淺議施工階段的安全監(jiān)理管理

淺議施工階段的安全監(jiān)理摘要：《建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)管理?xiàng)l例》已已經(jīng)把安全納納入了監(jiān)理的的范圍，本文文根據(jù)安全生生產(chǎn)與安全監(jiān)監(jiān)理的有關(guān)法法律法規(guī)，結(jié)結(jié)合作者所在在公司和本人人的安全監(jiān)理理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)對(duì)如何做好施施工階段安全全監(jiān)理工作，提提出一些粗淺淺的思路，并并借此和監(jiān)理理同行們共同同探討。關(guān)鍵詞：安全生生產(chǎn)安全監(jiān)理責(zé)責(zé)任安全監(jiān)理實(shí)實(shí)踐建設(shè)工程安全生生產(chǎn)關(guān)系到人人民群眾生命命和財(cái)產(chǎn)安全全，是人民群群眾的根本利利益所在，直直接關(guān)系到社社會(huì)穩(wěn)定大局局。造成建設(shè)設(shè)工程安全事事故的原因是是多方面的，建建設(shè)單位、施施工單位、設(shè)設(shè)計(jì)單位和監(jiān)監(jiān)理單位等都都是工程建設(shè)設(shè)的責(zé)任主體體，但對(duì)于監(jiān)監(jiān)理單位要不不要對(duì)安全生生產(chǎn)承擔(dān)責(zé)任任，在什么樣樣的情況下承承擔(dān)責(zé)任，一一直存在著爭(zhēng)爭(zhēng)議?！督ㄔO(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)管理?xiàng)l例例》已經(jīng)把安安全納入了監(jiān)監(jiān)理的范圍，將將工程監(jiān)理單單位在建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)活動(dòng)中所要要承擔(dān)的安全全責(zé)任法制化化。根據(jù)《中華華人民共和國(guó)國(guó)建筑法》、《中中華人民共和和國(guó)安全生產(chǎn)產(chǎn)法》、《建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例》（國(guó)務(wù)務(wù)院令第393號(hào)）、《關(guān)于于落實(shí)建設(shè)工工程安全生產(chǎn)產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的的若干意見》（建設(shè)部建市[20066]248號(hào)）等有關(guān)法法律法規(guī)，結(jié)結(jié)合作者所在在公司和本人人的安全監(jiān)理理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，對(duì)對(duì)如何做好施施工階段安全全監(jiān)理工作，提提出一些粗淺淺的思路，并并借此拋磚引引玉和監(jiān)理同同行們共同探探討。一、安全生產(chǎn)與與安全監(jiān)理責(zé)責(zé)任（一）、安全生生產(chǎn)與安全監(jiān)監(jiān)理工程產(chǎn)品是施工工企業(yè)創(chuàng)造的的，根據(jù)誰施施工誰負(fù)責(zé)的的原則，施工工階段安全生生產(chǎn)的主要責(zé)責(zé)任單位是施施工單位?！督ńㄔO(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例》明確規(guī)定，施施工單位從事事建設(shè)工程的的施工生產(chǎn)，要對(duì)自身的安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。安全生產(chǎn)事關(guān)施施工企業(yè)的生生存發(fā)展和職職工群眾的生生命健康，事事關(guān)員工家庭庭幸福和企業(yè)業(yè)內(nèi)部和諧穩(wěn)穩(wěn)定，是施工工企業(yè)能否做做大做強(qiáng)的重重要因素。因因此施工單位位必須建立健健全安全生產(chǎn)產(chǎn)保證體系，加加強(qiáng)安全生產(chǎn)產(chǎn)的管理與投投入，保障安安全。監(jiān)理的產(chǎn)品是服服務(wù)，安全監(jiān)監(jiān)理是按照業(yè)業(yè)主的監(jiān)理委委托合同與法法律法規(guī)的有有關(guān)規(guī)定，對(duì)對(duì)施工單位的的安全生產(chǎn)保保證體系、現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)施工的安安全生產(chǎn)管理理情況與安全全生產(chǎn)投入實(shí)實(shí)施監(jiān)督管理理，是施工階階段安全生產(chǎn)產(chǎn)的又一道屏屏障。（二）、安全監(jiān)監(jiān)理責(zé)任根據(jù)國(guó)務(wù)院《建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例》（以下下稱條例）第第十四條、第第五十七條規(guī)規(guī)定了監(jiān)理單單位建設(shè)工程程安全生產(chǎn)管管理的責(zé)任與與對(duì)違反“條例”應(yīng)負(fù)法律責(zé)責(zé)任的四種表表現(xiàn)，建設(shè)部部建市[20006]2488號(hào)《關(guān)于落實(shí)建建設(shè)工程安全全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)責(zé)任的若干意意見》（以下下稱若干意見見）第三款也也進(jìn)一步明確確了四條建設(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)的監(jiān)理責(zé)責(zé)任。即：（一）監(jiān)理單位位應(yīng)對(duì)施工組組織設(shè)計(jì)中的的安全技術(shù)措措施或?qū)ｍ?xiàng)施施工方案進(jìn)行行審查，未進(jìn)進(jìn)行審查的，監(jiān)監(jiān)理單位應(yīng)承承擔(dān)《條例》第第五十七條規(guī)規(guī)定的法律責(zé)責(zé)任。施工組織設(shè)計(jì)中中的安全技術(shù)術(shù)措施或?qū)ｍ?xiàng)項(xiàng)施工方案未未經(jīng)監(jiān)理單位位審查簽字認(rèn)認(rèn)可，施工單單位擅自施工工的，監(jiān)理單單位應(yīng)及時(shí)下下達(dá)工程暫停停令，并將情情況及時(shí)書面面報(bào)告建設(shè)單單位。監(jiān)理單單位未及時(shí)下下達(dá)工程暫停停令并報(bào)告的的，應(yīng)承擔(dān)《條條例》第五十十七條規(guī)定的的法律責(zé)任。（二）監(jiān)理單位位在監(jiān)理巡視視檢查過程中中，發(fā)現(xiàn)存在在安全事故隱隱患的，應(yīng)按按照有關(guān)規(guī)定定及時(shí)下達(dá)書書面指令要求求施工單位進(jìn)進(jìn)行整改或停停止施工。監(jiān)監(jiān)理單位發(fā)現(xiàn)現(xiàn)安全事故隱隱患沒有及時(shí)時(shí)下達(dá)書面指指令要求施工工單位進(jìn)行整整改或停止施施工的，應(yīng)承承擔(dān)《條例》第第五十七條規(guī)規(guī)定的法律責(zé)責(zé)任。（三）施工單位位拒絕按照監(jiān)監(jiān)理單位的要要求進(jìn)行整改改或者停止施施工的，監(jiān)理理單位應(yīng)及時(shí)時(shí)將情況向當(dāng)當(dāng)?shù)亟ㄔO(shè)主管管部門或工程程項(xiàng)目的行業(yè)業(yè)主管部門報(bào)報(bào)告。監(jiān)理單單位沒有及時(shí)時(shí)報(bào)告，應(yīng)承承擔(dān)《條例》第第五十七條規(guī)規(guī)定的法律責(zé)責(zé)任。（四）監(jiān)理單位位未依照法律律、法規(guī)和工工程建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施施監(jiān)理的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)承擔(dān)《條條例》第五十十七條規(guī)定的的法律責(zé)任。監(jiān)理單位履行了了上述規(guī)定的的職責(zé)，施工工單位未執(zhí)行行監(jiān)理指令繼繼續(xù)施工或發(fā)發(fā)生安全事故故的，應(yīng)依法法追究監(jiān)理單單位以外的其其他相關(guān)單位位和人員的法法律責(zé)任。也也就是說，監(jiān)監(jiān)理單位履行行了《條例》規(guī)規(guī)定的職責(zé)，若若再發(fā)生安全全生產(chǎn)事故，要要依法追究其其他單位的責(zé)責(zé)任，而不再再追究監(jiān)理企企業(yè)的法律責(zé)責(zé)任。二、施工階段的的安全監(jiān)理工工作《建設(shè)工程安全全生產(chǎn)管理?xiàng)l條例》與《關(guān)關(guān)于落實(shí)建設(shè)設(shè)工程安全生生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任任的若干意見見》規(guī)定，建設(shè)設(shè)工程安全監(jiān)監(jiān)理工作主要要包括四個(gè)方方面，一是要制定定監(jiān)理規(guī)劃和和實(shí)施細(xì)則，二二是審查全面面，三是檢查查督促到位，四四是正確行使使停工指令并并及時(shí)報(bào)告。要要求監(jiān)理單位位在實(shí)施監(jiān)理工作作中，該審查查的一定要審審查，該檢查查的一定要檢檢查，該停工工的一定要停停工，該報(bào)告告的一定要報(bào)報(bào)告。（一）、制定監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃和實(shí)實(shí)施細(xì)則《若干意見》要要求監(jiān)理單位位，要按照有有關(guān)要求，編編制包括安全全監(jiān)理內(nèi)容的的項(xiàng)目監(jiān)理規(guī)規(guī)劃，明確安安全監(jiān)理的范范圍、內(nèi)容、工工作程序和制制度措施，以以及人員配備備計(jì)劃和職責(zé)責(zé)等；對(duì)危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大的分分部分項(xiàng)工程程，監(jiān)理單位位還應(yīng)當(dāng)編制制監(jiān)理實(shí)施細(xì)細(xì)則。1、安全監(jiān)理規(guī)規(guī)劃（1）、可以在在項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)編制的監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃包含含安全監(jiān)理的的專篇,或單獨(dú)編制制安全監(jiān)理方方案。（2）、安全監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃編制制與監(jiān)理規(guī)劃劃同時(shí)進(jìn)行，并并在項(xiàng)目開工工前報(bào)送有關(guān)關(guān)單位。（3）、安全監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃由總總監(jiān)理工程師師主持編制，專專職安全監(jiān)理理人員和專業(yè)業(yè)監(jiān)理工程師師參加，報(bào)監(jiān)監(jiān)理單位技術(shù)術(shù)負(fù)責(zé)人審批批。（4）、安全監(jiān)監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)內(nèi)容：①、安全監(jiān)理工工作依據(jù)；②、安全監(jiān)理工工作目標(biāo)；③、安全監(jiān)理工工作內(nèi)容；④、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)機(jī)構(gòu)安全監(jiān)理理崗位、人員員及職責(zé)，比比如我們公司司《安全監(jiān)理理管理制度》明明確規(guī)定，由由總監(jiān)或總監(jiān)監(jiān)代表（總監(jiān)監(jiān)不駐場(chǎng)時(shí)由由總監(jiān)代表）負(fù)負(fù)責(zé)工程項(xiàng)目目安全監(jiān)理管管理的領(lǐng)導(dǎo)工工作，由專業(yè)業(yè)安全監(jiān)理工工程師與各專專業(yè)監(jiān)理工程程師負(fù)責(zé)安全全專業(yè)與各自自專業(yè)的具體體安全監(jiān)理工工作，這樣分分工明確，各各負(fù)其責(zé)，又又能管得動(dòng)。⑤、安全監(jiān)理工工作制度；⑥、需要經(jīng)過監(jiān)監(jiān)理復(fù)核安全全許可驗(yàn)收手手續(xù)的施工機(jī)機(jī)械和安全設(shè)設(shè)施一覽表；；⑦、擬定的危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大的分分部分項(xiàng)工程程一覽表；⑧、擬定編制的的專項(xiàng)安全監(jiān)監(jiān)理實(shí)施細(xì)則則一覽表；⑨、對(duì)新材料、新新技術(shù)、新工工藝及特殊結(jié)結(jié)構(gòu)施工編制制防范安全風(fēng)風(fēng)險(xiǎn)的監(jiān)督措措施。2、安全監(jiān)理實(shí)實(shí)施細(xì)則（1）、《安全全條例》和建建設(shè)部《危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大工程程安全專項(xiàng)施施工方案編制制及專家論證證審查辦法》的的規(guī)定，應(yīng)當(dāng)當(dāng)單獨(dú)編制安安全專項(xiàng)施工工方案的分部部分項(xiàng)工程，項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理組織織機(jī)構(gòu)也必須須編制相應(yīng)的的安全監(jiān)理細(xì)細(xì)則。這些分分部分項(xiàng)工程程為：1）、基坑支護(hù)護(hù)及降水工程程：開挖深度度超過5m（含5m）的基坑（槽槽）并采用支支護(hù)結(jié)構(gòu)施工工的工程；或或基坑雖未超超過5m，但地質(zhì)條條件和周圍環(huán)環(huán)境復(fù)雜、地地下水位在坑坑底以上等工工程。2）、土方開挖挖工程：開挖挖深度超過5m（含5m）的基坑、槽槽的土方開挖挖。3）、模板工程程：各類工具具式模板工程程，包括滑模模、爬模、大大模板等；水水平砼構(gòu)件模模板支撐系統(tǒng)統(tǒng)及特殊結(jié)構(gòu)構(gòu)模板工程。4）、起重吊裝裝工程5）、腳手架工工程：①、高度超過24m的落地式鋼鋼管腳手架；；②、附著式升升降腳手架，包包括整體提升升或分片式提提升；③、懸挑式腳腳手架；④、門型腳手手架；⑤、掛腳手架架；⑥、吊籃腳手手架；⑦、卸料平臺(tái)臺(tái)。6）、拆除、爆爆破工程：采采用人工、機(jī)機(jī)械拆除或爆爆破拆除的工工程。7）、其他危險(xiǎn)險(xiǎn)性較大的工工程：①、建筑幕墻墻的安裝施工工；②、預(yù)應(yīng)力結(jié)結(jié)構(gòu)張拉施工工；③、隧道工程程施工；④、橋梁工程程施工（含架架橋）；⑤、特種設(shè)備備施工；⑥、網(wǎng)架和索索膜結(jié)構(gòu)施工工；⑦、6m以上的邊坡坡施工；⑧、大江、大大河的導(dǎo)流、截截流施工；⑨⑨、港口工程程、航道工程程；⑩、采用新技技術(shù)、新工藝藝、新材料、可可能影響建設(shè)設(shè)工程質(zhì)量安安全，已經(jīng)行行政許可，尚尚無技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)的施工。（2）、實(shí)施細(xì)細(xì)則由專職安安全監(jiān)理人員員或?qū)I(yè)監(jiān)理理工程師編制制，經(jīng)總監(jiān)理理工程師批準(zhǔn)準(zhǔn)后實(shí)施。（3）、實(shí)施細(xì)細(xì)則應(yīng)在施工工開始前完成成編制，并報(bào)報(bào)送有關(guān)單位位。（4）、實(shí)施細(xì)細(xì)則應(yīng)有以下下內(nèi)容：①、編制實(shí)施細(xì)細(xì)則的依據(jù)；；②、危險(xiǎn)性較大大的分部分項(xiàng)項(xiàng)工程特點(diǎn)和和施工現(xiàn)場(chǎng)環(huán)環(huán)境狀況；③、安全監(jiān)理人人員安排及職職責(zé)；④、安全監(jiān)理工工作的方法及及措施；⑤、針對(duì)性的安安全監(jiān)理檢查查、控制點(diǎn)；；⑥、相關(guān)過程的的檢查記錄和和資料目錄。（二）、審查審審核《若干意見》要要求監(jiān)理單位位在施工準(zhǔn)備備階段主要做做好五個(gè)方面面的審查、審審核工作。一一是審查施工工單位編制的的施工組織設(shè)設(shè)計(jì)中的安全全技術(shù)措施和和危險(xiǎn)性較大大的分部分項(xiàng)項(xiàng)工程安全專專項(xiàng)施工方案案是否符合工工程建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)要求求；二是審查查施工單位資資質(zhì)和安全生生產(chǎn)許可證是是否合法有效效；

三是審查施施工單位項(xiàng)目目經(jīng)理和專職職安全生產(chǎn)管管理人員是否否具備合法資資格，是否與與投標(biāo)文件相相一致；四是是審核施工單單位的特種作作業(yè)人員的特特種作業(yè)操作作資格證書是是否合法有效效；五是審核核施工單位應(yīng)應(yīng)急救援預(yù)案案和安全防護(hù)護(hù)措施費(fèi)用使使用計(jì)劃。（三）、檢查督督促《若干意見》要要求監(jiān)理單位位在施工準(zhǔn)備備階段和施工工階段，主要要做好六個(gè)方方面的檢查督督促工作。一一是要檢查施施工單位在工工程項(xiàng)目上的的安全生產(chǎn)規(guī)規(guī)章制度和安安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)構(gòu)的建立、健健全及專職安安全生產(chǎn)管理理人員配備情情況，督促施施工單位檢查查各分包單位位的安全生產(chǎn)產(chǎn)規(guī)章制度的的建立情況；；二是定期巡巡視檢查施工工過程中的危危險(xiǎn)性較大工工程的作業(yè)情情況；三是核核查施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)施工起重機(jī)機(jī)械、整體提提升腳手架、模模板等自升式式架設(shè)設(shè)施和和安全設(shè)施的的驗(yàn)收手續(xù)；；四是檢查施施工現(xiàn)場(chǎng)各種種安全標(biāo)志和和安全防護(hù)措措施是否符合合強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)要求，并檢檢查安全生產(chǎn)產(chǎn)費(fèi)用的使用用情況；五是是監(jiān)督施工單單位按照施工工組織設(shè)計(jì)中中的安全技術(shù)術(shù)措施和專項(xiàng)項(xiàng)施工方案組組織施工，及及時(shí)制止違規(guī)規(guī)施工作業(yè)；；六是督促施施工單位進(jìn)行行安全自查工工作，并對(duì)施施工單位自查查情況進(jìn)行抽抽查。（四）、正確行行使停工指令令并及時(shí)報(bào)告告《若干意見》要要求監(jiān)理單位位應(yīng)對(duì)施工現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)產(chǎn)情況進(jìn)行巡巡視檢查，發(fā)發(fā)現(xiàn)存在安全全事故隱患，應(yīng)應(yīng)書面通知施施工單位，并并督促其立即即整改；情況況嚴(yán)重的，監(jiān)監(jiān)理單位應(yīng)及及時(shí)下達(dá)工程程暫停令，要要求施工單位位停工整改，并并同時(shí)報(bào)告建建設(shè)單位。施施工單位拒不不整改或不停停工整改的，監(jiān)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)向工程程所在地建設(shè)設(shè)主管部門或或工程項(xiàng)目的的行業(yè)主管部部門報(bào)告。三、安全監(jiān)理實(shí)實(shí)踐與經(jīng)驗(yàn)按照《建設(shè)工程程安全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例》、《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任的若干意見》的要求以及公司司與本人的工工作經(jīng)驗(yàn)，我我們認(rèn)為，要要做好安全監(jiān)監(jiān)理工作，首首先要建立健健全安全質(zhì)量量保證體系，以《條例》為依據(jù)，將安全監(jiān)理的工作內(nèi)容具體化，明確相應(yīng)的工作程序；二是要加強(qiáng)公司對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部的管理；三是將監(jiān)理人員應(yīng)承擔(dān)的安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任界定清楚，落實(shí)好安全生產(chǎn)監(jiān)理責(zé)任。以下是我們安全監(jiān)理實(shí)踐的一些做法，供監(jiān)理同行們參考。（一）、建立健健全安全質(zhì)量量保證體系，加加強(qiáng)公司對(duì)項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理部的的管理制定（或調(diào)整）安全監(jiān)理管理工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)總公司制定（或調(diào)整）安全監(jiān)理管理工作制度、工作標(biāo)準(zhǔn)總公司按時(shí)向總公司報(bào)送包含安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理月報(bào)按法律法規(guī)、按合同、按規(guī)范、按制度、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行安全監(jiān)理管理工作的指導(dǎo)按時(shí)向總公司報(bào)送包含安全監(jiān)理內(nèi)容的監(jiān)理月報(bào)按法律法規(guī)、按合同、按規(guī)范、按制度、按標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工作項(xiàng)目監(jiān)理部及時(shí)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部進(jìn)行安全監(jiān)理管理工作的指導(dǎo)檢查考評(píng)項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理管理內(nèi)業(yè)檢查考評(píng)項(xiàng)目監(jiān)理部檢查考評(píng)項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理管理內(nèi)業(yè)檢查考評(píng)項(xiàng)目監(jiān)理部安全監(jiān)理管理工作情況公司安全監(jiān)理管管理保證體系系框圖監(jiān)理公司通過建建立健全安全全質(zhì)量保證體體系，以《條條例》為依據(jù)據(jù)制定安全生生產(chǎn)監(jiān)理管理理工作制度與與工作標(biāo)準(zhǔn)，明明確相應(yīng)的工工作程序，將安全監(jiān)理理的工作內(nèi)容容具體化；項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理部按按照按法律法法規(guī)、合同、規(guī)規(guī)范、公司的的制度與工作作標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工工作。一方面面項(xiàng)目監(jiān)理部部定時(shí)向公司司報(bào)送包括安安全監(jiān)理內(nèi)容容的監(jiān)理月報(bào)報(bào)或?qū)ｎ}報(bào)告告，另一方面面公司通過定定期不定期的的檢查考評(píng)項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理部安安全生產(chǎn)監(jiān)理理管理內(nèi)業(yè)和和安全監(jiān)理管管理工作情況況，掌握項(xiàng)目目監(jiān)理部安全全監(jiān)理管理工工作的脈搏，對(duì)對(duì)項(xiàng)目監(jiān)理部部進(jìn)行安全監(jiān)監(jiān)理管理工作作指導(dǎo)，并及及時(shí)調(diào)整公司司安全生產(chǎn)監(jiān)監(jiān)理管理工作作制度與工作作標(biāo)準(zhǔn)，更好地指導(dǎo)導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理部部的安全監(jiān)理理工作。（二）、明確項(xiàng)項(xiàng)目監(jiān)理部安安全監(jiān)理制度度與工作程序序1、項(xiàng)目監(jiān)理部部的安全監(jiān)理理制度以下是我們公司司制定的項(xiàng)目目監(jiān)理部安全全監(jiān)理工作制制度，供同行行們參考。（1）、項(xiàng)目監(jiān)監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)場(chǎng)場(chǎng)時(shí)，應(yīng)在總總監(jiān)理工程師師的主持下，編編制項(xiàng)目安全全監(jiān)理規(guī)劃；；在《安全條條例》和建設(shè)設(shè)部《危險(xiǎn)性性較大工程安安全專項(xiàng)施工工方案編制及及專家論證審審查辦法》規(guī)規(guī)定應(yīng)當(dāng)單獨(dú)獨(dú)編制安全專專項(xiàng)施工方案案的分部分項(xiàng)項(xiàng)工程，施工工前必須編制制相應(yīng)的安全全監(jiān)理細(xì)則。（2）、審查施施工組織設(shè)計(jì)計(jì)中安全技術(shù)術(shù)措施或者專專項(xiàng)施工方案案是否符合工工程建設(shè)強(qiáng)制制性標(biāo)準(zhǔn)，并并按審查批準(zhǔn)準(zhǔn)的施工組織織設(shè)計(jì)中的安安全技術(shù)、專專項(xiàng)施工方案案和安全監(jiān)理理細(xì)則實(shí)施安安全監(jiān)理。（3）、實(shí)施監(jiān)監(jiān)理過程中，發(fā)發(fā)現(xiàn)存在安全全事故隱患的的，應(yīng)當(dāng)要求求施工單位整整改，情況嚴(yán)嚴(yán)重的應(yīng)當(dāng)要要求施工單位位暫時(shí)停止施施工，并及時(shí)時(shí)報(bào)告建設(shè)單單位。施工單單位拒不整改改或者不停止止施工的，監(jiān)監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)當(dāng)及時(shí)向有關(guān)關(guān)主管部門報(bào)報(bào)告。（4）、編制安安全監(jiān)理應(yīng)急急預(yù)案，審核核批準(zhǔn)施工單單位的安全事事故的應(yīng)急處處理預(yù)案，事事故發(fā)生時(shí)及及時(shí)啟動(dòng)該預(yù)預(yù)案，搶險(xiǎn)救救災(zāi)，將事故故或安全隱患患消滅在萌芽芽狀態(tài)。（5）、經(jīng)常巡巡視施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)問題題及時(shí)糾正；；定期或不定定期的召開安安全監(jiān)理專題題例會(huì)，檢查查安全生產(chǎn)工工作的開展情情況和績(jī)效，檢檢查施工安全全隱患整改情情況，對(duì)新發(fā)發(fā)現(xiàn)或未整改改的安全隱患患，發(fā)出監(jiān)理理工程師通知知，限定時(shí)間間整改。（6）、做好安安全監(jiān)理日記記的記錄，以以便追溯。（7）、參加工工程安全事故故的全過程處處理，重大事事故應(yīng)及時(shí)向向公司、建設(shè)設(shè)單位和有關(guān)關(guān)部門報(bào)告。2、嚴(yán)重安全事事故快速反應(yīng)應(yīng)預(yù)案程序與與安全事故與與安全隱患處處理程序（1）、嚴(yán)重安安全事故快速速反應(yīng)預(yù)案程程序框圖消除安全事故及其隱患恢復(fù)施工施工安全專業(yè)監(jiān)理工程師必須到場(chǎng)參加事故的調(diào)查與處理消除安全事故及其隱患恢復(fù)施工施工安全專業(yè)監(jiān)理工程師必須到場(chǎng)參加事故的調(diào)查與處理安全事故發(fā)生安全事故發(fā)生及時(shí)報(bào)告公司、建設(shè)單位及有關(guān)安全生產(chǎn)管理部門及時(shí)報(bào)告公司、建設(shè)單位及有關(guān)安全生產(chǎn)管理部門直接停工進(jìn)入應(yīng)急處理狀態(tài)總監(jiān)接到通知應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)參加事故的調(diào)查與處理，總監(jiān)一時(shí)不能到場(chǎng)，公司必須派專人參加直接停工進(jìn)入應(yīng)急處理狀態(tài)總監(jiān)接到通知應(yīng)在24小時(shí)內(nèi)趕到現(xiàn)場(chǎng)參加事故的調(diào)查與處理，總監(jiān)一時(shí)不能到場(chǎng)，公司必須派專人參加建設(shè)單位及有關(guān)安全生產(chǎn)管理部門到場(chǎng)參加或指導(dǎo)事故的調(diào)查與處理建設(shè)單位及有關(guān)安全生產(chǎn)管理部門到場(chǎng)參加或指導(dǎo)事故的調(diào)查與處理（2）、安全事事故與安全隱隱患處理程序序框圖發(fā)現(xiàn)一般性的安全事故或質(zhì)量隱患施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重安全事故施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)現(xiàn)一般性的安全事故或質(zhì)量隱患施工現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生嚴(yán)重安全事故施工現(xiàn)場(chǎng)向承包單位工程暫停令（表B2）總監(jiān)理工程師征求建設(shè)單位等有關(guān)單位的同意向承包單位工程暫停令（表B2）總監(jiān)理工程師征求建設(shè)單位等有關(guān)單位的同意監(jiān)理單位直接啟動(dòng)安全監(jiān)理應(yīng)急預(yù)案，進(jìn)入安全事故緊急處理狀態(tài)監(jiān)理單位按（表B2）指令的要求進(jìn)行整改按（表B2）指令的要求進(jìn)行整改項(xiàng)目經(jīng)理部整改完成，申請(qǐng)復(fù)工、填報(bào)（表A1）整改完成，申請(qǐng)復(fù)工、填報(bào)（表A1）項(xiàng)目經(jīng)理部對(duì)整改情況進(jìn)行檢查監(jiān)理工程師對(duì)整改情況進(jìn)行檢查監(jiān)理工程師檢查不合格簽復(fù)（表A1）指令返工總監(jiān)理工程師檢查不合格簽復(fù)（表A1）指令返工總監(jiān)理工程師檢查合格，準(zhǔn)予復(fù)工簽復(fù)（表A1）總監(jiān)理工程師檢查合格，準(zhǔn)予復(fù)工簽復(fù)（表A1）總監(jiān)理工程師復(fù)工，進(jìn)行下一道工序的施工復(fù)工，進(jìn)行下一道工序的施工項(xiàng)目經(jīng)理部總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)、辦理工期或費(fèi)用索賠手續(xù)、上報(bào)有關(guān)部門進(jìn)行備案或處罰監(jiān)理單位備注：（1）、發(fā)現(xiàn)存存在安全事故故隱患的，應(yīng)應(yīng)當(dāng)要求施工工單位整改，情情況嚴(yán)重的應(yīng)應(yīng)當(dāng)要求施工工單位暫時(shí)停停止施工，并并及時(shí)報(bào)告建建設(shè)單位。施施工單位拒不不整改或者不不停止施工的的，監(jiān)理單位位應(yīng)當(dāng)及時(shí)向向有關(guān)主管部部門報(bào)告。（2）、在具備備復(fù)工條件時(shí)時(shí)，承包單位位應(yīng)填寫《復(fù)復(fù)工報(bào)審表》報(bào)報(bào)項(xiàng)目監(jiān)理部部審批，由總總監(jiān)理工程師師簽發(fā)審批意意見，隨表應(yīng)應(yīng)附帶具備復(fù)復(fù)工條件的詳詳細(xì)說明，其其中包括：①、工程事故（或或隱患）發(fā)生生原因的分析析；②、工程事故（或或隱患）處理理情況；③、制訂出今后后預(yù)防措施。（3）、承包單單位在接到同同意復(fù)工指令令后，才能繼繼續(xù)施工。（三）、以防為為主，采取平平時(shí)檢查督促促與定時(shí)檢查查考評(píng)相結(jié)合合的方法，促促進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)安全文明施施工管理工作作的提高我國(guó)的安全生產(chǎn)產(chǎn)方針是“安全第一，預(yù)預(yù)防為主，綜綜合治理”，建設(shè)工程程尤其要體現(xiàn)現(xiàn)綜合治理。造造成建設(shè)工程程安全事故的的原因是多方方面的，當(dāng)前前施工現(xiàn)場(chǎng)的的安全形勢(shì)嚴(yán)嚴(yán)峻，搞好施施工現(xiàn)場(chǎng)安全全難度很大，光憑一方的努力是不夠的，需要工程參建各方采取合作的態(tài)度，各盡其能，各盡其責(zé)，共同面對(duì)現(xiàn)場(chǎng)的安全問題。在閩南某工程總總建筑面積13萬平方米，有有二個(gè)標(biāo)段十十幾個(gè)棟號(hào)，由由二個(gè)施工單單位承建，我我們采取開展展安全文明施施工競(jìng)賽活動(dòng)動(dòng)，進(jìn)行平時(shí)時(shí)檢查督促與與定時(shí)檢查考考評(píng)相結(jié)合的的做法，效果果相當(dāng)不錯(cuò)。1、首先我們與與建設(shè)單位、施施工單位共同同協(xié)商達(dá)成共共識(shí)，按照閩閩建建[20044]37號(hào)《福建省建筑筑施工文明工工地管理規(guī)定定》（試行）的要要求與評(píng)分辦辦法以及施工工合同規(guī)定的的項(xiàng)目安全文文明施工管理理目標(biāo)，制定定現(xiàn)場(chǎng)安全管管理獎(jiǎng)懲辦法法，開展安全全文明施工競(jìng)競(jìng)賽活動(dòng)。每每月我們組織織建設(shè)、監(jiān)理理與施工三方方共同進(jìn)行一一次全面的安安全檢查考評(píng)評(píng)，對(duì)各施工工單位的安全全文明施工的的各個(gè)分項(xiàng)進(jìn)進(jìn)行打分評(píng)比比，同時(shí)將檢檢查考評(píng)的情情況在監(jiān)理例例會(huì)上進(jìn)行認(rèn)認(rèn)真的評(píng)述，對(duì)對(duì)綜合評(píng)分達(dá)達(dá)到優(yōu)良標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)以上，并在在安全文明施施工競(jìng)賽活動(dòng)動(dòng)中獲勝的施施工單位給予予表揚(yáng)與獎(jiǎng)勵(lì)勵(lì)，對(duì)存在問問題進(jìn)行通報(bào)報(bào)批評(píng)并督促促整改。人要要面子樹要皮皮，這樣每經(jīng)經(jīng)過一次檢查查考評(píng)都有新新的亮點(diǎn)出現(xiàn)現(xiàn)，加上平時(shí)時(shí)督促與維持持，整個(gè)施工工現(xiàn)場(chǎng)的安全全文明施工保保持穩(wěn)定與不不斷的改善狀狀態(tài)。2、每周召開監(jiān)監(jiān)理例會(huì)前，我我們都對(duì)施工工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行一一次安全施工工檢查，并將將檢查的情況況在監(jiān)理例會(huì)會(huì)上進(jìn)行講評(píng)評(píng)，提出建議議，督促施工工單位整改。3、要求所有監(jiān)監(jiān)理人員將安安全監(jiān)理作為為我們工作的的一個(gè)重點(diǎn)，經(jīng)經(jīng)常巡視施工工現(xiàn)場(chǎng)，檢查查施工單位安安全生產(chǎn)情況況，檢查施工工安全隱患的的整改情況，對(duì)對(duì)新發(fā)現(xiàn)或未未整改的安全全隱患，發(fā)出出監(jiān)理工程師師通知，限定定時(shí)間進(jìn)行整整改。4、施工階段安安全監(jiān)理工作作是建立在施施工單位自身身的安全保證證體系能夠發(fā)發(fā)揮作用的基基礎(chǔ)上的，否否則我們工作作的難度就很很大。碰到這這種情況，我我們一般求助助于建設(shè)單位位（有經(jīng)濟(jì)主主動(dòng)權(quán)）和建建設(shè)主管部門門的安全監(jiān)督督員（有行政政執(zhí)法權(quán)）共共同對(duì)施工單單位施加壓力力，這樣問題題就容易解決決。5、檢查考評(píng)的的內(nèi)容與表格格：對(duì)每月一一次進(jìn)行的安安全文明施工工大檢查，我我們直接采用用閩建建[20044]37號(hào)《福建省建筑筑施工文明工工地管理規(guī)定定》（試行）的表表格進(jìn)行考評(píng)評(píng)，對(duì)每周進(jìn)進(jìn)行的檢查或或規(guī)模比較小小的工地，建建議采用以下下簡(jiǎn)化的《工工程棟號(hào)安全全監(jiān)理檢查表表》內(nèi)容進(jìn)行行檢查，會(huì)比比較簡(jiǎn)單一些些。工程棟號(hào)安全監(jiān)監(jiān)理檢查表施工單位：受檢檢棟號(hào)名稱：：檢查日期年年月日序號(hào)檢查分項(xiàng)名稱檢查內(nèi)容（有或是在□內(nèi)內(nèi)打“√”，無或否在□內(nèi)打“×”，在“”填寫數(shù)字）已采取何種整改改措施及落實(shí)實(shí)情況1棟號(hào)安全管理文明施工1、責(zé)任安全員員是否到崗并并履行檢查職職責(zé)□；安全員有無糾正正違章指揮作作業(yè)和安全隱隱患檢查記錄錄□；2、棟號(hào)內(nèi)是否否做宿舍住人人□；建筑垃圾圾是否及時(shí)清清理□；3、本棟號(hào)是否否有設(shè)置滅火火器材及防火火措施□；4、動(dòng)火審批和和監(jiān)護(hù)措施是是否執(zhí)行□；有無控制制揚(yáng)塵措施□；2三寶四口、臨邊防護(hù)1、進(jìn)入棟號(hào)的的施工人員有有人未戴安全全帽；進(jìn)入棟號(hào)的施工工人員有人未未系好安全帽帽帶；2、棟號(hào)內(nèi)有人人登高作業(yè)未未佩掛安全帶帶；3、有處進(jìn)入棟棟號(hào)的通道口口未設(shè)防砸棚棚；4、有處電梯井井未設(shè)封閉防防護(hù)；有處封封閉防護(hù)不符符合要求；5、查有處，共共米高處作業(yè)業(yè)臨邊未設(shè)防防護(hù)；有處，共共米高處作業(yè)業(yè)臨邊防護(hù)不不符合要求；；6、內(nèi)粉刷的移移動(dòng)平臺(tái)搭設(shè)設(shè)：四側(cè)有無無剪刀（斜）撐□、是否設(shè)上、下爬梯□、作業(yè)面周邊是否設(shè)置防護(hù)欄桿□；7、內(nèi)外裝飾砌砌筑用腳手架架搭設(shè)是否符符合要求□；8、有處2m以以上高處作業(yè)業(yè)未搭設(shè)平臺(tái)臺(tái)，使用人字字梯登高作業(yè)業(yè)；3施工電梯、井架架、物料提升升機(jī)1、卸料平臺(tái)有有個(gè)未做防護(hù)護(hù)門（防護(hù)門門無效或高度度不在足1.5m）；查有個(gè)個(gè)防護(hù)門未關(guān)關(guān)閉；2、層（處）卸卸料平臺(tái)板未未滿鋪或鋪設(shè)設(shè)不符合要求求；3、卸料平臺(tái)搭搭設(shè)及附墻裝裝置是否符合合要求□；4、有名施工電電梯（井架）操操作工未持上上崗證；5、使用的井架架是否經(jīng)過專專業(yè)單位檢測(cè)測(cè)和驗(yàn)收□；4腳手架1、基礎(chǔ)未夯實(shí)實(shí)并無混凝土土硬化的米；；2、每30M22無連墻的共共處；連墻點(diǎn)點(diǎn)“有拉無頂”的共有處；；3、查有竹桿材材質(zhì)腐朽、偏偏小的共有支支；4、外架外側(cè)是是否全部采用用密目網(wǎng)封閉閉□；5施工用電1、查有處用電電設(shè)備未設(shè)置置開關(guān)箱（實(shí)實(shí)行一機(jī)一閘閘一漏一箱）；；2、查有處電氣氣設(shè)備未做接接零保護(hù)；3、棟號(hào)內(nèi)保護(hù)護(hù)零線設(shè)置是是否有效□；4、電焊、電渣渣壓力焊作業(yè)業(yè)人員是否穿穿戴絕緣防護(hù)護(hù)用品□；6中小型施工機(jī)械1、露天施工的的機(jī)械（含鋼鋼筋制作場(chǎng)）有有處未搭設(shè)機(jī)機(jī)械（防護(hù)）棚棚；2、查到處開式式傳動(dòng)（皮帶帶輪、齒輪、砂砂漿機(jī)等）未未設(shè)防護(hù)罩；；3、查有人震動(dòng)動(dòng)打夯機(jī)作業(yè)業(yè)、手持電動(dòng)動(dòng)工具未穿絕絕緣防護(hù)用品品；7模板工程1、搭設(shè)立桿時(shí)時(shí)是否同時(shí)設(shè)設(shè)置縱、橫向向剪刀撐□；2、是否有拆模模申請(qǐng)審批手手續(xù)□；3、拆模區(qū)域有有無設(shè)警戒監(jiān)監(jiān)護(hù)□；4、拆模高處作作業(yè)人員有無無可靠立足點(diǎn)點(diǎn)或防護(hù)措施施□；8、塔吊1、塔吊操作工工是否持證崗崗□；塔吊指揮揮工是否持證證上崗□；2、塔吊基礎(chǔ)是是否積水□、嚴(yán)重下沉□；3、塔吊主要連連接件標(biāo)準(zhǔn)節(jié)節(jié)螺栓或機(jī)座座連接件是否否松動(dòng)□；4、塔吊轉(zhuǎn)接料料平臺(tái)的連墻墻點(diǎn)、掃地桿桿、剪刀撐、載載荷是否符合合要求□；5、使用的塔吊吊是否經(jīng)過專專業(yè)單位檢測(cè)測(cè)和驗(yàn)收□；安全監(jiān)理員（簽名）參加檢查人員（簽名）落實(shí)整改責(zé)任人人（簽名）專職安全員（簽名）說明：（1）、可由安安全監(jiān)理人員員組織對(duì)棟號(hào)號(hào)進(jìn)行檢查，施施工企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)安全管理機(jī)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和和責(zé)任安全員員應(yīng)參加檢查查工作。（2）、查出的的安全隱患，必必須發(fā)監(jiān)理工工程師通知要要求施工單位位相關(guān)責(zé)任人人立即組織整整改，落實(shí)情情況記錄在本本表中。（3）、本檢查查表履行簽名名后，一份交交施工單位（施施工單位必須須在一周內(nèi)反反饋），一份份存檔。四、安全監(jiān)理資資料的內(nèi)容與與管理1、安全監(jiān)理資資料的主要內(nèi)內(nèi)容根據(jù)《建設(shè)工程程安全生產(chǎn)管管理?xiàng)l例》、《關(guān)于落實(shí)建設(shè)工程