項(xiàng)目質(zhì)量控制建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制概述

建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量控制

主講：牛文娟建筑工程質(zhì)量安全事故案例建筑工程質(zhì)量管理現(xiàn)狀一個(gè)小故事引言所謂豆腐渣工程“豆腐渣工程”是朱镕基總理在98年全國性洪水肆虐期間說的,當(dāng)年的長江洪災(zāi)就是以往的豆腐渣工程加重了災(zāi)情。1998年，朱镕基站在洪水滔天的九江大罵“王八蛋工程”、“豆腐渣工程”，從此，“豆腐渣工程”就成為了那些爛工程的代名詞。豆腐渣是沒有粘性的，粉碎而且脆弱，用它來比喻那些爛工程再合適不過。當(dāng)今社會(huì)中常常會(huì)出現(xiàn)這些安全隱患，又叫“樓脆脆”、“橋脆脆”等諸多“脆脆”。南京在建高架橋垮塌7死3傷給人的深思事件2010年11月26日20∶30左右，位于江蘇南京雨花臺(tái)區(qū)小行地鐵站附近南京城市快速內(nèi)環(huán)西線南延工程(緯八路—繞城公路)四標(biāo)段在B17-B18鋼箱梁防撞墻施工時(shí)，鋼箱梁發(fā)生傾覆，導(dǎo)致中鐵二十四局江蘇公司7名施工人員隨傾覆鋼梁一同墜落(高度約10米)，送醫(yī)院搶救無效死亡，橋下另有3人受傷，暫無生命危險(xiǎn)。該段高架橋東起寧溧公路、西至濱江大道的緯九路，是連接南京河西新城與主城、江寧的一條重要通道，突發(fā)垮塌的橋面當(dāng)時(shí)正在進(jìn)行路面混凝土澆灌。11·15上海特別重大火災(zāi)上海市靜安區(qū)膠州路公寓大樓“11.15”特別重大火災(zāi)事故，是指北京時(shí)間2010年11月15日14時(shí)許，發(fā)生于上海市靜安區(qū)膠州路728弄1號(hào)一幢28層的公寓大樓的一起特別重大火災(zāi)。據(jù)官方媒體報(bào)道，火災(zāi)共造成58人死亡，受傷人數(shù)71人。導(dǎo)致這起火災(zāi)事故的一個(gè)重要原因是大樓裝修工程被違法違規(guī)層層分包。事故暴露出來的電焊工無資質(zhì)嚴(yán)重違規(guī)操作、裝修施工安全責(zé)任和措施不落實(shí)、違規(guī)使用易燃材料等，均與工程被層層分包有關(guān)。工程施工企業(yè)只求賺取利潤，漠視安全生產(chǎn)，超出自身能力大量承接工程，然后肢解分包，致使一項(xiàng)工程可以賺取的利潤被層層攤薄，各級(jí)分包單位為了壓低成本牟取最大利潤，便不顧下游分包商資質(zhì)如何，勉強(qiáng)安排施工，使工程質(zhì)量和施工安全風(fēng)險(xiǎn)失去控制，隱患重重。上海在建13層住宅樓倒塌2009年6月27日閔行區(qū)一在建樓盤倒塌，造成一工人死亡2007年湖南鳳凰凰“8·13”堤溪大橋特特大垮橋事事故江南小城湖湖南湘西鳳鳳凰再次讓讓世界矚目目。炙熱八八月,就在湘西人人們張燈結(jié)結(jié)彩準(zhǔn)備迎迎接自治州州五十周年年州慶這一一盛大節(jié)日日時(shí),一座即將竣竣工的石拱拱橋應(yīng)聲而而垮,數(shù)十條鮮活活的生命掩掩埋在沉重重的石塊下下。屬于湘湘西人的喜喜悅凝結(jié)在在這一刻:2007年8月13日16時(shí)45分許?？缢拇髽驑蛟瓩M跨在在沈從文筆筆下那美麗麗的沱江上上,系采用傳統(tǒng)統(tǒng)工藝修建建的大型四四跨石拱橋橋,每跨65米,高42米。這座位位于湖南鳳鳳凰至貴州州銅仁大興興機(jī)場(chǎng)的鳳鳳大公路堤堤溪段沱江江大橋,本預(yù)計(jì)8月底竣工通通車,作為獻(xiàn)給州州慶的一份份厚禮。8月13日下午,大橋主體工工程已完工工,工人們正在在抓緊拆卸卸腳手架。。悲劇發(fā)生生了。短短短十幾秒鐘鐘,大橋就像積積木一樣散散了架,全盤坍塌,正在作業(yè)的的百余工人人來不及反反應(yīng)和躲閃閃,造成人員嚴(yán)嚴(yán)重傷亡。。到18日21時(shí),在經(jīng)歷連續(xù)續(xù)五個(gè)晝夜夜的奮力搜搜救之后,現(xiàn)場(chǎng)清理工工作已基本本結(jié)束。目目前確認(rèn)有有64人在這場(chǎng)災(zāi)災(zāi)難中不幸幸罹難,88人脫險(xiǎn),其中22人受傷(危急病人2名,重傷1人)。重慶綦江彩彩虹橋整體體垮塌1999年1月4日，重慶綦綦江彩虹橋橋那一聲巨巨響，耗資資418萬元、建成成僅為3年的橋突然然整體坍塌塌，40人死于非命命，14人受傷，直直接經(jīng)濟(jì)損損失631萬元。1999年1月4日18時(shí)50分，30余名群眾正正行走于彩彩虹橋上，，另有22名駐綦武警警戰(zhàn)士進(jìn)行行訓(xùn)練，由由西向東列列隊(duì)跑步至至橋上約三三分之二處處時(shí)，整座座大橋突然然垮塌，橋橋上群眾和和武警戰(zhàn)士士全部墜人人綦河中，，經(jīng)奮力搶搶救，14人生還，40人遇難死亡亡（其中18名武警戰(zhàn)士士、22名群眾）。。重慶綦江彩彩虹橋整體體垮塌直接原因：：吊桿鎖錨問問題——主拱鋼絞線線鎖錨方法法錯(cuò)誤，不不能保證鋼鋼絞線有效效鎖定及均均勻受力，，錨頭部位位的鋼絞線線出現(xiàn)部分分或全部滑滑出，使吊吊桿鋼絞線線錨固失效效。主拱鋼管焊焊接問題——主拱鋼管在在工廠加工工中，對(duì)接接焊縫普遍遍存在裂紋紋、未焊透透、未熔合合、氣孔、、夾渣等嚴(yán)嚴(yán)重缺陷，，質(zhì)量達(dá)不不到施工及及驗(yàn)收規(guī)范范規(guī)定的二二級(jí)焊縫驗(yàn)驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。。鋼管混凝土土問題——主鋼管內(nèi)混混凝土強(qiáng)度度未達(dá)設(shè)計(jì)計(jì)要求，局局部有漏灌灌現(xiàn)象，在在主拱肋板板處甚至出出現(xiàn)1米多長的空空洞。吊桿桿的灌漿防防護(hù)也存在在嚴(yán)重質(zhì)量量問題。設(shè)計(jì)問題——設(shè)計(jì)粗糙，，隨意更改改。施工中中對(duì)主拱鋼鋼結(jié)構(gòu)的材材質(zhì)、焊接接質(zhì)量、接接頭位置及及鎖錨質(zhì)量量均無明確確要求。在在成橋增設(shè)設(shè)花臺(tái)等荷荷載后，主主拱承載力力不能滿足足相應(yīng)規(guī)范范要求。橋梁管理不不善——吊桿鋼絞線線錨固加速速失效后，，西橋頭下下端支座處處的拱架鋼鋼管就產(chǎn)生生了陳舊性性破壞裂紋紋，主拱受受力急劇惡惡化，已成成一座危橋橋。重慶綦江彩彩虹橋整體體垮塌間接原因：：建設(shè)過程嚴(yán)嚴(yán)重違反基基本建設(shè)程程序——未辦理立項(xiàng)項(xiàng)及計(jì)劃審審批手續(xù)，，未辦理規(guī)規(guī)劃、國土土手續(xù)，未未進(jìn)行設(shè)計(jì)計(jì)審查，未未進(jìn)行施工工招投標(biāo)，，未辦理建建筑施工許許可手續(xù)，，未進(jìn)行工工程竣工驗(yàn)驗(yàn)收。設(shè)計(jì)、施工工主體資格格不合格——私人設(shè)計(jì)，，非法出圖圖；施工承承包主體不不合法；掛掛靠承包，，嚴(yán)重違規(guī)規(guī)。管理混亂——綦江縣個(gè)別別領(lǐng)導(dǎo)行政政干預(yù)過多多，對(duì)工程程建設(shè)的許許多問題擅擅自決斷，，缺乏約束束監(jiān)督；建建設(shè)業(yè)主與與縣建設(shè)行行政主管部部門職責(zé)混混淆，責(zé)任任不落實(shí)，，工程發(fā)包包混亂，管管理嚴(yán)重失失職；工程程總承包關(guān)關(guān)系混亂，，總承包單單位在履行行職責(zé)上嚴(yán)嚴(yán)重失職；；施工管理理混亂，設(shè)設(shè)計(jì)變更隨隨意，手續(xù)續(xù)不全，技技術(shù)管理薄薄弱，責(zé)任任不落實(shí)，，關(guān)鍵工序序及重要部部位的施工工質(zhì)量無人人把關(guān)；材材料及構(gòu)配配件進(jìn)場(chǎng)管管理失控，，不按規(guī)定定進(jìn)行試驗(yàn)驗(yàn)檢測(cè)，外外協(xié)加工單單位加工的的主拱鋼管管未經(jīng)焊接接質(zhì)量檢測(cè)測(cè)合格就交交付施工方方使用；質(zhì)質(zhì)監(jiān)部門未未嚴(yán)格審查查項(xiàng)目建設(shè)設(shè)條件就受受理質(zhì)監(jiān)委委托，且未未認(rèn)真履行行職責(zé)，對(duì)對(duì)項(xiàng)目未經(jīng)經(jīng)驗(yàn)收就交交付使用的的錯(cuò)誤作法法未有效制制止；工程程檔案資料料管理混亂亂，無專人人管理；未未經(jīng)驗(yàn)收，，強(qiáng)行使用用。豆腐渣工程程舉例云南省投資資3.8億元修建的的云南省昆昆祿公路，，正式通車車才18天，就出現(xiàn)現(xiàn)路基沉陷陷、路面開開裂；海南東線高高速公路十十字路出口口至東山湖湖野生動(dòng)植植物園的旅旅游專線通通車11天出現(xiàn)破損損；投資760多萬元的江江蘇省徐州州市濟(jì)眾橋橋改建工程程，原定于于今年6月28日舉行剪彩彩儀式，卻卻在27日坍塌；2006年3月，主體工工程剛完工工的廣東信信宜市石崗崗嘴大橋突突然坍塌，，連裝修都都沒來及?。。?！地震僅僅是是天災(zāi)么？？汶川5·12特大地震震震驚世界，，但是人們們?cè)诒吹牡耐瑫r(shí)，也也注意到了了，如果不不是豆腐渣渣工程，也也不會(huì)死傷傷如此巨大大！泥石流也不不會(huì)死亡這這么多人?。?010年8月7日22時(shí)許，甘肅肅甘南藏族自自治州舟曲縣突降強(qiáng)降雨雨，縣城北北面的羅家家峪、三眼眼峪泥石流流下泄，由由北向南沖沖向縣城，，造成沿河河房屋被沖沖毀，泥石石流阻斷白白龍江、形形成堰塞湖湖。據(jù)中國國舟曲災(zāi)區(qū)區(qū)指揮部消消息，截至至21日，舟曲““8·8”特大泥石流流災(zāi)害中遇遇難1434人，失蹤331人，累計(jì)門門診人數(shù)2062人。舟曲特大泥泥石流災(zāi)害害并不是純純粹的天災(zāi)災(zāi)！在泥石流的的源頭——三眼峪里建建有多道攔攔洪大壩，，但一夜之之間幾乎全全部被毀。。防洪大壩全全部被沖垮垮，還有政政府所說的的花了200萬新建的四四道壩！防洪大壩····豆腐渣工程程！該豆腐渣使使舟曲失去去了最后一一道防線?。∑渌亩垢こ虉D圖片鞍山公路我國一些古古建筑古人的智慧慧難道是不不可逾越的的么？為什什么古建筑筑很多都完完整的保留留了下來？？龍腦橋，明明洪武年間間（1368年—1398年）建距今已有約約1400年的歷史的的

趙州橋橋蒲塘橋，落落成于正德德七年(1512年)600多年前的七七橋甕安全事故圖圖片每一次事故故都是一次次教訓(xùn)。每一張圖片片都是一次次震撼。短命的建筑筑短命建筑之之痛2001年1月6日，西湖第一高樓浙浙江大學(xué)湖湖濱校區(qū)3號(hào)教學(xué)樓被被爆破拆除，，該樓設(shè)計(jì)計(jì)壽命100年，實(shí)際只只用了15年。沈陽五星河河體育場(chǎng)在在爆破中化化為廢墟的的過程。這這座規(guī)模龐龐大的體育育場(chǎng)．建成成僅18年就結(jié)束了了它的歷史史使命．2006年10月15日，使用僅僅20年的山東青青島大酒店被爆破。。建筑名稱高度面積/m2拆除時(shí)間使用年限浙大湖濱校區(qū)教學(xué)樓22層，67m211002007.1.613沈陽五里河體育館可容納觀眾5萬多人>500002007.2.1218南通火車站44002006.11.232青島遠(yuǎn)洋賓館28層140002007.1.2820遼寧省體育館高30m，直徑91m280002007.4.1231青島鐵道大廈24層，73.5m170002007.1.715青島大酒店19層，62m130002006.10.1520上海四平大廈14層(共4幢)170002005.10.2025鄭州田園大酒店17層150002004.3.1515溫州中銀大廈22層150002004.5.180爛尾樓合肥維也納森林公園公寓18層650002006.12.100爛尾樓四川永州渝西會(huì)展中心16層，56m160002005.8.215短命建筑典典型案例表表住建部副部長仇仇保興透露，中中國是世界上每每年新建建筑量最最大的國家，但但這些建筑只能能持續(xù)25-30年。據(jù)資料顯壽命達(dá)到132年，美國的建筑平均壽命達(dá)74年。中外建筑壽命對(duì)對(duì)比表國別重要建筑設(shè)計(jì)耐久年限一般建筑設(shè)計(jì)耐久年限重要建筑實(shí)際使用年限一般建筑實(shí)際使用年限中國10050～1007023.21日本10050～10030～40瑞士10050～100>10070～90挪威10050～100>10070～90英國10050～100>100132美國10050～10074誰為短命建筑埋埋單（1）缺乏合理的規(guī)規(guī)劃（2）政績(jī)工程、面面子工程行為嚴(yán)嚴(yán)重（3）施工質(zhì)量問題題，“豆腐渣””工程屢現(xiàn)（4）監(jiān)管力度不足足(1)缺乏合理規(guī)劃“規(guī)劃規(guī)劃，不如如領(lǐng)導(dǎo)一句話””，一些城市管管理者對(duì)城市的建設(shè)缺乏乏一個(gè)明晰的思思路和規(guī)劃，在在城市建設(shè)上帶有濃重的的長官意識(shí)和個(gè)個(gè)人色彩，朝令令夕改，一些城市道路等等基礎(chǔ)設(shè)施，建建了拆、拆了建建的現(xiàn)象普遍，一些剛建建不久的建筑和和小區(qū)，由于城城市管理規(guī)劃的改變，不不得不被強(qiáng)行拆拆除，在一定程程度上極大地縮短了建筑筑的壽命。(2)政績(jī)工程、面子子工程行為嚴(yán)重重建設(shè)“大躍進(jìn)””和不正當(dāng)?shù)恼?jī)觀。一些地地方領(lǐng)導(dǎo)追求任期內(nèi)的的政績(jī)，希望在在盡可能短的時(shí)時(shí)間內(nèi)改變城市面貌，塑塑造城市的形象象工程，一旦任任期屆滿，下任領(lǐng)導(dǎo)又又造政績(jī)工程，，使不少工程成成為“短命建筑”。(3)施工質(zhì)量問題，，“豆腐渣”工工程屢現(xiàn)2009年中國不斷出現(xiàn)現(xiàn)的樓歪歪，樓樓脆脆等建筑質(zhì)質(zhì)量問題不斷給政府府敲響警鐘。這這從一個(gè)方面說說明，一些建筑企業(yè)在暴暴利的驅(qū)使下，，沒有把好建筑筑質(zhì)量安全關(guān)，甚至偷工工減料，這給建建筑的壽命留下下了隱患。而一些建筑設(shè)計(jì)計(jì)本身先天不足足，一出生就注注定了短命的下場(chǎng)；一些些施工企業(yè)部分分建筑監(jiān)管機(jī)構(gòu)構(gòu)并未對(duì)建筑質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)嚴(yán)格的檢查驗(yàn)收收，也影響了工工程的質(zhì)量。北京中體博物館館，它是在北京京舉辦亞運(yùn)會(huì)時(shí)時(shí)興建的，但到到2005年，85%以上的地板和墻墻體已出現(xiàn)貫通通性開裂，承重重鋼梁斷裂，存存在重大安全隱隱患。而這座建建筑竟獲得過““特別魯班獎(jiǎng)””。(4)監(jiān)管力度“監(jiān)而不理”也是是建筑短命現(xiàn)象象的誘因。施工工環(huán)節(jié)的質(zhì)量問題本本可通過監(jiān)理避避免，但房地產(chǎn)產(chǎn)領(lǐng)域廣泛存在監(jiān)監(jiān)管不嚴(yán)現(xiàn)象，，使得監(jiān)理公司司沒有起好第三方方監(jiān)督作用，使使得“豆腐渣””工程蒙混過關(guān)。1、建筑市場(chǎng)管理理混亂。法律、法規(guī)不健健全，“有法法不依，執(zhí)法不不嚴(yán)”的現(xiàn)象隨隨處可見，隨時(shí)時(shí)可聞。有些工工程沒有實(shí)行招招投標(biāo)制，有些些卻采用議標(biāo)或或是假招標(biāo)，大大搞“人情工程程”。2、不重視項(xiàng)目的可可行性研究。可行性研究本身身是對(duì)擬建項(xiàng)目目技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)濟(jì)上及其他方面面的可行性進(jìn)行行研究。其目的的是為了給投資資者提供決策依依據(jù)，同時(shí)為銀銀行貸款、合作作簽約、工程設(shè)設(shè)計(jì)等提供依據(jù)據(jù)和基礎(chǔ)資料。。但是許多投資資者普遍都不重重視項(xiàng)目的可行行性研究而盲目目投資，往往造造成巨大經(jīng)濟(jì)損損失，也為后來來的工程事故埋埋下了禍根。3、對(duì)設(shè)計(jì)單位的設(shè)設(shè)計(jì)過程缺少應(yīng)應(yīng)有的監(jiān)督。4、建筑材料質(zhì)量低低劣。5、施工隊(duì)伍的素質(zhì)質(zhì)普遍不高。6、項(xiàng)目管理人員素素質(zhì)普遍較低。由于我國對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目管理的系統(tǒng)統(tǒng)研究和行業(yè)實(shí)實(shí)踐起步較晚，，到1991年才成立全國性性的項(xiàng)目管理研研究會(huì)，也僅僅僅只是個(gè)二級(jí)學(xué)學(xué)會(huì)。同時(shí)，項(xiàng)項(xiàng)目管理作為管管理科學(xué)的一個(gè)個(gè)分支，在原國國家教委1997年新修訂的學(xué)科科目錄中還沒有有列入，目前我我國還沒有一個(gè)個(gè)正式發(fā)行的項(xiàng)項(xiàng)目管理專業(yè)刊刊物。這表明項(xiàng)項(xiàng)目管理的發(fā)展展現(xiàn)狀和重要性性還沒有在科技技教育界取得共共識(shí)，也說明了了我國項(xiàng)目管理理人才培養(yǎng)的軟軟硬環(huán)境還很落落后。目前我國國項(xiàng)目管理人才才培養(yǎng)和資質(zhì)認(rèn)認(rèn)定工作多偏重重于承包商和監(jiān)監(jiān)理工程師方面面，忽視了對(duì)業(yè)業(yè)主項(xiàng)目管理人人員的培訓(xùn)，考考核和資質(zhì)認(rèn)定定。所有這些都都鑄就了我國項(xiàng)項(xiàng)目管理人員素素質(zhì)的低下。建筑工程質(zhì)量管管理現(xiàn)狀滴水藏海-曲突徒薪有位客人到某人人家里做客，看看見主人家的灶灶上煙囪是直的的，旁邊又有很很多木材?？腿巳烁嬖V主人說，，煙囪要改曲，，木材須移去，，否則將來可能能會(huì)有火災(zāi)，主主人聽了沒有作作任何表示。不久主人家里果果然失火，四周周的鄰居趕緊跑跑來救火，最后后火被撲滅了，，于是主人烹羊羊宰牛，宴請(qǐng)四四鄰，以酬謝他他們救火的功勞勞，但并沒有請(qǐng)請(qǐng)當(dāng)初建議他將將木材移走，煙煙囪改曲的人。。有人對(duì)主人說：：“如果當(dāng)初聽聽了那位先生的的話，今天也不不用準(zhǔn)備筵席，，而且沒有火災(zāi)災(zāi)的損失，現(xiàn)在在論功行賞，原原先給你建議的的人沒有被感恩恩，而救火的人人卻是座上客，，真是很奇怪的的事呢！主人頓頓時(shí)省悟，趕緊緊去邀請(qǐng)當(dāng)初給給予建議的那個(gè)個(gè)客人來吃酒。。【學(xué)習(xí)心得】預(yù)預(yù)防重于治療，，能防患于未然然之前，更勝于于治亂于已成之之后。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部下發(fā)通知決定定

未來五年集集中開展全國工工程質(zhì)量專項(xiàng)治治理2013年11月，住房城鄉(xiāng)建建設(shè)部下發(fā)通知知決定未來五年年集中開展全國國工程質(zhì)量專項(xiàng)項(xiàng)治理。專項(xiàng)治治理工作包括房屋建筑工程勘勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專專項(xiàng)治理和住宅工程質(zhì)量常常見問題專項(xiàng)治治理兩方面內(nèi)容。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部還同時(shí)印發(fā)發(fā)了《房屋建筑工程勘勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專專項(xiàng)治理工作方方案》和《住宅工程質(zhì)量常常見問題專項(xiàng)治治理工作方案》。住房城鄉(xiāng)建設(shè)部部下發(fā)通知決定定

未來五年集集中開展全國工工程質(zhì)量專項(xiàng)治治理其中，《房屋建筑工程勘勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專專項(xiàng)治理工作方方案》明確，勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量專專項(xiàng)治理范圍包包括住宅工程（（重點(diǎn)為保障性性安居工程）、、大型公共建筑筑和超限高層建建筑；勘察質(zhì)量專項(xiàng)治治理工作重點(diǎn)是是強(qiáng)化勘察現(xiàn)場(chǎng)工工作質(zhì)量控制和和室內(nèi)試驗(yàn)工作作質(zhì)量管理；設(shè)計(jì)質(zhì)量專項(xiàng)治治理工作重點(diǎn)是是強(qiáng)化工程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行行、設(shè)計(jì)方案論論證和規(guī)范設(shè)計(jì)計(jì)變更管理。該方案提出，通通過專項(xiàng)治理，，爭(zhēng)取2017年全國房屋建筑筑工程施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件審查每每百個(gè)項(xiàng)目違反反工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文數(shù)數(shù)比2012年下降25%，勘察設(shè)計(jì)審查查一次通過率在在2012年基礎(chǔ)上提高15%。勘察設(shè)計(jì)引起起的房屋建筑工工程質(zhì)量問題明明顯減少，全國國房屋建筑工程程勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量量總體水平顯著著提高。住房城鄉(xiāng)建設(shè)設(shè)部下發(fā)通知知決定未來五年集中中開展全國工工程質(zhì)量專項(xiàng)項(xiàng)治理《住宅工程質(zhì)量量常見問題專專項(xiàng)治理工作作方案》明確，治理范圍是新新建住宅工程程特別是保障障性安居工程程；治理重點(diǎn)是滲漏、裂縫以及水暖、電氣、、節(jié)能保溫等方面影響使使用功能的質(zhì)質(zhì)量常見問題題。該方案提出，，通過五年努努力，新建住住宅工程質(zhì)量量常見問題預(yù)預(yù)防和治理覆覆蓋率達(dá)到100%，住宅工程質(zhì)質(zhì)量水平明顯顯提高，住宅宅性能明顯改改善，住宅質(zhì)質(zhì)量投訴明顯顯減少，住戶戶質(zhì)量滿意度度明顯提高，，專項(xiàng)治理工工作取得顯著著成效。江蘇為房屋建建筑和市政工工程質(zhì)量管理理再推新舉措措《江蘇省房屋建建筑和市政基基礎(chǔ)設(shè)施工程程質(zhì)量監(jiān)督管管理辦法》建筑工程涉及及公共利益和和公眾安全，，工程質(zhì)量直直接影響人民民群眾生活質(zhì)質(zhì)量和生命財(cái)財(cái)產(chǎn)安全。當(dāng)當(dāng)前我省正處處在全面建設(shè)設(shè)小康社會(huì)、、加速推進(jìn)城城鎮(zhèn)化的關(guān)鍵鍵時(shí)期，工程程建設(shè)規(guī)模大大幅增加，質(zhì)質(zhì)量管理技術(shù)術(shù)難度不斷加加大。作為政政府對(duì)工程質(zhì)質(zhì)量實(shí)施監(jiān)管管的主要手段段，工程質(zhì)量量監(jiān)督制度對(duì)對(duì)督促工程參參建各方認(rèn)真真執(zhí)行法律法法規(guī)和工程建建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)、確保工工程質(zhì)量具有有重要作用。。目前，江蘇在在建城市軌道道交通里程達(dá)達(dá)428千米，占全國國城市軌道交交通建設(shè)量的的23.77%，今年前三季季度，江蘇房房屋質(zhì)量監(jiān)督督項(xiàng)目超過9.6萬個(gè)，工程質(zhì)質(zhì)量監(jiān)督管理理任務(wù)很重。。1、建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)質(zhì)量控制概述述2、工程項(xiàng)目施施工階段的質(zhì)質(zhì)量控制3、工程質(zhì)量評(píng)評(píng)定驗(yàn)收和缺缺陷責(zé)任期質(zhì)質(zhì)量控制4、工程質(zhì)量檢檢驗(yàn)5、工程質(zhì)量事事故分析處理理6、工程施工安安全控制7、質(zhì)量控制的的基本工具及及方法學(xué)習(xí)內(nèi)容§1質(zhì)量和建設(shè)工工程質(zhì)量一、質(zhì)量一組固有特性性滿足要求的程度。指明示的、通通常隱含的（（如習(xí)慣）或或必須履行的的的需要和期期望。是動(dòng)態(tài)態(tài)的、發(fā)展的的和相對(duì)的。。質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量工作質(zhì)量質(zhì)量管理體系第一章建建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量量控制概述二、建設(shè)工程程質(zhì)量建設(shè)工程質(zhì)量量指建設(shè)工程程滿足業(yè)主需需要，符合國國家法律、法法規(guī)、技術(shù)規(guī)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)、、設(shè)計(jì)文件及及合同規(guī)定的的特性綜合。。包括工程產(chǎn)品品質(zhì)量、工序序質(zhì)量和工作作質(zhì)量。建設(shè)工程質(zhì)量特性適用性與環(huán)境的協(xié)調(diào)性經(jīng)濟(jì)性可靠性安全性耐久性第一章建建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量量控制概述工程項(xiàng)目質(zhì)量量工程項(xiàng)目質(zhì)量適用性可靠性經(jīng)濟(jì)性協(xié)調(diào)性業(yè)主要求的其它特殊功能平面布置合理性空間布置合理性建筑物理功能其它功能采光通風(fēng)隔聲隔熱安全性可維修性有效性保證強(qiáng)度要求保證穩(wěn)定要求滿足防火要求滿足抗震要求滿足使用壽命要求滿足抗腐蝕要求質(zhì)量效益質(zhì)量成本造型與美感與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)與社區(qū)環(huán)境的協(xié)調(diào)與建設(shè)地區(qū)工程設(shè)施維修費(fèi)少使使用費(fèi)少造造價(jià)低項(xiàng)目質(zhì)量控制目標(biāo)工作質(zhì)量工序質(zhì)量產(chǎn)品質(zhì)量管理工作技術(shù)工作政治工作后勤工作人員材料機(jī)械施工方法施工環(huán)境安全可靠性環(huán)境協(xié)調(diào)性美觀性經(jīng)濟(jì)性適用性強(qiáng)度、剛剛度、穩(wěn)穩(wěn)定性使用壽命、耐耐久性防火、安全全生態(tài)環(huán)境、社社會(huì)環(huán)境協(xié)調(diào)調(diào)基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)調(diào)與周圍建筑、、環(huán)境協(xié)調(diào)造型體形裝裝飾美美觀風(fēng)格平面、空間布布置合理通風(fēng)、采光、、隔音、隔熱熱使用者要求三、工程質(zhì)量量影響因素分分析環(huán)境方法機(jī)械材料人影響因素包括技術(shù)環(huán)境，作業(yè)環(huán)境，管理環(huán)境，周邊環(huán)境等。第一章建建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量量控制概述四、工程質(zhì)量量的特點(diǎn)1.影響因素多。。決策、設(shè)計(jì)、、材料、設(shè)備備、施工方法法、工藝、技技術(shù)措施、人人員素質(zhì)、工工期、工程造造價(jià)等。2.質(zhì)量波動(dòng)大3.質(zhì)量隱蔽性4.終檢的局限性性第一章建建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量量控制概述§2工程質(zhì)量控制制一、工程質(zhì)量量控制工程質(zhì)量控制制是指致力于于滿足工程質(zhì)質(zhì)量要求，也也就是為了保保證工程質(zhì)量量滿足工程合合同、規(guī)范、、標(biāo)準(zhǔn)所采取取的一系列措措施、方法和和手段。（按主體分）工程項(xiàng)目質(zhì)量控制政府業(yè)主監(jiān)理設(shè)計(jì)單位施工單位第一章建建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量量控制概述項(xiàng)目相關(guān)者項(xiàng)目投資者業(yè)主管理和咨詢單單位供應(yīng)單位工程承包單位位設(shè)計(jì)單位用戶（購買者者）政府周邊組織政府的計(jì)劃管管理部門、建建設(shè)管理部門門、環(huán)境管理理部門、審計(jì)計(jì)部門等。質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)政府主管監(jiān)理單位生產(chǎn)廠商施工單位設(shè)計(jì)單位研究單位使用者業(yè)主

項(xiàng)目外部關(guān)聯(lián)系統(tǒng)統(tǒng)相關(guān)者，干系人，在在項(xiàng)目的整個(gè)個(gè)生命周期中中與項(xiàng)目有某某種利害關(guān)系的人人或組織。不同的參加者者參與項(xiàng)目的的階段不同，有不同層次和不同任務(wù)的項(xiàng)目管理。。有業(yè)主的項(xiàng)目目管理；承包商的項(xiàng)目目管理；監(jiān)理工程師的的項(xiàng)目管理；；設(shè)計(jì)單位的項(xiàng)項(xiàng)目管理；政府機(jī)關(guān)的項(xiàng)項(xiàng)目管理等。。二、工程質(zhì)量責(zé)責(zé)任體系1.建設(shè)單位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)任和義義務(wù)關(guān)于發(fā)包：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)將工程發(fā)包包給具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的的單位。建設(shè)設(shè)單位不得將將建設(shè)工程肢解發(fā)包。國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量量管理?xiàng)l例》第78條規(guī)定，本條條例所稱肢解解發(fā)包，是指指建設(shè)單位將將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)個(gè)承包單位完完成的建設(shè)工工程分解成若若干部分發(fā)包包給不同的承承包單位的行行為。對(duì)于什么是““應(yīng)當(dāng)由一個(gè)個(gè)承包單位完完成的建設(shè)工工程”，地方方性法規(guī)《上海市建筑市市場(chǎng)管理?xiàng)l例例》第23.2款和24.2款規(guī)定，建設(shè)設(shè)單位或者總總承包單位發(fā)發(fā)包施工項(xiàng)目目的，以建設(shè)設(shè)工程中的單單項(xiàng)工程為最最小標(biāo)的。施施工總包單位位可以單位工工程為最小標(biāo)標(biāo)的，分包給給其他施工單單位。第一章建建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量量控制概述單項(xiàng)工程單位工程分部工程分項(xiàng)工程[1]單項(xiàng)工程是指指具有獨(dú)立的的設(shè)計(jì)文件，，可以獨(dú)立施施工，建成后后能獨(dú)立發(fā)揮揮生產(chǎn)能力或或效益的工程程。單項(xiàng)工程程由若干個(gè)單單位工程所組組成。[2]單位工程是指指具有獨(dú)立設(shè)設(shè)計(jì)文件，可可以獨(dú)立組織織施工，但完完成后不能獨(dú)獨(dú)立發(fā)揮效益益的工程。單單位工程由若若干個(gè)分部工工程所組成。。[3]分部工程是按按工程部位或或工種的不同同而作的分類類。分部工程程由若干個(gè)分分項(xiàng)工程所組組成。[4]分項(xiàng)工程是通通過較為簡(jiǎn)單單的施工過程程就能生產(chǎn)出出來，并且可可以用適當(dāng)?shù)牡挠?jì)量單位，，計(jì)算工料消消耗的最基本本構(gòu)造因素。。[案例]某水利水電工工程項(xiàng)目分解解二、工程質(zhì)量責(zé)責(zé)任體系1.建設(shè)單位的質(zhì)質(zhì)量責(zé)任和義義務(wù)關(guān)于招標(biāo)：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法對(duì)工程程建設(shè)項(xiàng)目的的勘察、設(shè)計(jì)計(jì)、施工、監(jiān)監(jiān)理以及與工工程建設(shè)有關(guān)關(guān)的重要設(shè)備備、材料等的的采購進(jìn)行招標(biāo)。第一章建建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量量控制概述關(guān)于原始資料料：建設(shè)單位必須須向有關(guān)的勘勘察、設(shè)計(jì)、、施工、工程程監(jiān)理等單位位提供與建設(shè)設(shè)工程有關(guān)的的原始資料。原始資料必必須真實(shí)、準(zhǔn)準(zhǔn)確、齊全。。第一章建建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量量控制概述建設(shè)工程發(fā)包包單位，不得得迫使承包方方以低于成本本的價(jià)格競(jìng)標(biāo)標(biāo)，不得任意意壓縮合理工工期。建設(shè)單單位不得明示示或者暗示設(shè)設(shè)計(jì)單位或者者施工單位違違反工程建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)，降低建設(shè)工工程質(zhì)量。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)是為在工程建建設(shè)領(lǐng)域內(nèi)獲獲得最佳秩序序，對(duì)建設(shè)活活動(dòng)或其結(jié)果果規(guī)定共同的的和重復(fù)使用用的規(guī)則、導(dǎo)導(dǎo)則或特性的的文件。工程建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)是直接涉及工工程質(zhì)量、安安全、衛(wèi)生及及環(huán)境保護(hù)等等方面的工程程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)強(qiáng)制性條文。。《工程建設(shè)強(qiáng)制制性條文》是工程建設(shè)過過程中的強(qiáng)制制性技術(shù)規(guī)定定，是參與建建設(shè)活動(dòng)各方方執(zhí)行工程建建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)。。執(zhí)行《工程建設(shè)強(qiáng)制制性條文》既是貫徹落實(shí)實(shí)《建設(shè)工程質(zhì)量量管理?xiàng)l例》的重要內(nèi)容，，又是從技術(shù)術(shù)上確保建設(shè)工程程質(zhì)量的關(guān)鍵鍵，同時(shí)也是推推進(jìn)工程建設(shè)設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)體系系改革所邁出出的關(guān)鍵的一一步。強(qiáng)制性性條文的正確確實(shí)施，對(duì)促促進(jìn)房屋建筑筑活動(dòng)健康發(fā)發(fā)展，保證工工程質(zhì)量、安安全，提高投投資效益、社社會(huì)效益和環(huán)環(huán)境效益都具具有重要的意意義。第一章建建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量量控制概述關(guān)于施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件審查查：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)將施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件報(bào)縣縣級(jí)以上人民民政府建設(shè)行行政主管部門門或者其他有有關(guān)部門審查。施工圖設(shè)計(jì)計(jì)文件審查的的具體辦法，，由國務(wù)院建建設(shè)行政主管管部門會(huì)同國國務(wù)院其他有有關(guān)部門制定定。施工圖設(shè)設(shè)計(jì)文件未經(jīng)經(jīng)審查批準(zhǔn)的的，不得使用用。建設(shè)工程施工工圖設(shè)計(jì)文件件審查是建設(shè)工程必必須進(jìn)行和遵遵守的基本建建設(shè)程序。施施工圖設(shè)計(jì)文文件必須通過過政策性審查和技術(shù)性審查后方可使用：：政策性審查查未通過的工工程，不予以以技術(shù)性審查查；沒有勘察審查查的工程，不不予以施工圖圖設(shè)計(jì)文件審審查；沒有施施工圖設(shè)計(jì)審審查的工程，，不得辦理施施工許可。第一章建建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量量控制概述關(guān)于實(shí)行監(jiān)理理：實(shí)行監(jiān)理的建建設(shè)工程，建建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)委托具有相相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)級(jí)的工程監(jiān)理理單位進(jìn)行監(jiān)理；也可以委托具具有工程監(jiān)理理相應(yīng)資質(zhì)等等級(jí)并與被監(jiān)監(jiān)理工程的施施工承包單位位沒有隸屬關(guān)關(guān)系或者其他他利害關(guān)系的的該工程的設(shè)設(shè)計(jì)單位進(jìn)行行監(jiān)理。第一章建建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量量控制概述關(guān)于質(zhì)量監(jiān)督督：建設(shè)單位在領(lǐng)領(lǐng)取施工許可可證或者開工工報(bào)告前，應(yīng)應(yīng)當(dāng)按照國家家有關(guān)規(guī)定辦辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)續(xù)。工程質(zhì)量監(jiān)督督是建設(shè)行政主主管部門或其其委托的工程程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)機(jī)構(gòu)（統(tǒng)稱監(jiān)監(jiān)督機(jī)構(gòu)）根根據(jù)國家的法法律、法規(guī)和和工程建設(shè)強(qiáng)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，，對(duì)責(zé)任主體體和有關(guān)機(jī)構(gòu)構(gòu)履行質(zhì)量責(zé)責(zé)任的行為以以及工程實(shí)體體質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)監(jiān)督檢查、維維護(hù)公眾利益益的行政執(zhí)法行為為。建設(shè)工程質(zhì)量量責(zé)任主體，是指參與工工程建設(shè)項(xiàng)目目的建設(shè)單位位、勘察單位位、設(shè)計(jì)單位位、施工單位位和監(jiān)理單位位。第一章建建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量量控制概述關(guān)于建筑材料料、構(gòu)配件和和設(shè)備的采購購：按照合同約定定，由建設(shè)單單位采購建筑筑材料、建筑筑構(gòu)配件和設(shè)設(shè)備的，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)保保證建筑材料料、建筑構(gòu)配配件和設(shè)備符符合設(shè)計(jì)文件件和合同要求求。建設(shè)單位不得得明示或者暗暗示施工單位位使用不合格格的建筑材料、建筑構(gòu)配件件和設(shè)備。第一章建建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量量控制概述《建設(shè)工程質(zhì)量量管理?xiàng)l例》第15條規(guī)定：涉及建筑主體體和承重結(jié)構(gòu)構(gòu)變動(dòng)的裝修修工程，建設(shè)設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在在施工前委托托原設(shè)計(jì)單位位或者具有相相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)級(jí)的設(shè)計(jì)單位位提出設(shè)計(jì)方方案；沒有設(shè)設(shè)計(jì)方案的，，不得施工。。房屋建筑使使用者在裝修修過程中，不不得擅自變動(dòng)房屋建筑主體體和承重結(jié)構(gòu)構(gòu)。第一章建建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量量控制概述關(guān)于竣工驗(yàn)收收：建設(shè)單位收到到建設(shè)工程竣竣工報(bào)告后，，應(yīng)當(dāng)組織設(shè)設(shè)計(jì)、施工、、工程監(jiān)理等等有關(guān)單位進(jìn)進(jìn)行竣工驗(yàn)收。建設(shè)工程經(jīng)經(jīng)驗(yàn)收合格的的，方可交付付使用。第一章建建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量量控制概述關(guān)于建設(shè)項(xiàng)目目檔案：建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)嚴(yán)格按照國國家有關(guān)檔案案管理的規(guī)定定，及時(shí)收集集、整理建設(shè)設(shè)項(xiàng)目各環(huán)節(jié)節(jié)的文件資料料，建立、健健全建設(shè)項(xiàng)目目檔案，并在在建設(shè)工程竣竣工驗(yàn)收后，，及時(shí)向建設(shè)設(shè)行政主管部部門或者其他他有關(guān)部門移移交建設(shè)項(xiàng)目檔案案。第一章建建設(shè)項(xiàng)目質(zhì)量量控制概述2.勘察、設(shè)計(jì)單單位的質(zhì)量責(zé)責(zé)任關(guān)于資質(zhì)及資資質(zhì)的使用：：從事建設(shè)工程程勘察、設(shè)計(jì)計(jì)的單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)依法取得相相應(yīng)等級(jí)的資質(zhì)證書，并在其其資質(zhì)等級(jí)許許可的范圍內(nèi)內(nèi)承攬工程。。禁止勘察、設(shè)設(shè)計(jì)單位超越越其資質(zhì)等級(jí)級(jí)許可的范圍圍或者以其他他勘察、設(shè)計(jì)計(jì)單位的名義義承攬工程。。禁止勘勘察、、設(shè)計(jì)計(jì)單位位允許許其他他單位位或者者個(gè)人人以本本單位位的名名義承承攬工工程。?？辈?、、設(shè)計(jì)計(jì)單位位不得得轉(zhuǎn)包包或者者違法法分包包所承承攬的的工程程。第一章章建建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目質(zhì)量量控制制概述述勘察、、設(shè)計(jì)計(jì)單位位必須須按照照工程程建設(shè)設(shè)強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)進(jìn)行勘勘察、、設(shè)計(jì)計(jì)，并并對(duì)其其勘察察、設(shè)設(shè)計(jì)的的質(zhì)量量負(fù)責(zé)責(zé)。注注冊(cè)冊(cè)建筑筑師、、注冊(cè)冊(cè)結(jié)構(gòu)構(gòu)工程程師等等注冊(cè)冊(cè)執(zhí)業(yè)業(yè)人員員應(yīng)當(dāng)當(dāng)在設(shè)設(shè)計(jì)文文件上上簽字字，對(duì)對(duì)設(shè)計(jì)計(jì)文件件負(fù)責(zé)責(zé)?？辈靻螁挝惶崽峁┑牡牡刭|(zhì)質(zhì)、測(cè)測(cè)量、、水文文等勘察成果必必須真真實(shí)、、準(zhǔn)確確。設(shè)計(jì)單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)根根據(jù)勘勘察成成果文文件進(jìn)進(jìn)行建建設(shè)工程設(shè)設(shè)計(jì)。設(shè)計(jì)計(jì)文件件應(yīng)當(dāng)當(dāng)符合合國家家規(guī)定定的設(shè)設(shè)計(jì)深深度要要求，，注明明工程程合理理使用用年限限。第一章章建建設(shè)設(shè)項(xiàng)目目質(zhì)量量控制制概述述設(shè)計(jì)單單位在設(shè)計(jì)計(jì)文件件中選選用的的建筑筑材料料、建建筑構(gòu)構(gòu)配件件和設(shè)設(shè)備，，應(yīng)當(dāng)當(dāng)注明明規(guī)格格、型型號(hào)、、性能能等技技術(shù)指指標(biāo)，，其質(zhì)質(zhì)量要要求必必須符符合國國家規(guī)規(guī)定的的標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)。除除有特特殊要要求的的建筑筑材料料、專專用設(shè)設(shè)備、、工藝藝生產(chǎn)產(chǎn)線等等外，，設(shè)計(jì)計(jì)單位位不得得指定定生產(chǎn)產(chǎn)廠、、供應(yīng)應(yīng)商。。設(shè)計(jì)單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)就就審查查合格格的施工圖圖設(shè)計(jì)計(jì)文件件向施工工單位位作出出詳細(xì)細(xì)說明明。設(shè)計(jì)單單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)參參與建建設(shè)工工程質(zhì)量事故分析，并對(duì)對(duì)因設(shè)計(jì)造造成的質(zhì)量量事故，提提出相應(yīng)的的技術(shù)處理理方案。第一章建建設(shè)項(xiàng)目目質(zhì)量控制制概述3.施工單位的的質(zhì)量責(zé)任任關(guān)于資質(zhì)及及資質(zhì)的使使用施工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)依法取取得相應(yīng)等等級(jí)的資質(zhì)證書，并在在其資質(zhì)等等級(jí)許可的的范圍內(nèi)承承攬工程。。禁止施工單單位超越本本單位資質(zhì)質(zhì)等級(jí)許可可的業(yè)務(wù)范范圍或者以以其他施工工單位的名名義承攬工工程。禁止施工單單位允許其其他單位或或者個(gè)人以以本單位的的名義承攬攬工程。施工單位不不得轉(zhuǎn)包或者違法分包工程。第一章建建設(shè)項(xiàng)目目質(zhì)量控制制概述3.施工單位的的質(zhì)量責(zé)任任關(guān)于資質(zhì)及及資質(zhì)的使使用轉(zhuǎn)包（也可可稱“違法法轉(zhuǎn)包”））是指承包包人在承包包工程后，，又將其承承包的工程程建設(shè)任務(wù)務(wù)轉(zhuǎn)讓給第第三人，轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓人退出出現(xiàn)場(chǎng)承包包關(guān)系，受受讓人成為為承包合同同的另一方方當(dāng)事人的的行為。由由于轉(zhuǎn)包容容易使不具具有相應(yīng)資資質(zhì)的承包包者進(jìn)行工工程建設(shè)，，以致造成成工程質(zhì)量量低下、建建設(shè)市場(chǎng)混混亂，所以以中國法律律、行政法法規(guī)均作了了禁止轉(zhuǎn)包的規(guī)定。直接轉(zhuǎn)包與與變相轉(zhuǎn)包包。第一章建建設(shè)項(xiàng)目目質(zhì)量控制制概述3.施工單位的的質(zhì)量責(zé)任任關(guān)于資質(zhì)及及資質(zhì)的使使用分包是指從從事工程總承包包的單位將所所承包的建設(shè)工程的一部分依依法發(fā)包給給具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)的承承包單位的的行為，該該總承包人人并不退出出承包關(guān)系系，其與第三人就第三人完完成的工作作成果向發(fā)發(fā)包人承擔(dān)連帶責(zé)責(zé)任。合法的分包包須滿足以以下幾個(gè)條條件：（1）分包必須須取得發(fā)包包人的同意意；（2）分包只能能是一次分分包，即分分包單位不不得再將其其承包的工程分包出去；（3）分包必須須是分包給給具備相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)條件件的單位；；（4）總承包人人可以將承承包工程中中的部分工程發(fā)包給具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)條件件的分包單單位，但不不得將主體體工程分包包出去。第一章建建設(shè)項(xiàng)目目質(zhì)量控制制概述3.施工單位的的質(zhì)量責(zé)任任關(guān)于資質(zhì)及及資質(zhì)的使使用分包和轉(zhuǎn)包包的不同點(diǎn)點(diǎn)在于，分分包工程的的總承包人人參與施工工并自行完完成建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的一部部分，而轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)包工程的的總承包人人不參與施施工。二者的共同同點(diǎn)是，分分包和轉(zhuǎn)包包單位都不不直接與建建設(shè)單位簽簽訂承包合同，而直接與與總承包人人簽訂承包包合同。第一章建建設(shè)項(xiàng)目目質(zhì)量控制制概述施工單位對(duì)對(duì)建設(shè)工程程的施工質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。。施工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立質(zhì)量責(zé)任制制，確定工程程項(xiàng)目的項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)理、、技術(shù)負(fù)責(zé)責(zé)人和施工工管理負(fù)責(zé)責(zé)人。建設(shè)設(shè)工程實(shí)行行總承包的的，總承包包單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)對(duì)全部建建設(shè)工程質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)；；建設(shè)工程程勘察、設(shè)設(shè)計(jì)、施工工、設(shè)備采采購的一項(xiàng)項(xiàng)或者多項(xiàng)項(xiàng)實(shí)行總承承包的，總總承包單位位應(yīng)當(dāng)對(duì)其其承包的建建設(shè)工程或或者采購的的設(shè)備的質(zhì)質(zhì)量負(fù)責(zé)。。第一章建建設(shè)項(xiàng)目目質(zhì)量控制制概述總承包單位位依法將建建設(shè)工程分分包給其他他單位的，，分包單位位應(yīng)當(dāng)按照照分包合同同的約定對(duì)對(duì)其分包工工程的質(zhì)量量向總承包包單位負(fù)責(zé)責(zé)，總承包包單位與分分包單位對(duì)對(duì)分包工程程的質(zhì)量承擔(dān)連連帶責(zé)任。施工單位必必須按照工程設(shè)計(jì)圖圖紙和施工工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)施工，不不得擅自修修改工程設(shè)設(shè)計(jì)，不得得偷工減料料。施工工單位在施施工過程中中發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)計(jì)文件和圖圖紙有差錯(cuò)錯(cuò)的，應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)提出出意見和建建議。第一章建建設(shè)項(xiàng)目目質(zhì)量控制制概述施工單位必必須按照工工程設(shè)計(jì)要要求、施工工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)和合同約約定，對(duì)建建筑材料、建筑構(gòu)配配件、設(shè)備備和商品混混凝土進(jìn)行行檢驗(yàn)，檢驗(yàn)應(yīng)當(dāng)當(dāng)有書面記記錄和專人人簽字；未未經(jīng)檢驗(yàn)或或者檢驗(yàn)不不合格的，，不得使用用。施工單位必必須建立、、健全施工質(zhì)量的的檢驗(yàn)制度度，嚴(yán)格工序序管理，作作好隱蔽工工程的質(zhì)量量檢查和記記錄。隱蔽蔽工程在隱隱蔽前，施施工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)通知建建設(shè)單位和和建設(shè)工程程質(zhì)量監(jiān)督督機(jī)構(gòu)。第一章建建設(shè)項(xiàng)目目質(zhì)量控制制概述施工人員對(duì)對(duì)涉及結(jié)構(gòu)構(gòu)安全的試試塊、試件件以及有關(guān)關(guān)材料，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在建設(shè)設(shè)單位或者者工程監(jiān)理理單位監(jiān)督督下現(xiàn)場(chǎng)取取樣，并送送具有相應(yīng)應(yīng)資質(zhì)等級(jí)級(jí)的質(zhì)量檢測(cè)單位進(jìn)行檢檢測(cè)。施工單位對(duì)對(duì)施工中出出現(xiàn)質(zhì)量問問題的建設(shè)設(shè)工程或者者竣工驗(yàn)收收不合格的的建設(shè)工程程，應(yīng)當(dāng)負(fù)負(fù)責(zé)返修。施工單位應(yīng)應(yīng)當(dāng)建立、、健全教育培訓(xùn)制制度，加強(qiáng)對(duì)職職工的教育育培訓(xùn)；未未經(jīng)教育培培訓(xùn)或者考考核不合格格的人員，，不得上崗崗作業(yè)。第一章建建設(shè)項(xiàng)目目質(zhì)量控制制概述4.工程監(jiān)理單單位的質(zhì)量量責(zé)任關(guān)于資質(zhì)及及資質(zhì)的使使用：工程監(jiān)理單單位應(yīng)當(dāng)依依法取得相相應(yīng)等級(jí)的的資質(zhì)證書，并在在其資質(zhì)等等級(jí)許可的的范圍內(nèi)