“浙江省水利水電工程工程量計算規(guī)則及《預算定額》補充說明”介紹

“浙江省水利水電工程工程量計算規(guī)則及（98）《預算定額》補充說明”介紹1工程造價1.1工程造價的含義

工程造價是建設工程造價的簡稱，至今我國工程造價管理界對其定義仍存在多種不同的界定和爭議，其內涵具有較大的不確定性。其中，工程造價、工程投資、工程價格是常用的術語（稱謂），其共同點就是都可以用貨幣來計量，都表示資金投入的數(shù)量。其意義：目前，較公認的意見認為工程造價的含義有兩層:1.1.1工程投資:也稱建設成本，指工程建設項目投資。⑴工程投資內容：①建安工程費用（建安工作量）②設備購置費③工程建設其他費④預備費:a基本預備;b價差預備費⑤建設期還貸利息⑥固定資產方向調節(jié)稅⑵兩個投資概念：①靜態(tài)投資②動態(tài)投資⑶工程投資特點①具有明確的主體性②具有明確的目標性1.1.2工程價格也稱承包價格，指建設項目中承發(fā)包工程，發(fā)包人與承包人按國家有關規(guī)定簽訂的合同價格。包括生產成本、利潤、稅金三部分。①“有關國家規(guī)定”②“發(fā)包人和承包人”

1.2兩層含義的關系工程造價的兩層含義密切，又相互區(qū)別。1.2.1在內容組成上，工程投資的邊界涵蓋建設項目的全部費用，而工程價格的范圍只包括建設項目的局部費用（承發(fā)包工程部分）。1.2.1在總體數(shù)額上，工程投資總是大于工程承發(fā)包價格的。1.2.3工程投資按建設程序分階段計價，由粗到細，由淺入深，由概略到精確。而工程造價屬于市場調節(jié)價，是投標單位根據招標文件規(guī)定，結合本企業(yè)及市場情況自主提出的競爭報價（不低于成本價的合理低標）。無論工程造價是哪種含義，它強調的只是工程建設所需資金的數(shù)量標準。1.3確定工程造價的依據（除前述國家、地方規(guī)定外）：①計算設備數(shù)量和工程量：項目建議書、可研報告、設計文件等。②計算工程單價（包括基礎單價，如人、材、機等價格，以及其消耗量；其他直接費、現(xiàn)場經費、間接費，以及其他費用和規(guī)定的稅、費：各類定額（包括企業(yè)內部定額）、部頒概預算編制規(guī)定、我省廳的概預算編制細則等。③計算設備單價：同②。④物價指數(shù)：含相關部門頒發(fā)的信息價等。2工程造價管理工程造價管理的主要內容是投資費用管理。2.1工程造價管理內容工程造價管理的核心內容是合理確定和有效控制工程造價。2.1.1工程造價的合理確定在各個建設階段，合理確定投資估算（該項目國家計劃控制造價）、設計概算（批準后為控制造價的最高限額）、承包合同價（標底、合同價）、結算價（施工過程中）、決算價（竣工后）等。2.1.2工程造價的有效控制所謂工程造價的有效控制，就是在優(yōu)化建設方案、設計方案的基礎上，在建設程序的各個階段，采用一定的方法和措施，把工程造價控制在合理的范圍和額定的投資額度內。有效控制工程造價應注意到以下兩點：①以設計階段為重點的的建設全過程的造價控制。②技術和經濟相結合控制工程造價。在工程建設過程中，應使技術與經濟有機結合，通過技術比較，經濟分析，力求在技術先進條件下的經濟合理，在經濟合理基礎上的技術先進。二、工程量計算規(guī)則和定額補充說明1編制背景：

隨著市場經濟的發(fā)展，招投標制的深入推行，合同法的全面執(zhí)行，工程造價管理的高標準要求與工程量計算的不規(guī)范和定額使用的不甚明確的矛盾日益突出。1.1部及?。?2）頒《水利水電工程工程量計算規(guī)定》較原則、籠統(tǒng)，無實際意義1.2設計、監(jiān)理、審計（審價）的需要1.3新增項目單價計算的需要2編制依據3編制過程4工程量計算規(guī)則

4.1水利建筑工程量分類4.1.1設計工程量⑴

圖紙工程量⑵

設計階段擴大工程量4.1.2施工超挖工程量4.1.3施工附加量4.1.4施工超填工程量4.1.5施工損失量⑴

體積變化損失量⑵

運輸及操作損耗量⑶

其他4.1.6質量檢查工程量量⑴基礎處理工程，，鉆檢查孔。⑵其他，如挖填檢檢查土石方填筑筑的干密度等。。4.1.7試驗工程量土壩碾壓試驗、、堆石壩爆破試試驗及碾壓試驗驗等。4.2各類工程量的處處理4.2.1設計工程量⑴設計工程量就是是概（估）算的的工程量（圖紙紙工程量×階段段系數(shù)）。施工工圖階段始，階階段系數(shù)為1.0，即圖紙工程量量就是設計工程程量。⑵采用我省98定額時，設計工工程量尚應增加加超挖、超填及及施工附加量等等三項內容。即即設計工程量＝＝圖紙工程量＋＋超挖（填）工工程量＋施工附附加量。4.2.2施工超挖量、附附加量及超填量量⑴部頒概算定額，，已計入這三項項工程量，用該該定額時，不另另計。⑵部頒預算定額，，未計入，用該該定額時，將這這三項工程量，，采用相應的超超挖、超填預算算子目，攤入單單價中（不能簡簡單地乘這三項項工程量的擴大大系數(shù)）。如洞（井）單價價＝超挖（填））工程量×超挖挖（填）單價/相應項目（如洞洞、井）工程量量＋相應項目（（如洞、井）單單價⑶省98定額未計計入，其其數(shù)量應應計入設設計工程程量中。。4.2.3施工損失失量①體積變化化及削坡坡、雨后后清理等等損耗量量，防滲滲墻接頭頭孔增加加量等，，按定額額規(guī)定（（土石壩壩填筑綜綜合系數(shù)數(shù)A等）計算算。②場內操作作及運輸輸損耗一一般已計計入定額額（如混混凝土澆澆筑定額額中103m3半成品混混凝土等等），非非特殊說說明（如如土方填填筑中采采用單項項定額時時，另計計）不另另計。③我省定額額中的鋼鋼筋制安安，只包包括了本本體及其其加工損損耗，未未包括鋼鋼筋的搭搭接長度度和施工工中必要要的架立立鋼筋。。④安裝工程程中的裝裝置性材材料（壓壓力鋼管管制作中中的鋼板板，機電電安裝中中的電纜纜、母線線、電線線、線夾夾等），，應按安安裝定額額總說明明規(guī)定的的損耗率率計入。。4.2.4質量檢查查工程量量基礎處理理工程，，我省定定額除壩壩基砂礫礫石帷幕幕灌漿外外，均未未計入檢檢查孔，，應按檢檢查孔的的參數(shù)（（巖石級級別、透透水率q、干灰耗量量等），，選取相相應的鉆鉆、灌定定額計算算。土石壩填填筑質量量檢查的的試坑，，在間接接費中支支出（除除非超過過規(guī)范規(guī)規(guī)定，業(yè)業(yè)主或監(jiān)監(jiān)理要求求增加而而檢查后后質量又又合格的的試驗費費用另計計）。4.2.5試驗工程程量爆破試驗驗、碾壓壓試驗、、級配試試驗（特特殊的，，如堆石石砼面板板防裂級級配試驗驗）等大大型試驗驗均為設設計提供供重要參參數(shù)，應應列入勘勘設費的的專項費費用或工工程科研研試驗費費（我省省大多為為后者））。4.3計算工程程量應注注意的問問題4.3.1工程項目目劃分①須滿足省省99《細則》》附件1“水利水水電建設設工程項項目劃分分”要求求。土石方按按開挖、、填筑分分開；石石方按明明挖、暗暗挖分開開，暗挖挖分洞、、斜井、、豎井開開挖等。。②須與定額額章節(jié)子子目（即即編號））劃分相相適應，，如堆石石壩體填填筑應按按堆石料料、過渡渡料、墊墊層料分分列（其其中堆石石料還可可細分為為主堆石石區(qū)料、、次堆石石區(qū)料等等）。4.3.2計量單位位選取①工程量計計量單位位的選定定，必須須與定額額單位相相一致。。設計工程程量、實實際工程程量采用用計量單單位應與與定額一一致，不不一致的的須按定定額規(guī)定定換算。。②工程量計計量中，，凡涉及及材料的的體積、、比重、、容重等等的換算算，均應應以國家家標準或或定額規(guī)規(guī)定為準準。4.3.3計量內容容設置設計和實實際工程程量的計計算，其其工程量量內容設設置須與與定額內內容相一一致，以以免掛一一漏萬或或重復計計算。4.3.4人員素質質要求⑴具有一定定的職業(yè)業(yè)道德修修養(yǎng)，認認真負責責，客觀觀公正，，遵紀守守法。這這一點尤尤其體現(xiàn)現(xiàn)在監(jiān)理理工程師師、業(yè)主主代表（（工程科科長等））、審價價人員等等身上。。⑵工程量計計算人員員，除應應具有地地質、水水工、施施工、機機電等專專業(yè)知識識外，還還應具備備相關法法律法規(guī)規(guī)和工程程經濟知知識，識識圖能力力強，熟熟悉工程程量計算算規(guī)則和和相關定定額內容容。4.4計算規(guī)則則介紹4.4.1模式4.4.2說明①疏浚工程程工程量量計算規(guī)規(guī)則未列列，主要要考慮98定額內容容。②雖已盡最最大努力力查找、、詢問，，但參考考的有關關規(guī)范、、規(guī)程（（附在《《規(guī)則》》內），，有可能能不是現(xiàn)現(xiàn)行的。。如有不不是現(xiàn)行行的，或或《規(guī)則則》中相相關定義義有不符符現(xiàn)行規(guī)規(guī)范的，，請?zhí)岢龀觯岳拚?。。③因是我省?。▏鴥葍纫埠孟笙鬀]有））首次制制訂這種種深度的的工程量量計算規(guī)規(guī)定，參參照物少少，加上上我們自自身的時時間、水水平都有有限，錯錯誤和不不當之處處難免。。只能拋拋磚引玉玉，請多多提意見見。4.4.3內容4.5結算工程程量注意意事項4.5.1計量⑴設計聯(lián)系系單—審審價、審審計要件件：盡量請設設計提供供，施工工單位也也可出聯(lián)聯(lián)系單，，經設計計簽證。。⑵測量數(shù)據據—原始始斷面、、完工斷斷面：①設計線內內數(shù)量＋＋允許超超挖（填填）量；；②設計線內內數(shù)量（（超挖、、超填量量在單價價中反映映）。4.5.2計價⑴根據招標文件要求求，報價書中單價價：①未含超挖（填）部部分；②已含超挖（填）因因素。⑵新增項目或按規(guī)定定可調單價（如占占總價超過一定比比例的項目可調價價），則：①報價中有相同單價價的，套用；②報價中有類似單價價的，調整后采用用；③報價中沒有單價的的，重新組價報批批。5省98預算定定額補充說明5.1定額的相關概念是在一定的歷史時時期，一定的條件件下，規(guī)定生產單單位合格產品所需需的人力、物力、、財力的額度（標標準、定額）。5.1.1特征：最根本的特特征就是“概括性性”。5.1.2水平：正常施工條件下，，多數(shù)工人和企業(yè)業(yè)都能達到或超過過的水平。定額的水平應是““社會必要勞動量量”（即社會平均均水平）為準。注意，投標報價依依據的“定額”，，應是“平均先進進水平”的，以增增強競爭力。5.1.3矛盾處理定額制訂中有下列列矛盾要正確處理理：①定額綜合性與通用用性矛盾（前者越越大，則通用性越越差）②定額簡化與使用簡簡便矛盾③定額的社會性和水水平的合理性矛盾盾④定額的階段性與社社會變化連續(xù)性矛矛盾5.2補充說明介紹5.2.1模式第一部分，總則，，對“本補充說明明”的編制依據及及原則、適用范圍圍等作綜合介紹。。第二部分，為98定額總說明的解釋釋。第三部分，按定額額劃分章節(jié)，以土土方、石方、堆砌砌石、砼、基礎處處理、堤防、臨建建工程分別進行解解釋和說明。這部部分內容再細分為為