邊坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程應(yīng)急預(yù)案

邊坡地質(zhì)災(zāi)害治理工程應(yīng)急預(yù)案1應(yīng)急原則和處理辦法1.1應(yīng)急原則1、項(xiàng)目部的各類生產(chǎn)活動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)持“安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的原則,將確保工程安全及人員安全放在首位。2、嚴(yán)格按本預(yù)案的預(yù)防措施施工，一旦發(fā)生重大安全事故，立即啟動(dòng)救援預(yù)案，項(xiàng)目部的各種資源必須服從應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一調(diào)遣。3、組織應(yīng)急救援行動(dòng)時(shí)，在遵循“防止和控制事故蔓延優(yōu)先，保護(hù)環(huán)境優(yōu)先”的原則，盡可能的降低事故造成的損失。1.2應(yīng)急處理方式根據(jù)以上原則，施工中跟蹤和抓住事故苗頭，及時(shí)發(fā)現(xiàn)及時(shí)處理。1、監(jiān)測系統(tǒng)建立和報(bào)警值—變形、沉降、受力等方面監(jiān)測；根據(jù)計(jì)算、設(shè)計(jì)及規(guī)范要求確定監(jiān)控標(biāo)準(zhǔn)，一旦監(jiān)測結(jié)果超出預(yù)警值就報(bào)警。2、現(xiàn)場肉眼觀察、巡視—坡頂裂縫、排水系統(tǒng)滲漏等。杜絕事故的關(guān)鍵在于預(yù)防，一旦出現(xiàn)事故苗頭應(yīng)采取對策及應(yīng)急措施，阻止事故的發(fā)展擴(kuò)大。根據(jù)事故苗頭出現(xiàn)的原因區(qū)別對待。2應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)及人員設(shè)置2.1應(yīng)急救援機(jī)構(gòu)1、應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組項(xiàng)目部成立擬“應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組”，指揮、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急救援工作及其事故上報(bào)、通告、調(diào)查、善后工作，保證采取及時(shí)正確的應(yīng)急行動(dòng)，把事故損失減至最低。2、應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)項(xiàng)目部應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)見圖7-1示。組長：組長：副組長：副組長：副組長：副組長：通信聯(lián)絡(luò)組（）技術(shù)方案保障組通信聯(lián)絡(luò)組（）技術(shù)方案保障組（林）監(jiān)控量測組（）物資設(shè)備保障組（）應(yīng)急搶險(xiǎn)組（周）圖7－1項(xiàng)目部應(yīng)急救援組織機(jī)構(gòu)圖2.2應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)1、組織指揮各方面力量處理重大事故，統(tǒng)一指揮對重大事故現(xiàn)場的應(yīng)急救援，控制事故蔓延和擴(kuò)大。2、負(fù)責(zé)對重大事故應(yīng)急處理工作進(jìn)行督察和指導(dǎo)。3、檢查督促做好搶險(xiǎn)救援、信息上報(bào)、善后處理以及恢復(fù)生產(chǎn)秩序的工作。4、建立重大事故的信息上報(bào)、通告制度，及時(shí)、準(zhǔn)確地上報(bào)、通告信息。5、確定事故的升級(jí)、求援，落實(shí)接應(yīng)、配合救援的組織工作。6、保持項(xiàng)目應(yīng)急體系的有效性，積極響應(yīng)外部機(jī)構(gòu)的應(yīng)急救援。7、根據(jù)重大事故應(yīng)急處理的需要，領(lǐng)導(dǎo)小組有權(quán)緊急調(diào)集人員、儲(chǔ)備的物資、交通工具以及相關(guān)設(shè)施、設(shè)備；必要時(shí)，對人員進(jìn)行疏散或者隔離、封閉。2.3應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員組成見表7－1示。表7－1項(xiàng)目部應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組成員表序號(hào)職務(wù)姓名聯(lián)系方式備注1組長項(xiàng)目經(jīng)理，全面負(fù)責(zé)2副組長現(xiàn)場技術(shù)負(fù)責(zé)人，兼技術(shù)方案保障組組長3副組長安全主任，現(xiàn)場全面負(fù)責(zé)4組員監(jiān)控量測組組長5組員專職安全員6組員通訊7組員應(yīng)急物資保障2.4應(yīng)急救援領(lǐng)導(dǎo)小組部門設(shè)置及職責(zé)1、領(lǐng)導(dǎo)小組組長主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)召集各參與搶險(xiǎn)救援部門的現(xiàn)場負(fù)責(zé)人研究現(xiàn)場救援方案，制定具體救援措施，明確各部門和人員的職責(zé)分工。（2）負(fù)責(zé)指揮現(xiàn)場應(yīng)急救援工作。2、領(lǐng)導(dǎo)小組副組長長主要職責(zé)（1）協(xié)助領(lǐng)導(dǎo)小組組長的現(xiàn)場救險(xiǎn)救援工作，負(fù)責(zé)下設(shè)的救援部門的救險(xiǎn)工作。（2）按既定的救援方案實(shí)施具體現(xiàn)場救援工作。（3）及時(shí)匯報(bào)現(xiàn)場救險(xiǎn)救援工作。3、監(jiān)控量測組主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)監(jiān)控量測工作，按要求上報(bào)量測信息，并和第三方監(jiān)測單位進(jìn)行聯(lián)系。（2）及時(shí)領(lǐng)導(dǎo)小組長匯報(bào)。4、技術(shù)保障組主要職責(zé)（1）負(fù)責(zé)編制確保邊坡安全的施工方案、技術(shù)措施。（2）監(jiān)督檢查方案的執(zhí)行情況。5、應(yīng)急搶險(xiǎn)組主要職責(zé)（1）根據(jù)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制定的搶險(xiǎn)救援具體方案組織實(shí)施，組織搶險(xiǎn)專業(yè)隊(duì)迅速到達(dá)現(xiàn)場，明確分工，實(shí)施搶險(xiǎn)恢復(fù)工作。（2）應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組實(shí)行替補(bǔ)原則，領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)人及成員因故不能履行職責(zé)的，由行政副職替補(bǔ)，確保隨時(shí)到位，實(shí)施指揮。6、通訊聯(lián)絡(luò)組主要職責(zé)（1）迅速與各相關(guān)部門取得聯(lián)系；（2）聯(lián)絡(luò)有關(guān)單位組織調(diào)遣搶險(xiǎn)力量；（3）負(fù)責(zé)對上、對外聯(lián)系及報(bào)告工作。7、物資、設(shè)備保障小組主要職責(zé)（1）儲(chǔ)備充足的應(yīng)急物資、設(shè)備；（2）負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的物資、設(shè)備的調(diào)配及供應(yīng)。8、現(xiàn)場值班人員主要職責(zé)（1）指揮現(xiàn)場的應(yīng)急救援工作，判斷事故發(fā)展趨勢，在事故升級(jí)后積極配合、輔助救援小組的活動(dòng)。（2）核實(shí)現(xiàn)場人員傷亡和損失情況，及時(shí)向上級(jí)部門匯報(bào)搶險(xiǎn)救援工作及事故應(yīng)急處理的進(jìn)展情況。（3）劃定事故現(xiàn)場的范圍，組織施工人員疏散，實(shí)施必要的交通管制及其他強(qiáng)制性措施。（4）確定應(yīng)急救援行動(dòng)的終止，組織事故現(xiàn)場的恢復(fù)，現(xiàn)場恢復(fù)包括：現(xiàn)場的檢查、檢測及事故調(diào)查等工作。2.5應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話緊急求援聯(lián)絡(luò)電話見下表7-1示。表7-1應(yīng)急聯(lián)絡(luò)電話表項(xiàng)目相關(guān)方電話號(hào)碼市寶安區(qū)施工安全監(jiān)督站人民醫(yī)院業(yè)主監(jiān)理單位設(shè)計(jì)單位緊急求援電話號(hào)碼火警匪警醫(yī)療救護(hù)交通警政府機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼市施工安全監(jiān)督站勞務(wù)投訴市供電局水務(wù)投訴公共機(jī)構(gòu)電話號(hào)碼電話查詢交通咨詢氣象咨詢3應(yīng)急響應(yīng)流程及工作程序3.1應(yīng)急響應(yīng)流程項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)流程見圖7－2示。圖7－2項(xiàng)目部應(yīng)急響應(yīng)流程3.2應(yīng)急情況快速反應(yīng)的工作程序1、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組接到事故報(bào)告后，立即啟動(dòng)相應(yīng)應(yīng)急預(yù)案，組織相關(guān)人員、設(shè)備、設(shè)施及器材，趕赴現(xiàn)場采取有效措施控制事態(tài)蔓延或擴(kuò)大，與此同時(shí)上報(bào)上級(jí)相關(guān)部門。根據(jù)現(xiàn)場情況，必要時(shí)向當(dāng)?shù)乇竟旧霞?jí)部門及相關(guān)部門求援，并疏散人員。2、各應(yīng)急預(yù)案在生產(chǎn)間隙進(jìn)行針對性的演練。3、應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組首先要考慮本項(xiàng)目部現(xiàn)有人力物力對事態(tài)控制的程度，若事態(tài)不能得到有效控制，在應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮下，立即向本公司上級(jí)部門和當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門求援，在此過程中必要時(shí)疏散人員。4、在安全文明領(lǐng)導(dǎo)小組的統(tǒng)一指揮下，由經(jīng)理部組成臨時(shí)搶險(xiǎn)隊(duì)員，佩帶安全防護(hù)設(shè)備，在緊急疏散勞動(dòng)工人的同時(shí)，做好現(xiàn)場內(nèi)險(xiǎn)情的救援工作，并且由調(diào)度統(tǒng)一安排吊車、挖掘機(jī)、汽車、排水設(shè)備等，將搶險(xiǎn)物資如棉砂、木楔、特種水泥等運(yùn)往險(xiǎn)情地點(diǎn)，及時(shí)排除險(xiǎn)情。4事故處理培訓(xùn)和演練4.1事故處理培訓(xùn)、演練目的1、使應(yīng)急人員掌握事故發(fā)生時(shí)“做什么”、“怎么做”、“誰來做”及相關(guān)事故危險(xiǎn)和應(yīng)急責(zé)任；2、測試預(yù)案的充分程度，提高預(yù)案的可操作性和實(shí)用性；測試預(yù)案的有效性和應(yīng)急人員的熟練性；4、測試應(yīng)急的反映裝置、設(shè)備和其它資源的充分性。5、通過演練來判別和改進(jìn)應(yīng)急預(yù)案中的缺陷和不足。4.2事故處理培訓(xùn)1、為確保項(xiàng)目工程施工人員熟悉、了解緊急事件/事故處理應(yīng)急管理措施要求，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)項(xiàng)目工程各施工階段的應(yīng)急管理實(shí)際需要，組織相應(yīng)的應(yīng)急管理知識(shí)培訓(xùn)。2、培訓(xùn)時(shí)，接受公司安全部門的指導(dǎo)，系統(tǒng)地開展現(xiàn)場全員參加的培訓(xùn)。3、培訓(xùn)前，制訂培訓(xùn)計(jì)劃，并按計(jì)劃實(shí)施。4、培訓(xùn)時(shí)，緊密結(jié)合現(xiàn)場的實(shí)際條件進(jìn)行，力求培訓(xùn)效果。4.3事故處理演練1、為提高各級(jí)人員的應(yīng)急反應(yīng)能力，項(xiàng)目部應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，根據(jù)各施工階段的實(shí)際需要，組織相應(yīng)的應(yīng)急管理演練。2、經(jīng)演練證實(shí)應(yīng)急管理措施不能滿足相應(yīng)應(yīng)急管理需要，需進(jìn)行修改完善時(shí)，應(yīng)急管理措施的修訂和修訂審批程序，應(yīng)按原應(yīng)急管理措施的編制、審批程序進(jìn)行。3、修訂后的應(yīng)急管理措施，應(yīng)及時(shí)下發(fā)有關(guān)單位和人員，必要時(shí)，組織相應(yīng)的培訓(xùn)或演練。4、演練時(shí)，按制訂的演練預(yù)案進(jìn)行，全過程保留記錄（照片或攝相）。5、演練分施工階段進(jìn)行，本工程可安排進(jìn)行二次演練，即：爆破作業(yè)時(shí)進(jìn)行人員傷害演練；邊坡支護(hù)全面展開時(shí)，進(jìn)行坍塌事故演練，同時(shí)結(jié)合進(jìn)行預(yù)防火災(zāi)演練。5現(xiàn)場環(huán)境安全危險(xiǎn)源分析和預(yù)防措施措施5.1現(xiàn)場環(huán)境安全危險(xiǎn)源分析根據(jù)對現(xiàn)場環(huán)境、施工條件、施工工藝等綜合分析，提出本項(xiàng)目施工存在的潛在危險(xiǎn)因素、可能導(dǎo)致的事故類型主要有：1、坡頂變形異常；2、坡面雨水沖刷劇烈；3、高處墜落；4、山林火災(zāi)。5.2針對環(huán)境安全危險(xiǎn)因素的預(yù)控措施5.2.1坡頂變形異常預(yù)防控制措施由于邊坡地質(zhì)條件比較復(fù)雜，施工過程中若邊坡有失穩(wěn)趨勢或引起周邊道路、截洪溝出現(xiàn)裂縫、沉降異常等現(xiàn)象時(shí)將采取以下主要措施：1、立即停止開挖施工，及時(shí)用砂漿或?yàn)r青將裂縫抹平，防止雨水下滲；2、及時(shí)通知監(jiān)理、設(shè)計(jì)等有關(guān)單位，以便制定對策。5.2.2坡面雨水沖刷劇烈的預(yù)防控制措施1、由于坡面防護(hù)不夠及時(shí)，雨水對坡面沖刷劇烈，在暴雨來臨之前，應(yīng)及時(shí)采用塑料布等不透水材料全坡面覆蓋，坡頂用土壓實(shí)，防止雨水下滲。2、在暴雨來臨之前，不進(jìn)行坡面開挖施工。5.2.3高處墜落的預(yù)防控制措施1、本項(xiàng)目邊坡高，高處施工人員必須系安全繩，安全繩固定必須安全、牢固，安全員跟隨施工檢查安全情況。2、嚴(yán)格按照腳手架和安全護(hù)欄技術(shù)要求施工，并懸掛警示標(biāo)志。3、在腳手架上施工時(shí)，嚴(yán)禁高空拋擲。4、非操作層腳手架上嚴(yán)禁堆放材料，操作層腳手架上材料堆放不能集中，不能超高，堆放要穩(wěn)固，每平方米的堆放不得超過300kg，工作完成后及時(shí)清除干凈。5.2.4山林火災(zāi)的預(yù)防控制措施1、施工過程中嚴(yán)禁使用明火。2、鋪設(shè)臨時(shí)用電網(wǎng)絡(luò)時(shí)嚴(yán)格遵守有關(guān)規(guī)范，派專業(yè)電工定期檢查線路有無損壞，杜絕電路問題引起的火災(zāi)。3、在施工現(xiàn)場合理配備消防設(shè)施，如消防水帶、滅火器等。4、對進(jìn)場人員進(jìn)行消防安全教育，所有現(xiàn)場人員必須掌握消防設(shè)備的正確使用方法。6主要應(yīng)急設(shè)備和物資6.1應(yīng)急救援設(shè)備、物資配置原則為確?，F(xiàn)場應(yīng)急搶險(xiǎn)工作的順利進(jìn)行，項(xiàng)目部擬配置應(yīng)急設(shè)備和物資，做到充足、完備，以確保應(yīng)急搶險(xiǎn)工作有效進(jìn)行。6.2主要應(yīng)急設(shè)備和物資項(xiàng)目部根據(jù)現(xiàn)場施工需求，擬配置以下應(yīng)急設(shè)備和物資，具體見表7－3示。表7－3施工現(xiàn)場主要應(yīng)急設(shè)備和物資配備表序號(hào)應(yīng)急物資設(shè)備應(yīng)急功能和作用現(xiàn)存放位置數(shù)量物資設(shè)備狀況1小汽車作為指揮車本項(xiàng)目部1部完