工程建設(shè)法規(guī)講座幻燈片

10風(fēng)景名勝區(qū)與環(huán)境保護(hù)法規(guī)

本章提要首先介紹了風(fēng)景名勝區(qū)法規(guī)的概念及特點(diǎn)，闡述了風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、審批與建設(shè)管理的有關(guān)規(guī)定；在介紹我國環(huán)境保護(hù)管理體制的同時(shí)，明確了我國環(huán)境保護(hù)部門的職責(zé)、環(huán)境保護(hù)的基本原則與標(biāo)準(zhǔn)體系及基本制度等方面的主要內(nèi)容。

本章內(nèi)容10.1

風(fēng)景名勝區(qū)管理法規(guī)10.2

環(huán)境保護(hù)法規(guī)10.1風(fēng)景名勝區(qū)管理法規(guī)

風(fēng)景名勝區(qū)是指風(fēng)景名勝資源集中，自然景觀優(yōu)美，人文景觀豐富，具有一定地域規(guī)模，具有觀賞價(jià)值和游覽條件，由縣級以上人民政府審定命名、劃定范圍，供人游覽、觀賞、休息和進(jìn)行科學(xué)文化活動的典型性、代表性地域。10.1.1風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)10.1.1.1風(fēng)景名勝區(qū)的概念及特點(diǎn)

風(fēng)景名勝資源，包括自然風(fēng)景名勝資源和人文風(fēng)景名勝資源兩大類。我國的風(fēng)景名勝區(qū)按其景物的觀賞、文化、科學(xué)價(jià)值和環(huán)境質(zhì)量、規(guī)模大小、游覽條件等，劃分為三級，即國家級重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)、省級風(fēng)景名勝區(qū)、市（縣）級風(fēng)景名勝區(qū)。

特點(diǎn)是，大都具有自然風(fēng)景名勝，又有寶貴的歷史文化遺產(chǎn)和獨(dú)特的地方、民族文化風(fēng)情。風(fēng)景名勝區(qū)資源是國家資源的重要組成部分，是大自然和先輩留給我們的珍貴自然資源與文化歷史遺產(chǎn)。做好風(fēng)景名勝區(qū)資源的保護(hù)工作，對保護(hù)我國文物古跡、改善自然環(huán)境、維護(hù)生態(tài)平衡、繁榮社會經(jīng)濟(jì)、普及科學(xué)知識、造福子孫后代具有重大意義。10.1.1.2風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)的意義

風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)首先是對風(fēng)景名勝區(qū)土地的保護(hù)，土地乃風(fēng)景名勝區(qū)資源的載體。

《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》規(guī)定：“風(fēng)景名勝區(qū)的土地，任何單位和個(gè)人都不得侵占。”10.1.1.3風(fēng)景名勝區(qū)土地資源的保護(hù)

《風(fēng)景名勝區(qū)管理暫行條例》第九條規(guī)定了對林木植被的保護(hù)措施，其中包括：

(1)風(fēng)景名勝區(qū)應(yīng)當(dāng)做好封山工作、植樹綠化、護(hù)林防火和防治病蟲害工作，切實(shí)保護(hù)好林木植被和動植物的生長、棲息條件。

(2)風(fēng)景名勝區(qū)及其外圍保護(hù)地帶內(nèi)的林木，不分權(quán)屬都應(yīng)當(dāng)按照規(guī)劃進(jìn)行撫育管理，不得砍伐。確需進(jìn)行更新、撫育性采伐的，須經(jīng)地方主管部門批準(zhǔn)。10.1.1.4風(fēng)景名勝區(qū)林木植被保護(hù)

(3)對風(fēng)景名勝區(qū)和名木古樹要嚴(yán)加保護(hù)，嚴(yán)禁砍伐、移植，并且要對古樹名木采取保護(hù)復(fù)壯措施，防止損害。

(4)在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)采集標(biāo)本、野生藥材和其他林副產(chǎn)品，必須經(jīng)過管理機(jī)構(gòu)同意，并限制數(shù)量，只能在指定范圍內(nèi)進(jìn)行。此外，還應(yīng)提高名勝區(qū)林木的觀賞價(jià)值，進(jìn)行林木改造，從以營造用材林為主，轉(zhuǎn)移到以營造風(fēng)景觀賞林為主。

保護(hù)范圍包括：古建筑、古園林、古石刻等文物古跡；革命遺跡、遺址和其他人文景物，以及對人景物所處的環(huán)境。

保護(hù)人文景物的內(nèi)容包括防雷、防火、防洪、防震、防蟲蛀、防盜等。此外，還要定期維修，維修時(shí)要有完備的施工方案，以不改變原貌為原則。10.1.1.5風(fēng)景名勝區(qū)人文景物的保護(hù)

水資源包括江、河、湖、溪、泉、瀑、澗、潭等。風(fēng)景名勝區(qū)水資源的保護(hù)，首先要保護(hù)水源，防止水污染；其次是保持水系的完整，加強(qiáng)對地下水、地表水的管理，防止過分開采和利用。10.1.1.6風(fēng)景名勝區(qū)的水資源保護(hù)(1)認(rèn)真貫徹國家家有關(guān)保護(hù)和和開發(fā)利用風(fēng)風(fēng)景名勝資源源的方針政策策，保護(hù)自然然文化遺產(chǎn)，，維護(hù)生態(tài)平平衡，充分發(fā)發(fā)揮風(fēng)景名勝勝區(qū)的環(huán)境、、社會和經(jīng)濟(jì)濟(jì)上的效益，，協(xié)調(diào)各項(xiàng)事事業(yè)之間的關(guān)關(guān)系。(2)充分認(rèn)識資源源的特點(diǎn)和價(jià)價(jià)值，突出風(fēng)風(fēng)景區(qū)特性和和自然環(huán)境的的主導(dǎo)作用。。(3)深入調(diào)查研究究，搞清風(fēng)景景名勝資源的的歷史和現(xiàn)狀狀，堅(jiān)持因地地制宜、實(shí)事事求是，防止止盲目攀高，，貪大求洋。。10.1.2風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)規(guī)劃10.1.2.1規(guī)劃的原則(1)根據(jù)風(fēng)景名勝勝區(qū)的歷史與與現(xiàn)狀、總體體布局規(guī)劃、、風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)的性質(zhì)和特特點(diǎn)，劃定風(fēng)風(fēng)景名勝區(qū)的的范圍和外圍圍保護(hù)地帶，，劃分景區(qū)和和其他功能區(qū)區(qū)；(2)確定保護(hù)和開開發(fā)利用風(fēng)景景名勝資源的的措施，確定定游覽接待容容量和游覽活活動的組織管管理措施；(3)對風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)的交通、基基礎(chǔ)設(shè)施、旅旅游服務(wù)、生生產(chǎn)生活和管管理設(shè)施等方方面進(jìn)行統(tǒng)籌籌管理和規(guī)劃劃；(4)估算投資和效效益等。10.1.2.2規(guī)劃的內(nèi)容根據(jù)《風(fēng)景名勝區(qū)管管理暫行條例例實(shí)施辦法》的規(guī)定，市縣縣級風(fēng)景名勝勝區(qū)規(guī)劃，由由市、縣城鄉(xiāng)鄉(xiāng)建設(shè)行政主主管部門審查查后，報(bào)市、、縣人民政府府審批，并向向省級建設(shè)行行政管理部門門備案；省級級風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)規(guī)劃，由風(fēng)風(fēng)景名勝區(qū)管管理機(jī)構(gòu)所在在市、縣人民民政府報(bào)省、、自治區(qū)、直直轄市人民政政府審批，并并向國務(wù)院建建設(shè)行政主管管部門備案；；國家級重點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)規(guī)劃，由所所在省、自治治區(qū)、直轄市市人民政府報(bào)報(bào)國務(wù)院審批批；國家重點(diǎn)點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)的詳細(xì)規(guī)劃劃，一般由所所在省、自治治區(qū)、直轄市市建設(shè)行政主主管部門審批批。10.1.2.3規(guī)劃的審批風(fēng)景名勝區(qū)的的土地和設(shè)施施應(yīng)有償使用用，任何單位位和個(gè)人不得得隨意占用，，確需建設(shè)房房屋或其他設(shè)設(shè)施時(shí)，需經(jīng)經(jīng)管理機(jī)構(gòu)按按規(guī)劃進(jìn)行選選址定點(diǎn)，并并辦理審批手手續(xù)。對風(fēng)景景名勝區(qū)內(nèi)與與景觀不協(xié)調(diào)調(diào)的建設(shè)項(xiàng)目目，污染環(huán)境境、妨礙游覽覽的設(shè)施都要要限期治理或或逐步遷出。。遷出前，不不得擴(kuò)建、新新建設(shè)施。10.1.3風(fēng)景名勝區(qū)建建設(shè)10.1.3.1建設(shè)用地管理理在風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)進(jìn)行建設(shè)，，需要申請用用地，其用地申請程序序是：(1)持批準(zhǔn)建設(shè)項(xiàng)項(xiàng)目的有關(guān)文文件，向風(fēng)景景名勝區(qū)管理理機(jī)構(gòu)申請具具體地點(diǎn)；(2)由風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)管理機(jī)構(gòu)核核發(fā)《風(fēng)景名勝區(qū)建建設(shè)用地許可可證》；(3)建設(shè)單位持許許可證向縣級級以上人民政政府土地行政政管理部門申申請用地，縣縣以上人民政政府審查批準(zhǔn)準(zhǔn)后，由土地地行政管理部部門劃撥土地地?！讹L(fēng)景名勝區(qū)管管理暫行條例例》規(guī)定：“風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)規(guī)規(guī)劃，積極開開發(fā)風(fēng)景名勝勝資源，改善善交通、服務(wù)務(wù)設(shè)施和游覽覽條件；按照照規(guī)劃確定的的游覽接待容容量有計(jì)劃地地組織游覽活活動，不得無無限制地超量量接納游覽者者?！?0.1.3.2基礎(chǔ)設(shè)施及服服務(wù)設(shè)施建設(shè)設(shè)的限制風(fēng)景名勝區(qū)管管理機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)嚴(yán)格依據(jù)規(guī)劃劃，組織各項(xiàng)項(xiàng)設(shè)施的統(tǒng)一一開發(fā)和管理理。任何建設(shè)設(shè)項(xiàng)目，都不不得違反規(guī)劃劃，不得為了了爭取資金而而遷就投資單單位的不合理理要求。凡依據(jù)規(guī)劃在在風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)及其外圍保保護(hù)地帶進(jìn)行行的建設(shè)施工工，必須采取取有效措施，，保護(hù)景物及及周圍林木植植被、水體、、地貌不受污污染。施工結(jié)結(jié)束后應(yīng)及時(shí)時(shí)清理場地，，進(jìn)行綠化，，恢復(fù)環(huán)境原原貌。10.1.3.3建設(shè)施工管理理《風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)管理暫行行條例》規(guī)定：國家建設(shè)行行政主管部部門主管全全國風(fēng)景名名勝區(qū)工作作；地方各各級人民政政府建設(shè)行行政主管部部門主管本本地區(qū)的風(fēng)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)工作。風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)應(yīng)依法設(shè)設(shè)立人民政政府，全面面負(fù)責(zé)風(fēng)景景名勝區(qū)的的保護(hù)、利利用、規(guī)劃劃和建設(shè)。。《風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)管理暫行行條例》規(guī)定：“設(shè)在風(fēng)景景名勝區(qū)的的所有單位位，除各自自業(yè)務(wù)受上上級主管部部門領(lǐng)導(dǎo)外外，都必須須服從風(fēng)景景名勝區(qū)管管理機(jī)構(gòu)對對風(fēng)景名勝勝區(qū)的統(tǒng)一一規(guī)劃和管管理。”10.1.4風(fēng)景名勝管管理10.1.4.1風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)應(yīng)設(shè)置維維護(hù)游覽秩秩序和治安安的機(jī)構(gòu)或或?qū)Ｂ毴藛T員，經(jīng)統(tǒng)一一培訓(xùn)后上上崗。治安安管理人員員應(yīng)配備必必要的裝備備、加強(qiáng)治治安巡邏和和檢查。為了確保國國家財(cái)產(chǎn)和和游人的安安全，應(yīng)建建立健全安安全責(zé)任制制度。對尚未開發(fā)發(fā)的名勝區(qū)區(qū)的部分危危險(xiǎn)地段及及水域或猛猛獸出沒、、有害生物物生長地區(qū)區(qū)，應(yīng)設(shè)置置安全標(biāo)志志，并作出出防范說明明。10.1.4.2風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)治安、安安全管理風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)要有計(jì)劃劃地組織游游覽活動。。風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)管理機(jī)構(gòu)構(gòu)應(yīng)為游人人提供良好好的環(huán)境衛(wèi)衛(wèi)生和飲食食服務(wù)，保保證游人飲飲食、住宿宿等的衛(wèi)生生和安全。。要按照國務(wù)務(wù)院《風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)管理暫行行條例》和有關(guān)環(huán)境境衛(wèi)生法規(guī)規(guī)，制定風(fēng)風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)環(huán)境衛(wèi)生生管理辦法法和工作制制度。在風(fēng)景名勝勝區(qū)游覽的的游人，必必須遵守國國家法律、、法規(guī)和游游覽管理規(guī)規(guī)定。10.1.4.3風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)游覽、衛(wèi)衛(wèi)生管理風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)應(yīng)當(dāng)根據(jù)據(jù)地方特色色資源，有有計(jì)劃地組組織生產(chǎn)游游覽紀(jì)念品品，發(fā)展多多種服務(wù)業(yè)業(yè)，停止那那些破壞景景觀、污染染環(huán)境的產(chǎn)產(chǎn)業(yè)。由于于風(fēng)景名勝勝區(qū)的特殊殊性，決定定了風(fēng)景名名勝區(qū)的生生產(chǎn)和服務(wù)務(wù)事業(yè)發(fā)展展的局限性性，風(fēng)景名名勝區(qū)管理理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)當(dāng)做好說服服組織工作作，使單位位和個(gè)人知知道在風(fēng)景景名勝區(qū)進(jìn)進(jìn)行經(jīng)營活活動前，應(yīng)應(yīng)得到風(fēng)景景名勝區(qū)管管理機(jī)構(gòu)的的同意，并并須持有營營業(yè)執(zhí)照，，在規(guī)定的的時(shí)間、區(qū)區(qū)域和營業(yè)業(yè)范圍內(nèi)經(jīng)經(jīng)營。10.1.4.4風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)產(chǎn)業(yè)管理理《風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)管理暫行行條例實(shí)施施辦法》明確指出：：“風(fēng)景名勝勝區(qū)應(yīng)根據(jù)據(jù)資源特點(diǎn)點(diǎn)，開展多多種多樣的的游覽休息息和科學(xué)文文化活動。。有條件的的應(yīng)按照規(guī)規(guī)劃逐步建建立游人咨咨詢中心，，采取多種種形式介紹紹風(fēng)景名勝勝區(qū)，指導(dǎo)導(dǎo)游覽活動動，提供服服務(wù)。風(fēng)景景名勝區(qū)的的一切游覽覽活動都要要講求科學(xué)學(xué)、文明、、有益于人人們身心健健康，排除除低級、落落后、迷信信等不健康康的活動。。”10.1.4.5風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)文化、宣宣傳管理風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)要加強(qiáng)職職工隊(duì)伍建建設(shè)，不斷斷提高職工工的素質(zhì)，，包括人員員的年齡、、身體素質(zhì)質(zhì)、政治素素質(zhì)及文化化技術(shù)水平平等。風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)的歷史沿沿革、資源源狀況、范范圍界限、、生態(tài)環(huán)境境、各項(xiàng)設(shè)設(shè)施、建設(shè)設(shè)活動、生生產(chǎn)經(jīng)營、、游覽接待待等情況，，都應(yīng)當(dāng)在在調(diào)查的基基礎(chǔ)上，形形成完整的的資料，并并建立健全全檔案制度度。10.1.4.6風(fēng)景名勝區(qū)區(qū)職工隊(duì)伍伍管理10.2環(huán)境保護(hù)法法規(guī)環(huán)境是影響人類類生存和發(fā)發(fā)展的各種種天然的和和經(jīng)過人工工改造的自自然因素的的總體，它它為人類提提供生存、、發(fā)展的空空間和資源源。環(huán)境問題是指由于人人類活動或或自然原因因使環(huán)境條條件發(fā)生不不利于人類類的變化，，產(chǎn)生了影影響人類的的生產(chǎn)和生生活，給人人類帶來災(zāi)災(zāi)害的問題題。10.2.1環(huán)境保護(hù)管管理?xiàng)l例10.2.1.1環(huán)境保護(hù)的的概念保護(hù)和改善善環(huán)境是關(guān)系到人人類生存和和發(fā)展的百百年大計(jì)，，對經(jīng)濟(jì)建建設(shè)、社會會發(fā)展和人人民健康具具有全局性性、長期性性和決定性性的影響。。環(huán)境保護(hù)法法規(guī)是國家制定定或認(rèn)可的的、由國家家強(qiáng)制力保保證其執(zhí)行行的，調(diào)整整因保護(hù)和和改善環(huán)境境而產(chǎn)生的的社會關(guān)系系的法律規(guī)規(guī)范的總稱稱。國務(wù)院環(huán)境境保護(hù)行政政主管機(jī)構(gòu)構(gòu)即國家環(huán)環(huán)境保護(hù)局局，成立于于1984年，其主要要職責(zé)是負(fù)負(fù)責(zé)全國環(huán)環(huán)境保護(hù)的的規(guī)劃、協(xié)協(xié)調(diào)、監(jiān)督督和指導(dǎo)工工作。具體體有以下職職責(zé)：(1)貫徹并監(jiān)督督執(zhí)行環(huán)境境保護(hù)政策策、方針、、法律、行行政法規(guī)、、規(guī)章制度度等；(2)組織起草或或擬定環(huán)境境保護(hù)法律律、行政法法規(guī)，制定定或會同有有關(guān)部門制制定環(huán)境保保護(hù)規(guī)章標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)術(shù)經(jīng)濟(jì)政策策等；10.2.1.2國務(wù)院環(huán)境境保護(hù)行政政主管機(jī)構(gòu)構(gòu)及基本職職責(zé)(3)統(tǒng)一部署全全國環(huán)境保保護(hù)工作，，組織有關(guān)關(guān)部門制定定環(huán)境保護(hù)護(hù)長遠(yuǎn)規(guī)劃劃和年度計(jì)計(jì)劃，并負(fù)負(fù)責(zé)監(jiān)督實(shí)實(shí)施；(4)建立監(jiān)測制制度，擬定定監(jiān)測規(guī)范范，會同有有關(guān)部門組組織監(jiān)測網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)強(qiáng)對環(huán)境監(jiān)監(jiān)測的管理理；(5)組織全國的的環(huán)境科學(xué)學(xué)研究、教教育、宣傳傳、業(yè)務(wù)培培訓(xùn)與考核核等，并組組織推廣國國內(nèi)外先進(jìn)進(jìn)經(jīng)驗(yàn)與技技術(shù)；（6）指導(dǎo)國務(wù)務(wù)院有關(guān)部部、委的環(huán)環(huán)境保護(hù)工工作，組織織或會同有有關(guān)部門調(diào)調(diào)查與掌握握全國的環(huán)環(huán)境質(zhì)量狀狀況及發(fā)展展趨勢，并并提出改善善措施；（7）代表國家家，組織與與開展國際際環(huán)境保護(hù)護(hù)工作的合合作與交流流；（8）對在全國國有重大影影響的環(huán)境境污染與破破壞事件，，組織有關(guān)關(guān)部門進(jìn)行行調(diào)查、處處理等。各級人民政政府環(huán)境保保護(hù)行政主主管部門包包括?。ㄗ宰灾螀^(qū)、直直轄市）、、地（市））、縣（區(qū)區(qū)）人民政政府環(huán)境保保護(hù)行政主主管部門，，其主要職職責(zé)是：(1)貫徹并督促促執(zhí)行國家家環(huán)境保護(hù)護(hù)法律、行行政法規(guī)、、部門規(guī)章章、政策、、方針及地地方性法規(guī)規(guī)與規(guī)章；；(2)按法定權(quán)限限范圍組織織起草或擬擬定地方性性的環(huán)境保保護(hù)法規(guī)、、規(guī)定及標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)等；10.2.1.3省級以下環(huán)環(huán)境保護(hù)行行政主管部部門基本職職責(zé)(3)依照國家環(huán)環(huán)境保護(hù)規(guī)規(guī)劃與計(jì)劃劃，擬定本本轄區(qū)的環(huán)環(huán)境保護(hù)規(guī)規(guī)劃與計(jì)劃劃并督促實(shí)實(shí)施；(4)會同有關(guān)部部門組織監(jiān)監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)、、調(diào)查并掌掌握本地區(qū)區(qū)的環(huán)境狀狀況及發(fā)展展趨勢；(5)組織有關(guān)部部門進(jìn)行環(huán)環(huán)境科學(xué)研研究、教育育，環(huán)境宣宣傳及人員員的業(yè)務(wù)培培訓(xùn)與考核核等；(6)調(diào)查、處理本轄轄區(qū)的環(huán)境污染染與破壞案件。。各級人民政府有有關(guān)部門設(shè)立的的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)構(gòu)，如軍隊(duì)環(huán)境境保護(hù)部門、各各級公安、交通通、鐵路、民航航管理部門；縣縣級以上人民政政府土地、礦產(chǎn)產(chǎn)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)業(yè)、水利行政主主管部門。這些些部門應(yīng)依照有有關(guān)法律的規(guī)定定對環(huán)境污染防防治及資源的保保護(hù)實(shí)施監(jiān)督管管理，并協(xié)助政政府處理本轄區(qū)區(qū)的環(huán)境污染與與破壞事件。10.2.1.4各級人民政府有有關(guān)部門設(shè)立的的環(huán)境保護(hù)機(jī)構(gòu)構(gòu)及其職責(zé)1.立法概述現(xiàn)代意義上的環(huán)環(huán)境保護(hù)產(chǎn)生于于19世紀(jì)60年代，到19世紀(jì)末環(huán)保立法法已初步形成體體系。我國憲法法對環(huán)境保護(hù)作作了原則規(guī)定；；《環(huán)境保護(hù)法》、《海洋環(huán)境保護(hù)法法》、《水污染防治法》、《大氣污染防治法法》等法律對環(huán)境保保護(hù)作出了具體體規(guī)定；《森林法》、《草原法》、《礦產(chǎn)資源法》等對自然環(huán)境和和資源等的保護(hù)護(hù)作了規(guī)定。10.2.2環(huán)境保護(hù)法規(guī)10.2.2.1環(huán)境保護(hù)立法及及環(huán)境保護(hù)法規(guī)規(guī)的調(diào)整對象2.環(huán)境保護(hù)法規(guī)的的調(diào)整對象環(huán)境保護(hù)法調(diào)整整的對象是人們們在保護(hù)和改善善環(huán)境的活動中中產(chǎn)生的各種社社會關(guān)系。環(huán)境法律關(guān)系既既是人與人之間間的社會關(guān)系，，也是人們在各各自同自然環(huán)境境打交道的過程程（開發(fā)、利用用、保護(hù)環(huán)境活活動）中形成的的。1.經(jīng)濟(jì)建設(shè)與環(huán)境境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展展的原則2.預(yù)防為主、防治治結(jié)合、綜合治治理的原則3.誰開發(fā)誰保護(hù)的的原則4.誰污染誰治理的的原則5.綜合利用的原則則10.2.2.2《環(huán)境保護(hù)法》的基本原則環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)是有關(guān)控制污染染、保護(hù)環(huán)境的的各種標(biāo)準(zhǔn)的總總稱，是強(qiáng)制性性標(biāo)準(zhǔn)，也是環(huán)環(huán)境保護(hù)法的