高考政治措施類答題方法

高考政治措施類答題方法第一頁，共48頁。主觀性試題答題方法探討之五措施類答題方法

主講人：馬仲宏第二頁，共48頁。措施類題型是近幾年高考常見題型之一，往往針對某種經濟現象，讓考生提出解決問題的措施。常見詞有“怎樣”、“如何”、“請?zhí)岢鼋鉀Q方法“等。此類題型最能考察學生分析問題和解決問題的能力。破解此類題，有兩種方法。一、主體定位法。即提出不同的行為主體采取不同的措施。就是我經常提到的”角度題“。答題各種角度要全。經濟生活角度，主體一般可分為國家（政府）該怎么辦、企業(yè)（經營者）該怎么辦、社會（組織如消協）該怎么辦、個人（消費者、勞動者）該怎么辦；從政治生活角度，可以分為黨或政府、社會團體（如政協）、公民等。主體歸納法一般應用演繹思維對試題進行分析。第三頁，共48頁。②客體定位法——根據不同對象（或特定對象）采取不同的措施。③內容定位法——。④因果連推法——。第四頁，共48頁。（05·北京春季文綜38）

規(guī)范政府行為，加強政府信用建設，是健全社會信用體系的重要內容。請從依法治國的角度，闡述如何推進政府信用建設。(8分)【答案】推進政府信用建設，黨要依法執(zhí)政；立法機關加強立法，使政府行為有法可依；行政機關依法行政，杜絕濫用權力；司法機關嚴格執(zhí)法、公正司法，做到違法必究；完善法律監(jiān)督機制，以保證政府受到人民監(jiān)督。

主體定位法當行為主體沒有明確限定時，通常采用主體定位法。第五頁，共48頁?！敬痤}分析】本題從角度限定來看，要求從依法治國的角度來回答，否則不能得分；從行為主體來看，并沒有明確規(guī)定，那么黨、立法機關、行政機關、司法機關、人民群眾等都可以作為主體。但如果是闡述政府如何推進信用建設就完全不同了，主體只能是政府而不能是其他。第六頁，共48頁。（2004江蘇35）

近幾年來，食品安全問題受到社會越來越多的關注?！岸净鹜取?、“注水肉”、“劣質奶粉”、“有毒粉絲”等事件接連被曝光和查處。這些事件，嚴重破壞了社會主義市場經濟秩序，對人們的身體健康構成了嚴重威脅。

運用市場經濟的法制性特征的知識，說明怎樣才能有效防止此類事件的發(fā)生。第七頁，共48頁。【答案】①市場經濟的法制性，是指社會經濟運行有健全的法制基礎，生產者和經營者的經濟活動必須依據市場經濟的法律、法規(guī)進行。②為了維護公平競爭，國家要嚴格執(zhí)法，依法打擊擾亂和破壞市場秩序的行為。③消費者要增強權利意識，依法保護自己的合法權益。主體定位法第八頁，共48頁。（05天津文綜卷第38題）在我國煤炭生產中，每年產生的有毒廢料――煤矸石高達1億多噸，嚴重危害環(huán)境。為此，利用煤矸石制磚被列入國家“863計劃”。某煤礦利用該項科研成果，積極發(fā)展循環(huán)經濟，建立了兩條生產線，年產1億塊標準磚，可消耗煤矸石40萬噸。由于煤矸石磚成本較高，銷路不暢，致使一條生產線閑置。而當地生產的粘土磚，雖消耗大量土地資源，卻因價格低廉，產銷兩旺。這一現象引起人們的普遍關注和憂慮。

請用所學理論知識，結合上述材料為我國發(fā)展循環(huán)經濟提出合理化建議。（13分）第九頁，共48頁?！敬鸢浮竣僬畱訌姾暧^調控，對發(fā)展循環(huán)經濟給予政策支持。②政府應認真履行職能，依法加強對經濟的監(jiān)督和管理。③企業(yè)應不斷進行科技創(chuàng)新，降低成本，提高產品的競爭力。④企業(yè)經營者應提高節(jié)約資源和保護環(huán)境的意識，增強社會責任感。主體定位法第十頁，共48頁。〔2002年上海政治卷第34題〕2002年5月31日，江澤民同志在中央黨校發(fā)表重要講話，強調我們要始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，要看到我國社會主義現代化建設發(fā)生的得大變化。江澤民同志還多次指出，在加入世貿組織的形勢下繼續(xù)推進改革開放和社會主義現代化建設，對于我們全黨來說，是一次新的學習，也是一場新的考試。

（2）運用政治常識的知識，論述面對“新的考試”，黨和政府應該做出哪些努力？主體定位法第十一頁，共48頁?！緟⒖即鸢浮竣冱h是社會主義現代化建設的領導核心，黨要實踐“三個代表”的要求以適應新的考試。②黨通過國家政權領導社會主義現代化建設，實行依法治國，進一步轉變政府職能。③堅持獨立自主的和平外交政策，維護國家利益與安全。注：考生如能結合當前實際情況進行分析，例如指出根據世貿規(guī)則要求進行法規(guī)清理，開展行政審批制度改革等，可酌情加分。第十二頁，共48頁。例1、面對網絡流行的黃色信息等不健康因素，從經濟生活角度，你認為應該怎樣治理？參考答案：國家——綜合運用經濟、法律、行政手段加強宏觀調控，規(guī)范網絡秩序。企業(yè)——網絡經營企業(yè)要承擔起社會責任，守法經營，營造健康的網絡環(huán)境。個人——網絡消費者要提高自身素，文明上網，提倡”網德“類此回答：如何建立社會信用體系？如何解決洋垃圾入侵問題第十三頁，共48頁?！度嗣袢請蟆罚耗壳皟r格違法突出，經營者已由過去擅自立項、不執(zhí)行政府定價行為，向價格欺詐、價格壟斷和低價傾銷轉變，尤其是價格欺詐很突出。注：價格欺詐是經營者利用虛假或者使人誤解的價格條件，誘騙消費者與其進行交易的行為。問：我們應該如何抵制價格欺詐行為？參考（1）國家應該用經濟、法律、行政手段規(guī)范市場行為，整頓市場秩序，保證市場經濟健康發(fā)展。（2）企業(yè)經營者要誠信經營，遵守市場法則以質量求生存，贏得顧客。（3）消費者要學會識別價格欺詐的伎倆，運用法律武器保護自己的合法權益。第十四頁，共48頁。8.某班學生在“家電下鄉(xiāng)”跟蹤專訪中了解到如下情況：農村自來水不通制約了洗衣機的銷量；農村沒通有線制約了彩電的銷量；農村電壓不穩(wěn)制約了冰箱的銷量；對假冒偽劣商品的擔心制約了農民的消費欲望。同學們還了解到，農民希望“家電下鄉(xiāng)”產品的品種要進一步增多，補貼能夠進一步增多，等等。結合經濟生活的知識，說說如何解決上述問題。解析

回答本題，要緊緊圍繞材料中的農村家電消費的問題表現去想辦法，從行為主體上講，可以從國家和生產經營者等角度去分析。第十五頁，共48頁。答案（1）國家要綜合運用經濟、法律和必要的行政手段強化宏觀調控；運用法律和道德規(guī)范和引導人們的行為，維護良好的市場秩序。（2）企業(yè)要調節(jié)生產規(guī)模，生產適銷對路的高質量產品；要制定正確的經營戰(zhàn)略，提高自主創(chuàng)新能力；要誠信經營，樹立良好的信譽和形象。（3）每個經濟活動參與者要用法律規(guī)范自己的行為，要樹立誠信觀念，遵守市場道德，逐步形成誠信為本、操守為重的良好風尚。（4）正確發(fā)揮財政在社會經濟生活中的巨大作用。（回答出任意3點即可）第十六頁，共48頁。如：你認為應該如何建立社會信用體系？你認為應該如何解決洋垃圾入侵的問題？你認為應該如何解決拖欠農民工的工資問題？你認為應該如何推進我國的自主創(chuàng)新？你認為應該如何實施人才強國戰(zhàn)略？你認為應該如何凈化網絡環(huán)境？第十七頁，共48頁。經濟學中見到措施類（如何經營）題，應想到：

（1）市場：面向市場進行產業(yè)，產品要適銷對路；遵循價值規(guī)律，將生產資料與勞動力進行優(yōu)化配置。（2）科技：貫徹科教興國戰(zhàn)略，運用高新技術；（3）管理：加強管理，貫徹人才強國戰(zhàn)略（4）素質：提高經營者，勞動者的素質；（5）效益：努力降低生產成本，提高經濟效益，走新型工業(yè)化之路。（6）品牌：樹立良好的企業(yè)形象與信譽，創(chuàng)立名牌。（7）競爭力：堅持“引進來”與“走出去”相結合，將企業(yè)做大做強，增強國際競爭力，積極參與國際競爭。第十八頁，共48頁。二、客體定位法。即根據所要解決的具體問題，找找出相應的理論依據，進而得出應該采取什么措施。這種類型的題目很難從材料和設問中明確行為主體，只能分析材料中的有效信息，加以提煉，找出解決問題的措施?？腕w定位法一般運用歸納思維對試題進行分析。第十九頁，共48頁?！?002年上海政治卷第34題〕2002年5月31日，江澤民同志在中央黨校發(fā)表重要講話，強調我們要始終保持與時俱進的精神狀態(tài)，要看到我國社會主義現代化建設發(fā)生的得大變化。江澤民同志還多次指出，在加入世貿組織的形勢下繼續(xù)推進改革開放和社會主義現代化建設，對于我們全黨來說，是一次新的學習，也是一場新的考試。（1）加入世界貿易組織，意味著我國經濟要與市場經濟通行規(guī)則相適應，符合市場經濟的基本要求。面對這場“新的考試”，我國的市場經濟體制應在哪些方面進一步加以完善？客體定位法第二十頁，共48頁?！敬鸢浮竣俪浞职l(fā)揮市場配置資源的基礎作用，提高政府對市場經濟的宏觀調控水平，完善社會保障制度，將市場經濟運行納入法制軌道。②堅持公有制為主體，鼓勵多種所有制經濟共同發(fā)展，加快建立現代企業(yè)制度。③遵循國際慣例發(fā)展對外經濟交往，與國際市場接軌。注：考生如能結合世貿組織規(guī)定的“非歧視、市場開放、公平競爭”規(guī)則進行分析，可酌情加分。第二十一頁，共48頁?！窘馕觥恐袊尤胧澜缳Q易組織是2001年中國的一件大事。入世對我國來說，既是機遇又是挑戰(zhàn)，本題從如何完善我國市場經濟體制來與國際市場接軌的角度來考查學生對中國入世的理解。第一小問顯然是從經濟常識的角度來設問的?；卮疬@一問題的關鍵是要有高度，要從大局著眼，即從完善市場經濟、堅持社會主義初級階段基本的經濟制度、堅持對外開放的基本國策、WTO規(guī)則等視角論述。第二問從政治常識的角度來問“黨”和“政府”這兩個“主體角色”。對于“黨”要圍繞“黨是社會主義現代化建設的領導核心”來作答，對于“政府”要圍繞“政府職能”來作答。第二十二頁，共48頁。三、內容定位法。即分析試題材料的具體內容，從中總結出合理的多樣化的措施第二十三頁，共48頁。（2006天津）“當代畢昇”王選先生溘然長逝，給人們留下無限追思。在改革開放的歷史條件下，他以對科學狂熱追求、對祖國高度負責的精神和敏銳的市場洞察力，毅然決定跳過日本的第二代和歐美的第三代照排機，直接研制第四代漢字激光照排系統(tǒng)。這項擁有自主核心技術的發(fā)明使中文印刷告別了“鉛與火”的歷史，王選因此獲得了國家最高科學技術獎。他領導的方正集團堅持“產學研”相結合，建立起科研開發(fā)、生產銷售、售后服務一條龍體制，并成功在香港上市。目前，這一技術已占領國內報業(yè)99％及海外華文報業(yè)80％的市場。結合材料，說明如何在市場經濟條件下使科學技術推動生產力發(fā)展。以市場為導向自主核心技術創(chuàng)新兩種資源兩個市場科研體制企業(yè)制度改革內容定位法第二十四頁，共48頁。【答案】①科研立項必須以市場為導向。②要充分利用兩種資源、兩個市場，推動自主核心技術的研究開發(fā)和推廣應用，提升競爭力。③通過科研體制和企業(yè)制度的改革，使企業(yè)成為科技創(chuàng)新的主體，促進經濟效益提高。內容定位法第二十五頁，共48頁。

（2004全國文綜Ⅱ卷39）

電力曾經被譽為國民經濟的“先行官”。針對近些年來由經濟快速增長和人民生活水平提高引發(fā)的電力緊張現象，國家決定加快電力工業(yè)的發(fā)展。在確保國有電力企業(yè)健康發(fā)展的同時，鼓勵其他經濟成份投資興建電力企業(yè)。一些地方還通過試行電力供應“分時定價”的方式，緩解高峰時期的供電緊張局面。

根據所學經濟常識，分析上述材料中發(fā)展電力工業(yè)的措施。運用價格杠桿，發(fā)揮市場機制的調節(jié)作用國有經濟主導作用國家宏觀調控多種所有制經濟共同發(fā)展第二十六頁，共48頁。內容定位法【答案】

①發(fā)展電力工業(yè)要充分發(fā)揮國有經濟的作用，并發(fā)揮多種經濟成份的積極性。②電力也是商品，一些地方引入市場機制，運用價格杠桿調節(jié)用電是緩解電力緊張的一個重要舉措。③電力工業(yè)是國民經濟的基礎行業(yè)，政府要不斷改善和加強宏觀調控，保證電力工業(yè)適應國民經濟的可持續(xù)發(fā)展。

——既分析原因、又探討措施。第二十七頁，共48頁。

（2004全國文綜卷39）東北曾被譽為“共和國經濟的長子“。東北是計劃經濟體制最早建立、影響最深的地區(qū)，是我國重工業(yè)、基礎工業(yè)和大中型國有企業(yè)最集中的地區(qū)。改革開放以來，東北經濟在全國經濟中所占比重逐步下降。1978年遼寧、黑龍江兩省的人均CDP僅次于京、津、滬三個直轄市，到2002年遼、黑兩省分別降到第9、第18位。

結合材料，根據所學經濟常識指出東北經濟地位下降的主要原因及振興東北老工業(yè)基地的主要對策。產業(yè)結構不夠合理市場機制作用較小所有制結構比較單一國有企業(yè)經濟效益不高第二十八頁，共48頁。【答案】①東北經濟地位下降的主要原因是，產業(yè)結構不夠合理，所有制結構比較單一，國有企業(yè)經濟效益不高，市場機制作用較小等。②振興東北老工業(yè)基地，就必須大力優(yōu)化產業(yè)結構，積極發(fā)展多種所有制經濟，加快國有企業(yè)的改革步伐，激發(fā)區(qū)域經濟活力，確立市場機制在資源配置中的基礎地位；國家要給予東北老工業(yè)基地更多的政策條件和資金支持。

內容定位法答題策略：有些措施類題的材料中包含有出現這類問題的原因，只要從材料中找出原因，就可以對應地找到解決問題的措施。第二十九頁，共48頁。例2、（高考題）電力曾經被譽為國民經濟的”先行官“。針對近些年來經濟快速增長和人民生活水平提高引發(fā)的電力緊張現象，國家加快了電力工業(yè)的發(fā)展。在確保國有電力企業(yè)健康發(fā)展的同時，鼓勵其他經濟成分投資興建電力企業(yè)。一些地方政府還通過試行電力供應“分時定價”的方式，緩解高峰期供電緊張局面。問：根據經濟生活知識，分析上述材料中發(fā)展電力工業(yè)的措施。參考答案：（1）“針對近些年……國家加快電力企業(yè)發(fā)展”——政府的宏觀調控。（2）“確保國有電力企業(yè)……其他經濟成分投資興建電力企業(yè)”——發(fā)揮國有經濟的作用，并調動多種經濟成分的積極性。（3）“分時定價”——市場機制、價值規(guī)律、價格杠桿第三十頁，共48頁。甲已兩企業(yè)都是在中國有影響力的家電銷售企業(yè)，前者的整體實力在中國有明顯優(yōu)勢，后者在長三角地區(qū)占有較大的市場份額，二者合并后，新集團保留原有的品牌，進行雙品牌經營，既保留了原有優(yōu)勢，又通過統(tǒng)一采購、物流和管理，形成了全國“一盤棋”的格局。2000年該集團成為股份有限公司。又于2006年在美國紐約證券交易所掛牌上市。最終，從兩個小企業(yè)成長為國際化跨國公司。運用經濟生活知識，分析該集團發(fā)展壯大的措施。參考：（1）企業(yè)實行兼并和強強聯合，實現優(yōu)勢互補，優(yōu)化資源配置，提高了競爭力。（2）實行股份制，進行規(guī)范的公司制改革。（3）實施“走出去”戰(zhàn)略，利用國際資本市場籌集資金。第三十一頁，共48頁。四、因果鏈條定位法。即圍繞解決問題的中心環(huán)節(jié)展開因果推理，多角度尋找解決措施。第三十二頁，共48頁。（2000年山西38題）煤炭是人類最早認識并加以利用的能源之一。我國煤炭的主要生產地是山西省。雖然山西省是能源大省，為我國現代化建設做出了重大貢獻，但它卻尚未成為經濟強省。為改變這種狀況，山西省政府提出了加快經濟結構調整的戰(zhàn)略。

你認為應怎樣調整經濟結構，變能源大省為經濟強省。（8分）第三十三頁，共48頁。變能源大省為經濟強省依靠科技進步，實現經濟增長方式的轉變通過結構調整，實現產業(yè)結構的優(yōu)化升級關鍵關鍵以能源為主的工業(yè)結構的優(yōu)化和效益的提高關鍵因果連推法第三十四頁，共48頁?！敬鸢浮竣偻苿幽茉创笫∠蚪洕鷱娛∞D變的關鍵，就是要加快經濟結構的戰(zhàn)略性調整，協調三大產業(yè)的發(fā)展。（3分）②適當壓縮原煤的生產規(guī)模和數量，推動煤炭生產深加工和能源轉化，提高經濟效益（3分）③增加科技投入，走可持續(xù)發(fā)展的道路，使經濟發(fā)展真正轉到依靠科技進步和勞動者素質提高的軌道上。（2分）（考生如就其中一點深入論述，可酌情給5～6分；就其中二點進行深入論述，可酌情給7～8分。）第三十五頁，共48頁?！纠}】在社會主義市場經濟條件下，應該如何增強國有大中型企業(yè)的活力？①要增強國有大中型企業(yè)的活力，必須使它們面向市場從事生產和經營；②國有大中型企業(yè)要面向市場，必須轉換經營機制，使它們成為自主經營、自負盈虧的商品生產者和經營者；③轉換國有大中型企業(yè)經營機制的根本措施是建立現代企業(yè)制度。

第三十六頁，共48頁。

材料