【高端】智慧城市應(yīng)急指揮綜合管理服務(wù)平臺(tái)方案Ver

市應(yīng)急指揮綜合管理服務(wù)平臺(tái)設(shè)計(jì)方案第一章應(yīng)急應(yīng)用系統(tǒng)在應(yīng)急指揮平臺(tái)中應(yīng)急應(yīng)用系統(tǒng)的設(shè)計(jì)上，根據(jù)自身的經(jīng)驗(yàn)、對(duì)國(guó)家應(yīng)急應(yīng)用系統(tǒng)建設(shè)，以及對(duì)應(yīng)急業(yè)務(wù)的了解等空間輔助決策、應(yīng)急保障、模擬演練等功能的深化方面，都得到了體現(xiàn)。特別是綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)，從值守應(yīng)急、監(jiān)督管理、綜合協(xié)調(diào)、值班管理、統(tǒng)計(jì)分析、會(huì)務(wù)管理、工作動(dòng)態(tài)管理、數(shù)字化預(yù)案管理、短信管理、歸檔管理等方面，都體現(xiàn)了“平戰(zhàn)結(jié)合”的特點(diǎn)，并提供了翔實(shí)的案例頁(yè)面。1.1.應(yīng)用支撐服務(wù)建設(shè)本項(xiàng)目涉及的事件大多為較復(fù)雜事件，系統(tǒng)需要提供一個(gè)柔性的工作流管理工具，以支持工作流的設(shè)計(jì)、建模、調(diào)工作流服務(wù)平臺(tái)功能結(jié)構(gòu)圖如下：圖1工作流中間件功能結(jié)構(gòu)圖1.2.工作流服務(wù)1.2.1.工作流概念工作流(Workflow)就是“業(yè)務(wù)過(guò)程的部分或整體在計(jì)算機(jī)應(yīng)用環(huán)境下的自動(dòng)化”，它主要解決的是“使在多個(gè)參與者之間按照某種預(yù)定義的規(guī)則傳遞文檔、信息或任務(wù)的過(guò)程自動(dòng)進(jìn)行，從而實(shí)現(xiàn)某個(gè)預(yù)期的業(yè)務(wù)目標(biāo)，或者促使此目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)”。簡(jiǎn)單地說(shuō)，工作流就是一系列相互銜接、自動(dòng)進(jìn)行的業(yè)務(wù)活動(dòng)或任務(wù)。一個(gè)工作流包括一組任務(wù)(或活動(dòng))及它們的相互順序關(guān)系，還包括流程及任務(wù)(或活動(dòng))的啟動(dòng)和終止條件，以及對(duì)每個(gè)任務(wù)(或活動(dòng))的描述。工作流在大多數(shù)的實(shí)際應(yīng)用中的情況可以這樣來(lái)簡(jiǎn)單業(yè)務(wù)過(guò)程按照預(yù)先設(shè)定的規(guī)則并借助應(yīng)用程序和人對(duì)相關(guān)告之后，可能需要將其提交給領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行審閱或批示；審批意見可能需要匯集并提交給另外一個(gè)人，以便對(duì)報(bào)告進(jìn)行進(jìn)一步的修改。這樣，可能會(huì)形成同一篇文檔在多個(gè)人之間的順來(lái)控制和管理文檔在各個(gè)計(jì)算機(jī)之間自動(dòng)傳遞，而非手工傳遞。這就可以稱之為工作流。類似的關(guān)于文檔的自動(dòng)化處理只是工作流技術(shù)的一種簡(jiǎn)單應(yīng)用。事實(shí)上，工作流技術(shù)在現(xiàn)實(shí)生活中能夠完成更多更復(fù)雜的任務(wù)。如企業(yè)(或機(jī)構(gòu))內(nèi)部的各種數(shù)據(jù)或信息的自動(dòng)處理，多種業(yè)務(wù)流程的整合，企業(yè)(或機(jī)構(gòu))之間的數(shù)據(jù)交換，借助Internet技術(shù)實(shí)現(xiàn)跨地域的數(shù)據(jù)傳輸和處理等工作流技術(shù)起源于二十世紀(jì)七十年代中期辦公自動(dòng)化領(lǐng)域的研究，由于當(dāng)時(shí)計(jì)算機(jī)尚未普及，網(wǎng)絡(luò)技術(shù)水平還很有工作流特征的商用系統(tǒng)。進(jìn)入九十年代以后，隨著個(gè)人計(jì)算機(jī)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的普及和推廣，以及信息化建設(shè)的日益完善，使得工作流技術(shù)的研月，第一個(gè)工作流技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化的工業(yè)組織——工作流管理聯(lián)盟(WorkflowManagementCoalitionWFMC，下同)成立。1994年，工作流管理聯(lián)盟發(fā)布了用于工作流管理系統(tǒng)之間互操作的關(guān)于工作流技術(shù)的學(xué)術(shù)研究也十分活躍，許多原型系統(tǒng)在實(shí)驗(yàn)室里開發(fā)出來(lái)。進(jìn)入二十一世紀(jì)以來(lái)，工作流技術(shù)已被越產(chǎn)品不勝枚舉。人們?cè)陂_發(fā)推廣工作流產(chǎn)品的同時(shí)，更加注重工作流的理論研究，以推動(dòng)該項(xiàng)技術(shù)走向成熟。工作流具有如下特點(diǎn):?圖形化、可視化設(shè)計(jì)流程圖?支持各種復(fù)雜流程?組織結(jié)構(gòu)級(jí)處理者指定功能?B/S結(jié)構(gòu)，純?yōu)g覽器應(yīng)用?強(qiáng)大的安全性特色?表單功能強(qiáng)大，擴(kuò)展便捷?靈活的外出、超時(shí)管理策略?處理過(guò)程可跟蹤、管理?豐富的統(tǒng)計(jì)、查詢、報(bào)表功能工作流在企業(yè)管理中所帶來(lái)的好處非常明顯，這包括提高企業(yè)運(yùn)營(yíng)效率、改善企業(yè)資源利用、提高企業(yè)運(yùn)作的靈活性和適應(yīng)性、提高工作效率、集中精力處理核心業(yè)務(wù)、跟蹤業(yè)務(wù)處理過(guò)程、量化考核業(yè)務(wù)處理的效率、減少浪費(fèi)、增加利潤(rùn)、充分發(fā)揮現(xiàn)有計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)資源的作用。實(shí)施工作流將達(dá)到縮短企業(yè)運(yùn)營(yíng)周期、改善企業(yè)內(nèi)(外)部流程、優(yōu)化并合理利用資源、減少人為差錯(cuò)和延誤，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率等目應(yīng)急信息管理領(lǐng)域，通過(guò)工作流，可處理多種應(yīng)急相關(guān)單位上報(bào)表格不統(tǒng)一的情況，還可實(shí)現(xiàn)層層上報(bào)和直報(bào)流程的制信息報(bào)送的單位填寫的信息的格式非常不同，工作流平表格設(shè)計(jì)的功能主要是根據(jù)報(bào)表要求設(shè)計(jì)出報(bào)表模板，可以對(duì)報(bào)表進(jìn)行發(fā)布，報(bào)表發(fā)布時(shí)需要對(duì)報(bào)表所屬的類別、可以使用的用戶或者部門等信息進(jìn)行設(shè)置，缺省的情況是所有人都可以瀏覽此報(bào)表。如果報(bào)表的版本發(fā)生了變化，則需要確認(rèn)舊版本的處理方式，同時(shí)，新版本的報(bào)表會(huì)自動(dòng)繼承舊版本報(bào)表的權(quán)限、類別等信息，報(bào)表設(shè)計(jì)人員可以對(duì)這些設(shè)置進(jìn)行重新的設(shè)置。GIS服務(wù)中間件采用地理信息技術(shù)來(lái)表現(xiàn)重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)GIS服務(wù)中間件的功能架構(gòu)如下圖所示。圖2GIS服務(wù)中間件功能架構(gòu)圖能本系統(tǒng)中，數(shù)據(jù)、業(yè)務(wù)、以及模型繁多，業(yè)務(wù)分析應(yīng)用集中表現(xiàn)為地圖瀏覽、查詢定位、專題地圖、空間分析、路徑分析、疊加分析等。GIS服務(wù)中間件為這些多樣的業(yè)務(wù)應(yīng)式GIS服務(wù)中間件是在第三方GIS平臺(tái)提供商提供的平臺(tái)基礎(chǔ)之上，抽象實(shí)際業(yè)務(wù)應(yīng)用需要，設(shè)計(jì)開發(fā)接口供業(yè)務(wù)邏輯使用。這樣業(yè)務(wù)應(yīng)用設(shè)計(jì)開發(fā)人員利用這些簡(jiǎn)單明確統(tǒng)一S求GIS服務(wù)中間件對(duì)業(yè)務(wù)邏輯屏蔽了空間數(shù)據(jù)訪問、空間數(shù)據(jù)管理、空間數(shù)據(jù)組織、不同格式空間數(shù)據(jù)融合、圖層控GISWebGIS平臺(tái)上，底層的要從空間數(shù)據(jù)庫(kù)中取得數(shù)據(jù)服務(wù)。鑒于當(dāng)前空間數(shù)據(jù)庫(kù)的主服務(wù)中間件需要SDE提供用戶信息和用戶權(quán)限的管理、空間對(duì)象的訪問和管理等功能。“數(shù)字東勝”城市級(jí)數(shù)字化應(yīng)用一級(jí)平臺(tái)中可視化視頻管理系統(tǒng)中設(shè)計(jì)了“在線式基本視頻服務(wù)”、“視頻聯(lián)動(dòng)服臺(tái)可通過(guò)“一級(jí)平臺(tái)”提供的視頻服務(wù)，將各有關(guān)部門的視頻圖像接入，實(shí)現(xiàn)圖像資源按級(jí)傳送和調(diào)度，解決事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)實(shí)時(shí)圖像和情況的獲取與傳輸，實(shí)現(xiàn)對(duì)突發(fā)事件應(yīng)急處置相關(guān)的圖像資源進(jìn)行存儲(chǔ)、調(diào)閱以及維護(hù)，為應(yīng)急指揮提供圖像信息支撐。采用B/S結(jié)構(gòu)，com組件的方式開發(fā)實(shí)現(xiàn)，將監(jiān)控源管S地圖信息，在電子地圖上通過(guò)空間位置查詢和屬性信息查?實(shí)時(shí)圖像調(diào)閱按照指定設(shè)備、指定通道進(jìn)行圖像的實(shí)時(shí)調(diào)閱，支持點(diǎn)?歷史圖像提取按照指定設(shè)備、通道、時(shí)間等要素檢索歷史圖像文件并圖像接入提供圖像的模擬或數(shù)字的直接接入功能。對(duì)于模擬接入提供模數(shù)轉(zhuǎn)換并編碼，能為終端用戶直接提供數(shù)字圖像信息存貯與管理實(shí)現(xiàn)圖像信息的存貯?？纱尜A重要事件圖像信息、用戶遠(yuǎn)程下載和回放的錄像文件。?圖像文件索引建立索引，形成圖像信息數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)。授權(quán)用戶可索引并提取回放相關(guān)重要?dú)v史圖像信息。圖像轉(zhuǎn)發(fā)支持多級(jí)轉(zhuǎn)發(fā)服務(wù)，應(yīng)能支持多個(gè)用戶同時(shí)直接訪問同個(gè)監(jiān)控點(diǎn)的圖像信息。1.2.1.4.通信支撐服務(wù)依托的自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)軟件，為應(yīng)急應(yīng)用系統(tǒng)提供通信支短信服務(wù)實(shí)現(xiàn)面對(duì)大范圍應(yīng)急人員的信息發(fā)布。手機(jī)通信作為應(yīng)急指揮移動(dòng)通信的一個(gè)重要手段，而短信服務(wù)是這個(gè)手段的一個(gè)很好的補(bǔ)充，及時(shí)將突發(fā)事件的周邊環(huán)境、現(xiàn)場(chǎng)的人力部署、領(lǐng)導(dǎo)的決策同時(shí)發(fā)送到應(yīng)急相關(guān)。具體功能如下：?短信群發(fā)，定時(shí)短信發(fā)送，實(shí)時(shí)接收短信；?強(qiáng)大、易用的通訊錄管理功能，可作多級(jí)的用戶分組，可維護(hù)各級(jí)手機(jī)用戶信息；?支持常用短語(yǔ)維護(hù)，可在編輯短信時(shí)插入短語(yǔ)；?發(fā)送日志管理，發(fā)送接收情況實(shí)時(shí)監(jiān)控；突發(fā)公共事件的一個(gè)總重要的含義就是，一個(gè)突發(fā)事件的發(fā)生，需要多個(gè)部門共同解決，傳真作為信息傳送的一種方式，在應(yīng)急指揮中心扮演著非常重要的角色，傳真的群發(fā)為應(yīng)急工作人員提高工作效率，提供了途徑。傳真服務(wù)的具?可以設(shè)定個(gè)人傳真信箱，適合政府員工使用。?個(gè)人傳真信箱密碼管理，保證個(gè)人信息安全。?個(gè)人傳真接收，充分保證個(gè)人信息的傳遞。?公共傳真接收，適于處理各類公共業(yè)務(wù)。?指定用戶傳真發(fā)送，將傳真迅速發(fā)出。?群組用戶傳真發(fā)送，一次設(shè)定發(fā)送多個(gè)用戶。?應(yīng)急指揮中心人員可以直接網(wǎng)上收發(fā)傳真，實(shí)現(xiàn)無(wú)。?多種方式的傳真消息通知。通過(guò)錄音系統(tǒng)，對(duì)所有以應(yīng)急電話、會(huì)議話進(jìn)行全程錄音，從而達(dá)到應(yīng)急過(guò)程的語(yǔ)音全程記錄，為災(zāi)害的總結(jié)提供強(qiáng)大的以時(shí)間點(diǎn)為基礎(chǔ)的語(yǔ)音回放功能，具體功能體現(xiàn)如?在線錄音監(jiān)視一旦被監(jiān)聽的用戶開始通話，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)錄音功能， (注：用戶也可以設(shè)置按某一按鍵啟動(dòng)錄音、采用聲音控制間段內(nèi)錄音，顯示磁盤容量等信息。通話結(jié)束后，系統(tǒng)自動(dòng)將錄音內(nèi)容及日期時(shí)間存入硬盤相應(yīng)的路徑，以備查詢。系統(tǒng)有多種錄音方式可供選擇：按分機(jī)錄音、按中繼線?實(shí)時(shí)自動(dòng)錄音/設(shè)置控制錄音功能實(shí)時(shí)自動(dòng)錄音：一旦用戶開始通話，系統(tǒng)自動(dòng)啟動(dòng)錄音等方式)按日期、時(shí)間的方式索引，存儲(chǔ)到服務(wù)器硬盤或磁帶機(jī)等存儲(chǔ)介質(zhì)上，通話結(jié)束后，系統(tǒng)自動(dòng)將通話的詳細(xì)記錄保存到數(shù)據(jù)庫(kù)、以備查詢。用戶開始通話，可以實(shí)時(shí)顯示主叫號(hào)碼、被叫號(hào)碼、座席工號(hào)、座席分組號(hào)碼、通話時(shí)間、日期等信息以及磁盤容量設(shè)備使用情況等信息。錄音文件可以采用多種文件格式存儲(chǔ)，和不同數(shù)字壓縮方式.須用廠商提供特殊硬件設(shè)備，以增加保密性。設(shè)置多種錄音控制方式：可設(shè)置上下班、節(jié)假日，在設(shè)對(duì)某些通道設(shè)置是否錄音。?座席實(shí)時(shí)監(jiān)聽/管理員手動(dòng)控制錄音功能座席工作站能實(shí)時(shí)顯示通話用戶的主叫號(hào)碼、被叫號(hào)碼、座席工號(hào)、座席分組號(hào)碼、通話時(shí)間、日期等信息，可感興趣的通話監(jiān)聽。采用網(wǎng)絡(luò)方式，實(shí)現(xiàn)多個(gè)座席同時(shí)監(jiān)聽而互不影響。管理員在監(jiān)聽的同時(shí)還能隨時(shí)選擇感興趣的內(nèi)容進(jìn)行管理員能通過(guò)座席授權(quán)相并不干擾?受控錄音功能利用錄服務(wù)器提供的API開發(fā)包，客戶可以將錄音服務(wù)器緊密集成到自己的系統(tǒng)中，錄音服務(wù)器接收到啟動(dòng)錄音的命令后，按照指定的文件名稱和指定的存放路徑生成錄音文件開始錄音。通話結(jié)束時(shí)，錄音服務(wù)器等待停止錄音命令，收到停止錄音后方可停止錄音。?完善的語(yǔ)音資料查詢/播放管理功能系統(tǒng)操作員可根據(jù)需要，隨時(shí)查詢錄音內(nèi)容。系統(tǒng)可以日期，并可區(qū)分不同人的錄音內(nèi)容。對(duì)感興趣的內(nèi)容可以播放監(jiān)聽，對(duì)沒有保存價(jià)值的錄音可以進(jìn)行刪除。查詢檢索快?多種資料備份方式可設(shè)置語(yǔ)音文件保留時(shí)間，參數(shù)所設(shè)時(shí)間段內(nèi)的語(yǔ)音保留，參數(shù)所設(shè)時(shí)間段之外的錄音系統(tǒng)自動(dòng)刪除；管理員可方便的將有保留價(jià)值的語(yǔ)音資料保存到不同?異地查詢功能錄音資料可以在異地通過(guò)聲卡播放。本系統(tǒng)還包含VOX->WAV格式轉(zhuǎn)換工具包，方便用戶在聲卡播放錄音文件。對(duì)錄音資料可以制作標(biāo)簽已備查詢，并可為錄音資料做重要或普通等標(biāo)記。針對(duì)應(yīng)急平臺(tái)需要，提供短信服務(wù)支撐；同時(shí)通信支撐服務(wù)預(yù)留多路傳真接口及錄音服務(wù)接口，為應(yīng)急平臺(tái)升級(jí)通信支撐服務(wù)提供技術(shù)支撐。1.2.2.綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)符合“平戰(zhàn)結(jié)合”的應(yīng)急業(yè)務(wù)要求，?快速的信息聯(lián)動(dòng)為管轄內(nèi)的所有應(yīng)急單位提供了一個(gè)基于預(yù)案的突發(fā)事件的基本信息、處置信息、研判信息、領(lǐng)導(dǎo)批示信息、領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)場(chǎng)信息、媒體信息、總結(jié)信息的聯(lián)動(dòng)技術(shù)平臺(tái)。?便捷的監(jiān)督協(xié)調(diào)協(xié)同技術(shù)，提高了信息報(bào)告的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。?多維的輔助決策自動(dòng)關(guān)聯(lián)有關(guān)突發(fā)事件的各部門報(bào)送信息、媒體信息；在地圖上定位突發(fā)事件得發(fā)生地點(diǎn)及周邊情況；按照預(yù)案提供應(yīng)急相關(guān)的組織、流程、現(xiàn)有應(yīng)急資源等情況。(圖片體?高效的政務(wù)辦公固化了值班安排、會(huì)務(wù)管理、通訊錄管理、應(yīng)急工作動(dòng)態(tài)整理、約稿材料收集等的事務(wù)性工作的流程、內(nèi)容以及格式的工作界面，避免重復(fù)性勞動(dòng)。?自動(dòng)的績(jī)效考核按照各地值班以及信息報(bào)送的要求，對(duì)應(yīng)急管理單位值班人員的在崗情況；信息報(bào)送的數(shù)量、質(zhì)量、時(shí)限、采納數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)批示數(shù)量等指標(biāo)進(jìn)行自動(dòng)考核?科學(xué)的統(tǒng)計(jì)查詢實(shí)現(xiàn)了對(duì)突發(fā)事件按照區(qū)域、類型、時(shí)間、級(jí)別、領(lǐng)導(dǎo)出現(xiàn)場(chǎng)、領(lǐng)導(dǎo)批示等進(jìn)行各種統(tǒng)計(jì)分析，另外對(duì)日常會(huì)議類型、公文、會(huì)議材料、值班刊物等日常工作進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)如下：圖3綜合業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)功能結(jié)構(gòu)圖1.2.2.1.值守管理在值班時(shí)，值班人員通過(guò)系統(tǒng)記錄值守情況的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、事件原因、發(fā)展趨勢(shì)、處置情況等內(nèi)容，以便進(jìn)行下一步的信息編輯、加工和報(bào)送。實(shí)現(xiàn)對(duì)管轄區(qū)內(nèi)各地、各單位有關(guān)突發(fā)事件的基本信息、進(jìn)展信息、處置信息、現(xiàn)場(chǎng)人員信息報(bào)送的及時(shí)信息匯總，同時(shí)系統(tǒng)對(duì)報(bào)送信息中的事發(fā)事件、事發(fā)地點(diǎn)、報(bào)送單位等重要要素進(jìn)行檢查。有新信息時(shí)，系統(tǒng)彈出提示框，并有聲音提示；系統(tǒng)自動(dòng)記錄信息接收人、接收時(shí)間等信息。值班人員可以根據(jù)信息的標(biāo)題、時(shí)間、單位、地點(diǎn)等快速的查詢到事件基本信息、處理信息、領(lǐng)導(dǎo)批示及相關(guān)文件在空間地理系統(tǒng)上定位事發(fā)地點(diǎn)，展示歷史突發(fā)事件情況、周邊情況信息，按照接收到事件發(fā)展趨勢(shì)、影響范圍、已經(jīng)采取的措施等信息，對(duì)事件的危害程度進(jìn)行判斷。系統(tǒng)自動(dòng)提供與突發(fā)事件相關(guān)的預(yù)案，按照需要方便地查看預(yù)案啟動(dòng)條件、應(yīng)急組織結(jié)構(gòu)、應(yīng)急響應(yīng)流程、信息報(bào)告流程、應(yīng)急保障資源等信息，為快速的先期處置提供信息系統(tǒng)自動(dòng)關(guān)聯(lián)統(tǒng)一單位報(bào)送的信息，本單位人員可以對(duì)多個(gè)單位報(bào)送的同一事件進(jìn)行選擇性合并，可以對(duì)此信息進(jìn)行加工和對(duì)一個(gè)信息不同部分的要素按照自己的要求進(jìn)行拆分以及編輯，實(shí)現(xiàn)信息的增值。對(duì)通過(guò)網(wǎng)絡(luò)發(fā)送給本單位的值守信息進(jìn)行編輯、加工、合并等操作，可以對(duì)來(lái)源于多個(gè)渠道的同一事件的多條記錄進(jìn)行合并。但所有的原始信息仍然保留，便于事后對(duì)報(bào)送信息的跟蹤。本單位的在接到突發(fā)事件信息后，系統(tǒng)自動(dòng)按照單位提交給領(lǐng)導(dǎo)批示的文件的格式，自動(dòng)抽取和組合接收到的信息要素，自動(dòng)生成word文檔，供領(lǐng)導(dǎo)批示。經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的批示，工作人員在已有突發(fā)事件信息的基礎(chǔ)上，增加已報(bào)領(lǐng)導(dǎo)、領(lǐng)導(dǎo)批示、出現(xiàn)場(chǎng)情況、轉(zhuǎn)辦單位等，通過(guò)系統(tǒng)同一時(shí)間內(nèi)轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)單位。系統(tǒng)自動(dòng)監(jiān)控從本單位發(fā)出的信息，對(duì)下級(jí)單位的接收人、接收時(shí)間等進(jìn)行自動(dòng)反饋，對(duì)于在規(guī)定時(shí)間內(nèi)沒有接收的單位或者個(gè)人，系統(tǒng)將通過(guò)短信自動(dòng)通知相關(guān)人員。對(duì)于完結(jié)的突發(fā)事件，系統(tǒng)將把從初報(bào)信息到總結(jié)評(píng)估圖像信息、附件信息、傳真信息等進(jìn)行統(tǒng)一分類歸檔。系統(tǒng)提供word的方式對(duì)情況內(nèi)容進(jìn)行編輯和打印。值班人員可以根據(jù)需要，按照值班記錄、值班快報(bào)、報(bào)批單、電話摘報(bào)等多種模版打印。進(jìn)而請(qǐng)示領(lǐng)導(dǎo)對(duì)情況進(jìn)行批示，同時(shí)將公文轉(zhuǎn)發(fā)給相關(guān)的部門。1.2.2.2.監(jiān)督指導(dǎo)建立一套覆蓋下級(jí)應(yīng)急相關(guān)單位的值班視頻系統(tǒng)，本單位可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)，隨時(shí)了解所有管轄的下級(jí)各單位的值班現(xiàn)場(chǎng)動(dòng)態(tài)情況，同時(shí)在必要的時(shí)候可以直接點(diǎn)對(duì)點(diǎn)地和下級(jí)單視化的溝通。通過(guò)對(duì)互連網(wǎng)的新聞、評(píng)論、論壇、博客的深度搜索和挖掘，實(shí)時(shí)對(duì)有關(guān)本區(qū)域的突發(fā)事件的媒體報(bào)道進(jìn)行匯聚和統(tǒng)計(jì)分析，使應(yīng)急管理單位能候隨時(shí)了解社會(huì)公眾的聲音，同時(shí)在一定程度上的避免下級(jí)單位的瞞報(bào)、遲報(bào)和謊報(bào)的現(xiàn)按照考核期限的要求，對(duì)管轄單位突發(fā)事件的數(shù)量，類型以及報(bào)送信息的報(bào)送數(shù)量、退回?cái)?shù)量、采用數(shù)量、領(lǐng)導(dǎo)批示數(shù)量等情況進(jìn)行自動(dòng)考核統(tǒng)計(jì)。1.2.2.3.綜合協(xié)調(diào)以本單位作為主會(huì)場(chǎng)，所管轄的下級(jí)應(yīng)急單位作為分會(huì)場(chǎng)，為應(yīng)急辦和管轄單位之間提供電子白板、網(wǎng)頁(yè)同步、演講稿同步、文件傳輸、過(guò)程錄制等視頻會(huì)議和數(shù)據(jù)協(xié)同操作的平臺(tái)，便于隨時(shí)的小型會(huì)議的召開。理按照分級(jí)維護(hù)、分權(quán)查看的原則，應(yīng)急相關(guān)各單位自己權(quán)限提供按照姓名、單位以及職務(wù)、首字母等方式進(jìn)行精確和模糊的電話號(hào)碼的查詢，方便綜合協(xié)調(diào)。實(shí)現(xiàn)應(yīng)急相關(guān)單位的辦公人員，非正式情況下進(jìn)行及時(shí)地在線觀點(diǎn)討論、文件傳遞等功能，為所有區(qū)域應(yīng)急相關(guān)人員提供一個(gè)非正式溝通平臺(tái)。同時(shí)提供針對(duì)某人的短信平臺(tái)，為應(yīng)急辦提供了另外一個(gè)信息收集的渠道。1.2.2.4.值班管理值班單位通過(guò)值班表管理功能可以完成本單位值班表的排班，并可以通過(guò)系統(tǒng)向上級(jí)單位進(jìn)行值班表的報(bào)送，上級(jí)單位通過(guò)系統(tǒng)對(duì)各值班單位上報(bào)的值班表進(jìn)行查詢?yōu)g覽、匯總、打印成冊(cè)。值班單位通過(guò)表單錄入或excel導(dǎo)入方式實(shí)現(xiàn)值班信息d另外，系統(tǒng)還可以滿足不同班次以及特殊日期的值班表填上級(jí)單位提供對(duì)下級(jí)單位上報(bào)的值班表進(jìn)行審核功能。對(duì)于下級(jí)單位已上報(bào)的或已通過(guò)審核的值班表進(jìn)行審核：對(duì)于已上報(bào)的值班表可進(jìn)行審核通過(guò)和審核不通過(guò)操作，并且可以輸入審核意見，可進(jìn)行批量審核操作；對(duì)于已通過(guò)審核且已生效的值班表可進(jìn)行取消生效操作，并且必須輸入取消用戶可以根據(jù)日期、單位名稱、姓名查看本單位以及授權(quán)單位的值班人員信息，系統(tǒng)提供按月查看、按天查看兩種值班單位可以按照自己的格式打印出各自的值班表，上級(jí)單位打印所有單位的值班表。用戶可對(duì)值班模板進(jìn)行定制，不僅可以對(duì)班次進(jìn)行設(shè)置，還可以對(duì)模板的布局和屬性進(jìn)行設(shè)置。本班次的值班人員在下班之前，需要填寫好交接班記錄，方可離開。交接班記錄除了要說(shuō)明值班基本情況之外，還要特別說(shuō)明未辦結(jié)的以及需下一班值班員關(guān)注的事項(xiàng)。分月份填寫值班表，填寫內(nèi)容包括：每天的帶班領(lǐng)導(dǎo)姓名、職務(wù)和電話；每天的白班、夜班的值班員姓名等信息。反饋等功能。班特殊日期如五一國(guó)際勞動(dòng)節(jié)，國(guó)慶節(jié)等節(jié)日的值班安排信息，填寫內(nèi)容以及功能與月份值班基本相同?？梢园凑赵路莼蛘吣骋惶囟ㄈ掌趤?lái)查看填報(bào)的值班表的信息。包含查看，查詢，導(dǎo)出，按月份導(dǎo)出等功能。實(shí)現(xiàn)了值班人員在值班時(shí)間內(nèi)對(duì)處突情況、辦文情況、辦會(huì)情況、辦事情況、便民電話的時(shí)間、內(nèi)容、辦理情況等可將填報(bào)的值班表通過(guò)可編輯的手機(jī)短信方式發(fā)送給相關(guān)帶班領(lǐng)導(dǎo)以及白、夜班值守人員。1.2.2.5.統(tǒng)計(jì)分析在政務(wù)值班管理時(shí)，各種統(tǒng)計(jì)分析是日常一項(xiàng)重要而且耗時(shí)的工作內(nèi)容。統(tǒng)計(jì)分析系統(tǒng)采用聯(lián)機(jī)分析處理(OLAP：OnlineAnalyticalProcessing)技術(shù)對(duì)歷史突發(fā)事件庫(kù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，不僅能夠很好的減輕工作人員的工作量，而且有利于加強(qiáng)政務(wù)值班工作的監(jiān)督和考核，提高信息報(bào)告的時(shí)效性和準(zhǔn)確性。主要包括以下幾個(gè)方面的統(tǒng)計(jì)：社會(huì)安全時(shí)間按照時(shí)發(fā)地區(qū)、時(shí)間、報(bào)送單位進(jìn)行同比、環(huán)及小類突發(fā)事件的類別，按照年、月、季度等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)；時(shí)間段統(tǒng)計(jì)突發(fā)事件；對(duì)比分析：按照時(shí)段、區(qū)域、事件類型進(jìn)行對(duì)比分析。按照單位、工作動(dòng)態(tài)類型、時(shí)間段對(duì)上報(bào)的工作動(dòng)態(tài)進(jìn)按照單位、會(huì)議類型、會(huì)議級(jí)別和時(shí)間段對(duì)會(huì)議進(jìn)行統(tǒng)按照領(lǐng)導(dǎo)批示的突發(fā)事件、工作動(dòng)態(tài)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)。對(duì)各單位的值守情況、工作動(dòng)態(tài)、材料收集等信息在報(bào)送數(shù)量、報(bào)送時(shí)限、采納率以及回退情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)和對(duì)比分用戶可以將條件進(jìn)行組合，進(jìn)行個(gè)性化的統(tǒng)計(jì)和分析。1.2.2.6.會(huì)務(wù)管理應(yīng)急會(huì)議管理主要實(shí)現(xiàn)應(yīng)急辦內(nèi)部以及其相關(guān)單位間的會(huì)議發(fā)起、會(huì)議通知、與會(huì)信息反饋和會(huì)議打印等功能。起可以通過(guò)系統(tǒng)發(fā)起會(huì)議通知，會(huì)議內(nèi)容包括開會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、主題、聯(lián)系人、會(huì)議材料等；同時(shí)定制各參會(huì)單收各參會(huì)單位可以接收到上級(jí)單位發(fā)出的會(huì)議通知，可以方便地了解會(huì)議組織單位開會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、提前提供的一些會(huì)議材料等。印會(huì)議組織單位可以將會(huì)議的主體內(nèi)容，以及參會(huì)人員的信息按照固定的格式導(dǎo)出，方便會(huì)議簽到?？梢园凑諘?huì)議名稱、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議內(nèi)容等對(duì)歷史組織起可以通過(guò)系統(tǒng)發(fā)起會(huì)議通知，會(huì)議通知內(nèi)容包括開會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、主題、聯(lián)系人、會(huì)議材料等；同時(shí)定制各參會(huì)單位需要反饋的內(nèi)容，如：參加會(huì)議的人員名稱、性別、職收各參會(huì)單位可以接收到上級(jí)單位發(fā)出的會(huì)議通知，可以方便地了解會(huì)議組織單位開會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)、聯(lián)系人、提前提供的一些會(huì)議材料等。饋各參會(huì)單位可以反饋上級(jí)單位召開會(huì)議需要反饋的內(nèi)容，比如反饋會(huì)議組織單位需要了解的參會(huì)人姓名、性別、職務(wù)、民族以及在會(huì)上要發(fā)言的稿件等。蹤會(huì)議發(fā)起單位可以對(duì)參會(huì)單位進(jìn)行跟蹤：已經(jīng)通知了哪些單位參加會(huì)議，誰(shuí)接收了會(huì)議通知，誰(shuí)完成了反饋，以及都有哪些單位和人員參加了會(huì)議。印會(huì)議組織單位可以將會(huì)議的主體內(nèi)容，以及參會(huì)人員的信息按照固定的格式導(dǎo)出，方便會(huì)議簽到?？梢园凑諘?huì)議名稱、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議內(nèi)容等對(duì)歷史組織會(huì)議紀(jì)要是對(duì)歷史會(huì)議的一個(gè)歸檔和整理，本功能模塊可以添加和接收相應(yīng)的會(huì)議紀(jì)要，并可以按照會(huì)議名稱、會(huì)議時(shí)間、會(huì)議內(nèi)容等對(duì)歷史會(huì)議紀(jì)要進(jìn)行查詢。工作動(dòng)態(tài)主要實(shí)現(xiàn)了工作動(dòng)態(tài)的記錄、編輯以及上報(bào)和下發(fā)等功能。下級(jí)單位編輯好工作動(dòng)態(tài)后上報(bào)給上級(jí)單位后，上級(jí)單位可以進(jìn)行采納，形成本單位的工作動(dòng)態(tài)，進(jìn)而可以形成本單位的刊物或材料；對(duì)于下級(jí)單位上報(bào)的不合格的工作動(dòng)態(tài)可以進(jìn)行回退。對(duì)于工作動(dòng)態(tài)的發(fā)送、接收、跟蹤、查詢功能與值守情在應(yīng)急工作中，值班人員可通過(guò)提取系統(tǒng)中的值守信息，編輯工作動(dòng)態(tài)的內(nèi)容，以便進(jìn)行下一步的信息編輯、加實(shí)現(xiàn)對(duì)管轄區(qū)內(nèi)各地、各單位的工作動(dòng)態(tài)信息的接報(bào)。有新信息時(shí)，系統(tǒng)彈出提示框，并有聲音提示；系統(tǒng)自動(dòng)記錄信息接收人、接收時(shí)間等信息。對(duì)管轄區(qū)內(nèi)各地、各單位報(bào)送的工作動(dòng)態(tài)信息進(jìn)行審核管理，對(duì)審核未通過(guò)的工作動(dòng)態(tài)信息可返回報(bào)送單位并注明對(duì)于合格的下級(jí)單位報(bào)送的動(dòng)態(tài)，可以按照本單位的分類、格式進(jìn)行自動(dòng)拆分、歸類及合并，同時(shí)自動(dòng)形成固定格應(yīng)急工作人員可以根據(jù)工作動(dòng)態(tài)信息的標(biāo)題、時(shí)間、單位、等快速的查詢到相關(guān)工作動(dòng)態(tài)信息。1.2.2.8.數(shù)字化預(yù)案管理實(shí)現(xiàn)對(duì)總體預(yù)案、專項(xiàng)預(yù)案等應(yīng)急預(yù)案的數(shù)字化編制、拆分、檢索查詢，并可以按照預(yù)案關(guān)聯(lián)的設(shè)置針對(duì)突發(fā)事件的類別、級(jí)別自動(dòng)關(guān)聯(lián)到相關(guān)的預(yù)案，為值守工作人員提供應(yīng)急處置的輔助決策。主要功能如下：應(yīng)急工作人員可以把已有文本預(yù)案上傳到系統(tǒng)，也可以在線編制新的預(yù)案。系統(tǒng)支持WORD、EXCEL等格式文件的預(yù)案的實(shí)施需要通過(guò)區(qū)應(yīng)急辦的組織審查，因此預(yù)案有兩種狀態(tài)，待審查和審查通過(guò)。對(duì)新增預(yù)案進(jìn)行審核，新的預(yù)案需要通過(guò)審核才能生效；對(duì)預(yù)案內(nèi)容進(jìn)行修改，如果是已經(jīng)發(fā)布的預(yù)案，須通過(guò)再次審核方能生效。通過(guò)審核的預(yù)案可以正式發(fā)布和使用，也可以下發(fā)給相應(yīng)的責(zé)任部門，預(yù)案發(fā)布將采取責(zé)任部門主動(dòng)下載的方式，并對(duì)責(zé)任部門可訪問預(yù)案的權(quán)限控制。把文本化的預(yù)案進(jìn)行數(shù)字化管理，建立目錄索引，便于建等重要信息。預(yù)案關(guān)聯(lián)是數(shù)字化預(yù)案的一個(gè)關(guān)鍵部分，將預(yù)案分解為啟動(dòng)條件、機(jī)構(gòu)、人員、物資、專家、車輛、其他等模塊，真正的實(shí)現(xiàn)了突發(fā)事件發(fā)生時(shí)的信息、資源和組織的互動(dòng)。預(yù)案關(guān)聯(lián)可以按照事件類別和級(jí)別定義多種關(guān)聯(lián)模式，在值守管理中自動(dòng)實(shí)現(xiàn)預(yù)案支持?？梢园凑詹煌哪攴葸M(jìn)行查詢，按照突發(fā)事件的級(jí)別進(jìn)行查詢，按照不同的突發(fā)事件進(jìn)行查詢。對(duì)已完成預(yù)案進(jìn)行調(diào)整修訂的功能，此功能的使用將受到嚴(yán)格的權(quán)限控制，并記錄調(diào)整過(guò)程和內(nèi)容。被修訂的預(yù)案能生效；預(yù)案歸檔主要實(shí)現(xiàn)對(duì)預(yù)案的版本控制和預(yù)案的共享與1.2.2.9.短信管理依托通信支撐服務(wù)，系統(tǒng)提供的了穩(wěn)定的短信平臺(tái)，可以結(jié)合應(yīng)急管理業(yè)務(wù)和流程的需求，用戶自定義各類信息在什么情況下，發(fā)送的內(nèi)容以及發(fā)送的對(duì)象。設(shè)置應(yīng)急業(yè)務(wù)流程中自動(dòng)發(fā)送短信的條件及內(nèi)容，在達(dá)到發(fā)送條件的時(shí)候自動(dòng)發(fā)送預(yù)警短信或提醒短信。可將填報(bào)的值守記錄信息通過(guò)可編輯的手機(jī)短信方式發(fā)送給相關(guān)應(yīng)急工作人員?？蓪⑻顖?bào)的值班表通過(guò)可編輯的手機(jī)短信方式發(fā)送給相關(guān)帶班領(lǐng)導(dǎo)以及白、夜班值守人員。應(yīng)急工作人員可在線編輯需要發(fā)送的信息內(nèi)容，發(fā)送給根據(jù)短信發(fā)送的條件、類型、發(fā)送人、接收人等條件查在應(yīng)急工作中將會(huì)產(chǎn)生大量的各種各式的材料，系統(tǒng)提供對(duì)接收的公文歸檔、領(lǐng)導(dǎo)批示文檔、應(yīng)急?？湛?yīng)急對(duì)系統(tǒng)中接收和編輯的大量應(yīng)急公文按時(shí)間和類別進(jìn)對(duì)系統(tǒng)中領(lǐng)導(dǎo)對(duì)應(yīng)急管理工作中的批示文檔按時(shí)間和對(duì)系統(tǒng)中采納、編輯的各類應(yīng)急?？?、應(yīng)急普刊進(jìn)行歸對(duì)系統(tǒng)值守的應(yīng)急電話自動(dòng)錄音按時(shí)間和類別進(jìn)行歸對(duì)系統(tǒng)視頻會(huì)議圖像按時(shí)間和類別進(jìn)行歸檔管理。1.2.2.11.報(bào)表管理系統(tǒng)提供報(bào)表定制工具，采用所見即所得的方式設(shè)計(jì)報(bào)表格式，并設(shè)置其數(shù)據(jù)規(guī)則。系統(tǒng)提供報(bào)表定制工具，采用所見即所得的方式設(shè)計(jì)報(bào)表格式，并設(shè)置其數(shù)據(jù)規(guī)則。報(bào)表模板定制之后，每次調(diào)用，系統(tǒng)都將根據(jù)其預(yù)定的數(shù)據(jù)規(guī)則，從數(shù)據(jù)庫(kù)中讀取相應(yīng)數(shù)據(jù)，展示在系統(tǒng)桌面上。用戶可以根據(jù)報(bào)表名稱、報(bào)送時(shí)間、報(bào)送單位、報(bào)送人。1.2.2.12.材料收集管理在日常值班工作中，經(jīng)常需要相關(guān)單位提供一些臨時(shí)材料，或者為其他一些單位提供一些臨時(shí)材料，材料收集管理用戶可以通過(guò)此功能填寫需要材料的內(nèi)容、反饋時(shí)間等，同時(shí)將該信息發(fā)送給各相關(guān)單位；由接收單位提供所需材料提供單位根據(jù)接收到材料需求單位對(duì)材料的要求，可以將需要的材料反饋給材料需求單位。系統(tǒng)自動(dòng)記錄材料材料需求者可以隨時(shí)查閱臨時(shí)材料的反饋情況，并將反饋的材料進(jìn)行下載、匯總。1.2.2.13.通訊錄管理手機(jī)等分類管理、快速查詢和檢索。主要功能如下：實(shí)現(xiàn)應(yīng)急管理相關(guān)單位的增加、刪除、和變更；實(shí)現(xiàn)對(duì)應(yīng)急管理相關(guān)單位的部門電話、個(gè)人電話的增對(duì)單位增加、刪除和變更以及部門電話、個(gè)人電話的增加、刪除和變更的進(jìn)行歷史跟蹤，包括：修改人的姓名、修改的時(shí)間、修改前后的差別。即時(shí)通信具有便利、快捷、直接的特點(diǎn)，對(duì)部門內(nèi)部以及部門間的交流非常便捷。除了實(shí)現(xiàn)了信息的即時(shí)發(fā)送和接收以及實(shí)時(shí)文件傳輸?shù)然竟δ芡?；還和產(chǎn)品進(jìn)行了完美的集成，用戶只要登陸系統(tǒng)即可在線顯示，并且，通訊錄是以樹形方式來(lái)顯示組織的層級(jí)關(guān)系。通過(guò)即時(shí)通訊功能不但可以進(jìn)行日常交流，還可以對(duì)政務(wù)值守業(yè)務(wù)進(jìn)行提醒、跟蹤和1.2.3.風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)防控系統(tǒng)1.2.3.1.功能結(jié)構(gòu)負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的防護(hù)目標(biāo)、重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等監(jiān)控目標(biāo)的信息維護(hù)和查詢，掌握監(jiān)控目標(biāo)的空間分布和運(yùn)實(shí)現(xiàn)各地和各有關(guān)部門監(jiān)測(cè)信息和風(fēng)險(xiǎn)分析信息的匯集，接入防護(hù)目標(biāo)、危險(xiǎn)源、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，并可對(duì)相關(guān)信息進(jìn)行查詢或篩選，對(duì)其中一些數(shù)據(jù)進(jìn)行特征識(shí)別，判讀信息內(nèi)涵或其標(biāo)志的狀態(tài)，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估分析。圖4風(fēng)險(xiǎn)隱患監(jiān)測(cè)防控功能結(jié)構(gòu)圖1.2.3.2.功能設(shè)計(jì)由各地區(qū)預(yù)案部門報(bào)送風(fēng)險(xiǎn)隱患和重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)信息。風(fēng)險(xiǎn)隱患信息包括危險(xiǎn)源名稱、危險(xiǎn)源描述、危險(xiǎn)品類別、危險(xiǎn)等級(jí)、所在位置、所屬單位、影響范圍、可能災(zāi)害目標(biāo)性質(zhì)、所在位置、所屬單位、可能的受損方式等。利用空間地理功能，對(duì)監(jiān)測(cè)防控目標(biāo)及相關(guān)分布圖進(jìn)行展示，并可直接調(diào)用目標(biāo)詳細(xì)信息進(jìn)行查看。主要風(fēng)險(xiǎn)隱患分布提供風(fēng)險(xiǎn)隱患位置的經(jīng)緯度，并以圖層的形式進(jìn)行展示。例如：煤礦分布圖、滑坡、泥石流易發(fā)區(qū)域分布圖、交重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)分布提供重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)位置的經(jīng)度、緯度，并以圖層的形式進(jìn)行展示。如：重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)(政府部門、學(xué)校、廣播電視臺(tái)、航天基地、公眾聚集場(chǎng)所、監(jiān)獄、軍事目標(biāo)、銀行、水庫(kù)等)圖、關(guān)鍵基礎(chǔ)設(shè)施(通訊系統(tǒng)、機(jī)場(chǎng)關(guān)鍵設(shè)施、鐵路關(guān)鍵設(shè)施、公路關(guān)鍵設(shè)施、橋梁隧道等)圖等。風(fēng)險(xiǎn)隱患分析功能根據(jù)監(jiān)測(cè)監(jiān)控信息，實(shí)現(xiàn)對(duì)重大危險(xiǎn)源、關(guān)鍵設(shè)施、重點(diǎn)防護(hù)目標(biāo)進(jìn)行識(shí)別、分析和評(píng)估，得到分析評(píng)價(jià)結(jié)果，給出綜合評(píng)價(jià)報(bào)告，提出風(fēng)險(xiǎn)減緩建議和措風(fēng)險(xiǎn)分析報(bào)告風(fēng)險(xiǎn)指標(biāo)管理系統(tǒng)可以修改已有的指標(biāo)，并保存修改。風(fēng)險(xiǎn)模型管理模型由業(yè)務(wù)人員根據(jù)規(guī)則事先制定。并且可以在系統(tǒng)運(yùn)行過(guò)程中加以調(diào)整。定當(dāng)指標(biāo)在不同臨界值時(shí)建議采取的管理方案或緊急預(yù)案。目標(biāo)管理包括目標(biāo)信息維護(hù)和目標(biāo)信息同步兩項(xiàng)功能，以保持監(jiān)控部門信息的現(xiàn)時(shí)性。目標(biāo)信息維護(hù)實(shí)現(xiàn)監(jiān)控目標(biāo)的更新操作。非本級(jí)政府管理的監(jiān)控目標(biāo)的維護(hù)操作由監(jiān)控目標(biāo)責(zé)屬單位通過(guò)共享交換平臺(tái)定期將監(jiān)控目標(biāo)的最新信息接入。應(yīng)急平臺(tái)通過(guò)目標(biāo)信息同步功能實(shí)現(xiàn)與部門所維護(hù)1.2.4.預(yù)警管理系統(tǒng)1.2.4.1.功能結(jié)構(gòu)獲取事件的預(yù)測(cè)預(yù)警信息，并進(jìn)行匯總分析；對(duì)事件信息進(jìn)行分析的基礎(chǔ)上，進(jìn)行模擬預(yù)測(cè)和綜合研判，并將結(jié)果進(jìn)行空間展示；根據(jù)事件信息匯總分析、模擬預(yù)測(cè)和綜合研判結(jié)果，比對(duì)分級(jí)指標(biāo)，確定事件目前預(yù)警級(jí)別，必要時(shí)可對(duì)分級(jí)進(jìn)行調(diào)整；對(duì)預(yù)警分級(jí)指標(biāo)(標(biāo)準(zhǔn))進(jìn)行管理維護(hù)。圖5預(yù)警管理功能結(jié)構(gòu)圖1.2.4.2.功能設(shè)計(jì)系統(tǒng)獲取的信息主要包括各種歷史數(shù)據(jù)、各類統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、各相關(guān)部門預(yù)測(cè)分析結(jié)果數(shù)據(jù)以及各種監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)。其中歷史數(shù)據(jù)、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)、預(yù)測(cè)分析結(jié)果數(shù)據(jù)主要通過(guò)各業(yè)務(wù)系統(tǒng)獲取，監(jiān)測(cè)監(jiān)控?cái)?shù)據(jù)主要通過(guò)監(jiān)測(cè)監(jiān)控系統(tǒng)獲取。預(yù)測(cè)預(yù)警系統(tǒng)也提供信息的手工錄入功能。信息獲取的渠道基本可分為以下幾種：一是來(lái)源于突發(fā)公共事件報(bào)告(電話、傳真、圖片／像、文字等)；二是來(lái)源于下級(jí)應(yīng)急平臺(tái)(專項(xiàng)指揮部或部門應(yīng)急平臺(tái))報(bào)送的預(yù)警信息；三是來(lái)源于國(guó)家應(yīng)急體系中其他應(yīng)急平臺(tái)和相關(guān)部委辦局的各種預(yù)警信息。系統(tǒng)通過(guò)接口方式接入預(yù)警信息，并分類以列表形式進(jìn)行顯示和查閱。預(yù)警信息包括突發(fā)公共事件的類別、可能波及范圍、提醒事宜和應(yīng)采取的措施等內(nèi)容。依據(jù)突發(fā)事件發(fā)展的規(guī)律，結(jié)合突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)、周邊環(huán)采用各種事故發(fā)展與影響后果模型、人群疏散模型、危險(xiǎn)性分析與安全評(píng)估模型、預(yù)警分級(jí)模型等各種預(yù)測(cè)模型，模擬預(yù)測(cè)突發(fā)公共事件發(fā)生發(fā)展趨勢(shì)、規(guī)模、影響范圍、危險(xiǎn)程度等。對(duì)事件后果以及次生、衍生事件發(fā)生的可能性等進(jìn)行綜合研判，為預(yù)警發(fā)布、決策指揮等在分析識(shí)別結(jié)果的基礎(chǔ)上，通過(guò)對(duì)突發(fā)公共事件的類型、傷亡人數(shù)、發(fā)展速度和發(fā)展趨勢(shì)預(yù)測(cè)以及可用的救援力量、應(yīng)急資源等因素，進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)，按照各類突發(fā)公共事件的嚴(yán)重程度、可控性和影響范圍等因素，由系統(tǒng)自動(dòng)給出突發(fā)公共事件的預(yù)警級(jí)別建議。根據(jù)可能發(fā)生的次生、衍生災(zāi)害，對(duì)災(zāi)害涉及到的災(zāi)害危害性、承載體受損情況、人員傷亡情況、救援資源和能力相關(guān)預(yù)測(cè)結(jié)果進(jìn)行分析和展示，主要內(nèi)容包括：次生、衍生災(zāi)害的類型、傷亡人數(shù)、發(fā)展速度和發(fā)展趨勢(shì)以及可用的救援力量等。根據(jù)綜合預(yù)測(cè)分析結(jié)果，和相關(guān)預(yù)案對(duì)于預(yù)警等級(jí)的指標(biāo)規(guī)定進(jìn)行對(duì)比，給出事件的預(yù)警級(jí)別建議。按照相關(guān)預(yù)案規(guī)定，形成預(yù)警發(fā)布信息，進(jìn)入預(yù)警發(fā)布流程。對(duì)預(yù)警信息進(jìn)行維護(hù)。根據(jù)預(yù)警級(jí)別，可將預(yù)警信息發(fā)布到相應(yīng)的應(yīng)急指揮部門，以及通過(guò)網(wǎng)絡(luò)、短信、傳真方式直接發(fā)送到成員單位。門戶網(wǎng)站：將通過(guò)審批的事件信息和進(jìn)展信息發(fā)布到互短信發(fā)布：通過(guò)本模塊接口，可獲取需要發(fā)送短信的內(nèi)容和需要發(fā)送的人員。接收的人員如果沒有對(duì)應(yīng)手機(jī)號(hào)碼，需要在通訊錄中匹配好手機(jī)號(hào)碼。傳真：通過(guò)多路傳真系統(tǒng)，發(fā)布預(yù)警相關(guān)信息。對(duì)預(yù)警分級(jí)指標(biāo)的具體內(nèi)容及其事件類型關(guān)聯(lián)關(guān)系進(jìn)行維護(hù)管理。在預(yù)警管理時(shí)，可以根據(jù)具體事件類型查找到相關(guān)指標(biāo)信息，提供定級(jí)參考。突發(fā)公共事件按其可控性、嚴(yán)重程度和影響范圍等因素，預(yù)警級(jí)別劃分為一般(Ⅳ級(jí))、較重(Ⅲ級(jí))、嚴(yán)重(Ⅱ級(jí))、特別嚴(yán)重(Ⅰ級(jí))四個(gè)預(yù)警級(jí)別，并依次采用藍(lán)色、1.2.5.空間輔助決策系統(tǒng)1.2.5.1.功能結(jié)構(gòu)利用地理信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)應(yīng)急突發(fā)事件事發(fā)地點(diǎn)、資源的快速準(zhǔn)確定位，為應(yīng)急指揮決策人員快速掌握突發(fā)事件發(fā)圖6空間輔助決策功能結(jié)構(gòu)圖1.2.5.2.功能設(shè)計(jì)在地理信息平臺(tái)基礎(chǔ)上，展示各類專題數(shù)據(jù)，包括應(yīng)急資源分布圖、防控目標(biāo)、危險(xiǎn)源、重要防控目標(biāo)以及事件信息、處置信息、監(jiān)測(cè)預(yù)警信息等。信息展現(xiàn)是要將數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)中的數(shù)據(jù)以更為靈活、直觀、可視化的方式展示，使用戶快速、準(zhǔn)確、方便的得到數(shù)據(jù)背后的知識(shí)。系統(tǒng)將根據(jù)業(yè)務(wù)主體，根據(jù)業(yè)務(wù)主題，以豐富多彩的表格和圖表樣式，展現(xiàn)各類數(shù)據(jù)情況。山川、河流、鄉(xiāng)村、居民區(qū)、道路、行政區(qū)劃等基礎(chǔ)地疊加遙感衛(wèi)星影像，能直觀的查看地表表面信息。遙感衛(wèi)星影像圖的更新比較緩慢，在重大災(zāi)情發(fā)生時(shí)應(yīng)盡可能頻繁更新，以及時(shí)準(zhǔn)確地反映真實(shí)情況?，F(xiàn)場(chǎng)有監(jiān)控監(jiān)視設(shè)備的地區(qū)，可以把圖像接入到系統(tǒng)顯示；沒有監(jiān)控設(shè)備的地區(qū)，可以顯示pda發(fā)送回來(lái)的圖片和通過(guò)GPS定位，查看車輛行駛路線和方位，可以通過(guò)點(diǎn)擊地圖上的車輛圖標(biāo)直接查看車輛詳細(xì)信息；展示分專題展示應(yīng)急隊(duì)伍、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、救助站、物資堆放點(diǎn)空間分布，可以直接在地圖上點(diǎn)擊相應(yīng)的圖標(biāo)，查看詳細(xì)信示通過(guò)值守應(yīng)急平臺(tái)上報(bào)的事件，根據(jù)事件地址描述標(biāo)注在地圖上，可以通過(guò)點(diǎn)選事件圖例，來(lái)查看事件的初始報(bào)告信息、進(jìn)展信息和結(jié)案信息；也可以查看處理此項(xiàng)事件而下發(fā)的相關(guān)任務(wù)信息、任務(wù)執(zhí)行反饋信息、電話錄音、短信內(nèi)示根據(jù)地圖顏色的變化來(lái)直觀反應(yīng)出各地的受損嚴(yán)重程度。顏色的劃分采用預(yù)案四色態(tài)：紅(一級(jí))、橙(二級(jí))、黃(三級(jí))、藍(lán)(四級(jí))。分析事故發(fā)生地點(diǎn)周邊情況，包括受影響的人口數(shù)量和分布、學(xué)校分布、重大危險(xiǎn)源分布、防護(hù)目標(biāo)分布、醫(yī)療機(jī)系統(tǒng)提供豐富的圖形標(biāo)繪資源庫(kù)，也可以根據(jù)需要制作各類突發(fā)事件標(biāo)圖符號(hào)。建立基于gis平臺(tái)基礎(chǔ)上的數(shù)字化圖形標(biāo)繪，可以準(zhǔn)確快速的制作行動(dòng)預(yù)案，對(duì)圖形標(biāo)繪的目標(biāo)可以進(jìn)行動(dòng)態(tài)推演，從而能夠更加有效地協(xié)助指揮著進(jìn)行決策分析。通過(guò)對(duì)全局行動(dòng)過(guò)程的動(dòng)態(tài)模擬，來(lái)協(xié)助分析態(tài)勢(shì)發(fā)展過(guò)程中的行動(dòng)沖突及態(tài)勢(shì)發(fā)展結(jié)果等等，以此來(lái)有效規(guī)避沖突，制定正確的行動(dòng)方案。對(duì)醫(yī)療救助單位的單位名稱、法人代表、單位簡(jiǎn)稱、業(yè)GIS示功能，展示其空間地理位置。詢查詢應(yīng)急專家信息。查詢內(nèi)容有：姓名、所屬單位、職位、性別、年齡、職能、類別、應(yīng)急特長(zhǎng)進(jìn)行查找。詢查詢應(yīng)急物資的儲(chǔ)備情況和使用情況。實(shí)現(xiàn)對(duì)各類應(yīng)急物資的類型、所屬單位、狀態(tài)、所在位置、負(fù)責(zé)人、數(shù)量、規(guī)格、負(fù)責(zé)電話、用途、簽約單位進(jìn)行應(yīng)急物資信息查詢：提供應(yīng)急物資、設(shè)備的分類查詢功能，可按行政區(qū)劃、單位、物資類別、使用頻率等進(jìn)行查詢應(yīng)急物資GIS展示：將應(yīng)急物資空間化，實(shí)現(xiàn)在地圖中進(jìn)行精確定位，提供基于屬性查詢和空間查詢的方式。詢實(shí)現(xiàn)對(duì)急救車輛的類型、狀態(tài)、所在位置、負(fù)責(zé)人、數(shù)定位系統(tǒng)的可以進(jìn)行車輛的實(shí)時(shí)定位。詢的處置提供參考。詢查詢國(guó)家頒布的相關(guān)法律法規(guī)。析對(duì)城市運(yùn)行過(guò)程中發(fā)生的突發(fā)公共事件信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分析事件發(fā)展趨勢(shì)。可以按照事件的類別、事件的嚴(yán)重程度，事件的發(fā)生日期等進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，形成相關(guān)統(tǒng)計(jì)報(bào)對(duì)城市運(yùn)行指揮調(diào)度情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，提供指令發(fā)布情況、執(zhí)行情況和監(jiān)督評(píng)價(jià)情況的統(tǒng)計(jì)分析報(bào)表和圖表。統(tǒng)計(jì)突發(fā)事件導(dǎo)致的人員傷亡情況?？梢愿鶕?jù)事件類型、日期、醫(yī)院、地區(qū)等條件統(tǒng)計(jì)傷亡人數(shù)。對(duì)各個(gè)縣、區(qū)域、醫(yī)療機(jī)構(gòu)醫(yī)衛(wèi)人員的構(gòu)成信息、性別表格、以及其他可視化結(jié)果，輔助決策人員對(duì)醫(yī)衛(wèi)人員的調(diào)統(tǒng)計(jì)物資儲(chǔ)備情況，消耗情況，分發(fā)情況，有助于指揮調(diào)度人員對(duì)物資進(jìn)行合理分配。1.2.6.指揮調(diào)度系統(tǒng)1.2.6.1.功能結(jié)構(gòu)輔助應(yīng)急指揮人員有效部署可調(diào)度應(yīng)急隊(duì)伍、應(yīng)急物資、應(yīng)急裝備等資源，實(shí)時(shí)或及時(shí)將突發(fā)公共事件發(fā)生發(fā)展情況和應(yīng)急處置狀況傳遞給相關(guān)人員，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)指揮、有序調(diào)度和有效監(jiān)督，提高應(yīng)急效率。圖7指揮調(diào)度功能結(jié)構(gòu)圖1.2.6.2.功能設(shè)計(jì)應(yīng)急流程、實(shí)施措施等綜合研判結(jié)果，以及當(dāng)前事件處置情況，供領(lǐng)導(dǎo)實(shí)施指揮調(diào)度時(shí)查閱參考。任務(wù)編輯功能為辦公人員編輯指令信息提供相關(guān)模板和靈活的編輯輔助工具。任務(wù)生成后，可以存儲(chǔ)為文電、短任務(wù)生成后，要經(jīng)過(guò)領(lǐng)導(dǎo)的審核方能進(jìn)行派發(fā)。任務(wù)文件形成后，通過(guò)任務(wù)派發(fā)功能，給任務(wù)接收人發(fā)送任務(wù)信息，并記錄任務(wù)發(fā)送記錄。同時(shí)，本功能還對(duì)電話指令等信息的發(fā)送進(jìn)行記錄。提供任務(wù)群發(fā)功能，從而在任務(wù)發(fā)送過(guò)程中，可以快速、同時(shí)給多家單位發(fā)送任務(wù)信息。管理任務(wù)派發(fā)后，要登記任務(wù)接收單位任務(wù)接收的情況。對(duì)任務(wù)是否傳達(dá)到任務(wù)接收人進(jìn)行記錄。反饋任務(wù)接收單位必須定期反饋任務(wù)的執(zhí)行結(jié)果，對(duì)于沒有進(jìn)行過(guò)反饋的單位，指揮部可以對(duì)其發(fā)送消息提醒，督促其面對(duì)突發(fā)公共事件，應(yīng)急指揮部可以快速了解掌握轄區(qū)內(nèi)的人力、物力和財(cái)力，統(tǒng)一管理這些應(yīng)急物資，輔助領(lǐng)導(dǎo)電話調(diào)度：對(duì)于查詢到的單位、個(gè)人可以直接點(diǎn)擊電話號(hào)碼進(jìn)行呼叫，同時(shí)可以選擇是否錄音；此外可以實(shí)現(xiàn)多人的電話會(huì)議。傳真調(diào)度：對(duì)于查詢到的單位、個(gè)人可以直接點(diǎn)擊傳真號(hào)碼進(jìn)行傳真發(fā)送；此外可以支持多個(gè)傳真群發(fā)；短信調(diào)度：對(duì)于查詢到的個(gè)人可以直接點(diǎn)擊手機(jī)號(hào)碼進(jìn)度突發(fā)事件發(fā)生時(shí)，將有來(lái)自政府、社會(huì)各個(gè)方面的救助力量，必須對(duì)應(yīng)急隊(duì)伍的進(jìn)行合理安排，避免部分地區(qū)出現(xiàn)隊(duì)伍扎堆，部分地區(qū)無(wú)人救援的現(xiàn)象，進(jìn)行合理部署。度充足的物資是戰(zhàn)勝災(zāi)難的重要條件，但知己知彼更能控制整個(gè)過(guò)程，本系統(tǒng)利用計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)高效性和準(zhǔn)確性的特點(diǎn)，通過(guò)對(duì)基礎(chǔ)信息和數(shù)學(xué)統(tǒng)計(jì)模型的利用，提煉綜合分析數(shù)據(jù)，為相關(guān)部門提供準(zhǔn)確的、及時(shí)的物資的信息。包括：到物資的合理使用和配備。并針對(duì)萬(wàn)元以上的設(shè)備進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控其性能、相應(yīng)的操作人員、擺放的位置。實(shí)時(shí)監(jiān)控易耗突發(fā)公共事件一旦發(fā)生，通過(guò)系