房地產(chǎn)企業(yè)施工成本控制二

房地產(chǎn)企業(yè)施工階段成本控制

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2012年12月控制兩大原則一、按“實(shí)”原則實(shí)事求是，實(shí)際發(fā)生，客觀存在，按實(shí)計量二、“依據(jù)”原則責(zé)任依據(jù)，計量依據(jù)，計價依據(jù)，分擔(dān)依據(jù)控制依據(jù)一、施工合同二、補(bǔ)充協(xié)議三、施工圖紙、技術(shù)文件四、08清單綜合單價五、施工規(guī)范和驗(yàn)收規(guī)范六、工程所在地的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的材料信息價七、國家或省級、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的市有關(guān)計價依據(jù)和辦法施工階段重點(diǎn)控制內(nèi)容一、價款調(diào)整二、工程變更三、工程簽證四、工程索賠五、技術(shù)核定單六、工程認(rèn)價單七、措施費(fèi)八、施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案一、價款調(diào)整一、概念：由工程變更或其它因素變化引起的工程價款增加或減少。二、引起的價款調(diào)整的原因及分類：1、工程量清單的原因引起的價款調(diào)整。2、施工期人工單價或物價原因引起的價款調(diào)整。3、不可抗力的原因引起的價款調(diào)整。三、價款調(diào)整的原則1、依據(jù)GB50500-2008計價規(guī)范4.7.1規(guī)定：招標(biāo)工程以投標(biāo)截止日前28天，非招標(biāo)工程以合同簽訂前28天為基準(zhǔn)日，其后國家的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策發(fā)生變化影響工程造價的，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整合同價款。

2、工程量清單的原因引起的價款調(diào)整

2.1、依據(jù)GB50500-2008計價規(guī)范4.7.2

規(guī)定：若施工中出現(xiàn)施工圖紙（含設(shè)計變更）與工程量清單項(xiàng)目特征描述不符的，發(fā)、承包雙方應(yīng)按新的項(xiàng)目特征確定相應(yīng)工程量清單項(xiàng)目的綜合單價。

2.2、依據(jù)GB50500-2008計價規(guī)范4.7.3規(guī)定：因工程量清單漏項(xiàng)、工程項(xiàng)目的增加或非承包人的原因的工程變更引起的增加新的工程量清單項(xiàng)目的綜合單價確定原則:

2.2.1合同中已有適用的綜合單價，按合同中已有的綜合單價執(zhí)行。

2.2.2合同中有類似的綜合單價，參照類似的綜合單價執(zhí)行。

2.2.3合同中沒有適用或類似的綜合單價，由承包人提出綜合單價，經(jīng)監(jiān)理單位和發(fā)包人確認(rèn)后執(zhí)行。一、價款調(diào)整3、依據(jù)GB50500-2008計價規(guī)范4.7.5規(guī)定：因非承包人原因引起的工程量增減，該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以內(nèi)的，應(yīng)執(zhí)行原有的綜合單價；該項(xiàng)工程量變化在合同約定幅度以外的，其綜合單價及措施項(xiàng)目費(fèi)應(yīng)予以調(diào)整。3.1當(dāng)工程量清單工程量的變化幅度在10%以內(nèi)時，其綜合單價不作調(diào)整，執(zhí)行原有綜合單價。3.2當(dāng)工程量清單工程量的變化幅度在10%以外時，且其影響分部分項(xiàng)工程費(fèi)超過0.1%時，由承包人對增減后剩余的工程量提出新的綜合單價，經(jīng)監(jiān)理工程師和發(fā)包人確認(rèn)后調(diào)整。4、依據(jù)GB50500-2008計價規(guī)范4.7.6規(guī)定：若施工期內(nèi)市場價格波動超過一定幅度是，應(yīng)按合同約定調(diào)整合同價款；合同沒有約定或約定不明確時，應(yīng)按省級或行業(yè)建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的規(guī)定調(diào)整。

4.1河南省有關(guān)施工期人工單價價款調(diào)整的原則:依據(jù)豫建設(shè)標(biāo)【2011】5號和豫建設(shè)標(biāo)【2011】45號文以及河南省建筑工程標(biāo)準(zhǔn)定額站按季度發(fā)布的人工費(fèi)指導(dǎo)價。4.1.1發(fā)承包雙方依據(jù)人工費(fèi)指導(dǎo)價簽訂施工合同時，應(yīng)約定人工費(fèi)風(fēng)險幅度。河南省規(guī)定人工費(fèi)風(fēng)險幅度為正負(fù)百分之十，施工期內(nèi)人工費(fèi)指導(dǎo)價與簽訂施工合同時的價格之差，超過人工費(fèi)風(fēng)險幅度，可對人工費(fèi)超過部分進(jìn)行調(diào)整。4.1.2在施工合同中對人工費(fèi)調(diào)整方法沒有約定的或約定不明確的，發(fā)承包雙方應(yīng)依據(jù)工程實(shí)際情況，簽訂補(bǔ)充協(xié)議。若沒有簽訂補(bǔ)充協(xié)議，按豫建設(shè)標(biāo)【2011】45號文執(zhí)行。一、價款調(diào)整4.2施工期材料或物價原因引起的價款調(diào)整4.2.1合同中有明確約定的按約定執(zhí)行。4.2.2合同中無約定的或者約定不明確的，應(yīng)按河南省或建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)的規(guī)定調(diào)整。4.2.3一般情況下，材料價格增減5%以內(nèi)的由承包人承擔(dān)，5%以外的由發(fā)包人承擔(dān)。5、不可抗力的原因引起的價款調(diào)整。依據(jù)GB50500-2008計價規(guī)范4.7.7規(guī)定：因不可抗力事件導(dǎo)致的費(fèi)用，發(fā)、承包雙方應(yīng)按以下原則分別承擔(dān)并調(diào)整工程價款。5.1、工程本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財產(chǎn)損失及運(yùn)至施工現(xiàn)場用于施工的材料和待安裝的設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)。5.2、發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用。5.3、承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，由承包人承擔(dān)。5.4、停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場地的必要的管理人員及保衛(wèi)人員的費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。5.5、工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，由發(fā)包人承擔(dān)。6、依據(jù)GB50500-2008計價規(guī)范4.7.8規(guī)定：工程價款調(diào)整報告應(yīng)由受益方在合同約定時間內(nèi)向合同的另一方提出，經(jīng)對方確認(rèn)后調(diào)整合同價款。受益方未在合同約定時間內(nèi)提出工程價款調(diào)整報告的，視為不涉及合同價款的調(diào)整。收到工程價款調(diào)整報告的一方應(yīng)在合同約定時間內(nèi)確認(rèn)或提出協(xié)商意見，否則，視為工程價款調(diào)整報告已經(jīng)確認(rèn)。7、依據(jù)GB50500-2008計價規(guī)范4.7.9規(guī)定：經(jīng)發(fā)、承包雙方確定調(diào)整的工程價款，作為追加（減少）合同價款與工程進(jìn)度款同期支付。一、價款調(diào)整四、價款調(diào)整的控制1、做好施工圖設(shè)計及清單編制工作，避免在施工過程中清單工程量變化幅度大，同時，應(yīng)規(guī)定在一定范圍內(nèi)，工程量變化的風(fēng)險由承包方承擔(dān)。2、發(fā)承包雙方簽訂施工合同時，應(yīng)約定人工費(fèi)風(fēng)險幅度。3、施工期材料或物價變化，盡量約定只進(jìn)行主材調(diào)差。4、在施工階段一定要做好施工記錄，每一月、季完成工程情況，以利于人工費(fèi)和材料調(diào)差。5、對于需要調(diào)整或變更的工程量單價，一定要嚴(yán)格依據(jù)定額進(jìn)行審核。6、對于增加工程造價的工程量要按“實(shí)”計量，后附發(fā)包方、施工方和監(jiān)理單位三方簽字記錄。7、對于價款調(diào)整，一定要“依據(jù)”合同、補(bǔ)充協(xié)議、施工圖紙、施工規(guī)范、08定額、河南省和地市建設(shè)主管部門或其授權(quán)的工程造價管理機(jī)構(gòu)發(fā)布的文件等按“實(shí)”調(diào)整。價款調(diào)整案例某工程發(fā)承包雙方于2011年8月簽訂合同時，雙方約定工程材料價格的確定：依據(jù)《鄭州市建設(shè)工程主要材料基準(zhǔn)價格信息》發(fā)布的季度材料價格按施工進(jìn)度節(jié)點(diǎn)進(jìn)行調(diào)整。雙方在補(bǔ)充協(xié)議中約定工程材料只有主要材料調(diào)價差。人工費(fèi)調(diào)整雙方?jīng)]有在合同及補(bǔ)充協(xié)議中約定。試問2012年6月已完工程材料及人工費(fèi)如何調(diào)整？解析：工程材料調(diào)價依據(jù)合同約定執(zhí)行按《鄭州市建設(shè)工程主要材料基準(zhǔn)價格信息》發(fā)布的2012年第二季度材料價格調(diào)整，工程材料調(diào)整范圍依據(jù)補(bǔ)充協(xié)議的規(guī)定。人工費(fèi)調(diào)整雙方?jīng)]有在合同及補(bǔ)充協(xié)議中約定，按豫建設(shè)標(biāo)【2011】45號文執(zhí)行。右表為河南省標(biāo)準(zhǔn)定額站發(fā)布的從2010年1-3月至2012年7-9月人工費(fèi)指導(dǎo)價。每季度發(fā)布一次。日期人工費(fèi)（元）2010年1-3月份492010年4-6月份492010年7-9月份522010年10-12月份522011年1-3月份532011年4-6月份552011年7-9月份592011年10-12月份622012年1-3月份642012年4-6月份662012年7-9月份66價款調(diào)整案例該工程于2011年8月簽訂的工程合同，按照2008河南省建設(shè)工程工程量清單綜合單價中的人工費(fèi)單價為43元，2011年8月的河南省標(biāo)準(zhǔn)定額站發(fā)布的人工費(fèi)指導(dǎo)價為59元，2012年6月的河南省標(biāo)準(zhǔn)定額站發(fā)布的人工費(fèi)指導(dǎo)價為66元。依據(jù)豫建設(shè)標(biāo)【2011】45號文：河南省規(guī)定人工費(fèi)風(fēng)險幅度為正負(fù)百分之十，施工期內(nèi)人工費(fèi)指導(dǎo)價與簽訂施工合同時的價格之差，超過人工費(fèi)風(fēng)險幅度，可對人工費(fèi)超過部分進(jìn)行調(diào)整。2011年8月和2012年6月人工費(fèi)增加幅度均超過10%，故2011年8月人工費(fèi)按59-43=16元調(diào)增，2012年6月人工費(fèi)按66-43=23元調(diào)增。二、工程變更更一、概念念：工程程變更是是指在合合同實(shí)施施工程中中，為保保證工程程順利實(shí)實(shí)施，需需要對工工程的范范圍、技技術(shù)要求求等進(jìn)行行修改。。二、分類類：工程程變更包包括工程程量的變變更、工工程項(xiàng)目目變更、、進(jìn)度計計劃的變變更、施施工條件件的變更更等。也也可將工工程變更更分為設(shè)設(shè)計變更更和其他他變更兩兩大類。。三、范圍圍：1、對合同同中任何何工作工工程量的的改變。。2、任何工工作質(zhì)量量或其他他特性的的變更。。3、工程任任何部分分標(biāo)高、、位置或或尺寸的的改變。。4、刪減任任何合同同規(guī)定的的內(nèi)容。。5、改變原原定的施施工順序序或時間間安排。。四、引起起工程變變更的原原因：主主觀因素素包括主主體行為為因素和和個體行行為因素素，客觀觀因素包包括政策策法規(guī)因因素、環(huán)環(huán)境因素素、市場場因素、、質(zhì)量因因素、合合同因素素、成本本因素。。最主要要的原因因80%是由設(shè)計計變更引引起的。。二、工程變更更五、工程程變更的的處理要要求1、如果出出現(xiàn)了必必須變更更的情況況，應(yīng)盡盡快變更更。否則則無論是是停止等等待變更更指令或或是繼續(xù)續(xù)施工，，無疑都都會增加加損失。。如文化化產(chǎn)業(yè)大大廈2號樓變更更。2、工程變變更后，，應(yīng)盡快快落實(shí)變變更。否否則不能能全面落落實(shí)變更更只會擴(kuò)擴(kuò)大損失失。3、工程變變更對質(zhì)質(zhì)量、工工期、安安全和造造價的影影響應(yīng)作作進(jìn)一步步分析。。六、工程程變更的的程序:1、發(fā)包人人對原設(shè)設(shè)計進(jìn)行行變更。。施工中中發(fā)包人人需對原原工程設(shè)設(shè)計進(jìn)行行變更，，應(yīng)提前前14天以書面面形式向向承包人人發(fā)出變變更通知知。變更更超過原原設(shè)計標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)或批批準(zhǔn)的建建設(shè)規(guī)模模時，發(fā)發(fā)包人應(yīng)應(yīng)報規(guī)劃劃管理部部門和其其他有關(guān)關(guān)部門重重新審查查批準(zhǔn)，，并由原原設(shè)計單單位提供供變更的的相應(yīng)圖圖紙和說說明。2、承包人人原因?qū)υO(shè)計計進(jìn)行變變更。承承包人在在施工中中提出的的合理化化建議涉涉及到對對設(shè)計圖圖紙或施施工組織織設(shè)計的的更改及及對材料料、設(shè)備備的換用用，須經(jīng)經(jīng)工程師師同意。。未經(jīng)同同意擅自自更改或或換用時時，承包包人承擔(dān)擔(dān)由此發(fā)發(fā)生的費(fèi)費(fèi)用，并并賠償發(fā)發(fā)包人的的有關(guān)損損失，延延誤的工工期不予予順延。。二、工程變更更七、變更更價款的的確定程程序設(shè)計變更更承包人提提出變更更價款工程師收收到變更更價款報報告變更價款款批復(fù)價款不變變更變更價款款生效超過14天超過14天14天7天變更后合合同價款款的確定定程序二、工程變更更八、變更更價款的的確認(rèn)方方法1、合同同中已有有適用于于變更工工程的價價格，按按合同已已有的價價格變更更合同價價款。2、合同同中只有有類似于于變更工工程的價價格，可可以參照照類似價價格變更更合同價價款。3、合同同中沒有有適用或或類似于于變更工工程的價價格，由由承包人人提出適適當(dāng)?shù)淖冏兏鼉r格格，經(jīng)工工程師確確認(rèn)后執(zhí)執(zhí)行。4、因承承包人自自身原因因?qū)е碌牡墓こ套冏兏?，承承包人無無權(quán)要求求追加合合同價款款。5、工程程師不同同意承包包人提出出的變更更價款，，發(fā)、包包雙方可可由工程程造價部部門調(diào)解解，如果果發(fā)、包包雙方仍仍無法達(dá)達(dá)成一致致，按施工合同同范本通用條款款第37條關(guān)于于爭議的的約定處處理。二、工程變更更九、工程程變更的的控制1、現(xiàn)場管管理人員員在工程程變更發(fā)發(fā)生后，，及時和和監(jiān)理單單位、施施工單位位對發(fā)生生的變更更內(nèi)容進(jìn)進(jìn)行三方方計量，，作現(xiàn)場場簽證處處理。2、及時處處理變更更，合理理計算變變更價款款，防止止變更處處理不及及時導(dǎo)致致施工單單位拖延延進(jìn)度或或暫停施施工。3、靈活運(yùn)運(yùn)用補(bǔ)償償方式，，如果是是工期緊緊的項(xiàng)目目，可以以少增加加工期補(bǔ)補(bǔ)償，多多增加費(fèi)費(fèi)用補(bǔ)償償。反之亦然然，目的的是保證證項(xiàng)目順順利進(jìn)行行。4、變更實(shí)實(shí)施后則則應(yīng)注意意拆除的的材料的的殘值，，設(shè)備的的回收和和作價處處理費(fèi)。。變更中中某項(xiàng)目目若取消消或調(diào)減減，則要要扣減相相應(yīng)費(fèi)用用。5、設(shè)計變變更要盡盡量提前前，最好好要在分分項(xiàng)工程程施工前前，防止止拆除造造成不必必要的浪浪費(fèi)。6、工程變變更發(fā)生生后，現(xiàn)現(xiàn)場管理理人員要要和預(yù)算算人員對對接，防防止變更更價款重重復(fù)計算算。7、對施工工單位報報送的變變更價款款，監(jiān)理理工程師師和現(xiàn)場場管理人人員要按按實(shí)際發(fā)發(fā)生的量量認(rèn)真審審核，預(yù)預(yù)算人員員要按定定額和有有關(guān)規(guī)定定合理確確定變更更價款。。8、明確工工程變更更的責(zé)任任、費(fèi)用用承擔(dān)方方式和承承擔(dān)額度度。三、現(xiàn)場場簽證一、概念：：依據(jù)GB50500-2008計計價規(guī)范范2.0.11現(xiàn)場簽簽證是發(fā)發(fā)包人現(xiàn)現(xiàn)場代表表與承包包人現(xiàn)場場代表就就施工過過程中涉涉及的責(zé)責(zé)任事件件所做的的簽認(rèn)證證明?，F(xiàn)現(xiàn)場簽證證指在工工程建設(shè)設(shè)施工過過程中，，發(fā)、承承包雙方方的現(xiàn)場場代表（（或其委委托人））對發(fā)包包人要求求承包人人完成施施工合同同內(nèi)容外外的額外外工作及及其產(chǎn)生生的費(fèi)用用作出書書面簽字字確認(rèn)的的憑證。。二、特特點(diǎn)：：臨時時發(fā)生生、內(nèi)內(nèi)容零零碎、、沒有有規(guī)律律性。?，F(xiàn)場場簽證證是施施工階階段成成本控控制的的重點(diǎn)點(diǎn)，也也是難難點(diǎn)。。三、分分類：：現(xiàn)場場費(fèi)用用簽證證和現(xiàn)現(xiàn)場工工期簽簽證1、現(xiàn)現(xiàn)場費(fèi)費(fèi)用簽簽證1.1、零零星用用工1.2、零零星工工程1.3、臨臨時增增補(bǔ)項(xiàng)項(xiàng)目1.4、合合同遺遺漏項(xiàng)項(xiàng)目1.5、非非施工工單位位原因因停工工造成成的人人員、、機(jī)械械損失失1.6、議議價材材料價價格認(rèn)認(rèn)定三、現(xiàn)現(xiàn)場簽簽證1.7、其其他需需要簽簽證的的費(fèi)用用2、現(xiàn)現(xiàn)場工工期簽簽證2.1、設(shè)設(shè)計變變更造造成的的工期期變更更簽證證2.2、一一周停停水、、停電電超過過8小小時的的簽證證2.3、非非施工工單位位原因因停工工造成成的工工期簽簽證四、現(xiàn)現(xiàn)場簽簽證處處理方方法1、熟熟悉合合同文文本和和補(bǔ)充充協(xié)議議，特特別要要注意意有關(guān)關(guān)造價價控制制的有有關(guān)條條款。。2、及及時處處理。。施工工中很很多工工序會會被隱隱蔽，，現(xiàn)場場簽證證應(yīng)做做到一一次一一簽，，一事事一簽簽。3、簽簽證要要實(shí)事事求是是，客客觀公公正。。4、簽簽證代代表要要有資資格，，要有有單位位授權(quán)權(quán)。五、現(xiàn)現(xiàn)場簽簽證的的要求求1、簽簽證工工程計計量，，必須須及時時有發(fā)發(fā)包人人、承承包人人、監(jiān)監(jiān)理工工程師師有關(guān)關(guān)計量量人員員簽字字認(rèn)可可，做做到當(dāng)當(dāng)日計計量、、當(dāng)日日記錄錄、當(dāng)當(dāng)日簽簽字。。2、現(xiàn)現(xiàn)場簽簽證單單后附附三方方簽字字必須須有量量化計計算詳詳細(xì)清清單。。3、無無三方方計量量的簽簽證為為無效效簽證證。4、施施工單單位報報送的的無定定額子子目可可套單單價的的現(xiàn)場場簽證證，必必須后后附綜綜合單單價分分析表表。三、現(xiàn)現(xiàn)場簽簽證六、現(xiàn)現(xiàn)場簽簽證的的原則則1、嚴(yán)嚴(yán)格現(xiàn)現(xiàn)場費(fèi)費(fèi)用簽簽證。。凡涉涉及費(fèi)費(fèi)用的的停工工、用用工簽簽證、、機(jī)械械臺班班簽證證等，，由現(xiàn)現(xiàn)場三三方代代表認(rèn)認(rèn)真核核實(shí)后后簽署署。2、能能在合合同中中約定定的，，不能能以簽簽證形形式出出現(xiàn)。。3、應(yīng)應(yīng)在施施工組組織方方案審審批的的，不不能做做簽證證處理理。七、現(xiàn)現(xiàn)場簽簽證的的注意意事項(xiàng)項(xiàng)1、現(xiàn)現(xiàn)場簽簽證內(nèi)內(nèi)容要要明確確，項(xiàng)項(xiàng)目要要齊全全。并并注明明原因因、時時間、、地點(diǎn)點(diǎn)、工工程部部位，，并附附計算算簡圖圖，標(biāo)標(biāo)注原原始尺尺寸，，原始始數(shù)據(jù)據(jù)。2、凡凡與預(yù)預(yù)算定定額中中規(guī)定定相重重復(fù)的的簽證證項(xiàng)目目，不不在簽簽證。。3、注注意簽簽證時時限要要求。。簽證證時限限按合合同要要求，，一般般要求求簽證證時間間為14天天。4、簽簽證要要按合合同約約定的的簽證證手續(xù)續(xù)和流流程。。5、現(xiàn)現(xiàn)場簽簽證單單要有有編號號，且且編號號唯一一。6、現(xiàn)現(xiàn)場簽簽證費(fèi)費(fèi)用現(xiàn)現(xiàn)場代代表和和預(yù)算算人員員及時時溝通通，由由預(yù)算算人員員合理理定價價。三、現(xiàn)現(xiàn)場簽簽證八、常常見的的現(xiàn)場場簽證證項(xiàng)目目1、地地下障障礙物物的處處理：：基礎(chǔ)礎(chǔ)開挖挖時發(fā)發(fā)現(xiàn)有有地下下管道道、文文物等等。2、停停水、、停電電、停停工超超過合合同約約定的的范圍圍。3、地地質(zhì)資資料不不詳和和與實(shí)實(shí)際情情況不不符合合。4、零零星維維修項(xiàng)項(xiàng)目。。九、現(xiàn)現(xiàn)場簽簽證費(fèi)費(fèi)用的的計取取1、合同中中已有有適用用的綜綜合單單價，，按合合同中中已有有的綜綜合單單價執(zhí)執(zhí)行。。2、合同中中有類類似的的綜合合單價價，參參照類類似的的綜合合單價價執(zhí)行行。3、合同中中沒有有適用用或類類似的的綜合合單價價，由由承包包人提提出綜綜合單單價，，經(jīng)監(jiān)監(jiān)理單單位和和發(fā)包包人確確認(rèn)后后執(zhí)行行。4、現(xiàn)現(xiàn)場簽簽證費(fèi)費(fèi)用只只要發(fā)發(fā)、承承包雙雙方就就某項(xiàng)項(xiàng)簽證證費(fèi)用用協(xié)商商一致致也可可以采采用一一次包包死價價。三、現(xiàn)場簽簽證工程名名稱:河南文文化產(chǎn)產(chǎn)業(yè)大大廈編號：：計量名稱時間計量內(nèi)容及計量依據(jù)：建設(shè)單位：簽字：日期：監(jiān)理單位：簽字：日期：施工單位：簽字：日期：現(xiàn)場簽簽證計計量單單四、工工程索索賠一、概概念：：依據(jù)據(jù)GB50500-2008計價價規(guī)范范2.0.10索賠賠是在在工程程合同同履行行過程程中，，對于于非己己方的的過錯錯而應(yīng)應(yīng)由對對方承承擔(dān)責(zé)責(zé)任的的情況況造成成的損損失，，向?qū)Ψ教崽岢鲅a(bǔ)補(bǔ)償?shù)牡囊笄?。工工程索索賠指指工程程建設(shè)設(shè)的施施工過過程中中發(fā)、、承包包雙方方在履履行合合同時時，對對于非非自己己過錯錯責(zé)任任事件件并造造成損損失時時，向向?qū)Ψ椒教岢龀鼋?jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償償和（（或)工期期要求求的行行為。。索賠賠的性性質(zhì)屬屬于經(jīng)經(jīng)濟(jì)補(bǔ)補(bǔ)償行行為，，而非非懲罰罰，建建設(shè)工工程中中的索索賠是是發(fā)包包人、、承包包人雙雙方行行使正正當(dāng)權(quán)權(quán)利的的行為為，承承包人人可向向發(fā)包包人索索賠，，同樣樣，發(fā)發(fā)包人人也可可向承承包人人索賠賠。二、引引起索索賠的的原因因：1、當(dāng)當(dāng)事人人違約約1.1、發(fā)發(fā)包人人違約約：沒沒有為為承包包人提提供合合同約約定的的施工工條件件、未未按照照合同同約定定的期期限和和數(shù)額額付款款等。。1.2、工工程師師違約約：未未能按按圖紙紙約定定完成成工作作，如如未能能及時時發(fā)出出圖紙紙、各各項(xiàng)指指令等等。1.3、承承包人人違約約：沒沒有按按照合合同約約定的的質(zhì)量量、期期限完完成施施工或或由于于不當(dāng)當(dāng)行為為給發(fā)發(fā)包人人造成成其他他損害害。2、不不可抗抗力事事件1.1、自自然事事件：：主要要是不不利的的自然然條件件和客客觀障障礙如如地下下水、、地質(zhì)質(zhì)斷層層等。。1.2、社社會事事件：：國家家政策策、法法律、、法令令的變變更，，戰(zhàn)爭爭、罷罷工等等。3、合合同缺缺陷：：合同同規(guī)定定不嚴(yán)嚴(yán)謹(jǐn)甚甚至矛矛盾，，合同同中的的遺漏漏和錯錯誤。。4、合合同變變更：：設(shè)計計變更更、施施工方方法變變更、、追加加或取取消某某項(xiàng)工工作、、合同同的其其他變變更。。四、工工程索索賠5、工工程師師指令令：工工程師師指令令承包包人加加速施施工、、更換換某些些材料料、采采取某某些措措施。。6、其其他第第三方方的原原因：：與工工程有有關(guān)的的第三三方的的行為為而引引起的的對本本工程程的不不利影影響。。三、、工程程索賠賠的分分類1、按索賠賠的合同依依據(jù)分類1.1、合合同中明示示的索賠：：指承包人人所提出的的索賠要求求，在合同同中有文字字規(guī)定的合合同條款，，稱為“明明示條款””。1.2、合合同中黙示示的索賠：：指承包人人所提出的的索賠要求求，可根據(jù)據(jù)合同的某某些條款的的含義推論論出承包人人有索賠權(quán)權(quán)，稱為““黙示條款款”或“隱隱含條款””。2、按索賠賠的目的分分類2.1、工工期索賠：：因非承包包人的原因因而導(dǎo)致施施工進(jìn)程延延誤，承包包人要求批批準(zhǔn)順延合合同工期的的索賠。2.2、費(fèi)費(fèi)用索賠：：費(fèi)用索賠賠的目的師師要求經(jīng)濟(jì)濟(jì)補(bǔ)償。3、按索賠賠事件的性性質(zhì)分類3.1、工工程延誤索索賠：3.2、工工程變更索索賠:四、工程索索賠3.3、合合同被迫終終止的索賠賠3.4、工工程加速索索賠3.5、意意外風(fēng)險和和不可預(yù)見見因素索賠賠3.6、其其他索賠：：如匯率變變化、物價價、工資上上漲、政策策法令變化化等原因引引起的索賠賠。四、索賠成成立的三個個要件是：：1、要有正正當(dāng)?shù)乃髻r賠理由2、有效的的索賠證據(jù)據(jù)3、在合同同約定的時時間內(nèi)提出出五、工程索索賠的處理理原則1、索賠必必須以合同同為依據(jù)。。2、及時、、合理地處處理索賠。。3、加強(qiáng)主主動控制，，減少工程程索賠。四、工程索索賠六、工程索索賠的程序序(一)合同同通用條款款第36條條規(guī)定：承承包人可按按下列程序序以書面形形式向發(fā)包包人索賠1、索賠事事件發(fā)生后后28天內(nèi)內(nèi)，向工程程師發(fā)出索索賠意向通通知；2、發(fā)出索索賠意向通通知后28天內(nèi)，向向工程師提提出延長工工期和（或或）補(bǔ)償經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失的的索賠報告告及有關(guān)資資料；3、工程師師在收到承承包人送交交的索賠報報告和有關(guān)關(guān)資料后，，于28天天內(nèi)給予答答復(fù)，或要要求承包人人進(jìn)一步補(bǔ)補(bǔ)充索賠理理由和證據(jù)據(jù)；4、工程程師在收到到承包人送送交的索賠賠報告和有有關(guān)資料后后28天內(nèi)內(nèi)未予答復(fù)復(fù)或未對承承包人作進(jìn)進(jìn)一步要求求，視為該該項(xiàng)索賠已已經(jīng)認(rèn)可；；5、當(dāng)該該索賠事件件持續(xù)進(jìn)行行時，承包包人應(yīng)當(dāng)階階段性向工工程師發(fā)出出索賠意向向，在索賠賠事件終了了后28天天內(nèi)，向工工程師送交交索賠的有有關(guān)資料和和最終索賠賠報告。索索賠答復(fù)程程序與（（3）、（（4）規(guī)定定相同。(二)合同同通用條款款第36條條規(guī)定：承承包人未能能按合同約約定履行自自己的各項(xiàng)項(xiàng)義務(wù)或發(fā)發(fā)生錯誤，，給發(fā)包人人造成經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失，發(fā)發(fā)包人可按按上述確定定的時限向向承包人提提出索賠。。四、工程索索賠七、索賠的的依據(jù)1、招標(biāo)文文件、施工工合同文本本及附件，，其他簽約約，經(jīng)認(rèn)可可的過程實(shí)實(shí)施計劃、、各種圖紙紙、技術(shù)規(guī)規(guī)范等。2、雙方的的往來信函函和各種會會議紀(jì)要。。3、進(jìn)度計計劃和具體體的進(jìn)度以以及項(xiàng)目現(xiàn)現(xiàn)場的有關(guān)關(guān)文件。4、氣象資資料、工程程檢查驗(yàn)收收報告和各各種技術(shù)鑒鑒定報告，，工程中送送停電、送送停水、道道路開通和和封閉記錄錄。5、國家有有關(guān)法律、、法規(guī)、政政策文件，，造價部門門的物價指指數(shù)、工資資指數(shù)，各各種會計核核算資料，，材料的采采購、訂貨貨、運(yùn)輸、、進(jìn)場、使使用方面的的憑證。八、索賠的的費(fèi)用組成成1、人工費(fèi)費(fèi)2、材料費(fèi)費(fèi)3、施工機(jī)機(jī)械使用費(fèi)費(fèi)4、管理費(fèi)費(fèi)：現(xiàn)場管管理費(fèi)和總總部管理費(fèi)費(fèi)5、利潤四、工程索索賠6、措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)7、其他費(fèi)費(fèi)用：分包包費(fèi)用和利利息九、工程索索賠的控制制1、業(yè)主在訂立立合同時可可以適當(dāng)壓壓縮承包人人提出索賠賠的時間，，并適當(dāng)增增加承包人人提出索賠賠的程序。2、業(yè)主應(yīng)在合合同中增加加一些有針針對性的免免責(zé)條款。3、業(yè)主應(yīng)仔細(xì)細(xì)審查承包包人提交的的索賠報告告，審查索索賠證據(jù)的的真實(shí)性、、準(zhǔn)確性、、時效性，，證據(jù)之間間是否存在在互相矛盾盾，只有承承包人合理理證明是由由于業(yè)主原原因?qū)е聯(lián)p損失才能給給予索賠。4、業(yè)主應(yīng)及時時處理索賠賠，盡量避避免與承包包人進(jìn)行總總索賠。5、對于承包人人原因造成成的損失，，業(yè)主應(yīng)行行使自己權(quán)權(quán)利，及時時主動的向向承包人索索賠，以維維護(hù)業(yè)主的的合法利益益。6、加強(qiáng)與與承包人的的溝通與協(xié)協(xié)調(diào)，盡量量避免索賠賠事件的發(fā)發(fā)生。四、工程索索賠十、對索賠賠證據(jù)的要要求1、真實(shí)性性：索賠證證據(jù)必須是是在實(shí)施合合同過程中中確定存在在和發(fā)生的的，必須完完全反映實(shí)實(shí)際情況，，能經(jīng)得住住推敲。2、全面性性：所提供供的證據(jù)應(yīng)應(yīng)能說明事事件的全過過程。索賠賠報告中涉涉及的索賠賠理由、事事件過程、、影響、索索賠數(shù)額等等都應(yīng)有相相應(yīng)證據(jù)，，不能零亂亂和支離破破碎。3、關(guān)聯(lián)性性：索賠的的證據(jù)應(yīng)當(dāng)當(dāng)能夠互相相說明，相相互具有關(guān)關(guān)聯(lián)性，不不能自相矛矛盾。4、及時性性：索賠證證據(jù)的取得得及提出應(yīng)應(yīng)當(dāng)及時，，符合合同同約定。5、具有法法律證明效效力：一般般要求證據(jù)據(jù)必須是書書面文件，，有關(guān)記錄錄、協(xié)議、、紀(jì)要必須須是雙方簽簽署的。工工程中重大大事件、特特殊情況的的記錄、統(tǒng)統(tǒng)計必須有有合同約定定的發(fā)包人人現(xiàn)場代表表或監(jiān)理工工程師簽證證認(rèn)可。十一、索賠賠證據(jù)的種種類1、招標(biāo)文文件、工程程合同、發(fā)發(fā)包人認(rèn)可可的施工組組織設(shè)計、、圖紙、技技術(shù)規(guī)范等等。2、工程各各項(xiàng)有關(guān)的的設(shè)計交底底記錄、變變更圖紙、、變更施工工指令等。。3、工程各各項(xiàng)經(jīng)發(fā)包包人現(xiàn)場代代表或監(jiān)理理工程師簽簽認(rèn)的簽證證。四、工程索索賠4、工程各各項(xiàng)往來信信件、指令令、信函、、通知、答答復(fù)等。5、工程各各項(xiàng)會議紀(jì)紀(jì)要。6、施工計計劃及現(xiàn)場場實(shí)際情況況記錄。7、施工日日報及工長長工作日志志、備忘錄錄。8、工程送送水、送電電、道路開開通、封閉閉的日期及及數(shù)量記錄錄。9、工程停停水、停電電和干擾事事件影響的的日期及恢恢復(fù)施工的的日期記錄錄。10、工程程預(yù)付款、、進(jìn)度款撥撥付的數(shù)額額及日期記記錄。11、工程程圖紙、圖圖紙變更、、交底記錄錄的送達(dá)份份數(shù)及日期期記錄。12、工程程有關(guān)施工工部位的照照片及錄像像等。13、工程程現(xiàn)場氣候候記錄。14、工程程驗(yàn)收報告告及各項(xiàng)技技術(shù)鑒定報報告等。15、工程程材料采購購、訂貨、、運(yùn)輸、進(jìn)進(jìn)場、驗(yàn)收收、使用等等方面的憑憑據(jù)。16、國家家和省級或或行業(yè)建設(shè)設(shè)主管部門門有關(guān)影響響工程造價價、工期的的文件、規(guī)規(guī)定等。四、工程索索賠十二、發(fā)包包方向承包包方索賠1、拖延工工期索賠2、工程質(zhì)質(zhì)量缺陷索索賠3、經(jīng)濟(jì)擔(dān)擔(dān)保的索賠賠4、其他原原因的索賠賠十三、發(fā)包包方的反索索賠1、防止承承包方提出出索賠的對對策1.1、簽簽訂全面、、細(xì)致、準(zhǔn)準(zhǔn)確的施工工合同。1.2、嚴(yán)嚴(yán)格履行合合同中規(guī)定定的各項(xiàng)義義務(wù)，防止止違約。1.3、嚴(yán)嚴(yán)格控制工工程變更。。1.4、按按時支付工工程款。1.5、盡盡量不要承承包方趕工工期。1.6、施施工中發(fā)生生干擾事件件，做好現(xiàn)現(xiàn)場證據(jù)收收集，做好好索賠和反反索賠的兩兩手準(zhǔn)備。。四、工程索索賠2、反駁承承包方索賠賠的對策2.1、索索賠要求或或報告的時時限性。2.2、索索賠事件的的真實(shí)性。。2.3、干干擾事件原原因、責(zé)任任分析。2.4、索索賠理由分分析。2.5、索索賠證據(jù)分分析。2.6、索索賠值審核核2.6.1、對工期期索賠值的的審核：干干擾事件是是否發(fā)生在在關(guān)鍵線路路上，是否否有重復(fù)計計算，共同同或交叉延延期。2.6.2、對費(fèi)用用索賠值的的審核：審審查取費(fèi)項(xiàng)項(xiàng)目的合理理性，計算算方法、費(fèi)費(fèi)用分?jǐn)偡椒椒ǖ暮侠砝硇浴⑷≠M(fèi)費(fèi)費(fèi)率是否否正確、計計算是否正正確、有無無重復(fù)取費(fèi)費(fèi)等。十四、索賠賠報告的內(nèi)內(nèi)容1、總論部部分：序言言；索賠事事項(xiàng)概述；；具體索賠賠要求；索索賠報告編編寫及審核核人員名單單。闡述要要簡明扼要要，說明問問題。四、工程索索賠2、依據(jù)部部分：索賠賠事件發(fā)生生情況；已已遞交索賠賠意向書的的情況；索索賠事件的的處理工程程；索賠要要求的合同同依據(jù)；所所附的證據(jù)據(jù)資料。3、計算部部分：具體體的計算方方法和計算算過程；索索賠款的要要求總額；；各項(xiàng)索賠賠款的計算算；指明各各項(xiàng)開支的的計算依據(jù)據(jù)及證據(jù)資資料。4、證據(jù)部部分：索賠賠事件所涉涉及的一切切證據(jù)資料料，以及對對這些證據(jù)據(jù)的說明。。五、技術(shù)核核定單一、概念：：技術(shù)核定定單是記錄錄施工圖設(shè)設(shè)計責(zé)任之之外，對完完成施工承承包義務(wù)，，采取合理理的施工措措施等技術(shù)術(shù)事宜，提提出的具體體方案、方方法、工藝藝、措施等等，經(jīng)發(fā)包包方和有關(guān)關(guān)單位共同同核定的憑憑證之一。。二、技術(shù)核核定單的形形式：技術(shù)術(shù)核定聯(lián)系系單；施工工技術(shù)核定定單；工程程技術(shù)核定定單。三、審核技技術(shù)核定單單的原則1、最好在在合同中約約定，技術(shù)術(shù)核定單不不作為結(jié)算算的依據(jù)。。2、施工現(xiàn)現(xiàn)場發(fā)包方方代表對于于承包方需需要技術(shù)核核定的工作作聯(lián)系單要要及時和技技術(shù)部門及及設(shè)計單位位聯(lián)系解決決。3、審核技技術(shù)核定單單是否和技技術(shù)核定的的工作聯(lián)系系單答復(fù)的的內(nèi)容相一一致。4、對技術(shù)術(shù)核定單所所涉及費(fèi)用用方面的內(nèi)內(nèi)容一定要要劃清責(zé)任任范圍。5、對技術(shù)術(shù)核定單中中由承包方方承擔(dān)的費(fèi)費(fèi)用，一定定要在技術(shù)術(shù)核定單簽簽署意見中中注明費(fèi)用用應(yīng)由承包包方承擔(dān)。。6、對技術(shù)術(shù)核定單中中由發(fā)包方方承擔(dān)的費(fèi)費(fèi)用，現(xiàn)場場代表要及及時做好施施工記錄，，并及時告告知預(yù)算人人員。五、技術(shù)核核定單四、常見由由承包方承承擔(dān)費(fèi)用的的技術(shù)核定定單1、承包方方由于材料料替代而出出的技術(shù)核核定單。如如：鋼筋大大小、型號號、數(shù)量的的代用。2、承包方方由于施工工方便而出出的技術(shù)核核定單。如如：構(gòu)造柱柱旁邊小于于20厘米米的磚垛用用混凝土澆澆筑等。3、承包方方由于施工工過錯而出出的技術(shù)核核定單。如如：施工不不符合規(guī)范范要求而采采取的補(bǔ)救救措施。4、其他由由承包方承承擔(dān)費(fèi)用的的情況。六、工程認(rèn)價單單一、概念：：工程認(rèn)價價單指合同同內(nèi)承發(fā)包包雙方約定定某些不能能當(dāng)時確定定價格的材材料、新增增項(xiàng)目清單單或工程包包干價由發(fā)發(fā)包方確認(rèn)認(rèn)的憑證。。二、分類：：材料認(rèn)價價單、項(xiàng)目目清單認(rèn)價價單和工程程包干認(rèn)價價單。三、材料認(rèn)認(rèn)價單：合合同履行過過程中，承承發(fā)包雙方方約定某些些不能當(dāng)時時確定價格格的部分材材料采購之之前由承包包方提出材材料價格認(rèn)認(rèn)價單，然然后經(jīng)發(fā)包包方確認(rèn)承承包方提出出的購買價價格是否合合理或在此此基礎(chǔ)上按按發(fā)包方了了解的市場場價格進(jìn)行行確認(rèn)一個個價格，在在此之后價價格發(fā)、承承包雙方均均可以接受受則認(rèn)價完完成。發(fā)包包方認(rèn)質(zhì)認(rèn)認(rèn)價。1、辦理材材料認(rèn)價單單原則：凡凡屬設(shè)計施施工圖未明明確的材料料設(shè)備、工工程未計價價材料設(shè)備備、按合同同規(guī)定允許許調(diào)差的材材料設(shè)備、、其它特殊殊材料設(shè)備備；承包方方已經(jīng)辦理理完成認(rèn)質(zhì)質(zhì)單程序。。2、辦理理認(rèn)價單單程序：：根據(jù)批批準(zhǔn)的現(xiàn)現(xiàn)場認(rèn)質(zhì)質(zhì)單，造造價人員員在三至至五天內(nèi)內(nèi)做好市市場詢價價工作，，對該現(xiàn)現(xiàn)場認(rèn)質(zhì)質(zhì)單的材材料（設(shè)設(shè)備）的的規(guī)格、、型號、、品牌、、材質(zhì)要要求按照照市場平平均價格格水平或或工程批批量折扣扣價進(jìn)行行認(rèn)價工工作，交交相關(guān)人人員簽字字確認(rèn)。。3、辦理理材料認(rèn)認(rèn)價單的的時效性性：材料料認(rèn)價單單必須在在承包方方采購實(shí)實(shí)施前簽簽字確認(rèn)認(rèn)。六、工程認(rèn)價價單4、辦理理材料認(rèn)價單的的規(guī)定：：相關(guān)專專業(yè)工程程師、工工程管理理部、造造價合約約部必須須根據(jù)合合同約定定和設(shè)計計施工圖圖紙要求求共同認(rèn)認(rèn)可，并并按制度度要求報報批，單單一認(rèn)可可、事后后補(bǔ)辦及及未經(jīng)批批準(zhǔn)均不不能作為為結(jié)算依依據(jù)。5、對認(rèn)認(rèn)價材料料設(shè)備現(xiàn)現(xiàn)場專業(yè)業(yè)工程師師負(fù)有抽抽檢責(zé)任任，如發(fā)發(fā)現(xiàn)承包包商施工工使用材材料設(shè)備備與實(shí)際際認(rèn)價材材料設(shè)備備的名稱稱品牌、、規(guī)格、、材質(zhì)要要求、價價格等不不符應(yīng)及及時書面面通知監(jiān)監(jiān)理工程程師處理理，要求求監(jiān)理工工程師監(jiān)監(jiān)督承包包商進(jìn)行行限期更更換，并并對相關(guān)關(guān)情況作作書面記記載直至至作出相相應(yīng)處罰罰。6、如遇遇重大的的材料認(rèn)認(rèn)價，必必須事先先經(jīng)公司司相關(guān)領(lǐng)領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可可后方可可實(shí)施。。四、項(xiàng)目目清單認(rèn)認(rèn)價單：：新增變變更項(xiàng)目目合同中沒有有適用或或類似的的綜合單單價，由由承包人人提出綜綜合單價價，經(jīng)監(jiān)監(jiān)理單位位和發(fā)包包人確認(rèn)認(rèn)后執(zhí)行行。1、承包人報送的綜合單價價必須后附附綜合單價價組價表，，并詳細(xì)細(xì)列舉計計算依據(jù)據(jù)。2、綜合單價價包括人工工費(fèi)、材材料費(fèi)、、機(jī)械費(fèi)費(fèi)、管理理費(fèi)、措措施費(fèi)、、利潤和和稅金，，必須是是完整的的單價。。3、審核核綜合單價價時審查人人工費(fèi)、、材料費(fèi)費(fèi)、機(jī)械械費(fèi)、管管理費(fèi)、、措施費(fèi)費(fèi)、利潤潤和稅金金是否合合理，對對于計算算不實(shí)要要給予核核減。7、六、工程認(rèn)價價單五、工程程包干認(rèn)認(rèn)價單：：針對某某項(xiàng)單一一的項(xiàng)目目發(fā)、承承包雙方方就該項(xiàng)項(xiàng)目協(xié)商商一致，，達(dá)成該該項(xiàng)目完完整的價價格。也也就是一一次包死死價。1、工程程包干認(rèn)認(rèn)價單先先由施工工單位報報送至監(jiān)監(jiān)理單位位審核后后再報送送建設(shè)單單位。2、工程程包干認(rèn)認(rèn)價應(yīng)后后附組價價單，并并列舉計計算詳細(xì)細(xì)依據(jù)。。3、建設(shè)設(shè)單位應(yīng)應(yīng)結(jié)合施施工現(xiàn)場場實(shí)際情情況并同同成本部部門一同同審核。。4、建設(shè)設(shè)單位把把審核后后的結(jié)果果讓監(jiān)理理單位和和施工單單位協(xié)調(diào)調(diào)。5、監(jiān)理理單位和和施工單單位協(xié)調(diào)調(diào)的價格格差異，，建設(shè)單單位可做做進(jìn)一步步核對。。6、最后后發(fā)、承承包雙方方達(dá)成該該項(xiàng)目完完整的價價格，由由發(fā)、承承包雙方方和監(jiān)理理單位三三方在工工程包干干認(rèn)價單單簽字認(rèn)認(rèn)可。七、措施施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)一、概念念：措施施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)指實(shí)施施措施項(xiàng)項(xiàng)目所發(fā)發(fā)生的費(fèi)費(fèi)用。措措施項(xiàng)目目是指完完成工程程項(xiàng)目施施工，發(fā)發(fā)生于該該工程施施工前和和施工過過程中技技術(shù)、生生活、安安全等方方面的非非工程實(shí)實(shí)體項(xiàng)目目。二、措施施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)分類：：組織措措施項(xiàng)目目費(fèi)和技技術(shù)措施施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)三、組織織措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)：：包括四四項(xiàng)措施施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)1、現(xiàn)場場安全文文明施工工措施費(fèi)費(fèi)：包括括安全施施工費(fèi)、、文明施施工費(fèi)和和臨時設(shè)設(shè)施費(fèi)。。1.1、、依據(jù)建建設(shè)部建建辦（2005）89號文、、豫建設(shè)設(shè)標(biāo)（2006）82號文的的規(guī)定，，將現(xiàn)場場安全文文明施工工措施費(fèi)費(fèi)分為基基本費(fèi)、、考評費(fèi)費(fèi)和獎勵勵費(fèi)。1.2、、按照豫豫建設(shè)標(biāo)標(biāo)（2006））82號號文的規(guī)規(guī)定：基基本費(fèi)應(yīng)應(yīng)足額計計取、考考評費(fèi)在在工程竣竣工結(jié)算算時，按按當(dāng)?shù)卦煸靸r管理理機(jī)構(gòu)核核發(fā)的《《文明施施工措施施費(fèi)率表表》進(jìn)行行核算；；獎勵費(fèi)費(fèi)根據(jù)施施工現(xiàn)場場獲獎級級別計算算，省級級為全額額，市級級為70%，縣縣（區(qū)））級為50%。。1.3、、2012年7月31日河南南省住房房和城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)廳廳下發(fā)了了豫建設(shè)設(shè)標(biāo)【2012】31號文，，決定對對豫建設(shè)設(shè)標(biāo)（2006）82號文中中的安全全文明施施工措施施費(fèi)進(jìn)行行調(diào)整。。1.4、、對原附附表1的的工程分分類、費(fèi)費(fèi)率基數(shù)數(shù)、費(fèi)用用比例做做適當(dāng)調(diào)調(diào)整。1.5、、對原附附表2的的文明施施工和安安全生產(chǎn)產(chǎn)的內(nèi)容容作了補(bǔ)補(bǔ)充其中中安全防防護(hù)設(shè)施施設(shè)備支支出包括括：施工工現(xiàn)場臨臨時用電電系統(tǒng)、、洞口、、臨邊、、機(jī)械設(shè)設(shè)備、高高處作業(yè)業(yè)防護(hù)、、交叉作作業(yè)防護(hù)護(hù)、防火火、防爆爆、防塵塵、防毒毒、防雷雷、防地地質(zhì)災(zāi)害害、地下下工程有有害氣體體監(jiān)測、、通風(fēng)、、臨時安安全防護(hù)護(hù)等支出出。原附附表2的的垃圾清清運(yùn)含在在場容場場貌中。。七、措施施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)1.6、、對原附附表3的的工程分分類、費(fèi)費(fèi)率基數(shù)數(shù)、費(fèi)用用作適當(dāng)當(dāng)調(diào)整。。1.7、、調(diào)整后后的費(fèi)用用標(biāo)準(zhǔn)適適用于清清單計價價、定額額計價工工程。1.8、、調(diào)整單單獨(dú)測算算安全文文明施工工措施費(fèi)費(fèi)的單項(xiàng)項(xiàng)工程建建安造價價規(guī)模：：單項(xiàng)工工程建安安造價在在1億以以上，市市政工程程2億以以上的工工程，全全文明施施工措施施費(fèi)由各各市定額額站（造造價辦））負(fù)責(zé)單單獨(dú)測算算，并報報省站備備案。1.9、、群體工工程安全全文明施施工措施施費(fèi)的計計算。一一個承包包方在同同一施工工場地，，同時承承包兩個個(含兩兩個)單單項(xiàng)工程程時，安安全文明明施工措措施費(fèi)以以費(fèi)用最最大的工工程計算算，其他他單項(xiàng)工工程按規(guī)規(guī)定的費(fèi)費(fèi)率乘以以下相應(yīng)應(yīng)調(diào)整系系數(shù)：1.9.1、兩兩個單項(xiàng)項(xiàng)工程的的另一個個按規(guī)定定費(fèi)率的的95%計算；；1.9.2、三三個單項(xiàng)項(xiàng)工程的的另二個個按規(guī)定定費(fèi)率的的90%計算；；1.9.3、四四個及以以上工程程的另外外幾個按按規(guī)定費(fèi)費(fèi)率的85%計計算；1.10、構(gòu)筑筑物、鋼鋼結(jié)構(gòu)、、獨(dú)立土土石方工工程、獨(dú)獨(dú)立樁基基礎(chǔ)工程程，參照照裝飾工工程的標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行。七、措施施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)1.11、基本本費(fèi)為不不可競爭爭費(fèi)用，，招投標(biāo)標(biāo)時應(yīng)足足額計取取。但對對于超過過單項(xiàng)工工程建安安造價在在1億以以上，市市政工程程2億以以上的工工程必須須單獨(dú)測測算。1.12、現(xiàn)場場考評費(fèi)費(fèi)是指企企業(yè)為保保障施工工現(xiàn)場安安全生產(chǎn)產(chǎn)與文明明施工措措施實(shí)施施需要測測算核定定超出基基本費(fèi)部部分的費(fèi)費(fèi)用。1.13、鄭建建【2007】】102號文鄭鄭州市建建設(shè)委員員會關(guān)于于印發(fā)鄭鄭州市建建設(shè)工程程安全生生文明施施工現(xiàn)場場考評費(fèi)費(fèi)測算核核定規(guī)定定（試行行）的通通知的有有關(guān)規(guī)定定。1.13.1、、現(xiàn)場考考評費(fèi)實(shí)實(shí)行單項(xiàng)項(xiàng)工程測測算制度度。承包包單位應(yīng)應(yīng)做到事事前計劃劃、單獨(dú)獨(dú)核算；；發(fā)包單單位、監(jiān)監(jiān)理單位位進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場認(rèn)證證；安全全管理機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)責(zé)過程監(jiān)監(jiān)督；造造價管理理機(jī)構(gòu)負(fù)負(fù)責(zé)測算算核定、、簽發(fā)費(fèi)費(fèi)率。1.13.2、、承包單單位應(yīng)根根據(jù)現(xiàn)行行標(biāo)準(zhǔn)規(guī)規(guī)范、結(jié)結(jié)合工程程特點(diǎn)、、工期進(jìn)進(jìn)度和作作業(yè)環(huán)境境要求，，單獨(dú)編編制建設(shè)設(shè)工程項(xiàng)項(xiàng)目安全全文明施施工措施施方案，，方案應(yīng)應(yīng)包括相相關(guān)的施施工簡圖圖。在開開工前報報發(fā)包單單位和監(jiān)監(jiān)理單位位批準(zhǔn)，，并編制制安全文文明施工工措施費(fèi)費(fèi)擬投入入明細(xì)。。1.13.3、、承包單單位持項(xiàng)項(xiàng)目安全全文明施施工措施施方案和和安全文文明施工工措施費(fèi)費(fèi)擬投入入明細(xì)，，在工程程開工后后15日日內(nèi)到鄭鄭州市建建設(shè)工程程造價管管理辦公公室備案案。安全全文明施施工措施施費(fèi)擬投投入明細(xì)細(xì)超出基基本費(fèi)的的，領(lǐng)取取《鄭州州市建設(shè)設(shè)工程安安全生文文明施工工現(xiàn)場考考評費(fèi)測測算申請請表》。。七、措施施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)1.13.4、、發(fā)包單單位和監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)對對承包單單位落實(shí)實(shí)安全防防護(hù)、文文明施工工措施情情況進(jìn)行行現(xiàn)場認(rèn)認(rèn)證，及及時審核核已完成成的工程程量和所所發(fā)生的的費(fèi)用，，并簽認(rèn)認(rèn)《建設(shè)設(shè)工程安安全文明明施工措措施項(xiàng)目目投入計計量認(rèn)證證單》。。1.13.5、、承包單單位在申申報安全全階段性性評價時時應(yīng)附《《計量認(rèn)認(rèn)證單》》，否則則安全管管理機(jī)構(gòu)構(gòu)將不予予評價。。1.13.6、、承包單單位在申申請安全全階段性性評價的的同時，，應(yīng)向鄭鄭州市建建設(shè)工程程造價管管理辦公公室申請請，由其其對現(xiàn)場場已完成成的安全全文明措措施項(xiàng)目目進(jìn)行階階段復(fù)核核，其中中建筑工工程應(yīng)包包括基礎(chǔ)礎(chǔ)階段和和主體階階段。1.13.7、、承包單單位需對對其提供供的測算算資料真真實(shí)性負(fù)負(fù)責(zé)，如如發(fā)現(xiàn)弄弄虛作假假的，不不得計取取安全文文明措施施現(xiàn)場考考評費(fèi)。。1.13.8、、按規(guī)定定測算核核定建設(shè)設(shè)工程安安全文明明施工措措施現(xiàn)場場考評費(fèi)費(fèi)的項(xiàng)目目，應(yīng)在在工程竣竣工備案案時提交交《鄭州州市建設(shè)設(shè)工程安安全生文文明施工工現(xiàn)場考考評費(fèi)核核定費(fèi)率率函》和和建設(shè)工工程安全全生文明明施工措措施費(fèi)支支付、使使用情況況證明。。1.14、獎勵勵費(fèi)根據(jù)據(jù)獲獎級級別按豫豫建設(shè)標(biāo)標(biāo)【2006】】82號號文第十十四條規(guī)規(guī)定計算算。七、措施施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)2、安全全文明施施工措施施費(fèi)的控控制2.1、、發(fā)包單單位和監(jiān)監(jiān)理單位位一定要要嚴(yán)格審審查承包包單位報報送的安安全文明明施工措措施實(shí)施施方案。。過于超超標(biāo)準(zhǔn)的的項(xiàng)目要要審減。。2.2、、發(fā)包單單位和監(jiān)監(jiān)理單位位應(yīng)明確確專人負(fù)負(fù)責(zé)安全全文明施施工措施施項(xiàng)目投投入的計計量工作作。2.3、、對按安安全文明明施工方方案的實(shí)實(shí)施項(xiàng)目目，一定定要三方方按“實(shí)實(shí)”計量量，并進(jìn)進(jìn)行三方方簽字記記錄，后后附計算算簡圖、、計算依依據(jù)。2.4、、對計量量的項(xiàng)目目，要求求承包單單位報送送費(fèi)用表表，且附附費(fèi)用計計算依據(jù)據(jù)。發(fā)包包單位的的成本控控制部門門要對費(fèi)費(fèi)用表進(jìn)進(jìn)行審核核。2.5、、發(fā)包單單位和監(jiān)監(jiān)理單位位要嚴(yán)控控承包單單位若更更改增加加造價安安全文明明施工方方案。2.6、、發(fā)包單單位和監(jiān)監(jiān)理單位位要全過過程動態(tài)態(tài)監(jiān)控承承包單位位安全文文明施工工措施實(shí)實(shí)施過程程。2.7、、發(fā)包單單位的成成本控制制部門要要及時和和鄭州市市建設(shè)工工程造價價管理辦辦公室聯(lián)聯(lián)系溝通通，掌握握有關(guān)安安全文明明施工費(fèi)費(fèi)的變化化情況。。附件1河南南省建設(shè)工程現(xiàn)現(xiàn)場安全文明施施工措施費(fèi)--費(fèi)率表安全文明措施費(fèi)費(fèi)（%）序號工程分類費(fèi)率基數(shù)1 建筑工程定定額綜合工日日34×1.66 11.72 3.56 2.4817.762 裝飾工程定定額綜合工日日34×1.66 5.86 1.781.248.883 安裝工程定定額綜合工日日34×1.66 11.72 3.562.48 17.764 市政工程定定額綜合工日日34×1.66 15.60 4.733.31 23.645 園林綠化定定額綜合工日日34×1.66 7.80 2.371.65 11.826 仿古工程定定額綜合工日日34×1.66 5.86 1.781.248.88基本費(fèi)考評費(fèi)獎勵費(fèi) 合計附件2安全全文明設(shè)施、費(fèi)費(fèi)用投入表序號設(shè)施項(xiàng)目內(nèi)容計量單位單價數(shù)量金額（元）1現(xiàn)場圍擋2 五板一圖文3 場區(qū)道路、、場容場貌明4 材料堆放、、操作加工棚施5 辦公、生活活房屋工6 其他相關(guān)費(fèi)費(fèi)用1 安全防護(hù)設(shè)設(shè)施設(shè)備支出安2 應(yīng)急救援器器材、設(shè)備及演演練支出全3 安全隱患評評估、監(jiān)控檢查查咨詢生4 作業(yè)人員安安全防護(hù)用品支支出產(chǎn)5 安全生產(chǎn)宣宣傳、教育、培培訓(xùn)支出6 安全設(shè)施檢檢測檢驗(yàn)支出7 其他相關(guān)的的支出合計七、措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)3、材料二次搬搬運(yùn)費(fèi)：由于施施工現(xiàn)場場地狹狹小，施工中需需要對工程材料料和周轉(zhuǎn)材料進(jìn)進(jìn)行二次搬運(yùn)所所產(chǎn)生的費(fèi)用。。材料二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)率表序號現(xiàn)現(xiàn)場面積積/首層面積費(fèi)費(fèi)率（元/工日）14.502>3.51.023>2.51.364>1.52.045≤≤1.53.40說明：材料二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)按“實(shí)”結(jié)算算，盡管施工現(xiàn)現(xiàn)場場地狹小，，若發(fā)包單位提提供的場地能滿滿足施工要求，，則合同約定按按實(shí)結(jié)算，也可可不計取材料二二次搬運(yùn)費(fèi)。若若承包商發(fā)生材材料二次搬運(yùn)費(fèi)費(fèi)，也可按實(shí)際際發(fā)生的費(fèi)用經(jīng)經(jīng)發(fā)包單位認(rèn)可可進(jìn)入結(jié)算。七、措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)4、夜間施工增增加費(fèi)：因夜間間施工所發(fā)生的的補(bǔ)助費(fèi)、施工工降效、照明等等增加的費(fèi)用。。夜間施工增加費(fèi)費(fèi)率表序號合合同同工期/定額工工期費(fèi)費(fèi)率（元/工日日）11>t>0.90.682t>0.81.365、冬雨季施工工增加費(fèi)：在冬冬雨季施工期間間，采取防寒保保溫或防雨措施施所增加的費(fèi)用用。冬雨季施工增加加費(fèi)率表序號合合同工期/定額額工期費(fèi)費(fèi)率（元/工工日）11>t>0.90.682t>0.81.29說明：夜間施工工增加費(fèi)和冬雨雨季施工增加費(fèi)費(fèi)按合同約定按按實(shí)結(jié)算，若發(fā)發(fā)生費(fèi)用，則需需要發(fā)包方、監(jiān)監(jiān)理單位、承包包方三方簽證認(rèn)認(rèn)可。七、措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)-技術(shù)措施費(fèi)四、技術(shù)措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)(一)建筑工程程技術(shù)措施項(xiàng)目目費(fèi)1、施工排水、、降水費(fèi)2、大型機(jī)械設(shè)設(shè)備進(jìn)出場、安安拆費(fèi)3、現(xiàn)澆混凝土土及預(yù)制構(gòu)件模模板使用費(fèi)4、腳手架使用用費(fèi)5、垂直運(yùn)輸費(fèi)費(fèi)6、現(xiàn)澆混凝土土泵送費(fèi)說明：建筑工程程技術(shù)措施項(xiàng)目目費(fèi)按照河南省省建設(shè)工程工程程量清單綜合單單價YA.12建筑工程施工工技術(shù)措施項(xiàng)目目相應(yīng)子目計取取。(二)裝飾裝修修工程措施項(xiàng)目目費(fèi)1、垂直運(yùn)輸費(fèi)費(fèi)2、成品保護(hù)費(fèi)費(fèi)3、腳手架使用用費(fèi)4、如發(fā)生施工工排水、降水費(fèi)費(fèi)和大型機(jī)械設(shè)設(shè)備進(jìn)出場、安安拆費(fèi)，執(zhí)行建建筑工程措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)中相應(yīng)的的子目。七、措施項(xiàng)目費(fèi)費(fèi)-技術(shù)措施費(fèi)說明：裝飾裝修修工程技術(shù)措施施項(xiàng)目費(fèi)按照河河南省建設(shè)工程程工程量清單綜綜合單價YB.8裝飾裝修工工程施工技術(shù)措措施項(xiàng)目相應(yīng)子子目計取。（三）、安裝工工程技術(shù)措施項(xiàng)項(xiàng)目費(fèi)1、大型機(jī)械設(shè)設(shè)備進(jìn)出場、安安拆費(fèi)2、腳手架搭拆拆費(fèi)3、組裝平臺費(fèi)費(fèi)4、設(shè)備、管道道施工的安全、、防凍和焊接保保護(hù)措施費(fèi)5、壓力容器和和高壓管道的檢檢驗(yàn)費(fèi)6、焦?fàn)t烘爐、、熱態(tài)工程7、格架式抱桿桿8、機(jī)械設(shè)備安安裝措施費(fèi)9、其他費(fèi)用說明：安裝工程程技術(shù)措施項(xiàng)目目費(fèi)按照河南省省建設(shè)工程工程程量清單綜合單單價YC.15安裝工程施工工措施項(xiàng)目相應(yīng)應(yīng)子目計取。八、施工組織設(shè)計和專項(xiàng)施工方案一、概念：施工工組織設(shè)計是用用來指導(dǎo)施工項(xiàng)項(xiàng)目全過程各項(xiàng)項(xiàng)活動的技術(shù)、、經(jīng)濟(jì)和組織的的綜合性文件，，是施工技術(shù)與與施工項(xiàng)目管理理有機(jī)結(jié)合的產(chǎn)產(chǎn)物，它是工程程開工后施工活活動能有序、高高效、科學(xué)合理理地進(jìn)行的保證證。二、基本內(nèi)容：：1、施工方法與與相應(yīng)的技術(shù)組組織措施，即施施工方案。2、施工進(jìn)度計計劃。3、施工現(xiàn)場平平面布置。4、有關(guān)勞力,施工機(jī)具,建建筑安裝材料，，施工用水、電電、動力及運(yùn)輸輸、倉儲設(shè)施等等建設(shè)工程的需需要量及其供應(yīng)應(yīng)與解決辦法。。5、前兩項(xiàng)指導(dǎo)導(dǎo)施工，后兩項(xiàng)項(xiàng)則是施工準(zhǔn)備備的依據(jù)。三、編寫施工組組織設(shè)計的一般般內(nèi)容第一章編制說說明第二章工程概概況及特點(diǎn)第三章施工部部署和施工準(zhǔn)備備工作第四章施工現(xiàn)現(xiàn)場平面布置第五章施工總總進(jìn)度計劃