婦女發(fā)展產業(yè)分析

婦女發(fā)展產業(yè)分析婦女與環(huán)境領域、主要目標和策略措施（一）婦女與環(huán)境主要目標促進婦女積極踐行社會主義核心價值觀提升全社會的性別平等意識，推進男女平等基本國策宣傳教育進機關、進學校、進企業(yè)、進社區(qū)、進家庭。建立健全文化與傳媒領域的性別平等評估和監(jiān)管機制。提高婦女利用信息技術、數(shù)字技術參與新時代經濟社會高質量發(fā)展的能力。充分發(fā)揮婦女在生態(tài)環(huán)境保護和生態(tài)文明建設中的重要作用，加強婦女在生態(tài)文明建設中的教育宣傳。減少環(huán)境污染對婦女健康的影響，城市集中式飲用水水源水質達標率達到95%以上。城鎮(zhèn)公共廁所男女廁位比例達到2：3以上，旅游景區(qū)公共廁所男女廁位比例達到1：2以上。提升婦女應對突發(fā)事件的能力，發(fā)揮婦女在突發(fā)事件中的作用；在公共突發(fā)事件的政策和方案中納入性別視角，滿足婦女在突發(fā)事件中的特殊需求。在公共服務中充分考慮婦女的特殊需求，構建婦女友好發(fā)展環(huán)境。發(fā)揮婦女在區(qū)域性國際中心城市建設的作用，積極參與同周邊國家婦女組織的交流活動與合作，支持更多婦女組織參與周邊國家婦女發(fā)展等公益事業(yè)。加強對婦女用化妝品和衛(wèi)生用品抽檢和質量監(jiān)管力度。（二）婦女與環(huán)境策略措施1、加強對婦女的思想引領發(fā)揮新時代文明實踐中心、主流媒體和新媒體平臺、婦女之家等陣地作用，增強四個意識，堅定四個自信，做到兩個維護。通過宣傳教育，聯(lián)系，凝聚、服務青年女性，知識女性、各領域改革創(chuàng)新女性帶頭人以及活躍在網絡空間中的女性，加強典型示范和榜樣引領，激勵婦女崇尚先進、學習先進、爭當先進。2、構建和弘揚先進性別文化宣傳教育學校，企業(yè)，社區(qū)，家庭多形式開展男女平等基本國策宣傳教育，消除性別歧視觀念，讓性別平等成為全社會共同遵循的行為規(guī)范和價值標準。大力弘揚女性自尊、自信、自立、自強精神，宣傳優(yōu)秀女性典型，推動性別平等意識成為社會主流價值觀，多渠道、多形式宣傳男女平等基本國策，鼓勵機關、企事業(yè)單位、社會組織將性別平等理念融入員工培訓，提升全社會的性別平等意識。3、促進婦女共建共享精神文明創(chuàng)建成果豐富優(yōu)質文化產品和公共文化服務供給，滿足婦女精神文化需求。鼓勵婦女積極參與城市文明建設，將婦女參與程度和滿意度納入文明城市評選內容。引導婦女在文明創(chuàng)建中愛崗敬業(yè)。推進公共文化服務體系一體建設，創(chuàng)新實施文化惠民工程，惠及全體婦女。鼓勵建設理念友好、政策友好、環(huán)境友好、人文友好、服務友好的女性友好型城市、社區(qū)。4、加強文化和傳媒領域性別平等培訓、評估和監(jiān)管將社會性別平等意識納入傳媒培訓規(guī)劃，提高媒體從業(yè)人員的性別平等意識。加強轄區(qū)內媒體平臺管理，規(guī)范公眾賬號傳播行為，倡導發(fā)布有利于男女平等的相關信息。完善違規(guī)行為警示記錄系統(tǒng)，優(yōu)化線上輿情預警和線下評估處置機制。5、引導女性提高媒介素養(yǎng)利用婦女之家、圖書館、文化館、網絡課堂等開展面向女性的媒介素養(yǎng)培訓和指導，加強不同年齡段女性網絡素養(yǎng)教育，提升女性對媒介信息選擇、判斷和有效利用的能力，提升女性網絡安全意識和能力，消除性別數(shù)字鴻溝。加強學生網絡素養(yǎng)教育，引導女生合理安全使用網絡，提升自我保護能力，防止網絡沉迷。重點幫助老年婦女，困難婦女和殘疾婦女群體掌握網絡基本知識技能。開展爭做巾幗好網民活動，推動女性弘揚網上正能量，積極引導、幫助女性更好地運用互聯(lián)網等新媒體開展素質提升、就業(yè)創(chuàng)業(yè)、宣傳推介等活動。6、發(fā)揮婦女在生態(tài)環(huán)境保護中的作用深入踐行綠水青山就是金山銀山理念，全面深化美麗官渡建設，支持和鼓勵婦女參加滇池治理、義務植樹和美麗庭院創(chuàng)建等活動。創(chuàng)新開展主題鮮明、內容豐富、形式多樣、貼近基層、貼近群眾的社會宣傳活動，推動婦女廣泛參與，組織和引導婦女群眾參與生態(tài)環(huán)境保護工作，努力提升活動的參與度和影響力，打造社會宣傳活動品牌。發(fā)揮婦女在建設節(jié)約型機關、綠色家庭、綠色學校、綠色社區(qū)，倡導綠色出行、綠色消費及實施垃圾分類等方面的積極作用。7、減少環(huán)境污染對婦女的危害實行最嚴格的環(huán)境保護法，深入開展大氣污染綜合治理工作，大力推廣綠色低碳生活方式，使官渡山更青、水更碧、天更藍。完善環(huán)境監(jiān)測和健康檢查數(shù)據庫，加強環(huán)境監(jiān)測和健康監(jiān)測，深化環(huán)境污染因素影響研究，監(jiān)測分析評估環(huán)境政策、基礎設施項目、生產生活學習環(huán)境等對婦女健康的影響；加強對環(huán)境污染的控制和治理，開發(fā)利用清潔能源，實施生活垃圾分類處理，提高生活垃圾資源化利用水平，推廣使用家用節(jié)能環(huán)保產品。8、為婦女享有安全飲水提供保障統(tǒng)籌推進城市供水工程建設與提升，提高供水系統(tǒng)硬件設施和運行管理水平。加強水源保護和水質監(jiān)測，守護飲水安全命脈。為婦女提供安全、可持續(xù)的飲用水安全保障。9、加強符合婦女需求的衛(wèi)生廁所建設推進公共廁所男女廁位比的規(guī)范化建設，并把達標率納入文明城市、文明社區(qū)、文明校園、文明單位建設的評選標準。加大對環(huán)衛(wèi)公廁和社會公廁男女廁位比的審核和監(jiān)管力度，有計劃地推進單位男女廁位比改建工作。推動旅游景區(qū)、商場、客運樞紐和服務區(qū)等公共場所建設第三衛(wèi)生間。10、保障突發(fā)事件中婦女群體的特殊需求在構建突發(fā)事件應急處置機制、編制應急預案時充分考慮婦女特殊需求，將女性衛(wèi)生用品、孕產婦用品和重要醫(yī)用物資納入應急保障物資清單面向婦女開展突發(fā)事件預防知識、自救技能的指導培訓，提高婦女的防范意識和自救互救能力。加強對有需求婦女群體的救助服務和心理疏導。引導婦女發(fā)揮自身優(yōu)勢，為應急救援提供支持。11、推進女性友好發(fā)展環(huán)境建設大力推進適合婦女的公共服務設施建設，發(fā)展面向婦女的公共服務，積極引導女性為規(guī)劃設計建言獻策。在城市規(guī)劃和建設過程中體現(xiàn)性別平等意識，將對女性特殊需求的考量融入城市規(guī)劃的整體思路中，并加強對新、改、擴建公共場館的設計、施工、驗收的全過程監(jiān)管。發(fā)展公共托幼服務，為嬰幼兒家庭提供支持。全面解決在職哺乳期婦女的哺乳問題，推動女職工較為集中的企事業(yè)單位建立母嬰喂養(yǎng)室。進一步增加公共場所中針對孕期和攜帶幼兒婦女的無障礙通道數(shù)，進一步推進在公共場所和企事業(yè)單位、機構內設置母嬰室或增加母乳喂養(yǎng)設施。在基本覆蓋的前提下，逐步推進母嬰設施的使用率。12、積極參與國際婦女事務交流與合作認真履行關于促進男女平等與婦女全面發(fā)展的國際公約和文件，積極落實聯(lián)合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程涉及性別平等相關目標。立足官渡開放發(fā)展引領區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢，充分借助省市加快建設面向南亞東南亞輻射中心的平臺，營造良好的婦女發(fā)展環(huán)境，進一步深化交流合作，鼓勵和促進婦女立足自身優(yōu)勢和特色，主動參與推動區(qū)域協(xié)調發(fā)展，為提高區(qū)域性國際中心城市的社會經濟發(fā)展、在人文交流互鑒中促進民心相通貢獻巾幗力量。深化和省內外其他城市的交流，鼓勵發(fā)展婦女民間外交，拓展婦女友好交往的領域和渠道，提升官渡婦女發(fā)展水平。13、發(fā)揮婦聯(lián)組織在營造男女平等積極作用健全完善引領服務聯(lián)系婦女的工作機制，發(fā)揮橋梁紐帶作用，凝聚婦女人心。深入實施萬千百十基層組織建設工程，高度重視婦女活動陣地建設，加大資金、政策傾斜力度，滿足婦女教育培訓、心理咨詢、家庭教育、糾紛調解、娛樂活動等多方面需求服務，培樹一批星級示范婦女之家及專家工作室。14、加大對婦女用品和化妝品的質量監(jiān)督力度加強化妝品監(jiān)管體系建設，突出重點領域質量監(jiān)管，維護婦女身體健康和生命安全。加強化妝品不良反應監(jiān)測及婦女衛(wèi)生用品質量抽查力度，嚴厲打擊假冒偽劣產品，及時公開發(fā)布有關質量信息，保障婦女健康權益。健全高風險化妝品和網絡經營化妝品的監(jiān)督機制，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。我國婦女權益保障的現(xiàn)狀（一）我國婦女權益保障法的基本框架我國婦女權益保障法采用總則、分則和附則的編纂體例，共九章五十四條，涵蓋了婦女享有的文化、教育、勞動、財產、人身以及婚姻家庭等六個方面的基本權利，第一次以法律的形式確認婦女在經濟的、文化的、社會的和家庭的生活等各方面享有與男子平等的權利，使切實保護婦女的權益有法可依，且落到實處。與婦女權益保障法相關的法律主要有：《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國婚姻法》、《中華人民共和國勞動法》以及相關的法律法規(guī)。譬如刑法第160條規(guī)定：聚眾斗毆、尋釁滋事、侮辱婦女或者其他流氓活動，破壞公共秩序情節(jié)惡劣的處七年以下有期徒刑、拘役或者管制。流氓集團的首要分子，處七年以上有期徒刑。我國婚姻法第34條規(guī)定：女方懷孕期間、分娩后一年內或者中止妊娠后六個月內，男方不得提出離婚。第39條規(guī)定：離婚時，夫妻的共同財產由雙方協(xié)議處理;協(xié)議不成時，由人民法院根據財產的具體情況，照顧子女和女方權益的原則判決。我國勞動法根據婦女的生理及身體特征對保障婦女勞動權利作了專門的規(guī)定。該法規(guī)定，國家保護婦女享有與男子平等的勞動權利，實行男女同工同酬，并保障婦女在經期、孕期、產期和哺乳期受到特殊保護。形成了我國以《憲法》為基礎，以《婦女權益保障法》為主體，包括一批法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章在內的維護婦女權益，促進男女平等的法律體系。（二）我國現(xiàn)行婦女權益保障法的作用侵害婦女人身權利的各種犯罪活動受到嚴厲的打擊，社會丑惡現(xiàn)象受到明顯的遏制。這充分說明我國婦女權益保障法實施以來，婦女在國家的經濟、文化以及家庭等各方面的地位有明顯的提高，保障婦女合法權益的社會環(huán)境有了明顯的改善，同時，隨著婦女維權的不斷深入，婦女自身的維權意識也在不斷地覺醒，越來越多的婦女正在拿起法律的武器捍衛(wèi)自己的合法權益?？梢哉f，我國婦女權益保障法的頒布實施，吹響了我國婦女維權的號角，它在推動我國婦女維權運動的發(fā)展和深入的過程中的作用無以替代，功不可沒。婦女發(fā)展現(xiàn)狀（一）婦女發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化近年來，加大法規(guī)政策支持力度的同時，圍繞婦女就業(yè)、教育等民生問題，深入調查研究，制定政策措施，取得顯著成效。有力地促進了婦女兒童事業(yè)發(fā)展。從貧困母親救助行動示范推廣工程到春蕾計劃再到關愛留守流動兒童行動以及家庭低碳文化宣傳，為婦女兒童提供全方位服務，婦女生活環(huán)境不斷改善。婦女健康水全提升隨著全省衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展，公共衛(wèi)生服務逐步均等化的實施，醫(yī)療服務體系不斷健全，新型農村合作醫(yī)療日益完善，山東省衛(wèi)生服務供給能力明顯增強女性健康意識比10年前明顯提高。最近三年做過婦科檢查的女性占65．3%，比2000年高16．4個百分點。在患有婦科病的女性中有92%的女性以各種方式積極治療，比2000年高22．8個百分點。（二）婦女的教育環(huán)境進一步改善女性受教育水平大幅度提高，性別差距縮小。農村該指標的兩性差距也由1．9年縮小至0．74年。從男女兩性的學歷分布來看，雖然女性的文盲率（即不識字或識字很少者）為11．7%比男性高8．4個百分點，但擁有高學歷（大專及以上學歷者）女性已占15．6%男性占16．2%兩者十分接近。女性接受過高中以上教育的比例為33．6%，比10年前提高了13．4%;女性中接受過大學?？萍耙陨细叩冉逃恼?58%，比10年前提高10．6%。女性接受繼續(xù)教育學歷教育的比例高于男性。在所參加的培訓或進修中，50．9%的城鎮(zhèn)女性以各類職業(yè)或專業(yè)培訓為主，43．2%的農村女性則更看重實用技術培訓。（三）婦女的經濟地位不斷提高中國為女性高就業(yè)率的國家之一，《2010全球性別差距報告》調查顯示我國女性就業(yè)率達74%。第三期中國婦女社會地位調查顯示，山東省18-64歲的女性在業(yè)率為74%，其中城鎮(zhèn)為66%，農村為82%與全國平均水平持平。雖然女性在農業(yè)就業(yè)的比重比男性高出了5．6個百分點，女性的非農就業(yè)水平正不斷地提升。與山東省的產業(yè)結構相一致，女性的職業(yè)結構方面呈現(xiàn)出第三產業(yè)從業(yè)人員占比較低的狀況。婦女發(fā)展總體目標男女平等基本國策深入貫徹落實，男女平等和婦女全面發(fā)展的制度機制創(chuàng)新完善，婦女在各行各業(yè)建功立業(yè)，半邊天作用更加彰顯，性別平等進程加速實現(xiàn)，區(qū)域、群體之間婦女均衡發(fā)展。婦女平等享有全方位全周期衛(wèi)生健康服務，健康水平持續(xù)提升。婦女平等享有受教育權利，素質能力持續(xù)提高。婦女平等享有經濟權益，經濟地位穩(wěn)步提升。婦女平等享有權利，參與國家和經濟文化社會事務管理的水平逐步提高。婦女平等享有多層次可持續(xù)的社會保障，待遇水平穩(wěn)步提高。支持家庭發(fā)展的法規(guī)政策體系更加完善，社會主義家庭文明新風尚日益形成。男女平等理念更加深入人心，婦女發(fā)展環(huán)境更為優(yōu)化。法治體系更加健全，婦女合法權益得到切實保障。婦女的獲得感幸福感安全感顯著提升。到2030年，婦女發(fā)展綜合水平保持全市領先，男女平等和婦女全面發(fā)展取得更為明顯的實質性進展。婦女參與決策和管理領域、主要目標和策略措施（一）婦女參與決策和管理主要目標充分發(fā)揮婦女在社會主義民主建設和社會治理中半邊天的作用，婦女參與官渡區(qū)經濟、文化和生態(tài)建設以及社會事務管理的水平全面穩(wěn)步提升。區(qū)級人大代表、區(qū)人大常委中的女性比例達到30%以上；區(qū)級政協(xié)委員、區(qū)政協(xié)常委中的女性比例達到30%以上。區(qū)級領導班子中的女干部比例逐步提高。區(qū)級工作部門，應有一半以上的領導班子配備女干部，其中要有一定數(shù)量的正職，并且比例逐步提高。注重選配女干部進入各級各類事業(yè)單位領導班子。企業(yè)董事會、監(jiān)事會成員及管理層中的女性比例逐步提高。企事業(yè)單位職工代表大會中女性代表比例與女職工比例相適應。注重培養(yǎng)選樹女勞動模范和女先進工作者。社區(qū)居委會成員中女性比例保持在50%左右，社區(qū)居委會主任中女性比例達到40%以上。鼓勵支持女性參加社會組織、擔任社會組織負責人，社會組織中的女性比例及女性負責人比例逐步提高。（二）婦女參與決策和管理策略措施1、落實和加大婦女參與決策和管理的保障力度建立健全促進婦女參與決策和管理的責任共擔機制，加大培訓力度，提高各級人大代表、政協(xié)委員貫徹落實男女平等基本國策的意識，增強其在參政議政中的性別平等意識。采取有效措施，建立培養(yǎng)選拔女干部動態(tài)監(jiān)督機制，將目標任務完成情況納入各級各部門年度考核內容。在制定涉及男女平等和保障婦女合法權益的法規(guī)政策以及推動婦女參政議政時，充分聽取婦聯(lián)組織的意見和建議。2、提高婦女參與決策管理的意識和能力組織部門主體班次女性的參訓比例達到30%左右，中青班、婦聯(lián)干部培訓班等重點班次開設領導力相關課程，加強婦女之家建設，社區(qū)婦女議事會建設實現(xiàn)全覆蓋并有效運行，探索打造婦女網上議事平臺，引導流動婦女和本地婦女共同積極、有序參與基層民主管理和基層民主協(xié)商。重視對網上女性組織和女性網民的引導和規(guī)范管理，引領正確輿論。3、重視發(fā)展中國共產主義人員各級組織和婦聯(lián)組織要面向婦女群眾宣傳國家主張，深入開展思想工作。在各級代表候選人醞釀過程中，充分關注表現(xiàn)突出的優(yōu)秀婦女。4、進一步提高女人大代表參政議政能力落實人大代表選舉規(guī)則和程序，在選區(qū)劃分、代表名額分配、候選人推薦、選舉等環(huán)節(jié)，保障婦女享有平等權利和機會。提名推薦、協(xié)商確定政協(xié)委員建議名單時，保障提名一定比例的婦女。加強對女人大代表、政協(xié)女委員調研和決策能力的培訓，提高參政議政能力。5、加大女干部培養(yǎng)選拔工作力度將女干部培養(yǎng)選拔納入各級領導班子和干部人才隊伍建設總體規(guī)劃。做好女干部源頭儲備，將女干部培訓納入干部教育培訓規(guī)劃。優(yōu)化女干部成長路徑，為女干部參加教育培訓、交流任職、掛職鍛煉創(chuàng)造條件和機會，注重選拔女干部到重要部門、關鍵崗位擔任領導職務。少數(shù)民族婦女干部人數(shù)保持合理比例。6、推動婦女積極參與事業(yè)單位決策管理培養(yǎng)選拔優(yōu)秀女性專業(yè)技術人員進入決策管理層，重視在衛(wèi)生、教育、文化等女性集中的行業(yè)提高決策管理層中的女性比例，促進事業(yè)單位職工代表大會中的女職工代表比例與事業(yè)單位女職工比例相適應。在深化事業(yè)單位改革進程中，確保婦女在崗位晉升、職員晉級、職稱評聘等方面享有平等的權利和機會。7、推動婦女廣泛參與企業(yè)決策管理促進優(yōu)秀婦女進入企業(yè)董事會、監(jiān)事會和管理層，鼓勵大中型企業(yè)提高女性董事比例。企業(yè)制定相關規(guī)章制度，對涉及女職工利益的問題，要充分聽取工會女職工委員會和女職工代表的意見，依法經職工代表大會審議通過。8、推動女性廣泛參與基層民主管理和社會治理開展多種形式的宣傳教育，拓寬女性參與基層民主管理和社會治理的范圍和途徑，提高女性社會參與積極性。完善基層民主選舉制度，居委會成員中的女性比例、正職女性比例保持穩(wěn)中有升。加強對區(qū)、街道、居委會三級婦女干部的培訓，增強女性參與社會治理的能力。拓展婦女組織覆蓋面，增強兩新領域女性組織化程度，推進兩新領域女性參與基層社會治理。9、支持引導婦女參加社會組織優(yōu)化社會組織發(fā)展的制度環(huán)境，通過購買服務、公益創(chuàng)投、項目聯(lián)動、能力建設等方式，加大女性社會組織的培育、指導、服務和扶持，促進其健康有序發(fā)展。加大對以女性為成員主體或以女性為主要從業(yè)人員社會組織的培育力度和指導服務，提供更多的資源鏈接渠道和更廣闊的發(fā)展平臺。加大社會組織人才培養(yǎng)力度，鼓勵支持更多女性成為社會組織成員或從業(yè)人員、高級管理人員。10、充分發(fā)揮婦聯(lián)組織在推進全區(qū)治理體系的作用強化婦聯(lián)組織履行代表婦女參與經濟文化事業(yè)和社會事務的職責，強化各級婦聯(lián)組織代表婦女群體參與民主決策、民主管理、民主監(jiān)督，參與制定有關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策，參與促進社會治理和優(yōu)化公共服務的制度保障。婦女與社會保障領域、主要目標和策略措施（一）婦女與社會保障主要目標婦女平等享有社會保障權益，縮小男女兩性差距，健全生育保障體系，完善職工生育保險制度，提高生育保險參保率。完善醫(yī)療保障體系。婦女參加基本醫(yī)療保險參保率穩(wěn)定在96%以上，待遇保障公平適度。完善基本養(yǎng)老保險體系。實現(xiàn)婦女參加基本養(yǎng)老保險應保盡保，參保率達到95%以上，待遇水平穩(wěn)步提高。完善失業(yè)保險和工傷保險制度。提高婦女失業(yè)保險和工傷保險的參保率以及待遇水平。健全分層分類社會救助體系。困難婦女的生活得到基本保障，救助標準逐步提高。婦女福利待遇水平持續(xù)提高，重點向老年婦女、殘疾婦女等群體傾斜。建立完善多層次養(yǎng)老服務和長期照護保障制度。保障老年婦女享有均等可及的基本養(yǎng)老服務，失能婦女的照護服務水平不斷提高。加強對婦女的關愛服務，重點為有困難、有需求的婦女提供幫扶。建立和完善女性流動人口的社會保障和服務機制。（二）婦女與社會保障策略措施1、完善惠及婦女群體的社會保障體系持續(xù)推動社會保險參保擴面，實現(xiàn)婦女應保盡保，縮小社會保障的性別差距。加強社會保障分性別統(tǒng)計、信息動態(tài)監(jiān)測和管理。加強社會保障信息化建設，推進社會保險轉移接續(xù)便捷辦理。2、健全覆蓋全區(qū)婦女的生育待遇保障制度鞏固生育保險與職工基本醫(yī)療保險合并實施成效。保障靈活就業(yè)、新業(yè)態(tài)就業(yè)等婦女群體享受生育醫(yī)療待遇。落實婦女在就業(yè)和失業(yè)期間生育醫(yī)療待遇保障。推動落實生育獎勵假期間的工資待遇。鞏固提高生育保險覆蓋率。3、不斷提高婦女醫(yī)療保障水平落實統(tǒng)一的居民基本醫(yī)療保險制度，全面實行醫(yī)保異地就醫(yī)聯(lián)網直接結算。推動女職工和女性居民持續(xù)參加基本醫(yī)療保險，滿足婦女基本醫(yī)療保障需求。統(tǒng)籌發(fā)揮基本醫(yī)保、補充醫(yī)療保險、醫(yī)療救助三重制度綜合保障，促進多層次醫(yī)療保障互補銜接，做好符合醫(yī)療救助條件的貧困婦女醫(yī)療救助。加快發(fā)展企業(yè)補充醫(yī)療保險，推動女職工大病互助保險，發(fā)展宮頸癌、乳腺癌等重大疾病商業(yè)保險。4、促進婦女享有可持續(xù)、多層次養(yǎng)老保險貫徹落實基本養(yǎng)老保險待遇合理調整機制，促進城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險制度有效銜接。提高婦女基本養(yǎng)老保險參保人數(shù)。督促用人單位依法為女職工足額繳納基本養(yǎng)老保險費、企業(yè)（職業(yè)）年金。5、保障女性的失業(yè)保險權益督促用人單位依法為女職工參加失業(yè)保險，為符合條件的失業(yè)女職工按時足額發(fā)放失業(yè)保險金。強化失業(yè)保險促就業(yè)防失業(yè)功能，支持女職工穩(wěn)定就業(yè)。6、擴大婦女工傷保險覆蓋面完善工傷保險預防、補償、康復三位一體制度體系，推進工傷預防和工傷康復工作。根據國家統(tǒng)一部署，積極推進新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害保障工作，將新業(yè)態(tài)就業(yè)婦女納入參保范圍。積極轉化新業(yè)態(tài)課題研究成果，配合建立新經濟從業(yè)人員參保促進機制。完善工傷保險待遇政策及待遇水平動態(tài)增長機制。健全建筑業(yè)按項目參加工傷保險的長效機制，督促用人單位依法為女職工辦理工傷保險，注重為高風險行業(yè)女職工投保。切實保障因工傷亡女性享有保險權益。7、強化社會救助對生活困難婦女的兜底保障加強困難婦女基本生活救助，健全醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、受災人員等專項救助，強化急難社會救助功能，促進社會參與，加大對低保、特困和低收入家庭婦女等群體的救助力度，實現(xiàn)救助主體的多元化和符合條件的困難婦女應救盡救。加強社會救助分性別統(tǒng)計，精準識別救助對象。8、不斷滿足婦女群體的社會福利需求完善社會福利制度體系，擴大福利范圍，提高婦女社會福利水平。逐步提升高齡、失能老年婦女和殘疾婦女等的津貼補貼待遇，合理確定補貼標準，擴大適合婦女特殊需求的公共服務供給。建立健全空巢、失獨老年婦女養(yǎng)老等家庭的關愛服務機制，提高社區(qū)關愛服務能力和水平。落實助殘政策，健全主動發(fā)現(xiàn)機制，推進救助關口前移，加快殘疾人服務設施建設，推進精神障礙社區(qū)康復服務，全面落實優(yōu)惠政策，因地制宜推進殘疾人集中就業(yè)。9、提供優(yōu)質的老年婦女養(yǎng)老服務加快建設居家社區(qū)機構相協(xié)調、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結合的養(yǎng)老服務體系。健全基本養(yǎng)老服務體系，充分發(fā)揮公辦養(yǎng)老機構的兜底保障作用，促進養(yǎng)老機構提供多元化、便利化、個性化服務，提高老年婦女生活照料、緊急救援、精神慰藉等服務水平。多渠道增加養(yǎng)老服務供給，發(fā)展普惠型養(yǎng)老服務和互助性養(yǎng)老，支持家庭承擔養(yǎng)老功能，完善居家社區(qū)養(yǎng)老服務網絡，提升居家養(yǎng)老服務質量。推進街道居家養(yǎng)老服務中心建設，探索建立兼顧老年婦女身體狀況與家庭經濟狀況的失能失智老年婦女長期照護保障制度。拓展智慧養(yǎng)老應用，推進適應老年婦女需求的智能化服務。10、實施覆蓋全區(qū)婦女的多層次長期照護保障制度構建長期護理保險及相關社會保險、社會福利和社會救助相銜接的長期照護保障體系。提高養(yǎng)老機構護理型床位比例，提高護理服務質量，開展兜底性長期照護服務保障工作。為家庭照料者提供照護培訓、心理疏導和保險待遇支付等支持。11、提高女性流動人口社會保障水平加強對區(qū)域內流動人口，尤其是女性流動人口的專題調研，在市級指導下逐步建立以社會保險、社會救助、社會福利為基礎，針對女性流動人口進行系統(tǒng)、全面、細致、科學的社會保障體系，運用現(xiàn)有的醫(yī)保、養(yǎng)老和商業(yè)保險體系，承接對于流動人口的保障義務。女性發(fā)展的自身優(yōu)勢（一）相對于男性而言，女性有基本素質優(yōu)勢1、自然素質包括觀察能力、記憶能力、理解能力、表達能力，相對于不少男性的粗心、馬虎，細心、認真則是女性的特點與優(yōu)點；相對于男性抽象思維優(yōu)勢，形象思維則是女性思維的優(yōu)勢；相對于男性來說，記憶力與理解能力是女性的強項；口齒伶俐、吐詞清晰、表達流暢更是女性表達能力的長處之所在，也是女性相較于男性的優(yōu)勢；可見，女性的自然素質具有天然優(yōu)勢，不僅不比男性差，而且較男性有優(yōu)勢，女性真的不應該自卑。2、精神素質指追求事業(yè)的動力和毅力，動力就是事業(yè)心，毅力是為事業(yè)獻身的精神與責任感。傳統(tǒng)觀念的文化環(huán)境或壓力影響要求男人追求事業(yè)，掙錢養(yǎng)家糊口，由此形成男性追求事業(yè)的動力一般強于女性。說到毅力，即克服困難的精神和耐受力，女性往往好于男性，無論在生活中還是在事業(yè)發(fā)展中，女性都具有堅韌的毅力和驚人的經受困難的忍耐力。3、心理素質包括心理、情感和調適能力，女性心理細膩，善于察言觀色，能及時了解掌握對方的心理、變化與要求，領會他人意圖。而這一點男性往往大不如女性。這種能力在經商、營銷、公關以及人際關系處理、擔任企業(yè)領導中都具有重要實踐意義。女性比男性具有更豐富的情感，喜怒哀樂變化迅速。這種感情特征使女性具有較好的心理調適能力，女性遇到不順會哭泣，隨著發(fā)出哭聲與流出淚水，心中的悲和痛、苦和仇會一起流出，從而得到心理調適，減輕心理負荷。而男兒有淚不輕彈，心理調適能力差，如名人白巖松、崔永元都抑郁過。人的一生中會遇到很多不順，情感的宣泄與調適對人生及事業(yè)的發(fā)展極為重要?？梢?，女性的心理素質在一定意義上優(yōu)于男性。（二）相對男性而言，女性有社交優(yōu)勢女性喜歡與人打交道，善長人物定向，感受性、直觀性思維能力較強，易于從他人的語言、動作、表情中體察和辨別他人。女人有直覺意識，甚至某種事物一發(fā)生她就看透了。這一點是許多男性不可比擬的。女性敘述事件繪聲繪色，常帶濃厚的感情色彩，口頭表達能力好，語音清晰，聽來悅耳，這些男性遠不能及。女性相較于男性注重儀表，引人悅目，善于公關。相反，男性喜歡與物打交道，善長物體定向，男性在社交中往往不如女性。社交能力已經成為現(xiàn)代社會取得事業(yè)成功的重要因素與條件，客觀公正地看，女性社交優(yōu)勢比男性多。交友是現(xiàn)代社會一項重要的社交活動。朋友多不僅會有益于事業(yè)發(fā)展，也有益于心理健康。西方有句諺語：無友的人，雖在在世上，猶如在曠野。下面的研究顯示，兩性交友有很大的差異，交友受性別的影響。（三）相較男性而言，女性有管理優(yōu)勢女性具有細膩的心理、豐富的情感，具有較強的親和力。同時，歷史上長期處于弱者地位形成了她們謙讓謹慎的品質，她們會更加尊重他人、感謝他人。女性富有人情味，擅長人性化管理，這一點遠遠優(yōu)于男性；女性勤于工作、善于節(jié)約；女性的奉獻精神一旦用在事業(yè)追求上，其優(yōu)勢是許多男性無法相比的。從這些優(yōu)勢上看，女性的管理才能好于男性，不少研究表明，女性管理的企業(yè)的效益好于男性管理的企業(yè)，女性扭虧為盈的能力強于男性。約翰．斯圖爾特．穆勒指出：女人善于選擇人才去管理。女皇在挑選人才上有很強的能力。婦女的直觀洞察力，具有同等經驗和一般能力的婦女，對于眼前立即出現(xiàn)的事物，通常比男人要明白得多。在今天高度發(fā)展的信息社會里，善于團結、發(fā)揮團隊精神是事業(yè)成功的極其重要的因素。（四）相較男性，女性在智力方面有優(yōu)勢女性思維與記憶能力較男性有很大優(yōu)勢，女性智力優(yōu)勢表現(xiàn)在記憶能力強，有人將它稱做機械記憶，加以貶低，認為不如抽象思維能力品質高，而后者被認為是男性的優(yōu)勢。其實，就算是機械記憶，對創(chuàng)新與發(fā)明來說，同樣是重要的思維活動，沒有對前人知識的記憶，怎么能有超越前人的新思考、新發(fā)明呢？機械記憶能力是非常重要的一種能力，是創(chuàng)新的基礎。相較男性，女性的腦子也靈活些。約翰．斯圖爾特．穆勒指出：假定婦女的思想生來就比男人的靈活些，很少能長時間地堅持作同樣繼續(xù)的努力，更適合把能力分散在許多事情上，而不是只沿著一條道路走到可能達到的最高點；現(xiàn)在就她們而言，可能是真的，可能說明婦女落后于男人的最高等級的原因?？墒沁@個差別只能影響其卓越的種類而非卓越的本身或其實際的價值。但是，女性的這一優(yōu)勢，即靈活些、更適合把能力分散在許多事情上被人類有意無意地忽視了。婦女有種更為可貴的能力也被人類遺忘了。婦女的頭腦雖然可能只被一些小事所占據，但很少允許它閑著，而一個男人，如果他沒有思考他認為是他一生的事業(yè)時，腦子則常常是閑著的。婦女的日常生活的任務是平凡的事情，但像世界的