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文檔簡介
施工員通用與基礎(chǔ)知識胡興福趙研主編(土建方向)2上篇通用知識一、建設(shè)法規(guī)3(一)建設(shè)法規(guī)概述一、建設(shè)法規(guī)(二)《建筑法》(三)《安全生產(chǎn)法》(四)《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》(五)《勞動法》、《勞動合同法》4(一)建設(shè)法規(guī)概述Z1.1.1建設(shè)法規(guī)的基本概念及其體現(xiàn)的內(nèi)容(P1)Z1.1.2建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對象的概念及相應(yīng)調(diào)整對象的具體范疇(P1)Z1.1.3建設(shè)法規(guī)體系的基本概念及其特性和作用(P2)Z1.1.4我國建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成及各組成成分的概念和相互制約關(guān)系(P2~P3)(一)建設(shè)法規(guī)概述5Z1.1.1建設(shè)法規(guī)的基本概念及其體現(xiàn)的內(nèi)容1.建設(shè)法規(guī)的概念
建設(shè)法規(guī)是指國家立法機(jī)關(guān)或其授權(quán)的行政機(jī)關(guān)制定的旨在調(diào)整國家及其有關(guān)機(jī)構(gòu)、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體、公民之間,在建設(shè)活動中或建設(shè)行政管理活動中發(fā)生的各種社會關(guān)系的法律、法規(guī)的統(tǒng)稱。它體現(xiàn)了國家對城市建設(shè)、鄉(xiāng)村建設(shè)、市政及社會公用事業(yè)等各項建設(shè)活動進(jìn)行組織、管理、協(xié)調(diào)的方針、政策和基本原則。Z1.1.2建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對象2.建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對象建設(shè)法規(guī)的調(diào)整對象,即發(fā)生在各種建設(shè)活動中的社會關(guān)系,包括建設(shè)活動中所發(fā)生的行政管理關(guān)系、經(jīng)濟(jì)協(xié)作關(guān)系及其相關(guān)的民事關(guān)系。(一)建設(shè)法規(guī)概述6Z1.1.3建設(shè)法規(guī)體系的基本概念及其特性和作用3.建設(shè)法規(guī)體系(1)建設(shè)法規(guī)體系的概念法律法規(guī)體系,通常指由一個國家的全部現(xiàn)行法律規(guī)范分類組合為不同的法律部門而形成的有機(jī)聯(lián)系的統(tǒng)一整體。建設(shè)法規(guī)體系是國家法律體系的重要組成部分,是由國家制定或認(rèn)可,并由國家強(qiáng)制力保證實施的,調(diào)整建設(shè)工程在新建、擴(kuò)建、改建和拆除等有關(guān)活動中產(chǎn)生的社會關(guān)系的法律法規(guī)的系統(tǒng)。它是按照-定的原則、功能、層次所組成的相互聯(lián)系、相互配合、相互補(bǔ)充.相互制約、協(xié)調(diào)一致的有機(jī)整體。建設(shè)法規(guī)體系是國家法律體系的重要組成部分,必須與國家整個法律體系相協(xié)調(diào),但又因特定的法律對象而自成體系,具有相對獨立性。(一)建設(shè)法規(guī)概述7Z1.1.4我國建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成及各組成成分的概念和相互制約關(guān)系(2)建沒法規(guī)體系的構(gòu)成建設(shè)法規(guī)體系的構(gòu)成即建設(shè)法規(guī)體系所采取的框架或結(jié)構(gòu)。根據(jù)《中華人民共和同立法法》有關(guān)立法權(quán)限的規(guī)定,我國建設(shè)法規(guī)體系由以下五個層次組成。1)建設(shè)法律建設(shè)法律是指由全國人民代表大會及其常務(wù)委員會制定通過,由國家主席以主席令的形式發(fā)布的屬于同務(wù)院建設(shè)行政主管部門業(yè)務(wù)范圍的各項法律,如《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》等。建沒法律是建設(shè)法規(guī)體系的核心和基礎(chǔ)。(一)建設(shè)法規(guī)概述82)建設(shè)行政法規(guī)建設(shè)行政法規(guī)是指由國務(wù)院制定,經(jīng)國務(wù)院常務(wù)委員會審議通過,由國務(wù)院總理以中華人民共和國國務(wù)院令的形式發(fā)布的屬于建設(shè)行政主管部門主管業(yè)務(wù)范圍的各項法規(guī)。建設(shè)行政法規(guī)的名稱常以“條例”、“辦法”、“規(guī)定”、“規(guī)章”等名稱出現(xiàn),如《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》等。建設(shè)行政法規(guī)的效力低于建設(shè)法律,在全國范圍內(nèi)施行。3)建設(shè)部門規(guī)章建設(shè)部門規(guī)章是指住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部根據(jù)國務(wù)院規(guī)定的職責(zé)范圍,依法制定并頒布的各項規(guī)章或由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部與國務(wù)院其他有關(guān)部門聯(lián)合制定并發(fā)布的規(guī)章,如《實施工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)督規(guī)定》、《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》等。部門規(guī)章對全國有關(guān)行政管理部門具有約束力,但其效力低于行政法規(guī)。(一)建設(shè)法規(guī)概述94)地方性建設(shè)法規(guī)地方性建設(shè)法規(guī)是指在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸的前提下,由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會及其常委會結(jié)合本地區(qū)實際情況制定頒行的或經(jīng)其批準(zhǔn)頒布的由下級人大或其常委會制定的,只在本行政區(qū)域有效的建設(shè)方面的法規(guī)。5)地方建設(shè)規(guī)章地方建設(shè)規(guī)章是指省、自治區(qū)、直轄市人民政府以及省會(自治區(qū)首府)城市和經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)的較大城市的人民政府,根據(jù)法律和法規(guī)制定頒布的,只在本行政區(qū)域有效的建設(shè)方面的規(guī)章。
在建設(shè)法規(guī)的五個層次中,其法律效力由高到低依次為建設(shè)法律、建設(shè)行政法規(guī)、建設(shè)部門規(guī)章、地方性建設(shè)法規(guī)和地方建設(shè)規(guī)章。法律效力高的成為上位法,法律效力低的成為下位法,下位法不得與上位法相抵觸,否則其相應(yīng)規(guī)定將被視為無效。(一)建設(shè)法規(guī)概述10(二)《建筑法》Z1.2.1《中華人民共和國建筑法》的頒布實施時間以及立法目的和約束范圍(P3)Z1.2.2建筑業(yè)企業(yè)、建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)以及建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級的概念(P4)Z1.2.3建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)包含的序列及其類別(P4)Z1.2.4建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)等級劃分的具體等級分類(P5)Z1.2.5不同建筑業(yè)企業(yè)承攬業(yè)務(wù)的范圍及相應(yīng)等級劃分(P5~P7)Z1.2.6建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)管理規(guī)定以及建筑合同無效的情形規(guī)定(P7~P8)(二)建筑法11Z1.2.7聯(lián)合承包的概概念、聯(lián)合體體資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及聯(lián)合合體中各成員員單位的責(zé)任任承擔(dān)的規(guī)定定(P8)Z1.2.8建設(shè)工程轉(zhuǎn)包包的概念以及及禁止轉(zhuǎn)包行行為的相關(guān)法法律條文(P8)Z1.2.9建設(shè)工程分包包的概念以及及違法分包的的相關(guān)規(guī)定((P8~P9)Z1.2.10總承包單位與與分包單位的的連帶責(zé)任的的相關(guān)規(guī)定((P9)Z1.2.11建筑安全生產(chǎn)產(chǎn)管理方針的的概念及其相相關(guān)法律條文文(P9~P10)Z1.2.12建設(shè)工程安全全生產(chǎn)基本制制度的分類及及其相關(guān)概念念(P10~P11)(二)建筑法法12Z1.2.13建筑施工企業(yè)業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任的相關(guān)關(guān)規(guī)定(P11)Z1.2.14建設(shè)工程竣工工驗收的概念念及相關(guān)竣工工驗收制度的的規(guī)定(P11)Z1.2.15建筑工程質(zhì)量量保修制度的的概念及建筑筑工程質(zhì)量保保修的范圍與與期限的相應(yīng)應(yīng)規(guī)定(P12)(二)建筑法法131.從業(yè)資格的有有關(guān)規(guī)定Z1.2.1《中華人民共和和國建筑法》的頒布實施時時間以及立法法目的和約束束范圍《建筑法》的立法目的在于加強(qiáng)對建建筑活動的監(jiān)監(jiān)督管理,維維護(hù)建筑市場場秩序,保證證建筑工程的的質(zhì)量和安全全,促進(jìn)建筑筑業(yè)健康發(fā)展展。《建筑法》共8章85條,分別從建建筑許可、建建筑工程發(fā)包包與承包、建建筑工程管理理、建筑安全全生產(chǎn)管理、、建筑工程質(zhì)質(zhì)量管理等方方面作出了規(guī)規(guī)定。Z1.2.2建筑業(yè)企業(yè)、、建筑業(yè)企業(yè)業(yè)資質(zhì)以及建建筑業(yè)企業(yè)資資質(zhì)等級的概概念從事土木工程程、建筑工程程、線路管道道設(shè)備安裝工工程、裝修工工程的新建、、擴(kuò)建、改建建等活動的企企業(yè)稱為建筑業(yè)企業(yè)。建筑業(yè)企業(yè)業(yè)資質(zhì),是指指建筑業(yè)企業(yè)業(yè)的建設(shè)業(yè)績績、人員素質(zhì)質(zhì)、管理水平平、資金數(shù)量量、技術(shù)裝備備等的總稱。。建筑業(yè)企業(yè)業(yè)資質(zhì)等級,,是指國務(wù)院行政主主管部門按資質(zhì)條件把把企業(yè)劃分成成的不同等級級。(二)建筑法法14Z1.2.3建筑業(yè)企業(yè)資資質(zhì)包含的序序列及其類別別建筑業(yè)企業(yè)資資質(zhì)分為施工總承包、、專業(yè)承包和和施工勞務(wù)三個序列。積積得施工總承承包資質(zhì)的企企業(yè)稱為施工工總承包企業(yè)業(yè)。取得專業(yè)業(yè)承包資質(zhì)的的企業(yè)稱為專專業(yè)承包企業(yè)業(yè)。取得勞務(wù)務(wù)分包資質(zhì)的的企業(yè)稱為施施工勞務(wù)企業(yè)業(yè)。施工總承包資資質(zhì)、專業(yè)承承包資質(zhì)、施施工勞務(wù)資質(zhì)質(zhì)序列可按照照工程性質(zhì)和和技術(shù)特點分分別劃分為若若干資質(zhì)類別別,見表1-l。建筑業(yè)企業(yè)資資質(zhì)序列及類類別表1-1(二)建筑法法序號資質(zhì)序列資質(zhì)類別1施工總承包資質(zhì)分為12個類別,分別是:建筑工程、公路工程、鐵路工程、港口與航道工程、水利水電工程、電力工程、礦山工程、冶煉工程、石油化工工程、市政公用工程、通信工程、機(jī)電工程2專業(yè)承包資質(zhì)分為36個類別,包括地基基礎(chǔ)工程、建筑裝修裝飾工程、建筑幕墻工程、鋼結(jié)構(gòu)工程、防水防腐保溫工程、預(yù)拌混凝土、設(shè)備安裝工程、電子與智能化工程、橋梁工程等3施工勞務(wù)資質(zhì)施工勞務(wù)序列不分類別15Z1.2.4建筑業(yè)企業(yè)資資質(zhì)等級劃分分的具體等級級分類施工總承包、、專業(yè)承包各各資質(zhì)類別按按照規(guī)定的條條件劃分為若若干資質(zhì)等級級,施工勞務(wù)務(wù)資質(zhì)不分等級。建筑企業(yè)各各資質(zhì)等級標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和各類別別等級資質(zhì)企企業(yè)承擔(dān)工程程的具體范圍圍,由國務(wù)院院建設(shè)主管部部門會同國務(wù)務(wù)院有關(guān)部門門制定。建筑工程、市市政公用工程程施工總承包包企業(yè)資質(zhì)等等級均分為特級、一級、、二級、三級級。專業(yè)承包企企業(yè)資質(zhì)等級級分類見表1-2。部分專業(yè)承包包企業(yè)資質(zhì)等等級表1-2(二)建筑法法企業(yè)類別等級分類企業(yè)類別等級分類地基基礎(chǔ)工程一、二、三級建筑幕墻工程一、二級建筑裝修裝飾工程一、二級鋼結(jié)構(gòu)工程一、二級預(yù)拌混凝土不分等級模板腳手架一、二級古建筑工程一、二、三級電子與智能化工程一、二、三級消防設(shè)施工程一、二級城市及道路照明工程一、二、三級防水防腐保溫工程一、二級特種工程不分等級16Z1.2.5不同建筑業(yè)企企業(yè)承攬業(yè)務(wù)務(wù)的范圍及相相應(yīng)等級劃分分①施工總承包包企業(yè)施工總承包企企業(yè)可以承接接施工總承包包工程。施工工總承包企業(yè)業(yè)可以對所承承接的施工總總承包工程內(nèi)內(nèi)各專業(yè)工程程全部自行施工工,也可以將專專業(yè)工程或勞勞務(wù)作業(yè)依法法分包給具有相相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)承包企業(yè)業(yè)或施工勞務(wù)務(wù)企業(yè)。建筑工程、市市政公用工程程施工總承包包企業(yè)可以承承攬的業(yè)務(wù)范范圍見表1-3、表1-4。(二)建筑法法17房屋建筑工程程施工總承包包企業(yè)承包工工程范圍表1-3(二)建筑法法序號企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍1特級可承擔(dān)各類建筑工程的施工2一級可承擔(dān)單項合同額3000萬元以上的下列建筑工程的施工:(1)高度200m及以下的工業(yè)、民用建筑工程;(2)高度240m及以下的構(gòu)筑物工程3二級可承擔(dān)下列建筑工程的施工:(1)高度200m及以下的工業(yè)、民用建筑工程;(2)高度120m及以下的構(gòu)筑物工程;(3)建筑面積4萬㎡及以下的單體工業(yè)、民用建筑工程:(4)單跨跨度39m及以下的建筑工程4三級可承擔(dān)下列建筑工程的施工:(1)高度50m以內(nèi)的建筑工程;(2)高度70m及以下的構(gòu)筑物工程;(3)建筑面積1.2萬㎡及以下的單體工業(yè)、民用建筑工程;(4)單跨跨度27m及以下的建筑工程18市政公用工程程施工總承包包企業(yè)承包工工程范圍表1-4(二)建筑法法序號企業(yè)資質(zhì)承包工程范圍1一級可承擔(dān)各種類市政公用工程的施工2二級可承擔(dān)下列市政公用工程的施工:(1)各類城市道路:單跨45m及以下的城市橋梁;(2)15萬t/d及以下的供水工程;10萬t/d及以下的污水處理工程;2萬t/d及以下的給水泵站、15萬t/d及以下的污水泵站、雨水泵站;各類給排水及中水管道工程;(3)中壓以下燃?xì)夤艿馈⒄{(diào)壓站;供熱面積150萬㎡及以下熱力工程和各共熱力管道工程;(4)各類城市生活垃圾處理工程;(5)斷面25㎡及以下隧道工程和地下交通工程;(6)各類城市廣場、地面停車場硬質(zhì)鋪裝;(7)單項合同額4000萬元及以下的市政綜合工程19表1-4續(xù)表(二)建筑法法3三級可承擔(dān)下列市政公用工程的施工:(1)城市道路(不含快速路):單跨25m及以下的城市橋梁工程;(2)8萬t/d及以下的給水廠;6萬t/d及以下的污水處理工程;10萬t/d及以下的給水泵站、10萬t/d及以下的污水泵站、雨水泵站;直徑1m及以下供水管道;直徑1.5m及以下污水及中水管道;(3)2kg/cm2及以下中壓、低壓燃?xì)夤艿?、調(diào)壓站:供熱面積50萬㎡及以下熱力工程,直徑0.2m及以下熱力管道;(4)單項合同額2500萬元及以下的城市生活垃圾處理工程;(5)單項合同額2000萬元及以下地下交通工程(不包括軌道交通工程);(6)5000㎡及以下城市廣場、地面停車場硬質(zhì)鋪裝;(7)單項合同額2500萬元及以下的市政綜合工程20②專業(yè)承包企企業(yè)專業(yè)承包企業(yè)業(yè)可以承接施施工總承包企企業(yè)分包的專專業(yè)工程和建建設(shè)單位依法法發(fā)包的專業(yè)業(yè)工程。專業(yè)業(yè)承包企業(yè)可可以對所承接接的專業(yè)工程程全部自行施工工,也可以將勞勞務(wù)作業(yè)依法分包給具具有相應(yīng)資質(zhì)質(zhì)的施工勞務(wù)企業(yè)業(yè)。部分專業(yè)承包包企業(yè)可以承承攬的業(yè)務(wù)范范圍見表1-5。部分專業(yè)承包包企業(yè)可以承承攬的業(yè)務(wù)范范圍表1-5(二)建筑法法序號企業(yè)類型資質(zhì)等級承包范圍1地基基礎(chǔ)工程一級可承擔(dān)各類地基基礎(chǔ)工程的施工二級可承擔(dān)下列工程的施工:(1)高度100m及以下工業(yè)、民用建筑工程和高度120m及以下構(gòu)筑物的地基基礎(chǔ)工程;(2)深度不超過24m的剛性樁復(fù)合地基處理和深度不超過10m的其他地基處理工程;(3)單樁承受設(shè)計荷載5000kN及以下的樁基礎(chǔ)工程;(4)開挖深度不超過15m的基坑維護(hù)工程21表1-5續(xù)表(二)建筑法法1地基基礎(chǔ)工程三級可承擔(dān)下列工程的施工:(1)高度50m及以下工業(yè)、民用建筑工程和高度70m及以下構(gòu)筑物的地基基礎(chǔ)工程;(2)深度不超過18m的剛性樁復(fù)合地基處理和深度不超過8m的其他地基處理工程;(3)單樁承受設(shè)計荷載3000kN及以下的樁基礎(chǔ)工程;(4)開挖深度不超過12m的基坑維護(hù)工程2建筑裝修裝飾工程一級可承擔(dān)各類建筑裝修裝飾工程,以及與裝修工程直接配套的其他工程的施工二級可承擔(dān)單項合同額2000萬元及以下的建筑裝修裝飾工程,以及與裝修工程直接配套的其他工程的施工3建筑幕墻工程一級可承擔(dān)各類型建筑幕墻工程的施工二級可承擔(dān)單體建筑工程面積8000㎡及以下建筑幕墻工程的施工22表1-5續(xù)表(二)建筑法法4鋼結(jié)構(gòu)工程一級可承擔(dān)下列鋼結(jié)構(gòu)工程的施工:(1)鋼結(jié)構(gòu)高度60m及以上;(2)鋼結(jié)構(gòu)單跨跨度30m及以上;(3)網(wǎng)殼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)短邊邊跨跨度50m及以上;(4)單體鋼結(jié)構(gòu)工程鋼結(jié)構(gòu)總重量4000t及以上;(5)單體建筑面積30000㎡及以上二級可承擔(dān)下列鋼結(jié)構(gòu)工程的施工:(1)鋼結(jié)構(gòu)高度100m及以下;(2)鋼結(jié)構(gòu)單跨跨度36m及以下;(3)網(wǎng)殼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)短邊邊跨跨度75m及以上;(4)單體鋼結(jié)構(gòu)工程鋼結(jié)構(gòu)總重量6000t及以上;(5)單體建筑面積35000㎡及以上三級可承擔(dān)下列鋼結(jié)構(gòu)工程的施工:(1)鋼結(jié)構(gòu)高度60m及以下;(2)鋼結(jié)構(gòu)單跨跨度30m及以下;(3)網(wǎng)殼、網(wǎng)架結(jié)構(gòu)短邊邊跨跨度35m及以下;(4)單體鋼結(jié)構(gòu)工程鋼結(jié)構(gòu)總重量3000t及以下;(5)單體建筑面積15000㎡及以下23③施工勞務(wù)企企業(yè)施工勞務(wù)企業(yè)業(yè)可以承擔(dān)各類勞務(wù)作業(yè)業(yè)。(二)建筑法法表1-5續(xù)表5電子與建筑智能化工程一級可承擔(dān)各類型電子工程,建筑智能化工程的施工二級可承擔(dān)單項合額2500萬元及以下的電子工業(yè)制造設(shè)備安裝工程和電子工業(yè)環(huán)境工程、單項合同額1500萬元及以下的電子系統(tǒng)工程和建筑智能化工程的施工242.建筑工程承包包的有關(guān)規(guī)定定Z1.2.6建筑業(yè)企業(yè)資資質(zhì)管理規(guī)定定以及建筑合合同無效的情情形規(guī)定(1)建筑業(yè)企業(yè)業(yè)資質(zhì)管理規(guī)規(guī)定承包建筑工程程的單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)持有依法取取得的資質(zhì)證證書,并在其資質(zhì)等級許許可的業(yè)務(wù)范范圍內(nèi)承攬工程。禁禁止建筑施工工企業(yè)超越本本企業(yè)資質(zhì)等等級許可的業(yè)業(yè)務(wù)范圍或者者以任何形式式用其他建筑筑施工企業(yè)的的名義承攬工工程。禁止建建筑施工企業(yè)業(yè)以任何形式式允許其他單單位或者個人人使用本企業(yè)業(yè)的資質(zhì)證書書、營業(yè)執(zhí)照照,以本企業(yè)業(yè)的名義承攬攬工程。2005年1月1日開始實行的的《最高人民法院院關(guān)于審理建建設(shè)工程施工工合同糾紛案案件適用法律律問題的解釋釋》第1條規(guī)定:建設(shè)工程施工工合同具有下下列情形之一一的,應(yīng)當(dāng)根根據(jù)合同法第第52條第(5)項的規(guī)定,認(rèn)認(rèn)定無效:(二)建筑法法251)承包人未取取得建筑施工工企業(yè)資質(zhì)或或者超越資質(zhì)質(zhì)等級的;2)沒有資質(zhì)的的實際施工人人借用有資質(zhì)質(zhì)的建筑施工工企業(yè)名義的的;3)建設(shè)工程必必須進(jìn)行招標(biāo)標(biāo)而未招標(biāo)或或者中標(biāo)無效效的。Z1.2.7聯(lián)合承包的概概念、聯(lián)合體體資質(zhì)認(rèn)定標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)以及聯(lián)合合體中各成員員單位的責(zé)任任承擔(dān)的規(guī)定定(2)聯(lián)合承包兩個以上的承包單位組成成聯(lián)合體共同同承包建設(shè)工工程的行為稱稱為聯(lián)合承包包?!督ㄖā返?7條規(guī)定,對于于大型建筑工工程或者結(jié)構(gòu)構(gòu)復(fù)雜的建筑筑工程,可以以由兩個以上上的承包單位位聯(lián)合共同承承包。1)聯(lián)合體資質(zhì)的的認(rèn)定依據(jù)《建筑法》第27條,聯(lián)合體作作為投標(biāo)人投投標(biāo)時,應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照資質(zhì)等級級較低的單位位的業(yè)務(wù)許可范范圍承攬工程程。(二)建筑法法262)聯(lián)合體中各成成員單位的責(zé)責(zé)任承擔(dān)組成聯(lián)合體的的成員單位投投標(biāo)之前必須要簽訂共共同投標(biāo)協(xié)議議,明確約定各各方擬承擔(dān)的的工作和責(zé)任任,并將共同同投標(biāo)協(xié)議連連同投標(biāo)文件件一并提交招招標(biāo)人。否則則,依據(jù)《工程建設(shè)項目目施工招標(biāo)投投標(biāo)辦法》,由評標(biāo)委員員會初審后按按廢標(biāo)處理。。同時,聯(lián)合體體的成員單位位對承包合同同的履行承擔(dān)擔(dān)連帶責(zé)任?!睹穹ㄍ▌t》第87條規(guī)定,負(fù)有有連帶義務(wù)的的每個債務(wù)人人,都負(fù)有清清償全部債務(wù)務(wù)的義務(wù)。因此,聯(lián)合體體的成員單位位都負(fù)有清償償全部債務(wù)的的義務(wù)。(二)建筑法法27Z1.2.8建設(shè)工程轉(zhuǎn)包包的概念以及及禁止轉(zhuǎn)包行行為的相關(guān)法法律條文(3)轉(zhuǎn)包轉(zhuǎn)包系指承包包單位承包建建設(shè)工程后,,不履行合同同約定的責(zé)任任和義務(wù),將將其承包的全全部建設(shè)工程程轉(zhuǎn)給他人或或者將其承包包的全部建設(shè)設(shè)工程肢解以以后以分包的的名義分別轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)給其他單位位承包的行為為?!督ㄖā方罐D(zhuǎn)包行為為,第28條規(guī)定:禁止止承包單位將將其承包的全全部建筑工程程轉(zhuǎn)包給他人人,禁止承包包單位將其承承包的全部建建筑工程肢解解以后以分包包的名義分別別轉(zhuǎn)包給他人人。(二)建筑法法28Z1.2.9建設(shè)工程分包包的概念以及及違法分包的的相關(guān)規(guī)定(4)分包1)分包的概念念總承包單位將將其所承包的的工程中的專專業(yè)工程或者者勞務(wù)作業(yè)發(fā)發(fā)包給其他承承包單位完成成的活動稱為為分包。分包分為專業(yè)工工程分包和勞務(wù)務(wù)作業(yè)分包。專業(yè)工程分包,,是指總承包單單位將其所承包包工程中的專業(yè)業(yè)工程發(fā)包給具具有相應(yīng)自制的的其他承包單位位完成的活動。。勞務(wù)作業(yè)分包包,是指施工總總承包企業(yè)或者者專業(yè)承包企業(yè)業(yè)將承包工程中中的勞務(wù)作業(yè)發(fā)發(fā)包給勞務(wù)分包包企業(yè)完成的活活動?!督ㄖā返?9條規(guī)定:禁止總總承包單位將工工程分包給不具具備相應(yīng)資質(zhì)條條件的單位,禁禁止分包單位將將其承包的工程程再分包。(二)建筑法292)違法分包依據(jù)《建筑法》的規(guī)定:《建設(shè)工程質(zhì)量管管理條例》進(jìn)一步將違法分包界定為為如下幾種情形形:①總承包單位將將建設(shè)工程分包包給不具備相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)條件的單單位的;②建設(shè)工程總承承包合同中未有有約定,有未經(jīng)經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)可可,承包單位將將其承包的部分分建設(shè)工程交由由其他單位完成成的;③施工總承包單單位將建設(shè)工程程主體結(jié)構(gòu)的施施工分包給其他他單位的;④分包單位將其其承包的建設(shè)工工程再分包的。。Z1.2.10總承包單位與分分包單位的連帶帶責(zé)任的相關(guān)規(guī)規(guī)定3)總承包單位與與分包單位的連連帶責(zé)任《建筑法》第29條規(guī)定:總承包單位和分分包單位就分包包工程對建設(shè)單單位承擔(dān)連帶責(zé)責(zé)任。(二))建筑筑法303.建筑安安全生生產(chǎn)管管理的的有關(guān)關(guān)規(guī)定定Z1.2.11建筑安安全生生產(chǎn)管管理方方針的的概念念及其其相關(guān)關(guān)法律律條文文(1)建筑筑安全全生產(chǎn)產(chǎn)管理理方針針建筑安安全生生產(chǎn)管管理是是指建建設(shè)行行政主主管部部門、、建筑筑安全全監(jiān)督督管理理機(jī)構(gòu)構(gòu),建建筑施施工企企業(yè)及及有關(guān)關(guān)單位位對建建筑生生產(chǎn)過過程中中的安安全工工作,,進(jìn)行行計劃劃、組組織、、指揮揮、控控制、、監(jiān)督督等一一系列列的管管理活活動。。《建筑法法》第36條規(guī)定定:建建筑工工程安安全生生產(chǎn)管管理必必須堅堅持安全第第一、、預(yù)防防為主主的方針針。安全生生產(chǎn)關(guān)關(guān)系到到人民民群眾眾生命命和財財產(chǎn)安安全,,關(guān)系系到社社會穩(wěn)穩(wěn)定和和經(jīng)濟(jì)濟(jì)健康康發(fā)展展?!鞍踩谝灰弧笔鞘前踩a(chǎn)產(chǎn)方針針的基基礎(chǔ);;“預(yù)預(yù)防為為主””是安安全生生產(chǎn)方方針的的核心心和具具體體體現(xiàn),,是實實現(xiàn)安安全生生產(chǎn)的的根本本途徑徑,生產(chǎn)產(chǎn)必須須安全全,安安全促促進(jìn)生生產(chǎn)。。(二))建筑筑法31Z1.2.12建設(shè)工工程安安全生生產(chǎn)基基本制制度的的分類類及其其相關(guān)關(guān)概念念(2)建設(shè)設(shè)工程程安全全生產(chǎn)產(chǎn)基本本制度度1)安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任制度度安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制制度是將企企業(yè)各各級負(fù)負(fù)責(zé)人人、各各職能能機(jī)構(gòu)構(gòu)及其其工作作人員員和各各崗位位作業(yè)業(yè)人員員在安安全生生產(chǎn)方方面應(yīng)應(yīng)做的的工作作及應(yīng)應(yīng)負(fù)的的責(zé)任任加以以明確確規(guī)定定的一一種制制度。。2)群防防群治治制度度群防群群治制制度是職工工群眾眾進(jìn)行行預(yù)防防和治治理安安全的的一種種制度度。3)安全全生產(chǎn)產(chǎn)教育育培訓(xùn)訓(xùn)制度度安全生生產(chǎn)教教育培培訓(xùn)制制度是對廣廣大建建筑干干部職職工進(jìn)進(jìn)行安安全教教育培培訓(xùn),,提高高安全全意識識,增增加安安全知知識和和技能能的制制度。。(二))建筑筑法324)傷亡亡事故故處理理報告告制度度傷亡事事故處處理報報告制制度是指施施工中中發(fā)生生事故故時,,建筑筑企業(yè)業(yè)應(yīng)當(dāng)當(dāng)采取取緊急急措施施減少少人員員傷亡亡和事事故損損失,,并按按照國國家有有關(guān)規(guī)規(guī)定及及時向向有關(guān)關(guān)部門門報告告的制制度。。5)安全全生產(chǎn)產(chǎn)檢查查制度度安全生生產(chǎn)檢檢查制制度是上級級管理理部門門或企企業(yè)自自身對對安全全生產(chǎn)產(chǎn)狀況況進(jìn)行行定期期或不不定期期檢查查的制制度。。6)安全全責(zé)任任追究究制度度建設(shè)單單位、、設(shè)計計單位位、施施工單單位、、監(jiān)理理單位位,由由于沒沒有履履行職職責(zé)造造成人人員傷傷亡和和事故故損失失的,,視情情節(jié)給給予相相應(yīng)處處理;;情節(jié)節(jié)嚴(yán)重重的,,責(zé)令令停業(yè)業(yè)整頓頓,降降低資資質(zhì)等等級或或吊銷銷資質(zhì)質(zhì)證書書;構(gòu)構(gòu)成犯犯罪的的,依依法追追究刑刑事責(zé)責(zé)任。。(二))建筑筑法33Z1.2.13建筑施施工企企業(yè)的的安全全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任任的相相關(guān)規(guī)規(guī)定(3)建筑筑施工工企業(yè)業(yè)的安安全生生產(chǎn)責(zé)責(zé)任《建筑法》第38條、第39條、第41條、第44~48條、第51條規(guī)定了建筑施工工企業(yè)的安全生產(chǎn)產(chǎn)責(zé)任。經(jīng)2011年4月第十一屆全國人人大會議通過的《建筑法》,僅對第48條作了修改,規(guī)定定如下:建筑施工企業(yè),應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法為職工參參加工傷保險繳納納工傷保險費。鼓鼓勵企業(yè)為從事危危險作業(yè)的職工辦辦理意外傷害保險險,支付保險費。。(二)建筑法344.《建筑法》關(guān)于質(zhì)量管理的規(guī)規(guī)定Z1.2.14建設(shè)工程竣工驗收收的概念及相關(guān)竣竣工驗收制度的規(guī)規(guī)定(1)建設(shè)工程竣工驗驗收制度《建筑法》第61條規(guī)定:交付竣工工驗收的建筑工程程,必須符合規(guī)定定的建筑工程質(zhì)量量標(biāo)準(zhǔn),有完整的的工程技術(shù)經(jīng)濟(jì)資資料和經(jīng)簽署的工工程保修書,并具具備國家規(guī)定的其其他竣工條件。建筑工程竣工經(jīng)驗驗收合格后,方可可交付使用;未經(jīng)經(jīng)驗收或驗收不合合格的,不得交付付使用。工程項目的竣工驗驗收是施工全過程程的最后一道工序,也是工程項目管理理的最后一項工作。它是建設(shè)投資成成果轉(zhuǎn)入生產(chǎn)或使使用的標(biāo)志,也是是全面考核投資效效益、檢驗設(shè)計和和施工質(zhì)量的重要要環(huán)節(jié)。(二)建筑法35Z1.2.15建筑工程質(zhì)量保修修制度的概念及建建筑工程質(zhì)量保修修的范圍與期限的的相應(yīng)規(guī)定(2)建設(shè)工程質(zhì)量保保修制度建設(shè)工程質(zhì)量保修修制度,是指建設(shè)設(shè)工程竣工經(jīng)驗收收后,在規(guī)定的保保修期限內(nèi),因勘勘察、設(shè)計、施工工、材料等原因造造成的質(zhì)量缺陷,,應(yīng)當(dāng)由施工承包單位負(fù)負(fù)責(zé)維修、返工或或更換,由責(zé)任單單位負(fù)責(zé)賠償損失失的法律制度?!督ㄖā返?2條規(guī)定,建筑工程程實行質(zhì)量保修制制度。同時,還對對質(zhì)量保修的范圍圍和期限作了規(guī)定定:建筑工程的保保修的范圍應(yīng)當(dāng)包包括地基基礎(chǔ)工程程、主體結(jié)構(gòu)工程程、屋面防水工程程和其他土建工程程,以及電氣管線線、上下水管線的的安裝工程,供熱熱、供冷系統(tǒng)工程程等項目;保修的期限應(yīng)當(dāng)按按照保證建筑物合合理壽命年限內(nèi)正正常使用,維護(hù)使使用者合法權(quán)益的的原則確定。具體體的保修范圍和最最低保修期限由國國務(wù)院規(guī)定。(二)建筑法36(三)《安全生產(chǎn)法》(三)安全生產(chǎn)法法Z1.3.1《安全生產(chǎn)法》頒布與實施時間、、立法目的等相關(guān)關(guān)內(nèi)容(P12)Z1.3.2生產(chǎn)經(jīng)營單位安全全生產(chǎn)保障措施的的組成(P12~P15)Z1.3.3生產(chǎn)經(jīng)營單位的主主要負(fù)責(zé)人、安全全生產(chǎn)管理人員的的職責(zé)(P12~P13)Z1.3.4對安全設(shè)施、設(shè)備備的質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗崗位包括哪些(P13)Z1.3.5生產(chǎn)經(jīng)營單位安全全生產(chǎn)管理保障措措施的詳細(xì)規(guī)定((P13~P14)Z1.3.6生產(chǎn)經(jīng)營單位安全全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)保障措措施的詳細(xì)規(guī)定((P14~P15)Z1.3.7生產(chǎn)經(jīng)營單位安全全生產(chǎn)技術(shù)保障措措施的詳細(xì)規(guī)定((P15~P16)Z1.3.8生產(chǎn)經(jīng)營單位的從從業(yè)人員依法享有有的權(quán)利和依法須須履行的義務(wù)(P16~P17)37Z1.3.9安全生產(chǎn)監(jiān)督管理理部門的概念安全全生產(chǎn)監(jiān)督管理措措施的相關(guān)法律條條文(P17)Z1.3.10安全生產(chǎn)監(jiān)督管理理部門的職權(quán)(P17~P18)Z1.3.11安全生產(chǎn)監(jiān)督檢察察人員的義務(wù)(P18)Z1.3.12生產(chǎn)安全事故的等等級劃分標(biāo)準(zhǔn)(P18)Z1.3.13施工生產(chǎn)安全事故故報告制度的相關(guān)關(guān)規(guī)定(P18)Z1.3.14應(yīng)急搶救工作的相相關(guān)法律條文(P18)Z1.3.15事故調(diào)查的相關(guān)法法律條文以及事故故調(diào)查的管轄權(quán)限限規(guī)定(P19)(三)安全生產(chǎn)法法38Z1.3.1《安全生產(chǎn)法》頒布與實施時間、、立法目的等相關(guān)關(guān)內(nèi)容《中華人民共和國安安全生產(chǎn)法》由中華人民共和國國第九屆全國人民民代表大會常務(wù)委委員會第二十八次次會議于2002年6月29日通過,自2002年11月1日期施行。《安全生產(chǎn)法》的立法目的,是為為了加強(qiáng)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理,防止止和減少生產(chǎn)安全全事故,保障人民民群眾生命和財產(chǎn)產(chǎn)安全,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展。對生產(chǎn)經(jīng)營單位的的安全生產(chǎn)保障、、從業(yè)人員的權(quán)利利和義務(wù)、安全生生產(chǎn)的監(jiān)督管理、、安全生產(chǎn)事故的的應(yīng)急救援與調(diào)查查處理四個主要方方面做出了規(guī)定。。(三)安全生產(chǎn)法法391.生產(chǎn)經(jīng)營單位安全全生產(chǎn)保障的有關(guān)關(guān)規(guī)定Z1.3.2生產(chǎn)經(jīng)營單位安全全生產(chǎn)保障措施的的組成(1)組織保障措施1)建立安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)《安全生產(chǎn)法》第19條規(guī)定:礦山、建建筑施工單位和危危險物品的生產(chǎn)、、經(jīng)營、儲存單位位,應(yīng)當(dāng)設(shè)置安全全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)貨貨值配備專職安全全生產(chǎn)管理人員。。Z1.3.3生產(chǎn)經(jīng)營單位的主主要負(fù)責(zé)人、安全全生產(chǎn)管理人員的的職責(zé)2)明確崗位責(zé)任①生產(chǎn)經(jīng)營單位的的主要負(fù)責(zé)人的職職責(zé)(三)安全生產(chǎn)法法40《安全生產(chǎn)法》第17條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營營單位的主要負(fù)責(zé)責(zé)人對本單位安全全生產(chǎn)工作負(fù)有下下列職責(zé):A.建立、健全本單位位安全生產(chǎn)責(zé)任制制;B.組織制定本單位安安全生產(chǎn)規(guī)章制度度和操作規(guī)程;C.保證本單位安全生生產(chǎn)投入的有效實實施;D.督促、檢查本單位位的安全生產(chǎn)工作作,及時消除生產(chǎn)產(chǎn)安全事故隱患;;E.組織制定并實施本本單位的生產(chǎn)安全全事故應(yīng)急救援預(yù)預(yù)案;F.及時、如實報告生生產(chǎn)安全事故。②生產(chǎn)經(jīng)營單位的的安全生產(chǎn)管理人人員的職責(zé)《安全生產(chǎn)法》第38條規(guī)定:生產(chǎn)經(jīng)營營單位的安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)根根據(jù)本單位的生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營特點,對安安全生產(chǎn)狀況進(jìn)行行經(jīng)常性檢查;對對檢查中發(fā)現(xiàn)的安安全問題,應(yīng)當(dāng)立立即處理;不能處處理的,應(yīng)當(dāng)及時時報告本單位有關(guān)關(guān)負(fù)責(zé)人。檢查及及處理情況應(yīng)當(dāng)記記錄在案。(三)安全生產(chǎn)法法41Z1.3.4對安全設(shè)施、設(shè)備備的質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗崗位包括哪些③對安全設(shè)施、設(shè)設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)的的崗位A.對安全設(shè)施的設(shè)計計質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位位B.對安全設(shè)施的施工工負(fù)責(zé)的崗位C.對安全設(shè)施的竣工工驗收負(fù)責(zé)的崗位位D.對安全生產(chǎn)設(shè)備質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)的崗位Z1.3.5生產(chǎn)經(jīng)營單位安全全生產(chǎn)管理保障措措施的詳細(xì)規(guī)定(3)管理保障措施1)人力資源管理①對主要負(fù)責(zé)人和和安全生產(chǎn)管理人人員的管理②對一般從業(yè)人員員的管理③對特種作業(yè)人員員的管理(三)安全生產(chǎn)法法422)物質(zhì)資源管理①設(shè)備的日常管理理②設(shè)備的淘汰制度度③生產(chǎn)經(jīng)營項目、、場所、設(shè)備的轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓管理④生產(chǎn)經(jīng)營項目、、場所的協(xié)調(diào)管理理Z1.3.6生產(chǎn)經(jīng)營單位安全全生產(chǎn)經(jīng)濟(jì)保障措措施的詳細(xì)規(guī)定(4)經(jīng)濟(jì)保障措施1)保證安全生產(chǎn)所所必需的資金2)保證安全設(shè)施所所需要的資金3)保證勞動防護(hù)用用品、安全生產(chǎn)培培訓(xùn)所需要的資金金4)保證工商社會保保險所需要的資金金(三)安全生產(chǎn)法法43Z1.3.7生產(chǎn)經(jīng)營單位安全全生產(chǎn)技術(shù)保障措措施的詳細(xì)規(guī)定(5)技術(shù)保障措施1)對新工藝、新技技術(shù)、新材料或者者使用新設(shè)備的管管理2)對安全條件論證證和安全評價的管管理3)對廢棄危險物品品的管理4)對重大危險源的的管理5)對員工宿舍的管管理6)對危險作業(yè)的管管理7)對安全生產(chǎn)操作作規(guī)程的管理8)對施工現(xiàn)場的管管理(三)安全生產(chǎn)法法442.從業(yè)人員的權(quán)利和和義務(wù)的有關(guān)規(guī)定定Z1.3.8生產(chǎn)經(jīng)營單位的從從業(yè)人員依法享有有的權(quán)利和依法須須履行的義務(wù)(1)安全生產(chǎn)中從業(yè)業(yè)人員的權(quán)利生產(chǎn)經(jīng)營單位的從從業(yè)人員,是指該該單位從事生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營活動各項工作作的所有人員,包括管理人員、、技術(shù)人員和各崗崗位的工人,也包括生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位臨時聘用用的人員。生產(chǎn)經(jīng)營單單位的從業(yè)業(yè)人員依法法享有以下下權(quán)利:1)知情權(quán);;2)批評權(quán)和和檢舉、控控告權(quán);3)拒絕權(quán);;4)緊急避險險權(quán);5)請求賠償償權(quán);6)獲得勞動動防護(hù)用品品的權(quán)利;;7)獲得安全全生產(chǎn)教育育和培訓(xùn)的的權(quán)利(2)安全生產(chǎn)產(chǎn)中從業(yè)人人員的義務(wù)務(wù)1)自律遵規(guī)規(guī)的義務(wù);;2)自覺學(xué)習(xí)習(xí)安全生產(chǎn)產(chǎn)知識的義義務(wù);3)危險報告告義務(wù)(三)安全全生產(chǎn)法453.安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理的的有關(guān)規(guī)定定Z1.3.9安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門的概念念安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理措施的相相關(guān)法律條條文(1)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理部門根據(jù)《安全生產(chǎn)法法》第9條和《建設(shè)工程安安全生產(chǎn)管管理條例》有關(guān)規(guī)定::國務(wù)院負(fù)負(fù)責(zé)安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理的部門門對全國安安全性生產(chǎn)產(chǎn)工作實施施綜合監(jiān)督督管理。國國務(wù)院建設(shè)設(shè)行政主管管部門對全全國性建設(shè)設(shè)工程安全全生產(chǎn)實施施監(jiān)督管理理。國務(wù)院院鐵路、交交通、水利利等有關(guān)部部門按照國國務(wù)院的職職責(zé)分工,,負(fù)責(zé)有關(guān)關(guān)專業(yè)工程程安全生產(chǎn)產(chǎn)的監(jiān)督管管理。(2)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理措施《安全生產(chǎn)法法》第54條規(guī)定:對對安全生產(chǎn)產(chǎn)負(fù)有監(jiān)督督管理職責(zé)責(zé)的部門依依照有關(guān)法法律、法規(guī)規(guī)的規(guī)定,,對涉及安安全生產(chǎn)的的事項需要要審查批準(zhǔn)準(zhǔn)或者驗收收的,必須須嚴(yán)格依照照有關(guān)法律律、法規(guī)和和國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或者行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定的(三)安全全生產(chǎn)法46安全生產(chǎn)條條件和程序序進(jìn)行審查查;不符合合有關(guān)法律律、法規(guī)和和國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或者行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定定的安全生生產(chǎn)條件的的,不得批批準(zhǔn)或者驗驗收通過。。對未依法法取得批準(zhǔn)準(zhǔn)或驗收合合格的單位位擅自從事事有關(guān)活動動的,負(fù)責(zé)責(zé)行政審批批的部門發(fā)發(fā)現(xiàn)或者接接到舉報后后應(yīng)當(dāng)立即即予以取締締,并依法法予以處理理。對已經(jīng)經(jīng)依法取得得批準(zhǔn)的單單位,負(fù)責(zé)責(zé)行政審批批的部門發(fā)發(fā)現(xiàn)其不再再具備安全全生產(chǎn)條件件的,應(yīng)當(dāng)當(dāng)撤銷原批批準(zhǔn)。Z1.3.10安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理部部門的職權(quán)權(quán)(3)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理理部門的職職責(zé)《安全生產(chǎn)法法》第56條規(guī)定:負(fù)負(fù)有安全生生產(chǎn)監(jiān)督管管理職責(zé)的的部門依法法對生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營單位執(zhí)執(zhí)行有關(guān)安安全生產(chǎn)的的法律、法法規(guī)和國家家標(biāo)準(zhǔn)或者者行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的情況進(jìn)進(jìn)行監(jiān)督檢檢查,行使使以下職權(quán)權(quán):1)進(jìn)入生產(chǎn)產(chǎn)經(jīng)營單位位進(jìn)行檢查查,調(diào)閱有有關(guān)資料,,向有關(guān)單單位和人員員了解情況況;(三)安全全生產(chǎn)法472)對檢查中中發(fā)現(xiàn)的安安全生產(chǎn)違違法行為,,當(dāng)場予以以糾正或者者要求限期期改正;對對依法應(yīng)當(dāng)當(dāng)給予行政政處罰的行行為,依照照本法和其其他有關(guān)法法律、行政政法規(guī)作出出行政處罰罰決定;3)對檢查中中發(fā)現(xiàn)的事事故隱患,,應(yīng)當(dāng)責(zé)令令立即排除除;重大事事故隱患排排除前或者者排除過程程中無法保保障安全的的,應(yīng)當(dāng)責(zé)責(zé)令從危險險區(qū)域內(nèi)撤撤出作業(yè)人人員,責(zé)令令暫時停產(chǎn)產(chǎn)停業(yè)或者者停止使用用;重大事事故隱患排排除后,經(jīng)經(jīng)審查同意意,方可恢恢復(fù)生產(chǎn)經(jīng)經(jīng)營和使用用;4)對有根據(jù)據(jù)認(rèn)為不符符合保障安安全生產(chǎn)的的國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)或者行業(yè)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的設(shè)設(shè)施、設(shè)備備、器材可可予以查封封或者扣押押,并應(yīng)當(dāng)當(dāng)在15日內(nèi)依法作作出處理決決定。48Z1.3.11安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督檢察人人員的義務(wù)務(wù)(4)安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督檢查查人員的義義務(wù)《安全生產(chǎn)法法》第58條的規(guī)定了了安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督檢查查人員的義義務(wù):1)應(yīng)當(dāng)忠于于職守,堅堅持原則,,秉公執(zhí)法法;2)執(zhí)行監(jiān)督督檢查任務(wù)務(wù)時,必須須出示有效效的監(jiān)督執(zhí)執(zhí)法證件;;3)對涉及被被檢查單位位的技術(shù)秘秘密和業(yè)務(wù)務(wù)秘密,應(yīng)應(yīng)當(dāng)為其保保密。4.安全事故應(yīng)應(yīng)急救援與與調(diào)查處理理的規(guī)定Z1.3.12生產(chǎn)安全事事故的等級級劃分標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)(1)生產(chǎn)安全全事故的等等級劃分標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)國務(wù)院《生產(chǎn)安全事事故報告和和調(diào)查處理理條例》規(guī)定:根據(jù)據(jù)生產(chǎn)安全全事故造成成的人員傷傷亡或者直直接經(jīng)濟(jì)損損失,事故故一般分為為以下等級級:(三)安全全生產(chǎn)法491)特別重大事事故,是指造成成30人及以上死死亡,或者者100人及以上重重傷(包括括急性工業(yè)業(yè)中毒,下下同),或或者1億元及以上上直接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失的事事故;2)重大事故,是指造成成10人及以上30人以下死亡亡,或者50人及以上100人以下重傷傷,或者5000萬元及以上上1億元以下直直接經(jīng)濟(jì)損損失的事故故;3)較大事故,是指造成成3人及以上10人以下死亡亡,或者10人及以上50人以下重傷傷,或者1000萬元及以上上5000萬元以下直直接經(jīng)濟(jì)損損失的事故故;4)一般事故,是指造成成3人以下死亡亡,或者10人以下重傷傷,或者1000萬元以下直直接經(jīng)濟(jì)損損失的事故故。Z1.3.13施工生產(chǎn)安安全事故報報告制度的的相關(guān)規(guī)定定(2)施工生產(chǎn)產(chǎn)安全事故故報告《安全生產(chǎn)法法》第70~72條規(guī)定:生生產(chǎn)經(jīng)營單單位發(fā)生生生產(chǎn)安全事事故后,事事故現(xiàn)場有有關(guān)人員應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即報報告本單位負(fù)責(zé)責(zé)人。單位負(fù)責(zé)責(zé)人接到(三)安全全生產(chǎn)法50事故報告后后,應(yīng)當(dāng)按按照國家有有關(guān)規(guī)定立立即如實報報告當(dāng)?shù)刎?fù)有安安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)督管理職職責(zé)的部門門。負(fù)有安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理職責(zé)責(zé)的部門接接到事故報報告后,應(yīng)應(yīng)當(dāng)立即按按照國家有有關(guān)規(guī)定上上報事故情情況?!督ㄔO(shè)工程安安全生產(chǎn)管管理條例》進(jìn)一步規(guī)定定:施工單單位發(fā)生生生產(chǎn)安全事事故,應(yīng)當(dāng)當(dāng)按照國家家有關(guān)傷亡亡事故報告告和調(diào)查處處理的規(guī)定定,及時、、如實地向向負(fù)責(zé)安全全生產(chǎn)監(jiān)督督管理的部部門、建設(shè)設(shè)行政主管管部門或者者其他有關(guān)關(guān)部門報告告;特種設(shè)備發(fā)發(fā)生事故的的,還應(yīng)當(dāng)當(dāng)同時向特特種設(shè)備安安全監(jiān)督管管理部門報報告。實行行施工總承承包的建設(shè)設(shè)工程,由由總承包單單位負(fù)責(zé)上上報事故。。Z1.3.14應(yīng)急搶救工工作的相關(guān)關(guān)法律條文文(3)應(yīng)急搶救救工作《安全生產(chǎn)法》第70條規(guī)定:單位負(fù)負(fù)責(zé)人接到事故故報告后,應(yīng)當(dāng)當(dāng)迅速采取有效效措施,組織搶搶救,防止事故故擴(kuò)大,減少人人員傷亡和財產(chǎn)產(chǎn)(三)安全生產(chǎn)產(chǎn)法51損失。第72條規(guī)定:有關(guān)地地方人民政府和和負(fù)有安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)督管理的部部門負(fù)責(zé)人接到到重大生產(chǎn)安全全事故報告后,,應(yīng)當(dāng)立即趕到到事故現(xiàn)場,組組織事故搶救。。Z1.3.15事故調(diào)查的相關(guān)關(guān)法律條文以及及事故調(diào)查的管管轄權(quán)限規(guī)定(4)事故的調(diào)查《安全生產(chǎn)法》第73條規(guī)定:事故調(diào)調(diào)查處理應(yīng)當(dāng)按按照實事求是、、尊重科學(xué)的原原則,及時、準(zhǔn)準(zhǔn)確地查清事故故原因,查明事事故性質(zhì)和責(zé)任任,總結(jié)事故教教訓(xùn),提出整改改措施,并對事事故責(zé)任者提出出處理意見?!渡a(chǎn)安全事故報報告和調(diào)查處理理條例》規(guī)定了事故調(diào)查查的管轄。特別重大事故由國務(wù)院或者國務(wù)務(wù)院授權(quán)有關(guān)部部門組織事故調(diào)查組組進(jìn)行調(diào)查。重大事故、較大大事故、一般事事故分別由事故發(fā)生地省級級人民政(三)安全生產(chǎn)產(chǎn)法52府、設(shè)區(qū)的市級級人民政府、縣縣級人民政府負(fù)責(zé)調(diào)查。省級級人民政府、設(shè)設(shè)區(qū)的市級人民民政府、縣級人人民政府可以直直接組織事故調(diào)調(diào)查組進(jìn)行調(diào)查查,也可以授權(quán)或者委托有有關(guān)部門組織事故調(diào)查組組進(jìn)行調(diào)查。未未造成人員傷亡亡的一般事故,縣級人民政府府也可以委托事故發(fā)生單單位組織事故調(diào)查組組進(jìn)行調(diào)查。上上級人民政府認(rèn)認(rèn)為必要時,可可以調(diào)查由下級級人民政府負(fù)責(zé)責(zé)調(diào)查的事故。。特別重大事故故以下等級事故故,事故發(fā)生地地與事故發(fā)生單單位不在同一個個縣級以上行政政區(qū)域的,由事事故發(fā)生地人民民政府負(fù)責(zé)調(diào)查查,事故發(fā)生單單位所在地人民民政府應(yīng)當(dāng)派人人參加。(三)安全生產(chǎn)產(chǎn)法53(四)《建設(shè)工程安全生生產(chǎn)管理條例》、《建設(shè)工程質(zhì)量管管理條例》(四)建設(shè)工程程安全生產(chǎn)管理理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管管理條例Z1.4.1施工單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人的概念及及相關(guān)責(zé)任要求求(P20)Z1.4.2施工單位項目負(fù)負(fù)責(zé)人的概念及及相關(guān)責(zé)任要求求(P20)Z1.4.3專職安全生產(chǎn)管管理人員的概念念及相關(guān)責(zé)任要要求(P20)Z1.4.4總承包單位和分分包單位的安全全責(zé)任規(guī)定(P20)Z1.4.5安全生產(chǎn)教育培培訓(xùn)的主要內(nèi)容容(P21)Z1.4.6施工單位應(yīng)采取取的安全措施((P21~P23)Z1.4.7施工單位的質(zhì)量量責(zé)任和義務(wù)的的相關(guān)要求(P23~P24)541.《安全生產(chǎn)管理條條例》關(guān)于施工單位的的安全責(zé)任的有有關(guān)規(guī)定(1)施工單位的安安全責(zé)任1)有關(guān)人員的安安全責(zé)任Z1.4.1施工單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人的概念及及相關(guān)責(zé)任要求求①施工單位主要要負(fù)責(zé)人施工單位主要負(fù)負(fù)責(zé)人不僅僅指指法定代表人,,而是指對施工工單位全面負(fù)責(zé)責(zé)、有生產(chǎn)經(jīng)營營決策權(quán)的人。?!栋踩a(chǎn)管理條條例》第21條規(guī)定:施工單單位主要負(fù)責(zé)人人依法對本單位位的安全生產(chǎn)工工作負(fù)全責(zé)。具具體包括:A.建立健全安全生生產(chǎn)責(zé)任制度和和安全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)制度;B.制定安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和操作作規(guī)程;(四)建設(shè)工程程安全生產(chǎn)管理理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管管理條例55C.保證本單位安全全生產(chǎn)條件所需需資金的投入;;D.對所承建的建設(shè)設(shè)工程進(jìn)行定期期和專項安全檢檢查,并做好安安全檢查記錄。。Z1.4.2施工單位項目負(fù)負(fù)責(zé)人的概念及及相關(guān)責(zé)任要求求②施工單位的項項目負(fù)責(zé)人根據(jù)《安全生產(chǎn)管理條條例》第21條,項目負(fù)責(zé)人人的安全責(zé)任主主要包括:A.落實安全生產(chǎn)責(zé)責(zé)任制度,安全全生產(chǎn)規(guī)章制度度和操作規(guī)程;;B.確保安全生產(chǎn)費費用的有效使用用;C.根據(jù)工程的特點點組織制定安全全施工措施,消消除安全事故隱隱患;D.及時、如實報告告生產(chǎn)安全事故故。(四)建設(shè)工程程安全生產(chǎn)管理理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管管理條例56Z1.4.3專職安全生產(chǎn)管管理人員的概念念及相關(guān)責(zé)任要要求③專職安全生產(chǎn)產(chǎn)管理人員《安全生產(chǎn)管理條條例》第23條規(guī)定:施工單單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立安安全生產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu),配備專職職安全生產(chǎn)管理理人員。專職安安全生產(chǎn)管理人人員是指經(jīng)建設(shè)設(shè)主管部門或者者其他有關(guān)部門門安全生產(chǎn)考核核合格,并取得得安全生產(chǎn)考核核合格證書在企企業(yè)從事安全生生產(chǎn)管理工作的的專職人員,包包括施工單位安安全生產(chǎn)管理機(jī)機(jī)構(gòu)的負(fù)責(zé)人及及其工作人員和和施工現(xiàn)場專職職安全生產(chǎn)管理理人員。專職安全生產(chǎn)管管理人員的安全全責(zé)任主要包括括:對安全生產(chǎn)進(jìn)行現(xiàn)現(xiàn)場監(jiān)督檢查。。發(fā)現(xiàn)安全事故隱隱患,應(yīng)當(dāng)及時時向項目負(fù)責(zé)人人和安全生產(chǎn)管管理機(jī)構(gòu)報告;;對于違章指揮揮、違章操作的的,應(yīng)當(dāng)立即制制止。(四)建設(shè)工程程安全生產(chǎn)管理理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管管理條例57Z1.4.4總承包單位和分分包單位的安全全責(zé)任規(guī)定2)總承包單位和和分包單位的安安全責(zé)任《安全生產(chǎn)管理條條例》第24條規(guī)定:建設(shè)工程實行施施工總承包的,,由總承包單位位對施工現(xiàn)場的的安全生產(chǎn)負(fù)總總責(zé)。為了防止違法分分包和轉(zhuǎn)包等違違法行為的發(fā)生生,真正落實承承包單位的安全全責(zé)任,該條進(jìn)進(jìn)一步規(guī)定,總承包單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)自行完成建設(shè)設(shè)工程主體結(jié)構(gòu)構(gòu)的施工。該條同時規(guī)定,,總承包單位依依法將建設(shè)工程程分包給其他單單位的,分包合合同中應(yīng)當(dāng)明確確各自的安全生生產(chǎn)方面的權(quán)利利、義務(wù)??偝谐邪鼏挝缓头职鼏挝粚Ψ职すこ痰陌踩a(chǎn)產(chǎn)承擔(dān)連帶責(zé)任任。Z1.4.5安全生產(chǎn)教育培培訓(xùn)的主要內(nèi)容容3)安全生產(chǎn)教育育培訓(xùn)①管理人員的考考核②作業(yè)人員的安安全生產(chǎn)教育培培訓(xùn)③特種作業(yè)人員員的專門培訓(xùn)(四)建設(shè)工程程安全生產(chǎn)管理理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管管理條例58Z1.4.6施工單位應(yīng)采取取的安全措施4)施工單位應(yīng)采采取的安全措施施①編制安全技術(shù)術(shù)措施、施工現(xiàn)現(xiàn)場臨時用電方方案和專項施工工方案②安全施工技術(shù)術(shù)交底③施工現(xiàn)場安全全警示標(biāo)志的設(shè)設(shè)置④施工現(xiàn)場的安安全防護(hù)⑤施工現(xiàn)場的布布置應(yīng)當(dāng)符合安安全和文明施工工要求⑥對周邊環(huán)境采采取防護(hù)措施⑦施工現(xiàn)場的消消防安全措施⑧安全防護(hù)設(shè)備備管理⑨起重機(jī)械設(shè)備備管理⑩辦理意外傷害害保險(四)建設(shè)工程程安全生產(chǎn)管理理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管管理條例59Z1.4.7施工單位的質(zhì)量量責(zé)任和義務(wù)的的相關(guān)要求2.《質(zhì)量管理條例》關(guān)于施工單位的的質(zhì)量責(zé)任和義義務(wù)的有關(guān)規(guī)定定(1)施工單位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)任和義務(wù)務(wù)1)依法承攬工程程2)建立質(zhì)量保證證體系3)按圖施工4)對建筑材料、、構(gòu)配件和設(shè)備備進(jìn)行檢驗的責(zé)責(zé)任5)對施工質(zhì)量進(jìn)進(jìn)行檢驗的責(zé)任任6)見證取樣7)保修(四)建設(shè)工程程安全生產(chǎn)管理理條例、建設(shè)工程質(zhì)量管管理條例60(五)《勞動法》、《勞動合同法》(五)勞動法法、勞動合同同法Z1.5.1《勞動法》、《勞動合同法》的頒布和實施施時間、立法法目的(P24~P25)Z1.5.2勞動合同的類類型的概念區(qū)區(qū)分以及簽訂訂條件(P25~P26)Z1.5.3訂立勞動合同同的時間限制制、生效等條條件規(guī)定(P26)Z1.5.4勞動合同中關(guān)關(guān)于試用期的的內(nèi)容的相關(guān)關(guān)規(guī)定(P27)Z1.5.5勞動合同的解解除情形分類類以及相應(yīng)解解除條件規(guī)定定(P28~P29)Z1.5.6用人單位不得得解除勞動合合同的情形((P29)Z1.5.7勞動合同終止止的相關(guān)情形形(P29~P30)Z1.5.8勞動安全衛(wèi)生生的概念以及及相關(guān)法律規(guī)規(guī)定(P30)61Z1.5.1《勞動法》、《勞動合同法》關(guān)于勞動合同同的有關(guān)規(guī)定定《中華人民共和和國勞動法》于1994年7月5日第八屆全國國人民代表大大會常務(wù)委員員會第八次會會議通過,自自1995年1月1日起施行?!秳趧臃ā返牧⒎康模?,是為了保護(hù)護(hù)勞動者的合合法權(quán)益,調(diào)調(diào)整勞動關(guān)系系,建立和維維護(hù)適應(yīng)社會會主義市場經(jīng)經(jīng)濟(jì)的勞動制制度,促進(jìn)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社社會進(jìn)步。《勞動合同法》的立法目的,,是為了完善善勞動合同制制度,明確勞勞動合同雙方方當(dāng)事人的權(quán)權(quán)利和義務(wù),,保護(hù)勞動者者的合法權(quán)益益,構(gòu)建和發(fā)發(fā)展和諧穩(wěn)定定的勞動關(guān)系系?!秳趧雍贤ā吩凇秳趧臃ā返幕A(chǔ)上,對對勞動合同的的訂立、履行行、終止等內(nèi)內(nèi)容做出了更更為詳盡的規(guī)規(guī)定。(五)勞動法法、勞動合同同法62Z1.5.2勞動合同的類類型的概念區(qū)區(qū)分以及簽訂訂條件1.《勞動法》、《勞動合同法》關(guān)于勞動合同同的有關(guān)規(guī)定定(1)勞動合同的的概念勞動合同是勞勞動者與用工工單位之間確確立勞動關(guān)系系,明確雙方方權(quán)利和義務(wù)務(wù)的協(xié)議。這這里的勞動關(guān)關(guān)系,是指勞動者與用人人單位(包括括各類企業(yè)、、個體工商戶戶、事業(yè)單位位等)在實現(xiàn)勞動過過程中建立的的社會經(jīng)濟(jì)關(guān)關(guān)系。(2)勞動合同的的訂立1)勞動合同當(dāng)當(dāng)事人《勞動法》第16條規(guī)定,勞動動合同的當(dāng)事人為用人人單位和勞動動者。(五)勞動法法、勞動合同同法632)勞動合同的的類型勞動合同分為為以下三種類類型:一是固定期限限勞動合同;;二是已完成成一定工作任任務(wù)為期限的的勞動合同;;三是無固定定期限勞動合合同。有下列情形之之一,勞動者提出或或者同意續(xù)訂訂、訂立勞動動合同的,除除勞動者提出出訂立固定期期限勞動合同同外,應(yīng)當(dāng)訂立無固固定期限勞動動合同:①勞動者在該該用人單位連連續(xù)工作滿10年的;②用人單位初初次實行勞動動合同制度或或者國有企業(yè)業(yè)改制重新訂訂立勞動合同同時,勞動者者在該用人單單位連續(xù)工作作滿10年且距法定退退休年齡不足足10年的;③連續(xù)訂立二二次固定期限限勞動合同,,且勞動者沒沒有本法第39條(即用人單單位可以解除除勞動合同的的條件)和第第40條第1項、第2項規(guī)定(及勞勞動者患病或或非因公負(fù)傷傷,在規(guī)定的的醫(yī)療期滿后后不能從事原原工作,也不不能從事由用用人單位另行行安排的工作作的;勞動者者不能勝任工工作,經(jīng)過培培訓(xùn)或者調(diào)整整工作崗位,,仍不能勝任任工作)的情情形,續(xù)訂勞勞動合同的。。(五)勞動法法、勞動合同同法64Z1.5.3訂立勞動合同同的時間限制制、生效等條條件規(guī)定3)訂立勞動合合同的時間限限制《勞動合同法》第19條規(guī)定:建立立勞動關(guān)系,,應(yīng)當(dāng)訂立書面面勞動合同。已建立勞動動關(guān)系,未同同時訂立書面面勞動合同的的,應(yīng)當(dāng)自用工之日起起一個月內(nèi)訂立書面勞動動合同。4)勞動合同的的生效勞動合同由用用人單位與勞勞動者協(xié)商一一致,并經(jīng)用用人單位與勞勞動者在勞動動合同文本上上簽字或者蓋章章生效。勞動合同文本本由用人單位和和勞動者各執(zhí)執(zhí)一份。(五)勞動法法、勞動合同同法65Z1.5.4勞動合同中關(guān)關(guān)于試用期的的內(nèi)容的相關(guān)關(guān)規(guī)定(3)試用期1)試用期的最最長時間《勞動法》第21條規(guī)定,試用期最長不不得超過6個月。《勞動合同法》第19條進(jìn)一步明確確:勞動合同同期限3個月以上不滿滿1年的,試用期期不得超過1個月;勞動合合同期限1年以上不滿3年的,試用期期不得超過2個月;3年以上固定期期限和無固定定期限的勞動動合同,試用用期不得超過過6個月。2)試用期的次次數(shù)限制《勞動合同法》第19條規(guī)定:同一一用人單位與與同一勞動者者只能約定一次試用用期。以完成一定工工作任務(wù)為期期限的勞動合合同或者勞動動合同期限不不滿3個月的,不得得約定試用期期。(五)勞動法法、勞動合同同法66試用期包含在在勞動合同期期限內(nèi)。勞動合同僅約約定試用期的的,試用期不不成立,該期期限為勞動合合同期限。3)試用期內(nèi)的的最低工資《勞動合同法》第20條規(guī)定:勞動者在試用用期的工資不不得低于本單單位相同崗位位最低檔工資資或者勞動合合同約定工資資的80%,并不得低于于用人單位所所在地的最低低工資標(biāo)準(zhǔn)。。(4)勞動合同的的無效《勞動合同法》第26條規(guī)定:下列勞動合同同無效或者部部分無效:1)以欺詐、脅脅迫的手段或或者乘人之危危,使對方在在違背真實意意思的情況下下訂立或者變變更勞動合同同的;2)用人單位免免除自己的法法定責(zé)任、排排除勞動者權(quán)權(quán)利的;3)違反法律、、行政法規(guī)強(qiáng)強(qiáng)制性規(guī)定的的。(五)勞動法法、勞動合同同法67(5)勞動合同的的變更用人單位變更更名稱、法定定代表人、主主要負(fù)責(zé)人或或者投資人等等事項,不影影響勞動合同同的履行。用人單位發(fā)生生合并或者分分立等情況,,原勞動合同同繼續(xù)有效,,勞動合同由由承繼其權(quán)利利和義務(wù)的用用人單位繼續(xù)續(xù)履行。用人單位與勞勞動者協(xié)商一一致,可以變變更勞動合同同約定的內(nèi)容容。變更勞動動合同,應(yīng)當(dāng)當(dāng)采用書面形形式。變更后的勞動合合同文本由用人人單位和勞動者者各執(zhí)一份。(五)勞動法、、勞動合同法68Z1.5.5勞動合同的解除除情形分類以及及相應(yīng)解除條件件規(guī)定(6)勞動合同的解解除用人單位與勞動動者協(xié)商一致,,可以解除勞動動合同。用人單單位向勞動者提提出解除勞動合合同并與勞動者者協(xié)商一致解除除勞動合同的,,用人單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)向勞動者給予予經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償。勞動者提前30日以書面形式通知知用人單位,可可以解除勞動合合同。勞動者在試用期內(nèi)提前前3日通知用人單位,,可以減除勞動動合同。1)勞動者解除勞勞動合同的情形形勞動合同法
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