構(gòu)建新型良種繁育推廣系統(tǒng)模式的建議,農(nóng)業(yè)推廣論文

構(gòu)建新型良種繁育推廣系統(tǒng)模式的建議,農(nóng)業(yè)推廣論文中國是世界上最大的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和消費國，糧食安全和主要農(nóng)產(chǎn)品供應(yīng)成為關(guān)系國計民生的重大戰(zhàn)略問題。2004年以來連續(xù)10年糧食增產(chǎn)，華而不實種業(yè)的發(fā)展為農(nóng)業(yè)穩(wěn)定和保障糧食安全作出了重要奉獻。農(nóng)作物種子科技含量的高低，將仍然是今后農(nóng)業(yè)持續(xù)豐產(chǎn)豐收和高效增產(chǎn)的先決條件，這一點國人已經(jīng)達成共鳴，尤其是遭到領(lǐng)導(dǎo)層的重視，以2018年4月18日發(fā)布(關(guān)于加快推進當(dāng)代農(nóng)作物種業(yè)發(fā)展的意見〕為重要標(biāo)志。當(dāng)前，隨著我們國家經(jīng)濟形勢發(fā)展和體制的改革進步，傳統(tǒng)的種子繁育推廣制度已經(jīng)遠遠不能適應(yīng)現(xiàn)實環(huán)境，矛盾越來越突出。從國際種業(yè)形勢看，在我們國家入世后，有很多國際知名種子企業(yè)入主我們國家，國內(nèi)種業(yè)遭到國外種業(yè)擠壓的形勢越來越嚴峻，在市場競爭中國內(nèi)種業(yè)占劣勢?，F(xiàn)就我們國家農(nóng)作物種子繁育推廣體系建設(shè)問題等提出個人拙見。1、我們國家傳統(tǒng)良種繁育推廣制度的方式方法及特點1.1我們國家良種繁育體系建設(shè)的5個階段中國建國以來，良種繁育體系建設(shè)經(jīng)過了5個階段，對應(yīng)采取了兩種不同的良種繁育推廣體系，對我們國家良種繁育起到了宏大作用，作出了歷史性奉獻。第一是戶戶留種階段。新中國建立初期，針對一家一戶分散經(jīng)營狀況，采取家家種田、戶戶留種和適當(dāng)串換調(diào)劑相結(jié)合，解決了農(nóng)業(yè)用種。農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門進行技術(shù)指導(dǎo)，發(fā)生種子短缺的由糧食部門調(diào)配解決。第二是以種子田為基礎(chǔ)的留種階段。這是良種繁育體系建設(shè)的初級階段，1957年開場實行自選、自繁、自留、自用，輔之以國家調(diào)劑的四自一輔方針，1964年后，隨著玉米、高粱雜交種的逐步推廣，建立以縣良種場為骨干，公社農(nóng)科站〔良種場〕為橋梁，大隊〔村〕生產(chǎn)隊種子田擴大繁衍生產(chǎn)、供給種子的基層三級良種繁育推廣體系。第三是以縣為單位組織統(tǒng)一供種的四化一供階段。1978年農(nóng)業(yè)部提出了種子生產(chǎn)專業(yè)化、加工機械化、質(zhì)量標(biāo)準化、品種布局區(qū)域化，以縣為單位組織統(tǒng)一供種的四化一供方針，并進行了縣級基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)完善，逐步開展了以縣為單位組織統(tǒng)一供種的形式，同時構(gòu)成了省提純、地繁衍、縣制種的體系。第四是以專業(yè)種子公司供種為主的階段。20世紀80年代開場，在四化一供縣和部分縣建立兩雜種子生產(chǎn)基地，由地市級種子公司統(tǒng)一組織，供給本地區(qū)農(nóng)民需求的玉米、高粱等雜交種子。第五是市場經(jīng)濟建設(shè)階段。20世紀后期，隨著我們國家市場經(jīng)濟的發(fā)展，良種繁育向規(guī)?；?、集團化發(fā)展，在原有專業(yè)種子公司基礎(chǔ)上，出現(xiàn)了跨省區(qū)的股份制種子集團公司，規(guī)模更大、實力更強。1.2現(xiàn)前階段良繁體系特點2004年之后，隨著我們國家參加世貿(mào)組織，國外跨國種子企業(yè)開場陸續(xù)登陸中國，種子企業(yè)發(fā)生了較大的變化：一是(種子法〕出臺后，市縣級種子機構(gòu)進行了站司分設(shè)改革，多數(shù)原國有種子公司在國有體制基礎(chǔ)上進行了股份制改制；二是大型企業(yè)加大了科研育種力度，具有了自主知識產(chǎn)權(quán)、科技含量較高的品種權(quán)；三是打破了地域界線，培養(yǎng)了自個的營銷網(wǎng)絡(luò)。2、不同良繁體制優(yōu)劣分析2.1市場經(jīng)濟制度建設(shè)前后的優(yōu)勢2.1.1市場經(jīng)濟建設(shè)前良繁制度的優(yōu)點20世紀70年代以前實行的四自一輔制度，繁育推廣體系密度大、覆蓋全。由于縣、公社、大隊〔村〕均有所屬的組織、技術(shù)人員、良種繁育田，繁育推廣單位星羅棋布，幾乎涵蓋著所有的土壤及生態(tài)氣候類型，所以完全知足當(dāng)時的農(nóng)作物良種推廣要求。四化一供開場，良種繁育推廣體系開場健全，種子繁育和加工科技含量增加，種子繁育推廣走向正規(guī)。而在專業(yè)化供種階段，各種子專業(yè)公司在設(shè)備和隊伍建設(shè)以及技術(shù)水平方面均有了進一步的提高，生產(chǎn)出的雜交玉米、高粱、水稻等，在生產(chǎn)上發(fā)揮出宏大的歷史作用，為我們國家糧食安全和解決全國人民吃飯問題起到了保駕護航作用。2.1.2市場經(jīng)濟建設(shè)后良繁制度的優(yōu)點跨省區(qū)種子企業(yè)的發(fā)展，更打破了地方保衛(wèi)主義的桎梏，繁育推廣的良種以競爭形式銷售推廣。這些種子企業(yè)在競爭中實力得到加強，規(guī)模得到發(fā)展，生產(chǎn)的種子科技含量得到提升，多數(shù)公司有了自個的科研育種機構(gòu)與隊伍，有了自主知識產(chǎn)權(quán)的主打品種和繁育推廣系統(tǒng)，開場走向育繁推一體化形式，使我們國家種子產(chǎn)業(yè)邁上了新的臺階。2.2存在問題2.2.1市場經(jīng)濟建設(shè)前的主要問題一是繁育推廣隊伍龐大、重復(fù)浪費嚴重。大規(guī)模種子繁育的形式，固然能夠知足生產(chǎn)需求，但生產(chǎn)的種子往往糧種不分，又不能得到妥善的儲存，造成很大浪費。二是技術(shù)人員水平較低、素質(zhì)不高。繁育種子技術(shù)人員多為當(dāng)?shù)貨]有受過農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)教育培訓(xùn)的農(nóng)民，文化程度低，對良種的認識只局限于初級階段，繁育推廣中創(chuàng)新能力較弱，生產(chǎn)出的種子遺傳基礎(chǔ)不豐富，優(yōu)勢不太明顯。三是產(chǎn)量水平低。當(dāng)時主要農(nóng)作物中的玉米種子以農(nóng)家種場上選穗、穗上選粒為主。典型的優(yōu)良農(nóng)家玉米品種除了以金黃后、白馬牙等引進品種為代表外，還有20世紀60年代末的品種間雜交種和三交種。這些品種多數(shù)屬于在傳統(tǒng)農(nóng)家品種基礎(chǔ)上的提純復(fù)壯品，在生產(chǎn)上沒有表現(xiàn)出很大的增產(chǎn)優(yōu)勢。例如，山西省玉米產(chǎn)量水平在80～140kg/667m2，而小麥品種在華北一帶則以金裹銀、螞蚱麥、中蘇號以及20世紀70年代后期的北京8號、農(nóng)大號、晉麥號等為主，產(chǎn)量60～90kg/667m2。2.2.2市場經(jīng)濟建設(shè)后的主要問題首先是我們國家種子企業(yè)整體競爭能力薄弱。固然在規(guī)模上明顯加大，實力上有所提升，但育種水平不高，技術(shù)上仍以常規(guī)手段為主；種子基因組配上仍以國內(nèi)為主，缺乏突破性品種；整體實力無法與國外種子企業(yè)抗衡，很多公司以推銷和代理外國品種為主。其次是繁育推廣體系不健全。我們國家市場經(jīng)濟建立以來，尤其是入世以后，種子行業(yè)做了一系列的改革，如很多縣級中小種子企業(yè)解散，部分縣級種子管理站也不復(fù)存在，導(dǎo)致種子管理和繁育推廣體系最基礎(chǔ)的示范展示服務(wù)功能缺失，代之以各種小型的種子代理銷售商，銷售的種子數(shù)量冗雜、名目繁多，造成農(nóng)民選擇品種的難度增加，同時缺乏有效的售后服務(wù)保障。再次是育繁推體系有漏洞，覆蓋不全。大型種子企業(yè)受利益驅(qū)動，不太重視小范圍品種繁育推廣，在種植面積小的邊遠縣鄉(xiāng)往往未設(shè)示范展示點；小型種子企業(yè)對設(shè)置規(guī)范的品種示范展示點力所不及；有些區(qū)域種子管理部門成為只發(fā)工資沒有經(jīng)費，不能行使管理服務(wù)職能的養(yǎng)老機構(gòu)，造成一些重點區(qū)域的示范展示星羅棋布，品種雜而多，邊遠地區(qū)示范展示幾乎空白的現(xiàn)象。3、構(gòu)建新型良種繁育推廣體系形式的建議針對當(dāng)前良種繁育推廣體制存在的問題，特提出如下建議。3.1總體思路以(、關(guān)于加強種子工作的決定〕精神，推進體制改革和機制創(chuàng)新，整合農(nóng)作物種業(yè)資源，構(gòu)成科研分工合理、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、資源集中、運行高效的育種新機制，構(gòu)建以產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)、企業(yè)為主體、基地為依托、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合、育繁推一體化的當(dāng)代農(nóng)作物種業(yè)體系，育成品種力爭在世界種業(yè)科技前沿領(lǐng)域占領(lǐng)重要位置。3.2詳細建議3.2.1全力打造我們國家種子企業(yè)航母，盡快提升種業(yè)核心競爭力首先，在已有較強實力品種及相關(guān)產(chǎn)業(yè)企業(yè)間進行資源整合和聯(lián)合，組建成更大的涉種集團公司；其次，大力施行人才戰(zhàn)略，招募生物、化學(xué)等領(lǐng)域高科技人才，加大基礎(chǔ)研究力度；其三是在現(xiàn)有先進設(shè)備基礎(chǔ)上，依靠項目增加世界領(lǐng)先的科研儀器實驗設(shè)備，最終實現(xiàn)強大企業(yè)、強大科研隊伍及強大實驗室的基礎(chǔ)科研三強配置；除此之外，在育種手段上采取高科技與常規(guī)手段相結(jié)合的方式方法，設(shè)法擴大種質(zhì)資源，在較短時間盡快育出主要農(nóng)作物突破性新品種。3.2.2國家應(yīng)強化種子管理機構(gòu)的建設(shè)已經(jīng)被弱化甚至被取消的縣級管理站，應(yīng)該及時得到加強和恢復(fù)，并保證管理和服務(wù)經(jīng)費，以完成本縣范圍種子最基本的管理任務(wù)和建立基礎(chǔ)的推廣體系保障，防止作物品種過分雜亂以及未審先推等種子市場亂象，指導(dǎo)農(nóng)民購買合格種子，以免造成農(nóng)業(yè)因種子原因減產(chǎn)，農(nóng)民因假劣種子而受損失。3.2.3進行良種繁育示范展示的全覆蓋體系建設(shè)針對種子育繁推一體化企業(yè)、科研和教學(xué)單位的示范展示覆蓋不全的問題，要依靠種子管理機構(gòu)的強大職能，進行體系網(wǎng)點的全面布局和全面覆蓋，整體設(shè)置。對產(chǎn)學(xué)研及企業(yè)設(shè)置示范展示點的重點農(nóng)業(yè)區(qū)域，由種子管理機構(gòu)設(shè)置骨干區(qū)劃品種的示范展示點作為品種競賽平臺,并開創(chuàng)建立良種良法配套的競爭展示舞臺；在產(chǎn)學(xué)研及大型企業(yè)未設(shè)點和作物面積不太集中的邊遠區(qū)域，