經(jīng)濟(jì)表格理解記憶版版

本文格式為Word版，下載可任意編輯——經(jīng)濟(jì)表格理解記憶版（版范文范例學(xué)習(xí)指導(dǎo)經(jīng)濟(jì)法表格-2022-（理解記憶版）目次市場(chǎng)規(guī)制法3第一節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法31、反壟斷法32、反不正值競(jìng)爭(zhēng)法6其次講消費(fèi)者法81、消費(fèi)者權(quán)益養(yǎng)護(hù)法82、產(chǎn)品質(zhì)量法103、食品衛(wèi)生安好法11宏觀調(diào)控法14第一講財(cái)稅法141、稅的種類142、稅收征收管理法16其次講金融法181、商業(yè)銀行法182、行業(yè)監(jiān)視管理法193、審計(jì)法20社會(huì)法21第一講勞動(dòng)法211、勞動(dòng)合同法212、勞動(dòng)法243、勞動(dòng)爭(zhēng)議調(diào)解仲裁法244、社會(huì)保險(xiǎn)法25其次講環(huán)境法271、根本制度272、環(huán)境法律責(zé)任29第三講土地和房地產(chǎn)法311、土地管理法312、城鄉(xiāng)規(guī)劃法323、房地產(chǎn)管理法334、不動(dòng)產(chǎn)登記33市場(chǎng)規(guī)制法第一節(jié)競(jìng)爭(zhēng)法1、反壟斷法概述立法目的預(yù)防和制止壟斷行為，養(yǎng)護(hù)市場(chǎng)公允競(jìng)爭(zhēng)。其調(diào)整的是具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營者之間的法律關(guān)系。所謂經(jīng)營者，是指從事商品生產(chǎn)、經(jīng)營或供給服務(wù)的自然人、法人和其他組織。

適用范圍①中國境內(nèi)壟斷行為；

②中國境外的壟斷行為，對(duì)境內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)產(chǎn)生擯棄、限制影響的。不適用于行使學(xué)識(shí)產(chǎn)權(quán)行為和農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營的活動(dòng)，但經(jīng)營者濫用學(xué)識(shí)產(chǎn)權(quán)擯棄和限制競(jìng)爭(zhēng)的處境除外。

壟斷行為壟斷協(xié)議行為狼狽為奸概念指經(jīng)營者簽訂擯棄、限制競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議、抉擇或其他協(xié)同行為構(gòu)成要件主體要件壟斷協(xié)議務(wù)必發(fā)生在2個(gè)或2個(gè)以上有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營者間，且具有“多個(gè)主體共同行為”的特征，從而與由單個(gè)經(jīng)營者所實(shí)施的市場(chǎng)壟斷行為（如濫用市場(chǎng)支配地位）識(shí)別開來，同時(shí)要求聯(lián)合者在事實(shí)上具有獨(dú)立決策才能。

客觀要件經(jīng)營者從事了通謀或協(xié)同一致的行為，可表現(xiàn)在各方簽署形成的協(xié)議、合同或其他協(xié)同行為，如在同一天有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營者集體提高某類產(chǎn)品價(jià)格。

分類橫向壟斷協(xié)議概念橫向壟斷協(xié)議，是指2個(gè)或2個(gè)以上因經(jīng)營同類產(chǎn)品或服務(wù)而在生產(chǎn)或銷售過程中處于同一經(jīng)營階段的同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)者之間的壟斷協(xié)議，如2家電腦公司之間的聯(lián)合。

概括形式①固定或變更商品價(jià)格如多家水產(chǎn)批發(fā)商固定扇貝的銷售價(jià)格；

②限制商品生產(chǎn)或銷售數(shù)量如為抬高鹽價(jià)，多家生產(chǎn)商聯(lián)合減產(chǎn)；

③分割銷售或原材料購買市場(chǎng)；

④限制添置或開發(fā)新技術(shù)、新產(chǎn)品；

此類往往為技術(shù)壟斷；

⑤聯(lián)合抗拒交易。

橫向價(jià)格、數(shù)量、市場(chǎng)、技術(shù)、交易縱向壟斷協(xié)議概念縱向壟斷協(xié)議是指兩個(gè)或兩個(gè)以上在同一產(chǎn)業(yè)中處于不同階段有買賣關(guān)系的企業(yè)間的壟斷協(xié)議，如電腦生產(chǎn)商與銷售商之間的聯(lián)合。

概括形式①固定向第三人轉(zhuǎn)售商品的價(jià)格；

如奶粉生產(chǎn)商向經(jīng)銷商固定統(tǒng)一零售價(jià)，而非建議零售價(jià)；

②限定向第三人轉(zhuǎn)售商品的最低價(jià)格如奶粉生產(chǎn)商向經(jīng)銷商限定最低零售價(jià)，只可在此價(jià)格上銷售。限最高價(jià)格并不違法。

縱向固定價(jià)格，限定最低價(jià)格行業(yè)協(xié)會(huì)①行業(yè)協(xié)會(huì)不得組織本行業(yè)的經(jīng)營者從事遏止的壟斷行為；

②包括橫向壟斷和縱向壟斷。

豁免情形①為提升技術(shù)、研究開發(fā)新產(chǎn)品的；

②為提高產(chǎn)品質(zhì)量、降低本金、增進(jìn)效率，統(tǒng)一產(chǎn)品規(guī)格、標(biāo)準(zhǔn)或?qū)嵭袑I(yè)化分工的；

③為提高中小經(jīng)營者經(jīng)營效率，鞏固中小經(jīng)營者競(jìng)爭(zhēng)力；

④為實(shí)現(xiàn)儉約能源、養(yǎng)護(hù)環(huán)境、救災(zāi)救助等社會(huì)公共利益；

⑤經(jīng)濟(jì)不景氣，為緩解銷售量嚴(yán)重下降或生產(chǎn)明顯過剩；

對(duì)于第①至⑤項(xiàng)情形，經(jīng)營者還應(yīng)證明“協(xié)議不會(huì)嚴(yán)重限制相關(guān)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)，并且能夠使消費(fèi)者共享產(chǎn)生的利益”，才可免除法律責(zé)任。

⑥為保障對(duì)外貿(mào)易和對(duì)外經(jīng)濟(jì)合作中的正值利益的。（聯(lián)合對(duì)外）法律責(zé)任民事責(zé)任造成他人損失依法承受民事責(zé)任。

行政責(zé)任達(dá)成＋實(shí)施＝中斷行為＋沒收所得＋罰款（上年銷售額1-10）；

達(dá)成但未實(shí)施＝罰款（50萬以下）；

行業(yè)協(xié)會(huì)，罰款（50萬以下），情節(jié)嚴(yán)重，社團(tuán)登記機(jī)關(guān)撤銷登記。

減輕或免責(zé)主動(dòng)報(bào)告壟斷協(xié)議處境并供給重要證據(jù)的，可酌情減輕或免除處置。

合同效力被訴合同構(gòu)成壟斷協(xié)議，內(nèi)容無效。

接上頁壟斷行為濫用市場(chǎng)支配地位獨(dú)霸一方、濫用地位概念指經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)內(nèi)具有能夠操縱商品價(jià)格、數(shù)量或其他交易條件，或能夠阻礙、影響其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)才能的市場(chǎng)地位。

濫用情形①壟斷價(jià)格以不公允的高價(jià)銷售商品或以不公允的低價(jià)添置商品；

②低價(jià)傾銷沒有正值理由，以低于本金的價(jià)格銷售商品；

③拒絕交易沒有正值理由，拒絕與交易相對(duì)人舉行交易；

④強(qiáng)制交易沒有正值理由，限定交易相對(duì)人只能與其或其指定經(jīng)營者舉行交易；

⑤搭售行為沒有正值理由搭售商品，或在交易時(shí)附加其他不合理交易條件；

⑥區(qū)別待遇沒有正值理由，對(duì)條件一致交易相對(duì)人在交易條件上實(shí)行區(qū)別待遇。

支配地位確定參考因素①該經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額，以及相關(guān)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)狀況；

②該經(jīng)營者操縱銷售市場(chǎng)或原材料購買市場(chǎng)的才能；

③該經(jīng)營者的財(cái)力和技術(shù)條件；

④其他經(jīng)營者對(duì)該經(jīng)營者在交易上的憑借程度；

⑤其他經(jīng)營者進(jìn)入相關(guān)市場(chǎng)的難易程度。

推定制度①1個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額達(dá)成1/2的；

②2個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)成2/3的；

③3個(gè)經(jīng)營者在相關(guān)市場(chǎng)的市場(chǎng)份額合計(jì)達(dá)成3/4的。

有前款第②③項(xiàng)規(guī)定的情形，其中有的經(jīng)營者市場(chǎng)份額缺乏1/10的，不應(yīng)推定該經(jīng)營者具有市場(chǎng)支配地位。被推定具有市場(chǎng)支配地位的經(jīng)營者，有證據(jù)證明不具有市場(chǎng)支配地位的，不應(yīng)認(rèn)定其具有市場(chǎng)支配地位。

法律責(zé)任民事責(zé)任經(jīng)營者實(shí)施壟斷行為，給他人造成損失的，依法承受民事責(zé)任。

行政責(zé)任對(duì)經(jīng)營者違反本法規(guī)定，濫用市場(chǎng)支配地位的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可責(zé)令中斷違法行為，沒收違法所得，并處上一年度銷售額1以上10以下的罰款。

經(jīng)營者集中情形①經(jīng)營者合并；

②經(jīng)營者通過取得股權(quán)或資產(chǎn)的方式取得對(duì)其他經(jīng)營者的操縱權(quán)；

③經(jīng)營者通過合同等取得其他經(jīng)營者的操縱權(quán)或能夠?qū)ζ涫┘泳駬裥杂绊憽?/p>

申報(bào)達(dá)成申報(bào)標(biāo)準(zhǔn)的，應(yīng)事先向國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)申報(bào)，未申報(bào)的不得實(shí)施集中。

經(jīng)營者集中符合國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)規(guī)定的規(guī)模，要么符合條件免于申報(bào)，要么事前申報(bào)，不允許事后補(bǔ)報(bào)。

申報(bào)豁免①參與集中的一個(gè)經(jīng)營者擁有其他每個(gè)經(jīng)營者50以上表決權(quán)；

②參與集中的每個(gè)經(jīng)營者50以上表決權(quán)被同一個(gè)未參與集中的經(jīng)營者擁有的。

審查程序初步審查收到經(jīng)營者提交的文件、資料之日起30日內(nèi)，做出是否實(shí)施進(jìn)一步審查的抉擇，并書面通知。

進(jìn)一步審查抉擇實(shí)施進(jìn)一步審查的，自抉擇之日起90日內(nèi)審查完畢，做出是否遏止的抉擇，并書面通知。若遏止，說明理由。

延長審查延長調(diào)查期限，最長不得超過60日。

①經(jīng)營者同意延長審查期限的；

②經(jīng)營者提交的文件、資料不切實(shí)，需進(jìn)一步核實(shí)的；

③經(jīng)營者申報(bào)后有關(guān)處境發(fā)生重大變化的。

國務(wù)院反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)逾期未作抉擇的，經(jīng)營者可實(shí)施集中。

審查內(nèi)容對(duì)相關(guān)市場(chǎng)、其他經(jīng)營者、國民經(jīng)濟(jì)進(jìn)展的操縱力、集中度、影響力。

審查抉擇遏止集中、附條件的不予遏止、不予遏止。

法律責(zé)任責(zé)令中斷實(shí)施集中、限期處分股份或資產(chǎn)、罰款。

救濟(jì)假設(shè)當(dāng)事人對(duì)遏止集中，附條件允許集中的處理措施不服，可先依法申請(qǐng)行政復(fù)議；

對(duì)行政復(fù)議抉擇不服的，可依法提起行政訴訟。（復(fù)議前置）接上頁壟斷行為行政壟斷構(gòu)成要件①主體行政機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的具有管理公共事務(wù)職能的其他組織；

②行為實(shí)施了行政壟斷行為；

③后果產(chǎn)生了破壞市場(chǎng)機(jī)制、損害公允競(jìng)爭(zhēng)秩序，擯棄或限制競(jìng)爭(zhēng)的嚴(yán)重后果。

行政壟斷行為強(qiáng)制交易限定或變相限定單位或個(gè)人經(jīng)營、添置、使用其指定經(jīng)營者供給的商品。

地區(qū)封鎖（1）限制流通①對(duì)外地商品輕視性收費(fèi)、實(shí)行輕視性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，或輕視性價(jià)格；

②對(duì)外地商品規(guī)定與本地商品不同的技術(shù)要求、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，或?qū)ν獾厣唐分貜?fù)檢驗(yàn)、認(rèn)證等輕視性技術(shù)措施，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)；

③釆取特意針對(duì)外地商品性政許可，限制外地商品進(jìn)入本地市場(chǎng)；

④設(shè)置關(guān)卡或采取其他手段，阻礙外地商品進(jìn)入或本地商品運(yùn)出；

⑤阻力商品在地區(qū)之間自由流通的其他行為。

（2）排斥或限制外地經(jīng)營者加入本地的招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)。

（3）排斥或限制外地經(jīng)營者在本地投資或設(shè)立分支機(jī)構(gòu)。

強(qiáng)制經(jīng)營者從事法律規(guī)定的壟斷行為。

制定含有擯棄、限制競(jìng)爭(zhēng)內(nèi)容的規(guī)定（如壟斷性立法）。

處置由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令改正；

對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法賦予處分。反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可向有關(guān)上級(jí)機(jī)關(guān)提出依法處理的建議。

行政壟斷只有行政責(zé)任且由行為人的上級(jí)機(jī)關(guān)做出處置。

反壟斷調(diào)查調(diào)查機(jī)構(gòu)調(diào)查程序調(diào)查措施①進(jìn)入被調(diào)查的經(jīng)營者的營業(yè)場(chǎng)所或其他有關(guān)場(chǎng)所舉行檢查；

②詢問被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或其他有關(guān)單位或個(gè)人，讓其說明處境；

③查閱、復(fù)制被調(diào)查的經(jīng)營者、利害關(guān)系人或其他有關(guān)單位或個(gè)人的有關(guān)單證、協(xié)議、會(huì)計(jì)賬簿、業(yè)務(wù)函電、電子數(shù)據(jù)等文件、資料④查封、扣押相關(guān)證據(jù)；

⑤查詢經(jīng)營者的銀行賬戶。

進(jìn)入檢查、詢問處境、查復(fù)資料、查扣證據(jù)、查詢賬戶調(diào)查中止對(duì)反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)調(diào)查的涉嫌壟斷行為，被調(diào)查的經(jīng)營者承諾在反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)認(rèn)可的期限內(nèi)采取概括措施消釋該行為后果的，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可抉擇中止調(diào)查。中止調(diào)查的抉擇應(yīng)載明被調(diào)查的經(jīng)營者承諾的概括內(nèi)容。

調(diào)查終止在中止調(diào)查后，若經(jīng)營者履行了承諾，并且消釋了壟斷行為的后果，反壟斷執(zhí)法機(jī)構(gòu)可抉擇終止調(diào)查，即針對(duì)該被調(diào)查者的此件調(diào)查程序宣告終止。

恢復(fù)調(diào)查①經(jīng)營者未履行承諾的；

②做出中止調(diào)查抉擇所依據(jù)的事實(shí)發(fā)生重大變化的；

③中止調(diào)查的抉擇是基于經(jīng)營者供給的不完整或不真實(shí)的信息做出的。

2、反不正值競(jìng)爭(zhēng)法限制競(jìng)爭(zhēng)行為概念限制競(jìng)爭(zhēng)行為是指阻力，甚至完全阻攔、擯棄市場(chǎng)主體舉行競(jìng)爭(zhēng)的協(xié)議和行為。

主體公用企業(yè)或具有獨(dú)占地位的經(jīng)營者、政府及其所屬部門。

類型（1）公用行業(yè)或其他依法享有獨(dú)占地位的經(jīng)營者的限制競(jìng)爭(zhēng)行為，表現(xiàn)為強(qiáng)制添置、濫收費(fèi)用主體公用或具有獨(dú)占地位的企業(yè)行為利用優(yōu)勢(shì)地位后果違反公允競(jìng)爭(zhēng)損害，損害用戶合法權(quán)益（2）政府及其所屬部門的限制競(jìng)爭(zhēng)，表現(xiàn)為限制經(jīng)營、地區(qū)封鎖主體政府及其所屬部門行為實(shí)施了遏止行為；

目的排外保內(nèi)（3）搭售或附加其他不合理?xiàng)l件主體經(jīng)營者（非政府、組織）行為違背添置者意愿；

后果阻礙競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的交易機(jī)遇（4）招標(biāo)投標(biāo)中的串通行為，表現(xiàn)為，投標(biāo)者抬、壓價(jià)；

招、投標(biāo)者相互勾結(jié)①抬、壓價(jià)行為主體片面或全體投標(biāo)者行為投標(biāo)者相互串通；

目的排擠其他投標(biāo)者或使招標(biāo)者得不到競(jìng)爭(zhēng)利益②招、投標(biāo)者勾結(jié)行為主體招標(biāo)者和投標(biāo)者；

行為招標(biāo)者與投標(biāo)者共謀；

目的為讓參與共謀的投標(biāo)者中標(biāo)，以排擠其他投標(biāo)者。