我眼中的鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)

我眼中的鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)初次見面的倆個人，難免寒暄兩句，也就避免不了問起彼此的家鄉(xiāng)，盡管我每次回答的多么自然，往往給我的回應(yīng)總是那么的相似：鄂爾多斯？好地方啊，你們那可富有了吧，內(nèi)蒙最牛的跑車在這兒，最牛的別墅在這兒，最有錢的人在這，經(jīng)濟(jì)發(fā)展人均GDP趕超香港 是的，現(xiàn)在的鄂爾的多斯已非昨日的那個名不見經(jīng)傳的內(nèi)陸落后小盟市，已經(jīng)得到蛻變，是中國各地知道了她，是世界各國知曉了她，已然成為亞洲東部的一顆明珠。而一系列鄂爾多斯現(xiàn)象的出現(xiàn)，絕不是謠言，絕不是傳說，“羊煤土氣”也讓她真正的揚(yáng)眉吐氣！“鄂爾多斯羊絨衫，溫暖全世界?！边@一廣告詞恰當(dāng)?shù)谋憩F(xiàn)出了鄂爾多斯‘羊’的影響，的確，鄂爾多斯全市有可利用草場470萬hm2,年產(chǎn)阿爾巴斯白山羊絨70多萬kg,羊毛1000萬kg,為羊鄂爾多斯業(yè)的發(fā)展提供了充實(shí)的貨源！做為鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展第一功臣的煤碳,成為鄂爾多斯人眼中的黑金子。據(jù)監(jiān)測,鄂爾多斯市面積8.7萬平方公里,約有80%的地下都含煤礦,儲量為1萬億噸以上。鄂爾多斯也因此迅速成為中國第一個產(chǎn)煤過2億噸的城市,2008年產(chǎn)煤2.6億噸。煤炭為這座城市創(chuàng)造了一個又一個暴富神話。 也在GDP貢獻(xiàn)中成為最耀眼的明星。從2003年以來，煤炭對鄂爾多斯GDP的貢獻(xiàn)逐年上升，2008年鄂爾多斯市GDP總量1603億元人民幣，僅原煤炭銷售的貢獻(xiàn)占61%到62%。鄂爾多斯市發(fā)展改革委員會能源科科長高貴根曾估計，2009年，原煤銷售收益仍將占GDP的60%。而事實(shí)上的收益遠(yuǎn)大于如此。隨著綠色、環(huán)保等名詞的流行，天然氣的使用就變得日益重要和廣泛，而鄂爾多斯市境內(nèi)有我國目前最大的世界級整裝氣田——蘇里格氣田，探明天然氣儲量5000億m3,鄂爾多斯市天然氣儲量占全國30%.成為促進(jìn)鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)發(fā)展的又一功臣?！巴痢?，鄂爾多斯不但產(chǎn)煤，稀土礦也不少，隨著稀土現(xiàn)在的價值越來越高，也是財政的大塊收入，這里還有高嶺土，杭錦土等開發(fā)前景廣闊的礦藏資源.是黃土變黃金的最寶貴資源。面對這樣無與倫比的自然條件，面對經(jīng)濟(jì)發(fā)展態(tài)勢如此好的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，又有人發(fā)出懷疑：經(jīng)濟(jì)的短時間如此繁榮，會不會是曇花一現(xiàn)，會不會成為第二烏海市，會不會是這一時間的發(fā)展建立在資源超額耗費(fèi)的基礎(chǔ)，等到煤挖完了，天然氣開采沒了，這樣的繁華盛景也就沒有了？面對慘痛的教訓(xùn)，鄂爾多斯在推動科學(xué)發(fā)展的實(shí)踐中深刻體會到，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，走一條新的發(fā)展之路。必須舍棄個人顧大家、舍棄局部顧全局、舍棄眼前顧長遠(yuǎn)。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，擺脫生態(tài)“惡化、治理、再惡化、再治理”的困擾，走出了一條生態(tài)惡劣地區(qū)人與自然和諧發(fā)展之路；擺脫“發(fā)展、關(guān)閉、再發(fā)展、再關(guān)閉”的困擾，走出一條資源富集地區(qū)新型工業(yè)化之路。保持經(jīng)濟(jì)的持續(xù)繁榮。發(fā)展鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持解放思想和實(shí)事求是相統(tǒng)一。市委和市政府通過召開讀書會、討論會等形式，立足實(shí)際、尊重規(guī)律，統(tǒng)一思想、制定決策，形成了一系列符合地區(qū)特點(diǎn)和實(shí)際的發(fā)展思路與決策部署。針對全市“兩個48%”的自然條件和十年九旱的自然規(guī)律，提出了“建設(shè)綠色大市、畜牧業(yè)強(qiáng)市”的工作思路；針對工業(yè)發(fā)展“小、短、低、粗、慢、重”問題，提出“堅持工業(yè)立市，高起點(diǎn)、高科技、高效益、高產(chǎn)業(yè)鏈、高附加值、高度節(jié)能環(huán)?！钡摹傲摺惫I(yè)化發(fā)展思路；針對第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后問題，提出“大旅游、大文化、大運(yùn)輸”發(fā)展思路；針對城市化嚴(yán)重滯后問題，提出“拉大、補(bǔ)欠、崛起”的城市化思路；針對基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重制約經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展問題，提出“三化互動水支撐、基礎(chǔ)設(shè)施要先行”的建設(shè)思路。還提出了“加快推進(jìn)依托自然資源優(yōu)勢向構(gòu)筑社會資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)城鄉(xiāng)二元分割向統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展轉(zhuǎn)變，加快推進(jìn)依靠優(yōu)惠政策拉動向依靠自主增長轉(zhuǎn)變”的新決策?？梢哉f，鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的過程，就是堅持解放思想和實(shí)事求是相統(tǒng)一，不斷解放思想、大膽實(shí)踐的過程。發(fā)展鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持貫徹中央大政方針與結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際相統(tǒng)一。市委和市政府自覺地把地區(qū)發(fā)展放在全國全區(qū)發(fā)展大局之中，把貫徹中央精神轉(zhuǎn)化為地區(qū)發(fā)展的機(jī)遇，找準(zhǔn)服從宏觀調(diào)控與發(fā)揮自身優(yōu)勢的結(jié)合點(diǎn)，找準(zhǔn)落實(shí)宏觀調(diào)控政策與加快地方發(fā)展的著力點(diǎn),順勢而為，贏得了發(fā)展壯大的寶貴時間。他們貫徹國家宏觀調(diào)控政策，搶抓煤電油運(yùn)緊張的機(jī)遇，做大做強(qiáng)了能源產(chǎn)業(yè)，打造了國家重要的新型能源重化工基地；抓住國家實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，引進(jìn)了一批符合國家產(chǎn)業(yè)政策和本地實(shí)際的大型企業(yè)，形成了較大規(guī)模的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)；貫徹國家節(jié)能減排政策，以節(jié)能降耗為目標(biāo)，淘汰落后產(chǎn)能和技術(shù)，促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，提高資源利用水平，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，形成了良好的發(fā)展局面。發(fā)展鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,堅持發(fā)揮自然資源優(yōu)勢與發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢相統(tǒng)一。一是以優(yōu)勢資源吸引優(yōu)勢企業(yè)，讓優(yōu)勢企業(yè)發(fā)展優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。先后引進(jìn)了中石油、中石化、上海華誼、中煤等國內(nèi)一流企業(yè)，使其雄厚的資金實(shí)力、先進(jìn)的技術(shù)力量、強(qiáng)大的人才支撐等優(yōu)勢與本地的資源轉(zhuǎn)換優(yōu)勢相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了“以優(yōu)聚優(yōu)，集優(yōu)發(fā)展”。二是從依托自然資源優(yōu)勢向構(gòu)筑社會資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。牢固樹立“揚(yáng)長改短”的全新資源觀，堅持依托自然資源而不依賴自然資源，著力構(gòu)筑社會資源新優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)了資源的保護(hù)性開發(fā)和高效轉(zhuǎn)化利用。三是大力培育市場主體和企業(yè)家隊伍，營造全民創(chuàng)業(yè)的社會氛圍。推動全民創(chuàng)業(yè)，始終把企業(yè)家隊伍的建設(shè)作為全市經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大計來抓，大力營造良好的政策環(huán)境、法治環(huán)境、服務(wù)環(huán)境和人文環(huán)境，以海納百川的包容性，打造親商、安商、富商的發(fā)展平臺。發(fā)展鄂爾多斯經(jīng)濟(jì)，落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅持推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與推進(jìn)黨的建設(shè)相統(tǒng)一。在推動經(jīng)濟(jì)社會事業(yè)發(fā)展過程中，以加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部隊伍建設(shè)為重點(diǎn)，不斷推進(jìn)黨的全面建設(shè)。一是建設(shè)一個團(tuán)結(jié)實(shí)干、堅強(qiáng)有力的領(lǐng)導(dǎo)班子。歷屆市委和市政府堅持科學(xué)執(zhí)政，一任接著一任干，一張藍(lán)圖畫到底，前任對后任支持，后任對前任尊重，前任為后任鋪路，后任在思路上繼承創(chuàng)新，工作上開拓進(jìn)取，形成了聚精會神搞建設(shè)、一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。近年來，市委領(lǐng)導(dǎo)班子不斷加強(qiáng)自身建設(shè)，見事早、出招快、用策準(zhǔn)、措施實(shí)，成為組織認(rèn)可、人民擁護(hù)、干部信任的鄂爾多斯各項事業(yè)的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。二是建設(shè)了一支扎實(shí)肯干的干部隊伍。著力打造具有世界眼光、戰(zhàn)略思維，能干事、會干事、干成事，敢為人先、敢于創(chuàng)新的各級領(lǐng)導(dǎo)班子。在實(shí)踐當(dāng)中鍛煉成長起來了一批懂經(jīng)濟(jì)、善管理，敢與高的攀、敢與好的比、敢與強(qiáng)的爭的黨政領(lǐng)導(dǎo)人才，成為落實(shí)科學(xué)發(fā)展、引領(lǐng)科學(xué)發(fā)展、推動科學(xué)發(fā)展的中堅力量。三是夯實(shí)了廣泛的群眾基礎(chǔ)。各級領(lǐng)導(dǎo)干部弘揚(yáng)求真務(wù)實(shí)、真抓實(shí)干的作風(fēng)，把心思用在加快發(fā)展上，把精力用在為民造福上，牢固樹立群眾利益無小事的觀念，把群眾的呼聲和意愿作為指導(dǎo)工作的第一信號，把關(guān)心和服務(wù)群眾作為第一責(zé)任，把群眾的評價作為衡量政績的第一尺度。全市上下形成心齊氣順勁頭足、凝心聚力謀發(fā)展的大好局面。150萬勤勞勇敢的鄂爾多斯各族群眾，在“戰(zhàn)勝自我、推進(jìn)文明、實(shí)現(xiàn)跨越”的鄂爾多斯精神鼓舞下，創(chuàng)業(yè)熱情得到了前所未有的激發(fā)，市委和市政府的思路和決策已經(jīng)變成了干部群眾想發(fā)展、謀發(fā)展的自覺行動，成為鄂爾多斯加快發(fā)展的強(qiáng)大動力。盡管經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展同時也不可避免的帶來了貧富差距、炒作等負(fù)面影響，但鄂爾多斯在這重要戰(zhàn)略機(jī)遇時期，鄂爾多斯市委和市政府又提出新時期發(fā)展的總體目標(biāo)和思路是：要把鄂爾多斯建設(shè)成為更具實(shí)力、充滿活力、富有魅力、文明和諧，服務(wù)內(nèi)蒙古、連接晉陜寧的現(xiàn)代化區(qū)域性中心城市，為率先基本實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。到2020年，鄂爾多斯地區(qū)生產(chǎn)總值將達(dá)到10000億元，人均地區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到57000美元，