監(jiān)理安全應(yīng)急預(yù)案范本

磁縣六合工業(yè)有限公司、申家莊煤礦 工礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目工程

監(jiān)理安全應(yīng)急預(yù)案

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河北遠(yuǎn)大工程咨詢有限公司二零一四年二月目錄

TOC\o"1-3"\h\z\uHYPERLINK\l"_Toc229104607"一、總則 3HYPERLINK\l"_Toc229104608"1.1編制目的 3HYPERLINK\l"_Toc229104609"1.2編制依據(jù) 3HYPERLINK\l"_Toc229104610"1.3適用范圍 3HYPERLINK\l"_Toc229104611"1.4工作原則 3HYPERLINK\l"_Toc229104612"二、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé) 4HYPERLINK\l"_Toc229104613"2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)框圖 42.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組組織HYPERLINK\l"_Toc229104614"三、預(yù)警預(yù)防與信息報(bào)告機(jī)制 PAGEREF_Toc229104614\h6HYPERLINK\l"_Toc229104620"四、事故預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng) PAGEREF_Toc229104620\h7HYPERLINK\l"_Toc229104621"4.1預(yù)防措施 PAGEREF_Toc229104621\h7HYPERLINK\l"_Toc229104622"4.2應(yīng)急救援 PAGEREF_Toc229104622\h7HYPERLINK\l"_Toc229104623"五、后期處理 7HYPERLINK\l"_Toc229104624"5.1善后處置 7HYPERLINK\l"_Toc229104625"5.2保險(xiǎn) PAGEREF_Toc229104625\h8HYPERLINK\l"_Toc229104626"5.3事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告 PAGEREF_Toc229104626\h8HYPERLINK\l"_Toc229104627"六、應(yīng)急保障措施 8HYPERLINK\l"_Toc229104628"6.1通信保障 8HYPERLINK\l"_Toc229104629"6.2救援裝備保障 8HYPERLINK\l"_Toc229104630"6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障 8HYPERLINK\l"_Toc229104631"6.4治安保障 8HYPERLINK\l"_Toc229104632"6.5物資保障 PAGEREF_Toc229104632\h9HYPERLINK\l"_Toc229104633"6.6資金保障 9HYPERLINK\l"_Toc229104634"6.7社會(huì)動(dòng)員保障 9HYPERLINK\l"_Toc229104635"七、宣傳、培訓(xùn)和演練 9HYPERLINK\l"_Toc229104636"7.1宣傳 97.2培訓(xùn)、演練HYPERLINK\l"_Toc229104637"八、附則 9HYPERLINK\l"_Toc229104638"8.1預(yù)案解釋 9HYPERLINK\l"_Toc229104639"8.2預(yù)案實(shí)施時(shí)間 9一、總則1.1編制目的為了規(guī)范磁縣六合工業(yè)有限公司、申家莊煤礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，監(jiān)理部安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急響應(yīng)程序，及時(shí)有效地配合總承包單實(shí)施事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作，最大限度地減少人員傷亡、環(huán)境影響及財(cái)產(chǎn)損失。保障周邊人民群眾的生命安全，維護(hù)地方的社會(huì)穩(wěn)定，確保工程建設(shè)項(xiàng)目順利完成。1.2編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》、《國(guó)家安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案》及公司應(yīng)急程序等有關(guān)法律法規(guī)編制本預(yù)案。1.3適用范圍本預(yù)案指導(dǎo)磁縣六合工業(yè)有限公司、申家莊煤礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，的安全生產(chǎn)事故的應(yīng)急救援工作。1.4工作原則（1）以人為本，安全第一。以保障磁縣六合工業(yè)有限公司、申家莊煤礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目，監(jiān)理部對(duì)所管轄工程及周邊人民群眾的生命安全和身體健康、最大限度地減少安全生產(chǎn)事故災(zāi)難造成的人員傷亡和傷害為首要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)應(yīng)急救援人員的安全防護(hù)。充分發(fā)揮人的主觀能動(dòng)性，充分發(fā)揮專(zhuān)業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍的骨干作用和人民群眾的基礎(chǔ)作用。（2）統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)。在河北遠(yuǎn)大工程咨詢有限公司磁縣六合工業(yè)有限公司、申家莊煤礦棚戶區(qū)改造項(xiàng)目監(jiān)理部及地方政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和組織協(xié)調(diào)下，總監(jiān)辦有關(guān)成員按照各自的職責(zé)和權(quán)限，負(fù)責(zé)相關(guān)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急管理和應(yīng)急處置工作。認(rèn)真履行安全生產(chǎn)主體責(zé)任的職責(zé)，編制安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急預(yù)案，建立安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急機(jī)制。（3）預(yù)防為主，平戰(zhàn)結(jié)合。貫徹落實(shí)“安全第一、預(yù)防為主綜合治理”的方針，堅(jiān)持事故災(zāi)難應(yīng)急與預(yù)防工作相結(jié)合。要求總承包單位做好預(yù)防、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，做好常態(tài)下的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、物資儲(chǔ)備、隊(duì)伍建設(shè)、完善裝備、預(yù)案演練等工作。（4）依靠科學(xué)、依法規(guī)范。要求總承包單位充分發(fā)揮社會(huì)各方面，尤其是專(zhuān)家的作用，科學(xué)民主的決策；采用先進(jìn)的救援裝備和技術(shù)，增強(qiáng)應(yīng)急救援能力；依法規(guī)范安全生產(chǎn)事故災(zāi)難的應(yīng)急救援工作，確保應(yīng)急預(yù)案的科學(xué)性、權(quán)威性和可靠性。二、組織機(jī)構(gòu)及相關(guān)職責(zé)2.1應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)平常始終保持一名安全人員值班，（包括監(jiān)理工程師），隨時(shí)掌握施工動(dòng)態(tài)。節(jié)假日要求必須堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)值班，保持24小時(shí)手機(jī)開(kāi)機(jī)。專(zhuān)職安全監(jiān)理工程師必須向總監(jiān)或總監(jiān)代表請(qǐng)假，以保持安全處于受控狀態(tài)。為使事故災(zāi)難應(yīng)急救援工作有領(lǐng)導(dǎo)、有組織、科學(xué)、及時(shí)、有序地進(jìn)行。發(fā)生生產(chǎn)安全事故發(fā)生生產(chǎn)安全事故參加應(yīng)急救援，下達(dá)暫停令收集整理現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理資料（文字、音像等）參與或配合事故的調(diào)查和分析督促檢查施工單位對(duì)事故調(diào)查組提出的處理意見(jiàn)和預(yù)防措施的落實(shí)情況施工單位提交復(fù)工方案審查復(fù)工方案現(xiàn)場(chǎng)整改通過(guò)，按相關(guān)規(guī)定下達(dá)復(fù)工令報(bào)告監(jiān)理單位報(bào)告建設(shè)單位報(bào)告建設(shè)行政主管部門(mén)督促施工單位及時(shí)上報(bào)不通過(guò)2.2安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)組職責(zé)2.2.1組長(zhǎng)職責(zé)（1）對(duì)安全管理工作進(jìn)行總體部署；（2）制定并批準(zhǔn)總監(jiān)辦的安全目標(biāo)，并采取措施使全體職工貫徹、實(shí)施；（3）結(jié)合安全方面的法律、法規(guī)審定總監(jiān)辦的安全管理實(shí)施辦法；（4）負(fù)責(zé)安全管理方面資源（人、財(cái)、物）的配備和調(diào)動(dòng)；（5）確保領(lǐng)導(dǎo)小組內(nèi)的職責(zé)、權(quán)限得到規(guī)定和溝通；（6）負(fù)責(zé)根據(jù)業(yè)主的指示，部署并組織安全管理工作。2.2.2領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)職責(zé)（1）協(xié)助組長(zhǎng)負(fù)責(zé)小組分工的安全管理工作；（2）確保安全管理實(shí)施方案得到建立、實(shí)施和保持；（3）匯總存在的問(wèn)題和督促確定改進(jìn)的措施；（4）確保在整個(gè)總監(jiān)辦內(nèi)提高安全意識(shí)；（5）負(fù)責(zé)與職業(yè)健康安全管理體系的外部聯(lián)絡(luò)。三、預(yù)警預(yù)防與信息報(bào)告機(jī)制在建設(shè)施工中應(yīng)做好常態(tài)下科學(xué)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、預(yù)測(cè)、預(yù)警和預(yù)報(bào)工作，一旦認(rèn)為有發(fā)生事故災(zāi)難的可能性，應(yīng)及時(shí)向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)情況的緊迫性決定是否啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案。3.1要求總承包單位在施工過(guò)程中等方面存在的事故隱患信息及時(shí)進(jìn)行分析、匯總和上報(bào)；3.2對(duì)總承包單位在暴雨、冰雪、濃霧等自然災(zāi)害可能引發(fā)安全事故極其搶險(xiǎn)救援情況進(jìn)行監(jiān)控；3.3對(duì)重大事件信息進(jìn)行分析處理，及時(shí)提出處理建議，并逐級(jí)報(bào)告上一級(jí)機(jī)構(gòu)；3.4加強(qiáng)監(jiān)督檢查工作，發(fā)現(xiàn)隱患，立即處置；3.5事件發(fā)生后，總監(jiān)辦應(yīng)急小組應(yīng)視情況及時(shí)組織有關(guān)人員趕赴現(xiàn)場(chǎng)參與處置工作。四、事故預(yù)防與應(yīng)急響應(yīng)4.1預(yù)防措施消防、安全防護(hù)為工作重中之重。4.2應(yīng)急救援（1）遇有事故發(fā)生，現(xiàn)場(chǎng)安全員應(yīng)立即組織施工人員撤離至安全區(qū)；（2）當(dāng)事人應(yīng)立即報(bào)告總監(jiān)辦總監(jiān)，總監(jiān)辦啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案。及時(shí)向工程管理公司報(bào)告。同時(shí)，迅速聯(lián)系119、120處理事故現(xiàn)場(chǎng)。（3）總監(jiān)辦啟動(dòng)應(yīng)急救援預(yù)案組織搶險(xiǎn)救援。第一，采取措施防止事故蔓延、擴(kuò)大。第二，搶救、營(yíng)救人員。第三，保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，確因搶險(xiǎn)需要移動(dòng)現(xiàn)場(chǎng)物件時(shí)，必須做出詳細(xì)記錄，配合有關(guān)部門(mén)的調(diào)查工作。（4）監(jiān)辦查明人員傷亡情況，估算經(jīng)濟(jì)損失等情況，調(diào)查分析事故原因，形成文字材料，上報(bào)軌道交通大興線工程管理公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組。五、后期處理5.1善后處置善后處置工作包括安置、補(bǔ)償，征用物資補(bǔ)償，災(zāi)后重建，污染物收集、清理與處置等事項(xiàng)。其工作任務(wù)是盡快消除事故影響，妥善安置和慰問(wèn)受害人員，保證穩(wěn)定，盡快恢復(fù)正常生產(chǎn)秩序，各受災(zāi)單位應(yīng)首先無(wú)條件承擔(dān)該責(zé)任，隨后再按責(zé)任進(jìn)一步落實(shí)。5.2保險(xiǎn)安全生產(chǎn)事故災(zāi)難發(fā)生后，總監(jiān)辦及時(shí)聯(lián)系保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)開(kāi)展應(yīng)急救援人員保險(xiǎn)受理和受災(zāi)人員保險(xiǎn)的理賠工作。5.3事故應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告重大安全生產(chǎn)事故災(zāi)難善后處置工作結(jié)束后，總監(jiān)辦及時(shí)分析與總結(jié)應(yīng)急救援經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的建議，完成應(yīng)急救援總結(jié)報(bào)告，上報(bào)建設(shè)管理處應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組組織分析，研究提出改進(jìn)應(yīng)急救援工作的意見(jiàn)。六、應(yīng)急保障措施6.1通信保障安全事故災(zāi)難應(yīng)急救援的通信以電話、傳真的方式為主進(jìn)行聯(lián)系。當(dāng)電話、傳真出現(xiàn)故障時(shí)，應(yīng)采取人員傳送信息的方式進(jìn)行。6.2救援裝備保障總監(jiān)辦各個(gè)車(chē)輛積極配合應(yīng)急救援小組，吳宏建負(fù)責(zé)調(diào)配工作。6.3醫(yī)療衛(wèi)生保障我總監(jiān)辦要求總承包單位配備了足夠的應(yīng)急專(zhuān)用藥品，以及和村、鄉(xiāng)、縣人民衛(wèi)生醫(yī)院隨時(shí)保持聯(lián)系，事故一旦發(fā)生后，馬上組織開(kāi)展醫(yī)療救護(hù)、傷員救治和現(xiàn)場(chǎng)衛(wèi)生處置工作。6.4治安保障總監(jiān)辦加強(qiáng)對(duì)重要場(chǎng)所、重要設(shè)施、設(shè)備和物資的防范保護(hù)，積極發(fā)動(dòng)和組織群眾，開(kāi)展群防聯(lián)防，協(xié)助治安保衛(wèi)工作。6.5物資保障總監(jiān)辦要求總承包單位應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，儲(chǔ)備了足夠應(yīng)急物資，掌握應(yīng)急物資的生產(chǎn)加工能力以及儲(chǔ)備情況。6.6資金保障總監(jiān)辦要求總承包單位做好事故災(zāi)難應(yīng)急救援必要的資金準(zhǔn)備。6.7社會(huì)動(dòng)員保障總監(jiān)辦應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組加強(qiáng)與當(dāng)?shù)卣穆?lián)系，做好周邊社會(huì)應(yīng)急救援力量的準(zhǔn)備工作，遇到險(xiǎn)情、事故發(fā)生時(shí)能及時(shí)參與支援搶險(xiǎn)七、宣傳、培訓(xùn)和演練7.1宣傳總監(jiān)辦組織安全生產(chǎn)事故災(zāi)難應(yīng)急救援法律法規(guī)