性建設(shè)設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目，在其其竣竣工投產(chǎn)前前，建建設(shè)單位應(yīng)應(yīng)適適時(shí)地組織織專專門班子或或機(jī)機(jī)構(gòu)，有計(jì)計(jì)劃劃地做好生生產(chǎn)產(chǎn)準(zhǔn)備工作作，包包括招收、培培培訓(xùn)生產(chǎn)人人員員；組織有有關(guān)關(guān)人員參加加設(shè)設(shè)備安裝、調(diào)調(diào)調(diào)試、工程程驗(yàn)驗(yàn)收；落實(shí)實(shí)原原材料供應(yīng)應(yīng)；；組建生產(chǎn)產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)，健健健全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章章制度等。生生生產(chǎn)準(zhǔn)備是是由由建設(shè)階段段轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入經(jīng)營(yíng)的的一一項(xiàng)重要工工作作。(六)竣工驗(yàn)收收階段工程竣工驗(yàn)收是是全全面考核建建設(shè)設(shè)成果、檢檢驗(yàn)驗(yàn)設(shè)計(jì)和施施工工質(zhì)量的重重要要步驟，也也是是建設(shè)項(xiàng)目目轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)入生產(chǎn)和和使使用的標(biāo)志志。驗(yàn)驗(yàn)收合格后后，建建設(shè)單位編編制制竣工決算算，項(xiàng)項(xiàng)目正式投投入入使用。(七)考核評(píng)價(jià)價(jià)階段建設(shè)項(xiàng)目后評(píng)價(jià)價(jià)是是工程項(xiàng)目目竣竣工投產(chǎn)、生生生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)一一段段時(shí)間后，在在在對(duì)項(xiàng)目的的立立項(xiàng)決策、設(shè)設(shè)設(shè)計(jì)施工、竣竣竣工投產(chǎn)、生生生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)等等全全過程進(jìn)行行系系統(tǒng)評(píng)價(jià)的的一一種技術(shù)活活動(dòng)動(dòng)，是固定定資資產(chǎn)管理的的一一項(xiàng)重要內(nèi)內(nèi)容容，也是固固定定資產(chǎn)投資資管管理的最后后一一個(gè)環(huán)節(jié)。例題：１。在我我國(guó)國(guó)項(xiàng)目建設(shè)設(shè)程程序中施工工階階段后面是是（）階階段。Ａ：建設(shè)準(zhǔn)備ＢＢ：：生產(chǎn)準(zhǔn)備備ＣＣ：竣工驗(yàn)驗(yàn)收收Ｄ：后評(píng)評(píng)價(jià)價(jià)答案：Ｂ２．對(duì)于《政府府核核準(zhǔn)的投資資項(xiàng)項(xiàng)目目錄》以以以外的企業(yè)業(yè)投投資項(xiàng)目，實(shí)實(shí)實(shí)行（）。Ａ：核準(zhǔn)制Ｂ：：備備案制Ｃ：：編編報(bào)項(xiàng)目建建議議書制度ＤＤ：：初步可行行性性研究制度度答案：Ｂ三、建設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目目管理及其其主主要內(nèi)容1、理解項(xiàng)目管管理三三大目標(biāo)質(zhì)質(zhì)量量、進(jìn)度、造造造價(jià)對(duì)立統(tǒng)統(tǒng)一一的關(guān)系。2、不同類型項(xiàng)項(xiàng)目管管理的特點(diǎn)點(diǎn)。第二節(jié)建設(shè)工工程程目標(biāo)管理理1、主動(dòng)控制與與被動(dòng)動(dòng)控制2、控制措施四四個(gè)方方面的判別別3、目標(biāo)控制方方法的的使用方向向。第三節(jié)建設(shè)工工程程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)險(xiǎn)管管理1、風(fēng)險(xiǎn)的類別別2、了解風(fēng)險(xiǎn)管管理的的一般程序序3、了解風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)應(yīng)對(duì)策策略的判別別。合同概述第三章建設(shè)工工程程合同管理理大綱要求：（一）了解合同同法法的有關(guān)內(nèi)內(nèi)容容；（二）了解建設(shè)設(shè)工工程管理涉涉及及的相關(guān)合合同同，熟悉工工程程造價(jià)管理理相相關(guān)合同；；（三）熟悉建設(shè)設(shè)工工程合同類類型型及其選擇擇方方法；（四）了解建設(shè)設(shè)工工程施工合合同同文件的組組成成，熟悉建建設(shè)設(shè)工程施工工合合同造價(jià)相相關(guān)關(guān)條款；（五）熟悉建設(shè)設(shè)工工程總承包包合合同及分包包合合同的訂立立、履履行與變更更的的基本原則則；；（六）了解建設(shè)設(shè)工工程施工合合同同爭(zhēng)議的解解決決辦法。第一節(jié)合同概述述（一）合同訂立立，在在合同法中中具具有重要意意義義。合同訂訂立立解決的是是合合同是否存存在在的問題，如如如果合同不不存存在，也就就談?wù)劜簧虾贤穆男械葐栴}題；；盡管合同同訂訂立并不意意味味著合同生生效效，但二者者密密切聯(lián)系，合合合同訂立是是合合同生效的的前前提。合同訂訂立需要如如下下條件：（1）訂約主體體需要雙方方或或者多方當(dāng)當(dāng)事事人；（2）經(jīng)過要約約與承諾；；（3）訂約當(dāng)事事人對(duì)主要要條條款達(dá)成一一致致。其中要約、承承承諾在合同同訂訂立上具有有決決定性意義義。 合同訂立過程程中可可能存在一一方方當(dāng)事人違違背背誠實(shí)信用用原原則的行為為而而導(dǎo)致另一一方方當(dāng)事人信信賴賴?yán)娴膿p損失失。為了有有效效維護(hù)自身身的的合法權(quán)益益，需需要掌握關(guān)關(guān)于于締約過失失責(zé)責(zé)任的規(guī)定定。1、要約是希望望和他人人訂立合同同的的意思表示示“要約到達(dá)受要要約人人時(shí)生效。”生效的情形具體體可可表現(xiàn)為：：（1）口頭形式式的要約約自受要約約人人了解要約約內(nèi)內(nèi)容時(shí)發(fā)生生效效力；（2）書面形式式的要約約自到達(dá)受受要要約人時(shí)發(fā)發(fā)生生效力；（3）采用數(shù)據(jù)據(jù)電子文文件形式的的要要約，當(dāng)收收件件人指定特特定定系統(tǒng)接收收電電文的，自自該該該數(shù)據(jù)電電文文進(jìn)入該特特定定系統(tǒng)的時(shí)時(shí)間間（視為到到達(dá)達(dá)時(shí)間），該該該要約發(fā)生生效效力；若收收件件人未指定定特特定系統(tǒng)接接收收電文的，自自自該數(shù)據(jù)電電文文進(jìn)入收件件人人任何系統(tǒng)統(tǒng)的的首次時(shí)間間（視視為到達(dá)時(shí)時(shí)間間），該要要約約發(fā)生效力力。要約的撤回，指指在在要約發(fā)生生法法律效力之之前前，要約人人使使其不發(fā)生生法法律效力而而取取消要約的的行行為?！逗贤ā返?177條規(guī)定：“要約可以撤撤回。撤回回要要約的通知知應(yīng)應(yīng)當(dāng)在要約約到到達(dá)受要約約人人之前或者者與與要約同時(shí)時(shí)到到達(dá)受要約約人人。”要約的撤銷，指指在在要約發(fā)生生法法律效力之之后后，要約人人使使其喪失法法律律效力而取取消消要約的行行為為。《合同法》第1188條規(guī)定：“要約可以撤撤銷。撤銷銷要要約的通知知應(yīng)應(yīng)當(dāng)在受要要約約人發(fā)出承承諾諾通知之前前到到達(dá)受要約約人人?！?、承諾是受要要約人同同意要約的的意意思表示承諾期限的計(jì)算算依據(jù)《合同法》，要要約以信件或或者電報(bào)作出出的，承諾期期限自信件載載明的日期或或者電報(bào)交發(fā)發(fā)之日開始計(jì)計(jì)算。信件未未載明日期的的，自投寄該該信件的郵戳戳日期開始計(jì)計(jì)算。要約以以電話、傳真真等快速通訊訊方式作出的的，承諾期限限自要約到達(dá)達(dá)受要約人時(shí)時(shí)開始計(jì)算。要約沒有確定承承諾諾期限的，承承承諾應(yīng)當(dāng)依依照照下列規(guī)定定到到達(dá)：1）．要約以對(duì)對(duì)話方方式作出的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)即時(shí)作作出出承諾，但但當(dāng)當(dāng)事人另有有約約定的除外外；；2）．要約以非非對(duì)話話方式作出出的的，承諾應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)在合理期期限限內(nèi)到達(dá)?！俺兄Z可以撤回回。撤撤回承諾的的通通知應(yīng)當(dāng)在在承承諾通知到到達(dá)達(dá)要約人之之前前或者與承承諾諾通知同時(shí)時(shí)到到達(dá)要約人人。”需要注意的是，要要約可以撤回回，也可以撤撤銷。但是承承諾卻只可以以撤回，而不不可以撤銷。3、合同成立1）合同成立時(shí)時(shí)間“當(dāng)事人采用合合同書書形式訂立立合合同的，自自雙雙方當(dāng)事人人簽簽字或者蓋蓋章章時(shí)合同成成立立?！备鞣疆?dāng)事人人簽字或者者蓋蓋章的時(shí)間間不不在同一時(shí)時(shí)間間的，最后后一一方簽字或或者者蓋章時(shí)合合同同成立。“當(dāng)事人采用信信件、數(shù)數(shù)據(jù)電文等等形形式訂立合合同同的，可以以在在合同成立立之之前要求簽簽訂訂確認(rèn)書。簽簽簽訂確認(rèn)書書時(shí)時(shí)合同成立立?！贝藭r(shí)，確認(rèn)認(rèn)書具有最最終終正式承諾諾的的意義。2）合同成立地地點(diǎn)“承諾生效的地地點(diǎn)為為合同成立立的的地點(diǎn)。采用數(shù)據(jù)電電文形式訂訂立立合同的，收收收件人的主主營(yíng)營(yíng)業(yè)地為合合同同成立的地地點(diǎn)點(diǎn)；沒有主主營(yíng)營(yíng)業(yè)地的，其其其經(jīng)常居住住地地為合同成成立立的地點(diǎn)。當(dāng)當(dāng)當(dāng)事人另有有約約定的，按按照照其約定?！薄爱?dāng)事人采用用合同書形形式式訂立合同同的的，雙方當(dāng)當(dāng)事事人簽字或或者者蓋章的地地點(diǎn)點(diǎn)為合同成成立立的地點(diǎn)。”4、格式條款注意格式條款的的解解釋5、締約過失責(zé)責(zé)任是是指在訂立立合合同過程中中，一一方因違背背誠誠實(shí)信用原原則則所要求的的義義務(wù)而致使使另另一方信賴賴?yán)嬖馐軗p損失失。1）該責(zé)任發(fā)生生在訂訂立合同的的過過程中這是違約責(zé)任與與締締約過失責(zé)責(zé)任任的根本區(qū)區(qū)別別。只有合合同同尚未生效效，或或者雖已生生效效但被確認(rèn)認(rèn)無無效或被撤撤銷銷時(shí)，才可可能能發(fā)生締約約過過失責(zé)任。合合合同是否有有效效存在，是是判判定是否存存在在締約過失失責(zé)責(zé)任的關(guān)鍵鍵。2）當(dāng)事人違反反了誠誠實(shí)信用原原則則所要求的的義義務(wù)由于合同未成立立，因因此當(dāng)事人人并并不承擔(dān)合合同同義務(wù)。但但是是，在訂約約階階段，依據(jù)據(jù)誠誠實(shí)信用原原則則，當(dāng)事人人人人負(fù)有保密密、誠誠實(shí)等法定定義義務(wù)，這種種義義務(wù)也稱前前合合同義務(wù)。若若若當(dāng)事人因因過過錯(cuò)違反此此義義務(wù)，則可可能能產(chǎn)生締約約過過失責(zé)任。3）受害方的信信賴?yán)嬖馐軗p損失失所謂信賴?yán)鎿p損失失，指一方方實(shí)實(shí)施某種行行為為（如訂約約建建議）后，另另另一方對(duì)此此產(chǎn)產(chǎn)生信賴（如如如相信對(duì)方方可可能與自己己立立約），并并為為此發(fā)生了了費(fèi)費(fèi)用，后因因前前者違反誠誠實(shí)實(shí)信用原則則導(dǎo)導(dǎo)致合同未未成成立或者無無效效，該費(fèi)用用未未得到補(bǔ)償償而而受到的損損失失。締約過失責(zé)任主主要要包括如下下三三種情形：：1）假借訂立合合同，惡惡意進(jìn)行磋磋商商惡意磋商是在缺缺乏乏訂立合同同真真實(shí)意愿情情況況下以訂立立合合同為名目目與與他人磋商商。其其真實(shí)目的的可可能是破壞壞對(duì)對(duì)方與第三三方方訂立合同同，也也可能是貽貽誤誤競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手手商商機(jī)等。2）故意隱瞞與與訂立立合同有關(guān)關(guān)的的重要事實(shí)實(shí)或或者提供虛虛假假情況依誠實(shí)信用原則則，締締約當(dāng)事人人負(fù)負(fù)有如實(shí)告告知知義務(wù)，主主要要包括：告告知知自身財(cái)務(wù)務(wù)狀狀況和履約約能能力；告知知標(biāo)標(biāo)的物真實(shí)實(shí)狀狀況（包括括瑕瑕疵、性能能、使使用方法等等）。若若違反此項(xiàng)項(xiàng)義義務(wù)，即構(gòu)構(gòu)成成欺詐；若若因因此致對(duì)方方受受到損害，應(yīng)應(yīng)應(yīng)負(fù)締約過過失失責(zé)任。3）其他違背誠誠實(shí)信信用原則的的行行為主要有如下幾種種情情形：違反反有有效要約和和要要約邀請(qǐng)，違違違反初步協(xié)協(xié)議議，未盡保保護(hù)護(hù)、照顧、通通通知、保密密等等附隨義務(wù)務(wù)，違違反強(qiáng)制締締約約義務(wù)。例題：1．下列列關(guān)關(guān)于承諾的的說說法中，正正確確的是（A）。A.承諾可以撤撤回BB.承諾既可以以撤回也可可以以撤銷C.承諾可以撤撤銷DD.承諾既不能能撤回也不不能能撤銷2．締約過失責(zé)責(zé)任一一般發(fā)生在在（B）。A.合同履行階階段BB.合同訂立階階段C.合同成立后后D.合同生效后后3．甲公司以信信件形形式向乙公公司司作出要約約，但但信件未載載明明日期，則則該該要約的承承諾諾期限自（A）開始計(jì)算算。A.甲投寄該信信件的郵郵戳日期B.信件到達(dá)乙乙的簽收日日期期C.信件被乙公公司閱讀讀的日期D.乙決定承諾諾甲的日期期合同的效力二、合同的效力力（一）合同生效效合同生效指合同同具具備生效條條件件而產(chǎn)生法法律律效力。所所謂謂產(chǎn)生法律律效效力指合同同對(duì)對(duì)當(dāng)事人各各方方產(chǎn)生法律律拘拘束力，即即當(dāng)當(dāng)事人的合合同同權(quán)利受法法律律保護(hù)，當(dāng)當(dāng)事事人的合同同義義務(wù)具有法法律律上的強(qiáng)制制性性。合同生效需要具具備備以下要件件：：1訂立合同的當(dāng)當(dāng)事人人必須具有有相相應(yīng)民事權(quán)權(quán)利利能力和民民事事行為能力力2意思表示真實(shí)實(shí)3不違反法律、行行政政法規(guī)的強(qiáng)強(qiáng)制制性規(guī)定，不不不損害社會(huì)會(huì)公公共利益（二）效力待定定合合同效力待訂合同是是指指合同訂立立后后尚未生效效，須須權(quán)利人追追認(rèn)認(rèn)才能生效效的的合同。效力待定合同在在訂訂立時(shí)是無無效效的，只有有經(jīng)經(jīng)過追認(rèn)才才轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)化為有效效合合同，未經(jīng)經(jīng)追追認(rèn)，就永永遠(yuǎn)遠(yuǎn)處于無效效狀狀態(tài)。1、限制民事行行為能能力人簽訂訂的的合同限制民事行為能能力力人包括兩兩種種：10周歲以上不不滿18周歲的未成成年人和不不能能完全辨認(rèn)認(rèn)自自己行為的的精精神病人。限限限制民事行行為為能力人可可以以進(jìn)行與他他的的年齡、智智力力相適應(yīng)的的民民事活動(dòng)；；其其他民事活活動(dòng)動(dòng)由他的法法定定代理人代代理理，或者征征得得他的法定定代代理人的同同意意。所以，限限限制民事行行為為能力人簽簽訂訂的合同效效力力待定。限制民事行為能能力力人訂立的的合合同，經(jīng)法法定定代理人追追認(rèn)認(rèn)后，該合合同同有效，但但純純獲利益的的合合同或者與與其其年齡、智智力力、精神健健康康狀況相適適應(yīng)應(yīng)而訂立的的合合同，不必必經(jīng)經(jīng)法定代理理人人追認(rèn)。相對(duì)人可以催告告法法定代理人人在在一個(gè)月內(nèi)內(nèi)予予以追認(rèn)。法法法定代理人人未未作表示的的，視視為拒絕追追認(rèn)認(rèn)。合同被被追追認(rèn)之前，善善善意相對(duì)人人有有撤銷的權(quán)權(quán)利利。撤銷應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)以通知的的方方式作出?！?、無權(quán)代理人人以被被代理人名名義義訂立的合合同同代理人在代理權(quán)權(quán)限限內(nèi)，以被被代代理人的名名義義實(shí)施民事事法法律行為。被被被代理人對(duì)對(duì)代代理人的代代理理行為，承承擔(dān)擔(dān)民事責(zé)任任。無權(quán)代理包括如如下下三種：（1）行為人沒沒有代理理權(quán)。（2）行為人超超越代理理權(quán)。（3）代理權(quán)終終止后仍仍以被代理理人人的名義訂訂立立合同。表見代理：行為為人人沒有代理理權(quán)權(quán)、超越代代理理權(quán)或者代代理理權(quán)終止后后以以被代理人人名名義訂立合合同同，相對(duì)人人有有理由相信信行行為人有代代理理權(quán)的，該該代代理行為有有效效。例：張某原是甲甲建建筑公司的的采采購員，辭辭職職后與王某某合合辦一家乙乙建建筑設(shè)備租租賃賃公司。張張某某現(xiàn)以甲公公司司的名義與與其其長(zhǎng)期負(fù)責(zé)責(zé)的的甲公司大大客客戶丙公司司簽簽了3000噸鋼材購銷銷合同，丙丙公公司對(duì)王某某辭辭職并不知知情情。則對(duì)該該合合同承擔(dān)付付款款義務(wù)的應(yīng)應(yīng)是是（A）。A．甲建筑公司司B．．乙建筑設(shè)設(shè)備備租賃公司司C．張某D．張張某、王王某與乙建建筑筑設(shè)備租賃賃公公司（三）無效合同同1、無效合同的的主要要類型如下下：：1）一方以欺詐詐、脅脅迫的手段段訂訂立合同，損損損害國(guó)家利利益益并非所有通過欺欺詐詐、脅迫的的手手段訂立的的合合同都是無無效效合同，只只有有合同損害害了了國(guó)家利益益才才能導(dǎo)致合合同同無效。沒沒有有損害國(guó)家家利利益的合同同是是可撤銷合合同同。2）惡意串通，損損害害國(guó)家、集集體體或第三人人利利益的合同同首先，當(dāng)事人都都具具有主觀惡惡意意，而不只只是是一人或者者一一方具有惡惡意意；共同進(jìn)進(jìn)行行意思聯(lián)絡(luò)絡(luò)、溝溝通；既可可以以表現(xiàn)為當(dāng)當(dāng)事事人事先達(dá)達(dá)成成的合謀，也也也可表現(xiàn)為為一一方明確表表示示意思，另另一一方與其達(dá)達(dá)成成默契進(jìn)行行接接受。其次次，除除了主觀惡惡意意外，當(dāng)事事人人在客觀上上相相互配合或或者者共同實(shí)施施了了該串通行行為為。行為人人惡惡意串通的的結(jié)結(jié)果是損害害了了國(guó)家、集集體體或者第三三人人利益，在在串串通行為與與損損害結(jié)果之之間間具有因果果關(guān)關(guān)系。3）以合法形式式掩蓋蓋非法目的的4）損害社會(huì)公公共利利益5）違反法律、行行政政法規(guī)的強(qiáng)強(qiáng)制制性規(guī)定2、合同部分條條款無無效的情形形“合同中的下列列免責(zé)責(zé)條款無效效：：造成對(duì)方人身傷傷害害的；因故意或者重大大過過失造成對(duì)對(duì)方方財(cái)產(chǎn)損失失的的?！痹斐蓪?duì)方人身傷傷害害就侵犯了了對(duì)對(duì)方的人身身權(quán)權(quán)，造成對(duì)對(duì)方方財(cái)產(chǎn)損失失就就侵犯了對(duì)對(duì)方方的財(cái)產(chǎn)權(quán)權(quán)。人人身權(quán)和財(cái)財(cái)產(chǎn)產(chǎn)權(quán)是法律律賦賦予公民的的權(quán)權(quán)利，如果果合合同中的條條款款對(duì)此權(quán)利利予予以了侵犯犯，該該條款就是是違違法的條款款，這這樣的免責(zé)責(zé)條條款自然就就是是無效的。可變更、可撤銷銷合合同（四）可變更、可可撤銷合同1、可變更、可可撤銷銷合同的種種類類1）因重大誤解解訂立立的合同2）在訂立合同同時(shí)顯顯失公平的的合合同3）因欺詐脅迫迫而訂訂立的合同同2、 撤銷權(quán)的的消滅可變更、可撤銷銷合合同的效力力狀狀態(tài)完全取取決決于撤銷權(quán)權(quán)人人是否行使使撤撤銷權(quán)，以以及及如何行使使撤撤銷權(quán)。在在其其行動(dòng)之前前，合合同效力狀狀態(tài)態(tài)是不確定定的的。為了維維護(hù)護(hù)交易秩序序，法法律不允許許合合同效力狀狀態(tài)態(tài)長(zhǎng)期處于于不不穩(wěn)定。為此，《合同法法》第55條規(guī)定，“有下列情形形之一的，撤撤銷權(quán)消滅：：1）．具有撤銷銷權(quán)的的當(dāng)事人自自知知道或者應(yīng)應(yīng)當(dāng)當(dāng)知道撤銷銷事事由之日起起一一年內(nèi)沒有有行行使撤銷權(quán)權(quán)；；2）．具有撤銷銷權(quán)的的當(dāng)事人知知道道撤銷事由由后后明確表示示或或者以自己己的的行為放棄棄撤撤銷權(quán)?！?、 可變更、可可撤銷合合同與無效效合合同的區(qū)別別原因不同無效合同是非法法合合同。導(dǎo)致致合合同無效的的原原因不僅在在于于損害當(dāng)事事人人的權(quán)益，還還還在于損害害國(guó)國(guó)家、社會(huì)會(huì)和和他人的利利益益。可變更更、可可撤銷合同同雖雖然也具有有違違法性，但但主主要涉及當(dāng)當(dāng)事事人之間的的利利益。導(dǎo)致致合合同可撤銷銷的的原因在于于意意思表示有有瑕瑕疵。當(dāng)合合同同同時(shí)具有有無無效事由和和撤撤銷事由時(shí)時(shí)，該該合同按無無效效合同處理理，否否則就是放放縱縱當(dāng)事人的的違違法行為。原因與結(jié)果的關(guān)關(guān)系系不同無效合同的原因因和和結(jié)果是一一種種必然的關(guān)關(guān)系系。對(duì)于無無效效合同，原原因因的存在必必然然導(dǎo)致合同同的的無效。 可變更、可撤撤銷合合同的原因因與與結(jié)果之間間是是一種或然然的的關(guān)系。對(duì)對(duì)于于可變更、可可可撤銷合同同，原原因的存在在并并不必然導(dǎo)導(dǎo)致致合同的變變更更或撤銷。其其其結(jié)果取決決于于當(dāng)事人是是否否行使撤銷銷權(quán)權(quán)。確認(rèn)合同效力的的機(jī)機(jī)關(guān)不同確認(rèn)合同無效的的機(jī)機(jī)關(guān)不僅包包括括人民法院院和和仲裁機(jī)構(gòu)構(gòu)，國(guó)國(guó)家有關(guān)市市場(chǎng)場(chǎng)管理機(jī)關(guān)關(guān)也也有權(quán)依法法確確認(rèn)合同無無效效。例如，根根根據(jù)《招標(biāo)標(biāo)投投標(biāo)法》，對(duì)對(duì)對(duì)惡意串通通中中標(biāo)的，國(guó)國(guó)家家有關(guān)市場(chǎng)場(chǎng)管管理機(jī)關(guān)也也有有權(quán)依法確確認(rèn)認(rèn)中標(biāo)無效效，也也即確認(rèn)合合同同無效。確認(rèn)合同的變更更或或撤銷的機(jī)機(jī)關(guān)關(guān)只有人民民法法院和仲裁裁機(jī)機(jī)構(gòu)例：1．下列情情形中屬于于效力待定定合合同的有（D）。A.出租車司機(jī)機(jī)借搶救救重病人急急需需租車之機(jī)機(jī)將將車價(jià)提高10倍B.10周歲的的兒兒童因發(fā)明明創(chuàng)創(chuàng)造而接受受獎(jiǎng)獎(jiǎng)金C.成年人甲誤誤將本為為復(fù)制品的的油油畫當(dāng)成真真品品購買D.10周歲的的少少年將自家家的的電腦賣給40歲的張某2．下列合同中中，（ACDD）是可撤銷銷合同。A.因重大誤解解訂立的的合同B.違反法律的的強(qiáng)制性規(guī)規(guī)定定的合同C.一方以欺詐詐、脅迫迫手段訂立立的的合同D.訂立合同時(shí)時(shí)顯失公平平的的合同E.以合法行為為掩蓋非非法目的的的合合同合同的履行三、合同的履行行解決合同條款空空缺缺的具體規(guī)規(guī)定定（1）質(zhì)量要求求不明確確的，按照照國(guó)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行行行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)履履行行；沒有國(guó)國(guó)家家標(biāo)準(zhǔn)、行行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，按按按照通常標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或者符合合合合同目的的的特特定標(biāo)準(zhǔn)履履行行。（2）價(jià)款或者者報(bào)酬不不明確的，按按按照訂立合合同同時(shí)履行地地的的市場(chǎng)價(jià)格格履履行；依法法應(yīng)應(yīng)當(dāng)執(zhí)行政政府府定價(jià)或者者政政府指導(dǎo)價(jià)價(jià)的的，按照規(guī)規(guī)定定履行。府府指指導(dǎo)價(jià)是指指對(duì)對(duì)于一些特特殊殊的商品，政政政府不允許許當(dāng)當(dāng)事人根據(jù)據(jù)供供給和需求求自自行決定價(jià)價(jià)格格，而是由由政政府直接為為該該商品確定定價(jià)價(jià)格的浮動(dòng)動(dòng)區(qū)區(qū)間。政府定價(jià)或者政政府府指導(dǎo)價(jià)的的商商品由于其其具具有自身的的特特殊性，《合合合同法》作作出出了單獨(dú)規(guī)規(guī)定定。《合同同法法》第63條規(guī)定：“執(zhí)行政府定定價(jià)或者政政府府指導(dǎo)價(jià)的的，在在合同約定定的的交付期限限內(nèi)內(nèi)政府價(jià)格格調(diào)調(diào)整時(shí)，按按照照交付時(shí)的的價(jià)價(jià)格計(jì)價(jià)。逾逾逾期交付標(biāo)標(biāo)的的物的，遇遇價(jià)價(jià)格上漲時(shí)時(shí)，按按照原價(jià)格格執(zhí)執(zhí)行；價(jià)格格下下降時(shí)，按按照照新價(jià)格執(zhí)執(zhí)行行。逾期提提取取標(biāo)的物或或者者逾期付款款的的，遇價(jià)格格上上漲時(shí)，按按照照新價(jià)格執(zhí)執(zhí)行行；價(jià)格下下降降時(shí)，按照照原原價(jià)格執(zhí)行行。”（3）履行地點(diǎn)點(diǎn)不明確確，給付貨貨幣幣的，在接接受受貨幣一方方所所在地履行行；；交付不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)產(chǎn)的，在不不動(dòng)動(dòng)產(chǎn)所在地地履履行；其他他標(biāo)標(biāo)的，在履履行行義務(wù)一方方所所在地履行行。（4）履行期限限不明確確的，債務(wù)務(wù)人人可以隨時(shí)時(shí)履履行，債權(quán)權(quán)人人也可以隨隨時(shí)時(shí)要求履行行，但但應(yīng)當(dāng)給對(duì)對(duì)方方必要的準(zhǔn)準(zhǔn)備備時(shí)間。（5）履行方式式不明確確的，按照照有有利于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)合合同目的的的方方式履行。（6）履行費(fèi)用用的負(fù)擔(dān)擔(dān)不明確的的，由由履行義務(wù)務(wù)一一方負(fù)擔(dān)。例：1．執(zhí)行政政府定價(jià)或或者政府指指導(dǎo)導(dǎo)價(jià)的，在在合合同約定的的交交付期限內(nèi)內(nèi)政政府價(jià)格調(diào)調(diào)整整時(shí)，按照照（D）計(jì)價(jià)執(zhí)行行。A.合同價(jià)格 B.新價(jià)格C.原價(jià)格D.交付時(shí)價(jià)格格2．執(zhí)行政府定定價(jià)或或者政府指指導(dǎo)導(dǎo)價(jià)，逾期期交交付標(biāo)的物物的的，遇價(jià)格格變變化時(shí)，下下列列說法正確確的的是（C）。A.遇價(jià)格上漲漲時(shí)，按按照新價(jià)格格執(zhí)執(zhí)行BB.按市場(chǎng)價(jià)格格執(zhí)行C.遇價(jià)格上漲漲時(shí)，按按照原價(jià)格格執(zhí)執(zhí)行DD.遇價(jià)格下跌跌時(shí)，按照照原原價(jià)格執(zhí)行行合同的變更和轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓四、合同的變更更和和轉(zhuǎn)讓合同轉(zhuǎn)讓的類型型有有：1．合同權(quán)利轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓債權(quán)人轉(zhuǎn)讓權(quán)利利的的，應(yīng)當(dāng)通通知知債務(wù)人。未未未經(jīng)通知，該該該轉(zhuǎn)讓對(duì)債債務(wù)務(wù)人不發(fā)生生效效力。債權(quán)權(quán)人人轉(zhuǎn)讓權(quán)利利的的通知不得得撤撤銷，但經(jīng)經(jīng)受受讓人同意意的的除外。2．合同義務(wù)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移債務(wù)人將合同的的義義務(wù)全部或或者者部分轉(zhuǎn)移移給給第三人的的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)經(jīng)債權(quán)權(quán)人人同意。就合同義務(wù)全部部轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移而言，承承承擔(dān)人取代代債債務(wù)人成為為新新的合同債債務(wù)務(wù)人，若承承擔(dān)擔(dān)人不履行行債債務(wù)，將由由承承擔(dān)人直接接向向債權(quán)人承承擔(dān)擔(dān)違約責(zé)任任；；原債務(wù)人人脫脫離合同關(guān)關(guān)系系。就合同同義義務(wù)部分轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移而言，債債務(wù)務(wù)人與承擔(dān)擔(dān)人人成為連帶帶債債務(wù)人。3．合同權(quán)利義義務(wù)概概括轉(zhuǎn)讓（也也也稱概括轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)移移）《合同法》第8888條規(guī)定：“當(dāng)事人一方方經(jīng)對(duì)方同同意意，可以將將自自己在合同同中中的權(quán)利和和義義務(wù)一并轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓讓給第三人人?！笨梢姡?jīng)對(duì)對(duì)方同意是是概概括轉(zhuǎn)讓的的一一個(gè)必要條條件件。因?yàn)楦鸥爬ɡㄞD(zhuǎn)讓包含含了了債務(wù)轉(zhuǎn)移移，而而債務(wù)轉(zhuǎn)移移要要征得債權(quán)權(quán)人人的同意。例：甲公司購買買乙乙公司設(shè)備備欠欠付設(shè)備款20萬元，現(xiàn)甲甲公司分立立為為丙公司和和丁丁公司，則則原原甲公司對(duì)對(duì)乙乙公司的債債務(wù)務(wù)（BCDD）。A.由原甲公司司負(fù)責(zé)人人承擔(dān)B.由丙或丁公公司全部承承擔(dān)擔(dān)C.由丙丁公司司按比例例承擔(dān)D.由丙丁兩公公司連帶承承擔(dān)擔(dān)E.因甲公司分分立而消消滅五、合同的權(quán)利利義義務(wù)終止合同終止的原因因有有如下幾類類：：1、合同因履行行而終終止通過履行，合同同當(dāng)當(dāng)事人按照照合合同的約定定實(shí)實(shí)現(xiàn)債權(quán)，該該該債權(quán)即因因達(dá)達(dá)到目的而而消消滅，相應(yīng)應(yīng)的的合同債務(wù)務(wù)隨隨之消滅，即即即合同因履履行行而終止，也也也稱合同因因清清償而終止止。2、合同因解除除而終終止因合同當(dāng)事人發(fā)發(fā)出出解除合同同的的意思表示示，而而使合同關(guān)關(guān)系系歸于消滅滅，即即合同因解解除除而終止。3、合同因抵銷銷而終終止抵銷，指雙方互互負(fù)負(fù)債務(wù)且種種類類相同時(shí)，一一一方的債務(wù)務(wù)與與對(duì)方的債債務(wù)務(wù)在對(duì)等范范圍圍內(nèi)相互消消滅滅。在抵銷銷范范圍內(nèi)，合合同同關(guān)系因此此而而消滅。4、合同因提存存而終終止提存，是指?jìng)鶛?quán)權(quán)人人無正當(dāng)理理由由拒絕接受受履履行或其下下落落不明，或或數(shù)數(shù)人就同一一債債權(quán)主張權(quán)權(quán)利利，債權(quán)人人一一時(shí)無法確確定定，致使債債務(wù)務(wù)人一時(shí)難難以以履行債務(wù)務(wù)，經(jīng)經(jīng)公證機(jī)關(guān)關(guān)證證明或人民民法法院的裁決決，債債務(wù)人可以以將將履行的標(biāo)標(biāo)的的物提交有有關(guān)關(guān)部門保存存的的行為。債權(quán)人領(lǐng)取提存存物物的權(quán)利，自自自提存之日日起起五年內(nèi)不不行行使而消滅滅，提提存物扣除除提提存費(fèi)用后后歸歸國(guó)家所有有。5、合同因免除除債務(wù)務(wù)而終止免除債務(wù)指?jìng)鶛?quán)權(quán)人人可以依法法全全部或者部部分分拋棄自己己的的債權(quán)，從從而而全部或部部分分終止合同同關(guān)關(guān)系。免除除是是債權(quán)人處處分分自己權(quán)利利的的行為，但但是是，如果債債權(quán)權(quán)人對(duì)其債債權(quán)權(quán)喪失處分分權(quán)權(quán)（如債權(quán)權(quán)人人破產(chǎn)了）就就就不得任意意為為免除行為為。6、合同因混同同而終終止混同是指合同債債權(quán)權(quán)和債務(wù)同同歸歸一人。根根據(jù)據(jù)《合同法法》第106條，混同通通常使合同關(guān)關(guān)系消滅，但但是涉及第三三人的利益除除外?；焱脑蛴校海豪^繼承（債權(quán)權(quán)人人繼承債務(wù)務(wù)人人財(cái)產(chǎn)，或或者者，債務(wù)人人繼繼承債權(quán)人人的的債權(quán)）；；作作為債權(quán)人人與與債務(wù)人雙雙方方的企業(yè)合合并并；債務(wù)人人的的債務(wù)由債債權(quán)權(quán)人承擔(dān)；；債債務(wù)人受讓讓了了債權(quán)人的的債債權(quán)。違約責(zé)任六、違約責(zé)任違約責(zé)任是指合合