徐州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃(2008-2020)

千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦徐州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)發(fā)展規(guī)劃(2008—2020)名目

一、編制依據(jù)(1)

二、規(guī)劃期限(1)

三、規(guī)劃對象與范圍(1)

3．1規(guī)劃對象(1)

3．2規(guī)劃范圍(1)

四、指導(dǎo)思想和原則(2)

4．1指導(dǎo)思想(2)

4．2規(guī)劃原則(2)

五、操縱標(biāo)準(zhǔn)(3)

5．1商業(yè)中心的設(shè)置(3)

5．2商業(yè)街的設(shè)置(4)

5．3大型零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置(4)

5．4大型批發(fā)市場的設(shè)置(4)

六、進(jìn)展目標(biāo)(4)

6．1近期目標(biāo)(4)

6．2遠(yuǎn)期目標(biāo)(5)

七、規(guī)劃內(nèi)容(5)

7．1市級商業(yè)中心規(guī)劃(5)

7．2市級商業(yè)副中心規(guī)劃(8)

7．3區(qū)級商業(yè)中心規(guī)劃(9)

7．4商業(yè)街規(guī)劃(10)

7．5批發(fā)市場規(guī)劃(13)

7．6物流基地規(guī)劃(14)

7．7景觀區(qū)商業(yè)規(guī)劃(16)

八、要緊建設(shè)項(xiàng)目(18)

九、規(guī)劃實(shí)施措施(22)

附圖：(23)

1．市級商業(yè)中心分布圖(23)

2．老城區(qū)商業(yè)中心層次分布圖(24)

3．中心商圈結(jié)構(gòu)分析圖(25)

4．市級商業(yè)副中心分布圖(26)

5．區(qū)級商業(yè)中心分布圖(27)

6．主城區(qū)商業(yè)街分布圖(28)

7．賈汪、銅山商業(yè)街分布圖(29)

8．市場帶與物流中心分布圖(30)

9．景觀區(qū)商業(yè)分布圖(31)

10．主城區(qū)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要緊建設(shè)項(xiàng)目分布圖(32)

11．賈汪、銅山商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)要緊建設(shè)項(xiàng)目分布圖(33)

徐州市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)展規(guī)劃（2008—2020）

（簡本）

一、編制依據(jù)

1．1《中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法》

1．2商務(wù)部《都市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃編制方法》

1．3國家經(jīng)貿(mào)委《對于都市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的指導(dǎo)意見》

1．4國家經(jīng)貿(mào)委《對于加強(qiáng)都市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》

1．5商務(wù)部《對于進(jìn)一步做好大中都市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》

1．6商務(wù)部、建設(shè)部《對于做好地級都市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃工作的通知》

1．7《徐州城市圈規(guī)劃（2002—2020）》

1．8《徐州市國民經(jīng)濟(jì)和社會進(jìn)展第十一具五年打算綱要》

1．9《徐州市都市總體規(guī)劃（2007—2020）》

1．10《徐州市旅游業(yè)進(jìn)展規(guī)劃（2001—2020）》

1．11《徐州市物流業(yè)進(jìn)展規(guī)劃（2004—2020）》

1．12《賈汪區(qū)都市總體規(guī)劃（2006—2020）》

1．13《銅山縣都市總體規(guī)劃（2006—2020）》

二、規(guī)劃期限

本規(guī)劃時刻期限為2008—20XX年。其中，近期為2008—2012年，遠(yuǎn)期為2013—20XX年。

三、規(guī)劃對象與范圍

3．1規(guī)劃對象

徐州城區(qū)內(nèi)的商業(yè)中心、商業(yè)街、批發(fā)市場、物流基地、零售網(wǎng)點(diǎn)以及輔助商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，包括賓館、餐飲、日子服務(wù)等。

3．2規(guī)劃范圍

本規(guī)劃空間范圍以城區(qū)為主，行政區(qū)劃包括云龍區(qū)、鼓樓區(qū)、泉山區(qū)、九里區(qū)、賈汪區(qū)、銅山片區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)技術(shù)開辟區(qū)和新城區(qū)，總面積約1160平方公里。

四、指導(dǎo)思想和原則

4．1指導(dǎo)思想

以科學(xué)進(jìn)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，以“兩個領(lǐng)先”為指針，按照把徐州市建設(shè)成為區(qū)域中心都市和現(xiàn)代化大城市的總體戰(zhàn)略和進(jìn)展定位，堅(jiān)持流通先導(dǎo)的先進(jìn)理念和進(jìn)展路徑，充分發(fā)揮和利用商貿(mào)流通業(yè)的反向操縱作用，以商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的建設(shè)和商貿(mào)流通業(yè)的進(jìn)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和先進(jìn)創(chuàng)造業(yè)及生產(chǎn)服務(wù)業(yè)的進(jìn)展，優(yōu)化商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，擴(kuò)大商業(yè)集聚規(guī)模，提升商貿(mào)產(chǎn)業(yè)能級，增強(qiáng)商貿(mào)產(chǎn)業(yè)的終端帶動效應(yīng)，建立與都市進(jìn)展戰(zhàn)略定位和經(jīng)濟(jì)進(jìn)展水平相習(xí)慣，布局合理、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、功能先進(jìn)、配套完善、可持續(xù)進(jìn)展的現(xiàn)代商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)體系和空間格局，提升都市整體功能，擴(kuò)大徐州市的對外妨礙力和輻射力，鞏固和增強(qiáng)徐州市作為區(qū)域中心都市的地位和作用，將徐州市打造成為立腳徐州城市圈、帶動淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)、輻射中西部地區(qū)、連接長江三角洲經(jīng)濟(jì)區(qū)和環(huán)渤海經(jīng)濟(jì)區(qū)的區(qū)域商貿(mào)中心和商務(wù)中心。

4．2規(guī)劃原則

4．2．1商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃與都市總體規(guī)劃相結(jié)合

立腳于徐州都市總體進(jìn)展，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)要與人口分布、消費(fèi)需求、交通體系、環(huán)境愛護(hù)相協(xié)調(diào)，與相關(guān)產(chǎn)業(yè)進(jìn)展相配合。并且也要體現(xiàn)商業(yè)對經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的強(qiáng)大促進(jìn)作用，經(jīng)過商業(yè)進(jìn)展推動現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進(jìn)創(chuàng)造業(yè)進(jìn)展，配合都市總體規(guī)劃提升都市形象。

4．2．2規(guī)劃調(diào)控功能與市場機(jī)制基礎(chǔ)作用相結(jié)合

著眼于徐州都市整體功能的提升和完善，加強(qiáng)對商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)進(jìn)展的調(diào)控，著重在土地使用、空間布局、結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面舉行引導(dǎo)。發(fā)揮市場機(jī)制的基礎(chǔ)性作用，在網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)主體、經(jīng)營品種、經(jīng)營手段等方面，有效運(yùn)用市場機(jī)制的積極作用，實(shí)現(xiàn)資源優(yōu)化配置，促進(jìn)都市、社會、經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)健康進(jìn)展。

4．2．3滿腳消費(fèi)需求與促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康進(jìn)展相結(jié)合

以滿腳和擴(kuò)大消費(fèi)需求為全然動身點(diǎn)，為消費(fèi)者提供良好的商業(yè)服務(wù)環(huán)境。在促進(jìn)都市商業(yè)繁榮的并且，注重滿腳居民日常需求的商業(yè)和日子服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以需求為導(dǎo)向規(guī)范商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，促進(jìn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)健康進(jìn)展。

4．2．4進(jìn)展新型業(yè)態(tài)與改造傳統(tǒng)商業(yè)相結(jié)合

大力進(jìn)展新型業(yè)態(tài)，促進(jìn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和功能提升。結(jié)合徐州市自身特點(diǎn)，特殊

是傳統(tǒng)商業(yè)主體的地位及其作用，合理規(guī)劃大中小型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)布局，促進(jìn)大店與中小店鋪之間協(xié)調(diào)進(jìn)展，用現(xiàn)代流通方式和技術(shù)手段改造傳統(tǒng)商業(yè)。

4．2．5商業(yè)進(jìn)展與文化建設(shè)相結(jié)合

充分挖掘徐州的地域特征和文化底蘊(yùn)，經(jīng)過保存、利用、創(chuàng)新等途徑承續(xù)都市歷史文脈，塑造獨(dú)具特色的商業(yè)氛圍和商業(yè)文化。借助商業(yè)文化建設(shè)提升都市形象，拓展商業(yè)內(nèi)涵和商業(yè)進(jìn)展空間。

五、操縱標(biāo)準(zhǔn)

5．1商業(yè)中心的設(shè)置

5．1．1市級商業(yè)中心

市級商業(yè)中心為面向全市及周邊地區(qū)的商業(yè)中心。市級商業(yè)中心基本設(shè)置商業(yè)業(yè)態(tài)為：購物中心1處，百貨店5—10處，并且設(shè)置大型專業(yè)店、專賣店等，并配套餐飲、旅館、文化娛樂、金融、旅游服務(wù)、圖書報刊和郵電等網(wǎng)點(diǎn)。基本商業(yè)面積很多于l0萬平方米，其核心商業(yè)街長度普通在800米以上，或商業(yè)聚攏在很多于25公頃的區(qū)域范圍內(nèi)。

5．1．2市級商業(yè)副中心

市級商業(yè)副中心為市級商業(yè)主中心的輔助和補(bǔ)充，要緊設(shè)置主城區(qū)以外相對獨(dú)立的重要區(qū)域。市級副商業(yè)中心基本設(shè)置商業(yè)業(yè)態(tài)為：大型百貨店和綜合超市3—5處，并且設(shè)置大型專業(yè)店、專賣店等，并配套餐飲、旅館、文化娛樂、金融、旅游服務(wù)、圖書報刊和郵電等網(wǎng)點(diǎn)?；旧虡I(yè)面積很多于7萬平方米，其核心商業(yè)街長度普通在500米以上，或商業(yè)聚攏在很多于15公頃的區(qū)域范圍內(nèi)。

5．1．3區(qū)級商業(yè)中心

區(qū)級商業(yè)中心是以面向市區(qū)內(nèi)某一片區(qū)為主的商業(yè)中心。區(qū)級商業(yè)中心基本設(shè)置商業(yè)業(yè)態(tài)為：大型綜合超市和百貨店2—3處，并且設(shè)置大型專業(yè)店、專賣店等，并配套餐飲、文化娛樂、金融、旅游服務(wù)、圖書報刊和郵電等網(wǎng)點(diǎn)?；旧虡I(yè)面積很多于5萬平方米，其核心商業(yè)街長度普通在500米以上，或商業(yè)聚攏在很多于8公頃的區(qū)域范圍內(nèi)。

5．1．4社區(qū)商業(yè)中心

社區(qū)商業(yè)中心是以面向居民集中居住地為主的商業(yè)中心。社區(qū)商業(yè)中心設(shè)置商業(yè)業(yè)態(tài)要緊為：中小型綜合超市或百貨店1—2處，并且設(shè)置部分小型專業(yè)店，

并配套一定數(shù)量的餐飲等服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。基本商業(yè)面積在15000—20000平方米之間，商業(yè)設(shè)施相對集中。

5．2商業(yè)街的設(shè)置

商業(yè)街普通要求街長200米以上，商業(yè)店面30家以上。商業(yè)街的功能設(shè)施較為齊全，行業(yè)聚攏度較高。商業(yè)街可配合商業(yè)中心設(shè)置，商業(yè)中心的商業(yè)街普通以綜合性商業(yè)街為主，以專業(yè)性商業(yè)街為輔。其中，市級商業(yè)中心可設(shè)置多條綜合性商業(yè)街，區(qū)級商業(yè)中心的商業(yè)街至少應(yīng)設(shè)置1條綜合商業(yè)街。專業(yè)性商業(yè)街要緊設(shè)置在區(qū)級商業(yè)中心以及商業(yè)中心以外的區(qū)域。專業(yè)性商業(yè)街應(yīng)具有鮮亮的特色，在經(jīng)營環(huán)境、經(jīng)營內(nèi)容等方面與綜合性商業(yè)街形成差不。

5．3大型零售網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置

大型百貨店的服務(wù)半徑很多于10000米，要緊規(guī)劃在市級商業(yè)中心和區(qū)級商業(yè)中心。同業(yè)種的大型專業(yè)店服務(wù)半徑很多于5000米，要緊規(guī)劃在市級商業(yè)中心和區(qū)級商業(yè)中心。大型綜合超市以3000米的服務(wù)半徑設(shè)置l處，要緊規(guī)劃在區(qū)級商業(yè)中心及都市核心區(qū)的外圍。大型購物中心的覆蓋面為整個市區(qū)，要緊規(guī)劃在市級商業(yè)中心或交通便利的城鄉(xiāng)結(jié)合部區(qū)域。

5．4大型批發(fā)市場的設(shè)置

在都市中心地域原則上別再新建大型批發(fā)市場。現(xiàn)有面向市區(qū)的以零售為主的日子資料交易市場在市區(qū)非核心區(qū)內(nèi)能夠適當(dāng)保留，物流量大、以區(qū)域性輻射為主的日子資料和生產(chǎn)資料批發(fā)市場，以及硬件條件差、配套別齊全的日子資料批發(fā)市場，要結(jié)合都市規(guī)劃改造逐步調(diào)整出都市中心，重點(diǎn)以交通主干道為軸線的兩側(cè)地域組團(tuán)集群式舉行布局。

六、進(jìn)展目標(biāo)

6．1近期目標(biāo)

立腳于徐州商業(yè)進(jìn)展的實(shí)際，強(qiáng)化各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和商業(yè)設(shè)施的改造與建設(shè)，重點(diǎn)打造老城區(qū)中心商業(yè)區(qū)，加大高級不、高水準(zhǔn)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)力度，提升商業(yè)及日子服務(wù)業(yè)水平，形成結(jié)構(gòu)合理、功能完善的商業(yè)服務(wù)體系，擴(kuò)大和增強(qiáng)徐州對周邊地區(qū)的輻射力與吸引力，確立和鞏固區(qū)域中心都市地位，將徐州建設(shè)成為蘇北地區(qū)及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域性商貿(mào)中心和商貿(mào)流通業(yè)集聚地。

至2012年，市區(qū)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)850億元，每千人擁有商業(yè)零售和日子服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積800平方米。連鎖企業(yè)銷售額占全社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)30%以上。

6．2遠(yuǎn)期目標(biāo)

逐步優(yōu)化、完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)體系，重點(diǎn)打造新城區(qū)中心商業(yè)區(qū)，形成徐州商圈進(jìn)展新的增長極，構(gòu)建“雙核聯(lián)動”的商業(yè)進(jìn)展新格局，加速進(jìn)展物流、研發(fā)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，使徐州市對周邊都市的妨礙與帶動作用充分顯現(xiàn)，將徐州建成以淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)為中心，輻射蘇、魯、豫、皖廣闊地區(qū)的商貿(mào)中心、物流中心、商務(wù)中心和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚地。

至20XX年，市區(qū)社會消費(fèi)品零售總額達(dá)2600億元，每千人擁有商業(yè)零售和日子服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)營業(yè)面積1000平方米。連鎖企業(yè)銷售額占全社會消費(fèi)品零售總額的比重達(dá)50%左右。

七、規(guī)劃內(nèi)容

7．1市級商業(yè)中心規(guī)劃

規(guī)劃建設(shè)2個市級商業(yè)中心：老城區(qū)商業(yè)中心和新城區(qū)商業(yè)中心。2個市級商業(yè)中心相互區(qū)不、相互聯(lián)系，形成都市商業(yè)體系的兩個核心，構(gòu)成“雙核聯(lián)動”之勢。

7．1．1老城區(qū)商業(yè)中心

該中心分為核心區(qū)和輻射區(qū)兩個層次。核心區(qū)的區(qū)域范圍南起建國路，北至夾河街，東至解放路，西到中山路以西的福順街，構(gòu)成以彭城廣場為核心的徐州中心商圈。輻射區(qū)向北延伸至二環(huán)北路、向南延伸至和平路、向東延伸至復(fù)興路、向西延伸至工農(nóng)路，其中，以淮海廣場和人民廣場為兩個重要節(jié)點(diǎn)，構(gòu)成徐州市城區(qū)商業(yè)的核心集聚區(qū)。目前，老城區(qū)商業(yè)中心差不多集聚了眾多大型和高檔次商業(yè)設(shè)施與網(wǎng)點(diǎn)，輻射整個淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)。

規(guī)劃將老城區(qū)商業(yè)中心建設(shè)成為以購物、餐飲、娛樂以及日子服務(wù)為一體的中心商業(yè)區(qū)，其功能定位是為徐州城區(qū)及淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)內(nèi)日子消費(fèi)提供多層次、多樣化的綜合服務(wù)。規(guī)劃對彭城廣場按照“一場、兩帶、四路、十板塊”的格局舉行改造和擴(kuò)建，擴(kuò)大規(guī)模，提升檔次，并且增加建設(shè)新的大型零售網(wǎng)點(diǎn)和賓館、酒店，完善綜合服務(wù)功能（見表1）。對淮海廣場結(jié)合北部棚戶區(qū)改造和復(fù)興路

商業(yè)街建設(shè)，對人民廣場經(jīng)過南部建國路步行街的規(guī)劃建設(shè)，增加這兩個節(jié)點(diǎn)大型零售網(wǎng)點(diǎn)設(shè)置，提高商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)集聚度，并且在業(yè)態(tài)與功能上與彭城廣場形成一定差異與分工，充分體現(xiàn)其對彭城廣場的呼應(yīng)與輔助作用，并與彭城廣場形成一具有機(jī)整體。經(jīng)過北區(qū)熱電廠和6414工廠地塊的改造工程和和平路一帶商業(yè)街區(qū)的建設(shè)，分不增強(qiáng)城北與城南區(qū)域的商業(yè)服務(wù)功能，拓展彭城廣場對南北方向輻射范圍。經(jīng)過規(guī)劃，提升老城區(qū)商業(yè)中心的整體功能，確立其淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)“第一商圈”地位，將老城區(qū)商業(yè)中心打造成面向徐州城市圈、輻射淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)的復(fù)合多功能區(qū)域性中心商業(yè)區(qū)（CenterCommercialDistrict）。

表1徐州市彭城廣場中心商圈規(guī)劃

7．1．2新城區(qū)商業(yè)中心

該中心位于新城區(qū)內(nèi)。按照徐州市都市總體規(guī)劃，新城區(qū)將成為徐州市新經(jīng)濟(jì)增長的重要空間和新的都市中心，成為徐州市行政、商務(wù)活動聚攏的活力中心。新城區(qū)商業(yè)中心作為徐州商業(yè)體系的另一核心，按照高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的要求舉行開辟建設(shè)，科學(xué)規(guī)劃和合理布局商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)設(shè)施，突出多層次、多樣化、全功能、高品位、現(xiàn)代化特色，使其成為徐州城市圈規(guī)劃水平最高、整體形象最好、業(yè)態(tài)布局最合理、配套功能最完善、購物環(huán)境最舒適、輻射范圍最廣的標(biāo)志性商業(yè)中心。

規(guī)劃將新城區(qū)商業(yè)中心建設(shè)成為以商務(wù)服務(wù)為主，各項(xiàng)綜合服務(wù)功能齊全的中心商業(yè)區(qū)，其功能定位是為行政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、商務(wù)人員以及都市居民提供商務(wù)、政務(wù)、金融、信息、科技、文化以及日子消費(fèi)等各類商務(wù)、商業(yè)服務(wù)。新城區(qū)商業(yè)中心分成商務(wù)區(qū)和商業(yè)區(qū)兩部分。其中，商務(wù)區(qū)重點(diǎn)布局建設(shè)行政辦公設(shè)施、高級寫字樓、高級會所、高檔賓館、高檔酒店、高檔公寓以及相關(guān)的科教文化等公共設(shè)施，商業(yè)區(qū)重點(diǎn)布局購物中心、大型百貨店、綜合超市等零售網(wǎng)點(diǎn)以及餐飲、娛樂等日子服務(wù)設(shè)施，兩個區(qū)域相互區(qū)分又融為一體。經(jīng)過規(guī)劃，將新城區(qū)商業(yè)中心打造成立腳徐州市區(qū)、輻射淮海經(jīng)濟(jì)區(qū)，具有復(fù)合功能的區(qū)域性中心商務(wù)區(qū)（CenterBusinessDistrict）。

7．2市級商業(yè)副中心規(guī)劃

規(guī)劃建設(shè)2個市級商業(yè)副中心：銅山商業(yè)中心和賈汪商業(yè)中心。市級商業(yè)副中心設(shè)置在主城區(qū)外圍的地域，作為市級商業(yè)主中心的輔助和補(bǔ)充。

7．2．1銅山商業(yè)中心

位于銅山片區(qū)內(nèi)，范圍以同昌路與上海路交叉點(diǎn)為核心，東至圭山路、西至北京路、南至海河路、北至黃河路的區(qū)域。該中心的功能定位是為本地及周邊地區(qū)居民提供綜合商業(yè)服務(wù)，并且輻射銅山經(jīng)濟(jì)開辟區(qū)，為其提供商務(wù)服務(wù)。

規(guī)劃將該中心建設(shè)成為城區(qū)西南部的要緊商業(yè)中心，按照市級商業(yè)副中心的要求，增加大型商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置，提升其商業(yè)和商