正確擬寫公文的標題

千里之行，始于足下。第2頁/共2頁精品文檔推薦正確擬寫公文的標題正確擬寫公文的標題

一、正確擬寫主旨的要求

（1）正確

主旨首先必須符合國家的法律、法規(guī)，符合黨和國家的路線、方針、政策

（2）深刻

（3）新穎

（4）集中

（5）體現(xiàn)領導意圖

二、正確顯示主旨的要緊辦法

（1）標題點旨

標題點旨的形式，要求概括事由或概括主旨的文字要嚴密、準確。

（2）開門見山

（3）小標題顯旨

小標題顯旨的形式，是將文章主旨分解成幾個部分，每個部分用一具小標題來顯示。值得注意的是，各個小標題的排序，必須注意體現(xiàn)合理的邏輯關系。

正確擬寫標題的技巧（目的，材料）

公文標題是公文的“眉目”,也可稱作“雙眼”和“窗口”，是公文所有組成部分的精華之處。它最能體現(xiàn)行文主旨和行文關系，最能體現(xiàn)公文內容和文種的正確使用，最能體現(xiàn)公文處理法規(guī)的最新規(guī)定，最能體現(xiàn)語法、修辭和邏輯等多學科知識的綜合運用技巧，也最能體現(xiàn)作者的才華和智慧，所以在非常大程度上能反映出行文單位制作公文的水平。公文標題別規(guī)范，往往會妨礙一具單位乃至整個系統(tǒng)的形象。長期以來，公文標題中浮現(xiàn)的病誤甚多，許多人在擬制公文標題時感到十分困惑。而公文標題怎么規(guī)范，至今仍存在很多分歧，以致許多公文寫作著述和教材表述別一，其中有相當多的書把病例當作了“范例”，自覺別自覺地誤導了讀者。要實現(xiàn)公文規(guī)范化，必須重視公文標題的規(guī)范化，必須摒棄積非成是的做法，走出種種誤區(qū)，運用多種技法規(guī)范擬制公文標題和對標題病誤舉行綜合矯正。

（1）正確擬寫公文標題的要求

1)主題突出，準確概括、具體簡明，文題相符。

2)4種形式：

3)可使用《》（涉及規(guī)范類文件），別加標點符號。

4)特定名稱可用“”、

5）別能把詞組、名稱人為地分行。

6）請示、報告、決定、公文通知、通報、、批復、函普通別用文種做標題。

7）對于后設置主題動詞

8）數(shù)字使用阿拉伯字123

9)完整標題：幾機關聯(lián)合行文可選用

A.自左至右，空1字格書寫。

B.自上而下書寫。

10)請示標題別浮現(xiàn)“請求”、“申請”、“允許”、“要求”字樣

11)通報常用“表彰”、“授予××××××稱號”、“擅自×××××”、“賦予××××處分”（表明傾向、立場、態(tài)度。）

12)批復標題常使用態(tài)度詞：“接受”、“別接受”。

（2）記住標題的要緊禁忌

擬制好公文標題和搞好公文標題評改，是公文寫作和公文病誤矯正中最精彩之筆，也可謂重中之重。若想成為公文寫作之高手，若想提高本單位、本系統(tǒng)公文規(guī)范化水平，就必須仔細研究公文標題，努力掌握其規(guī)范的擬制技法和病誤矯正技法。

1）標題絕對別可無文種

例1《對于報送二00五年下半年工作打算》對于后面的內容“報送二00五年下半年工作打算”是

事由，依照這份公文的內容，應該是一份上行公文，文種應該是報告。

改：《×××對于報送2005年下半年工作打算的報告》

例2《對于精神文明單位十項達標評比標準》從公文內容看，應該使用下行文中的“通知”行文，《》能夠作為“通知”的“附件”處理。標題中并且存在標點符號的錯誤。

改：《××對于開展評比精神文明單位十項達標活動的通知》；若活動差不多開展，又能夠修改為：《××對于印發(fā)開展評比精神文明單位十項達標活動評比標準的通知》。

2）標題中別可生造文種

例1《為王××同志聯(lián)系調動事宜》這是一種常見的公文標題錯誤，有點機關向來連續(xù)使用。

改：《對于王××同志工作調動事宜的函》

或《對于商調王××同志工作的函》

例2《對于張×等同志上拜訪題的答復》

改：《對于張×等同志上拜訪題處理意見的報告》假如是讓下級單位知曉:

改：《××對于張×等同志上拜訪題處理事情的通報》。

3)標題別可文種錯用

例1《××省交通基建治理局對于申請審批高等級公路水泥混凝土路面接縫技術研究可行性報告的函》這份公文是寫給上級機關的，應該使用請示，而別應該使用函，因為函是平行文。

改:《××省交通基建治理局對于審批高等級公路水泥混凝土路面

接縫技術可行性研究報告的

請示》

例2《國務院批轉林業(yè)部對于各省、自治區(qū)、直轄市年森林采伐限額審核意見的報告》

這是一份轉發(fā)性的通知，被轉發(fā)的是一份“報告”，應該在報告后面加上“通知”這一文種名稱，也能夠去掉“報告”，將“的”移至意見前，讓意見直截了當充當被轉發(fā)文件的文種。

改：《國務院批轉林業(yè)部對于各省、自治區(qū)、直轄市年森林采伐限額審核意見的報告的通知》

或《國務院批轉林業(yè)部對于各省、自治區(qū)、直轄市年森林采伐限額審核的意見的通知》

4）標題別可文種并用

錯誤結構：“對于……請示報告”外，還有“對于……請示函”、“對于……決定（批復）的通知（通報、決議）”等。

例1《對于×××呈報石油化工廠土建增設附屬工程的請示報告》

請示和報告兩個文種別能混用差不多是老生常談，但在具體使用的過程中仍發(fā)生混用的現(xiàn)象，其要緊緣故算是由兩個文種的使用界限辨不別清，干脆籠統(tǒng)使用“請示報告”行文。如此使上級機關別便于處理，有時甚至貽誤工作。

改：《對于石油化工廠增加土建附屬工程項目的請示》

例2《××縣人民政府對于××公路橋施工期間嚴峻妨礙我市公路運輸事情的報告函》

這份公文標題的要緊咨詢題出在發(fā)文機關與主送機關之間的關系處理上，××市人民政府向××市交通局報告×公路橋施工期間嚴峻妨礙該市公路運輸事情，因為，××市人民政府與×市交通局之間沒有隸屬關系，正確的應該使用“函”這一文種行文。

改：《××縣人民政府對于××路橋施工期間嚴峻妨礙我縣公路運輸事情的函》

5)標題中錯用文種

1)“呈發(fā)”別分而錯用。要緊有兩種事情：一是將應該呈報上級的公文錯用了“通知”、“決定”等下行文文種，或者將“通知”“決定”等下行文主送給了上級機關，結果鬧出了下級給上級發(fā)通知和作決定的笑話；二是將應該下發(fā)所屬單位公文錯用“報告”、“請示”文種，或將“報告”、“請示”類上行文主送給了下屬單位，結果鬧出了上級向下級“報告”、“請示”的笑話。

2)“函呈”別分而錯用。要緊表如今四個方面：一

是別相隸屬機關之間商洽工作、詢咨詢和答復咨詢題別用函而錯用“請示”或“報告”；二是向無隸屬關系的有關主管部門請求批準別用函而濫用“請示”和“報告”；三是答復上級機關的詢咨詢別用報告而誤用“函”；四是向上級機關請求指示別用請示而誤用“函”。

3)“函發(fā)”別分而錯用。要緊表如今通知和函別分而錯用上：一是某些單位出于自個兒業(yè)務工作需要，把本屬于商洽性的函錯用成“通知”；二是上級機關把向下級機關發(fā)的指示性或事項性通知錯用成“函”。另外，也有的該用“函”卻錯成了“通報”。如《××市財政局對于……事情的通報》（主送各區(qū)、縣人民政府……），用“通報”行文違反行文關系，可修改為《××市財政局對于通報……事情的函》。（“函”為文種，“通報”為事由中的動詞，和“文種并用”之病誤別同。）

4)報告請示別分而錯用。要緊指該用請示的卻用了報告，該用報告的卻用了請示。如《中國人民銀行××市支行對于申請撥給災區(qū)貸款專項指標的報告》，可修改為《對于專項救災貸款指標的請示》；《全國工業(yè)普查領導小組對于兩年來工業(yè)普查預備工作事情

和今后意見的請示》，“工作事情”無須請示，文種應改為“報告”（此種“呈轉性報告”也別能用“意見”取代）。

5)公告通告別分而錯用。要緊是將“通告”錯用成“公告”，如《××市供電局對于……某一區(qū)域臨時停電的公告》、《×××對于……禁行公告》、《×××房屋拆遷公告》等，均別屬于向國內外宣布重要事項和法定事項，“公告”改為“通告”為宜。

6)通告通知別分而錯用。多將通告印發(fā)或播發(fā)成通知，如《對于注意交通安全的通知》、《對于使用文明禮貌語言的通知》、《對于節(jié)省用電的通知》、《起墳通知》等，面向社會公民或有關方面，“通知”改為“通告”為宜。

通報通知別分而錯用。要緊有四種事情：一是適應性地以為通報不過批判錯誤而縮小了其使用范圍，別適當?shù)刈屚ㄖ〈▓?；二是把握別準它們的區(qū)不，需要傳達重要精神或事情時也用通知行文；三是將指示性通知錯用通報行文；四是將批轉性通知錯用通報行文。對文種功用明白錯誤或對事由“已然”和“未然”的時態(tài)認識別清，表述別當，則往往會把通

知錯成通報。如《對于對參與嫖娼活動者必須嚴肅懲罰的通報》、《××部對于加強打擊走私倒賣黃金犯罪活動的通報》，可視公文內容將文種改為“通知”或分不刪掉“必須”和“加強”。

7)批復通知別分而錯用。要緊有兩種事情：一是將下級的呈轉性報告未用通知批轉，而錯用批復；二是將下級的請示未用批復回文，而錯用批轉性通知。例如上世紀80年代妨礙較大的公文《中共中央對〈對于進一步開展學習宣傳張海迪活動的報告〉的批復》、《國務院批轉進出口治理委員會、國家經(jīng)濟委員會〈對于建立中國工藝美術行業(yè)協(xié)會的報告〉的通知》（主送進出口治理委員會和國家經(jīng)濟委員會），曾被許多著述和教材誤作了范文。

8)批復決定別分而錯用。要緊反映在安全、交通等部門和紀檢、監(jiān)察機關對事故和違紀人員處理時的別規(guī)范行文。規(guī)范行文應是上級針對下級的請示予以批復，或針對下級的處理意見作出處分決定；而應改變下級向上級報“處理意見”或“處分決定”，上級據(jù)此給下級“批復”的錯誤做法。

9)通報決定別分而錯用。要緊指用于獎勵時兩文種錯用的事情。如《×××對于授予×××等同志……標兵稱號的通報》，“通報”宜改為“決定”；《×××對于表彰×××同志見義勇為行為的決定》，“決定”宜改為“通報”。

10)批復“復函”別分而錯用。要緊表現(xiàn)：一是主管部門對詢咨詢咨詢題或請批事項的別相隸屬的單位錯用批復行文；二是上級機關針對下級機關的請示別用批復而錯用“復函”行文。如《對于接受建立××市供銷合作社工人中、高級技術培訓站的批復》，××市勞動人事局主送×