監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理施工過程的合同管理

監(jiān)理工程師建設(shè)工程合同管理施工過程的合同管理(1)一、對(duì)材料和設(shè)備的質(zhì)量控制（掌握）

為了保證工程項(xiàng)目達(dá)到投資建設(shè)的預(yù)期目的，確保工程質(zhì)量至關(guān)重要。對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行嚴(yán)格控制，應(yīng)從使用的材料質(zhì)量控制開始。

(一)材料設(shè)備的到貨檢驗(yàn)

工程項(xiàng)目使用的建筑材料和設(shè)備按照專用條款約定的采購供應(yīng)責(zé)任，可以由承包人負(fù)責(zé)，也可以由發(fā)包人提供全部或部分材料和設(shè)備。

1．發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備

發(fā)包人應(yīng)按照專用條款的材料設(shè)備供應(yīng)一覽表，按時(shí)、按質(zhì)、按量將采購的材料和設(shè)備運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)，與承包人共同進(jìn)行到貨清點(diǎn)。

(1)發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備的現(xiàn)場(chǎng)接收。

1）發(fā)包人應(yīng)當(dāng)向承包人提供其供應(yīng)材料設(shè)備的產(chǎn)品合格證明，并對(duì)這些材料設(shè)備的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

2）發(fā)包人在其所供應(yīng)的材料設(shè)備到貨前24小時(shí)，應(yīng)以書面形式通知承包人，由承包人派人與發(fā)包人共同清點(diǎn)。清點(diǎn)的工作主要包括外觀質(zhì)量檢查；對(duì)照發(fā)貨單證進(jìn)行數(shù)量清點(diǎn)(檢斤、檢尺)；大宗建筑材料進(jìn)行必要的抽樣檢驗(yàn)(物理、化學(xué)試驗(yàn))等。

(2)材料設(shè)備接收后移交承包人保管。發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備經(jīng)雙方共同清點(diǎn)接收后，由承包人妥善保管，發(fā)包人支付相應(yīng)的保管費(fèi)用。因承包人的原因發(fā)生損壞丟失，由承包人負(fù)責(zé)賠償。發(fā)包人不按規(guī)定通知承包人驗(yàn)收，發(fā)生的損壞丟失由發(fā)包人負(fù)責(zé)。

例：在施工合同履行中，發(fā)包人按合同約定購買了玻璃，現(xiàn)場(chǎng)交貨前未通知承包人派代表共同進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)交貨清點(diǎn)，單方檢驗(yàn)接收后直接交承包人的倉庫保管員保管，施工使用時(shí)發(fā)現(xiàn)部分玻璃損壞，則應(yīng)由()。（04年度單選第35題)

a．保管員負(fù)責(zé)賠償損失

b．發(fā)包人承擔(dān)損失責(zé)任

c．承包人負(fù)責(zé)賠償損失

d．發(fā)包人與承包人共同承擔(dān)損失責(zé)任

答案：b。

(3)發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與約定不符時(shí)的處理。

發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備與約定不符時(shí)，應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)有關(guān)責(zé)任。視具體情況不同，按照以下原則處理：

1)材料設(shè)備單價(jià)與合同約定不符時(shí)，由發(fā)包人承擔(dān)所有差價(jià)：

2)材料設(shè)備種類、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量、質(zhì)量等級(jí)與合同約定不符時(shí)，承包人可以拒絕接收保管，由發(fā)包人運(yùn)出施工場(chǎng)地并重新采購；

3)發(fā)包人供應(yīng)材料的規(guī)格、型號(hào)與合同約定不符時(shí)，承包人可以代為調(diào)劑串換，發(fā)包方承擔(dān)相應(yīng)的費(fèi)用；

4)到貨地點(diǎn)與合同約定不符時(shí)，發(fā)包人負(fù)責(zé)運(yùn)至合同約定的地點(diǎn)；

5)供應(yīng)數(shù)量少于合同約定的數(shù)量時(shí)，發(fā)包人將數(shù)量補(bǔ)齊；多于合同約定的數(shù)量時(shí)，發(fā)包人負(fù)責(zé)將多出部分運(yùn)出施工場(chǎng)地；

6)到貨時(shí)間早于合同約定時(shí)間，發(fā)包人承擔(dān)因此發(fā)生的保管費(fèi)用；到貨時(shí)間遲于合同約定的供應(yīng)時(shí)間，由發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)的追加合同價(jià)款。發(fā)生延誤，相應(yīng)順延工期，發(fā)包人賠償由此給承包人造成的損失。

2．承包人采購的材料設(shè)備

(1)承包人負(fù)責(zé)采購材料設(shè)備的，應(yīng)按照合同專用條款約定及設(shè)計(jì)要求和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)采購，并提供產(chǎn)品合格證明，對(duì)材料設(shè)備質(zhì)量負(fù)責(zé)。

(2)承包人在材料設(shè)備到貨前24小時(shí)應(yīng)通知工程師共同進(jìn)行到貨清點(diǎn)。

(3)承包人采購的材料設(shè)備與設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求不符時(shí)，承包人應(yīng)在工程師要求的時(shí)間內(nèi)運(yùn)出施工現(xiàn)場(chǎng)，重新采購符合要求的產(chǎn)品，承擔(dān)由此發(fā)生的費(fèi)用，延誤的工期不予順延。/

(二)材料和設(shè)備的使用前檢驗(yàn)

為了防止材料和設(shè)備在現(xiàn)場(chǎng)儲(chǔ)存時(shí)間過長(zhǎng)或保管不善而導(dǎo)致質(zhì)量的降低，應(yīng)在用于永久工程施工前進(jìn)行必要的檢查試驗(yàn)。按照材料設(shè)備的供應(yīng)義務(wù)，對(duì)合同責(zé)任作如下區(qū)分。

1．發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備

發(fā)包人供應(yīng)的材料設(shè)備進(jìn)入施工現(xiàn)場(chǎng)后需要在使用前檢驗(yàn)或者試驗(yàn)的，由承包人負(fù)責(zé)檢查試驗(yàn)，費(fèi)用由發(fā)包人負(fù)責(zé)。按照合同對(duì)質(zhì)量責(zé)任的約定，此次檢查試驗(yàn)通過后，仍不能解除發(fā)包人供應(yīng)材料設(shè)備存在的質(zhì)量缺陷責(zé)任。即承包人檢驗(yàn)通過之后，如果又發(fā)現(xiàn)材料設(shè)備有質(zhì)量問題時(shí)，發(fā)包人仍應(yīng)承擔(dān)重新采購及拆除重建的追加合同價(jià)款，并相應(yīng)順延由此延誤的工期。

例1：施工合同示范文本通用條款規(guī)定，施工中，發(fā)包人供應(yīng)的材料由承包人負(fù)責(zé)檢查試驗(yàn)后用于工程，但隨后又發(fā)現(xiàn)材料有質(zhì)量問題，此時(shí)應(yīng)由()。（04年度單選第36題)

a、發(fā)包人追加合同價(jià)款，相應(yīng)順延工期

b、發(fā)包人追加合同價(jià)款，工期不予順延

c、承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，相應(yīng)順延工期

d、承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延

答案：a。

例2：為了保證工程質(zhì)量，對(duì)發(fā)包人采購的大宗建筑材料用于施工前，需要進(jìn)行合同約定的物理和化學(xué)抽樣檢驗(yàn)；對(duì)于此項(xiàng)檢驗(yàn)應(yīng)由()。（04年度單選第37題）

a、承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工作，發(fā)包人承擔(dān)檢驗(yàn)費(fèi)用

b、承包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工作，并承擔(dān)檢驗(yàn)費(fèi)用

c、發(fā)包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工作，并承擔(dān)檢驗(yàn)費(fèi)用

d、發(fā)包人負(fù)責(zé)檢驗(yàn)工作，承包人承擔(dān)檢驗(yàn)費(fèi)用

答案：a。

2．承包人負(fù)責(zé)采購的材料和設(shè)備

(1)采購的材料設(shè)備在使用前，承包人應(yīng)按工程師的要求進(jìn)行檢驗(yàn)或試驗(yàn)，不合格的不得使用，檢驗(yàn)或試驗(yàn)費(fèi)用由承包人承擔(dān)。

(2)工程師發(fā)現(xiàn)承包人采購并使用不符合設(shè)計(jì)或標(biāo)準(zhǔn)要求的材料設(shè)備時(shí)，應(yīng)要求由承包人負(fù)責(zé)修復(fù)、拆除或重新采購，并承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，由此延誤的工期不予順延。

(3)承包人需要使用代用材料時(shí)，應(yīng)經(jīng)工程師認(rèn)可后才能使用，由此增減的合同價(jià)款雙方以書面形式議定。

(4)由承包人采購的材料設(shè)備，發(fā)包人不得指定生產(chǎn)廠或供應(yīng)商。

例：由承包人負(fù)責(zé)采購的材料設(shè)備，到貨檢驗(yàn)時(shí)發(fā)現(xiàn)與標(biāo)準(zhǔn)要求不符，承包人按工程師要求進(jìn)行了重新采購，最后達(dá)到了標(biāo)準(zhǔn)要求。處理由此發(fā)生的費(fèi)用和延誤的工期的正確方法是()。（05年度單選第34題）

a．費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，工期給予順延b．費(fèi)用由承包人承擔(dān)，工期不予順延

c．費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，工期不予順延d．費(fèi)用由承包人承擔(dān)，工期給予順延

答案：b

二、對(duì)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理

工程師在施工過程中應(yīng)采用巡視、旁站、平行檢驗(yàn)等方式監(jiān)督檢查承包人的施工工藝和產(chǎn)品質(zhì)量，對(duì)建筑產(chǎn)品的生產(chǎn)過程進(jìn)行嚴(yán)格控制。

(一)工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)

1．工程師對(duì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的控制

承包人施工的工程質(zhì)量應(yīng)當(dāng)達(dá)到合同約定的標(biāo)準(zhǔn)。發(fā)包人對(duì)部分或者全部工程質(zhì)量有特殊要求的，應(yīng)支付由此增加的追加合同價(jià)款，對(duì)工期有影響的應(yīng)給予相應(yīng)順延。

工程師依據(jù)合同約定的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)對(duì)承包人的工程質(zhì)量進(jìn)行檢查，達(dá)到或超過約定標(biāo)準(zhǔn)的，給予質(zhì)量認(rèn)可(不評(píng)定質(zhì)量等級(jí))；達(dá)不到要求時(shí)，則予拒收。

2．不符合質(zhì)量要求的處理

不論何時(shí)，工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的工程部分，均可要求承包人返工。承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求返工，直到符合約定標(biāo)準(zhǔn)。

（1）因承包人的原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由承包人承擔(dān)返工費(fèi)用，工期不予順延。

（2）因發(fā)包人的原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，由發(fā)包人承擔(dān)返工的追加合同價(jià)款，工期相應(yīng)順延。

（3）因雙方原因達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)，責(zé)任由雙方分別承擔(dān)。

如果雙方對(duì)工程質(zhì)量有爭(zhēng)議，由專用條款約定的工程質(zhì)量監(jiān)督部門鑒定，所需費(fèi)用及因此造成的損失，由責(zé)任方承擔(dān)。雙方均有責(zé)任的，由雙方根據(jù)其責(zé)任分別承擔(dān)。

(二)施工過程中的檢查和返工

承包人應(yīng)認(rèn)真按照標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)要求以及工程師依據(jù)合同發(fā)出的指令施工，隨時(shí)接受工程師及其委派人員的檢查檢驗(yàn)，并為檢查檢驗(yàn)提供便利條件。工程質(zhì)量達(dá)不到約定標(biāo)準(zhǔn)的部分，工程師一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，可要求承包人拆除和重新施工，承包人應(yīng)按工程師及其委派人員的要求拆除和重新施工，承擔(dān)由于自身原因?qū)е虏鸪椭匦率┕さ馁M(fèi)用，工期不予順延。

經(jīng)過工程師檢查檢驗(yàn)合格后，又發(fā)現(xiàn)因承包人原因出現(xiàn)的質(zhì)量問題，仍由承包人承擔(dān)責(zé)任，賠償發(fā)包人的直接損失，工期不應(yīng)順延。

工程師的檢查檢驗(yàn)原則上不應(yīng)影響施工正常進(jìn)行。如果實(shí)際影響了施工的正常進(jìn)行，其后果責(zé)任由檢驗(yàn)結(jié)果的質(zhì)量是否合格來區(qū)分合同責(zé)任。檢查檢驗(yàn)不合格時(shí)，影響正常施工的費(fèi)用由承包人承擔(dān)。除此之外，影響正常施工的追加合同價(jià)款由發(fā)包人承擔(dān)，相應(yīng)順延工期。

因工程師指令失誤和其他非承包人原因發(fā)生的追加合同價(jià)款，由發(fā)包人承擔(dān)。

例：建設(shè)工程經(jīng)過工程師檢查檢驗(yàn)合格后，又發(fā)現(xiàn)因承包人原因出現(xiàn)的質(zhì)量問題，（）。

a、仍由承包人承擔(dān)責(zé)任，賠償發(fā)包人的直接損失，工期不應(yīng)順延；

b、應(yīng)由工程師承擔(dān)責(zé)任

c、應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)責(zé)任

d、仍由承包人承擔(dān)責(zé)任，賠償發(fā)包人的直接損失，但工期可以順延；

答案：a

(三)使用專利技術(shù)及特殊工藝施工

如果發(fā)包人要求承包人使用專利技術(shù)或特殊工藝施工，應(yīng)負(fù)責(zé)辦理相應(yīng)的申報(bào)手續(xù)，承擔(dān)申報(bào)、試驗(yàn)、使用等費(fèi)用。

若承包人提出使用專利技術(shù)或特殊工藝施工，應(yīng)首先取得工程師認(rèn)可，然后由承包人負(fù)責(zé)辦理申報(bào)手續(xù)并承擔(dān)有關(guān)費(fèi)用。

不論哪一方要求使用他人的專利技術(shù)，一旦發(fā)生擅自使用侵犯他人專利權(quán)的情況時(shí)，由責(zé)任者依法承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

例：施工中需要使用專利技術(shù)及特殊工藝時(shí)，按照施工合同示范文本的規(guī)定，如果是（）。（05年度單選第31題）

a．發(fā)包人要求使用，由發(fā)包人辦理相應(yīng)手續(xù)，發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用

b．發(fā)包人要求使用，由承包人辦理相應(yīng)手續(xù)，發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用

c．承包人提出使用，由發(fā)包人辦理相應(yīng)手續(xù)，承包人承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用

d．承包人提出使用，由承包人辦理相應(yīng)手續(xù)，發(fā)包人承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用

答案：a

三、隱蔽工程與重新檢驗(yàn)

由于隱蔽工程在施工中一旦完成隱蔽，將很難再對(duì)其進(jìn)行質(zhì)量檢查(這種檢查往往成本很大)，因此必須在隱蔽前進(jìn)行檢查驗(yàn)收。對(duì)于中間驗(yàn)收，應(yīng)在專用條款中約定，對(duì)需要進(jìn)行中間驗(yàn)收的單項(xiàng)工程和部位及時(shí)進(jìn)行檢查、試驗(yàn)，不應(yīng)影響后續(xù)工程的施工。發(fā)包人應(yīng)為檢驗(yàn)和試驗(yàn)提供便利條件。

(一)檢驗(yàn)程序

1．承包人自檢

工程具備隱蔽條件或達(dá)到專用條款約定的中間驗(yàn)收部位，承包人進(jìn)行自檢，并在隱蔽或中間驗(yàn)收前48小時(shí)以書面形式通知工程師驗(yàn)收。通知包括隱蔽和中間驗(yàn)收的內(nèi)容、驗(yàn)收時(shí)間和地點(diǎn)。承包人準(zhǔn)備驗(yàn)收記錄。

2．共同檢驗(yàn)

工程師接到承包人的請(qǐng)求驗(yàn)收通知后，應(yīng)在通知約定的時(shí)間與承包人共同進(jìn)行檢查或試驗(yàn)。檢測(cè)結(jié)果表明質(zhì)量驗(yàn)收合格，經(jīng)工程師在驗(yàn)收記錄上簽字后，承包人可進(jìn)行工程隱蔽和繼續(xù)施工。驗(yàn)收不合格，承包人應(yīng)在工程師限定的時(shí)間內(nèi)修改后重新驗(yàn)收。

如果工程師不能按時(shí)進(jìn)行驗(yàn)收，應(yīng)在承包人通知的驗(yàn)收時(shí)間前24小時(shí)，以書面形式向承包人提出延期驗(yàn)收要求，但延期不能超過48小時(shí)。

若工程師未能按以上時(shí)間提出延期要求，又未按時(shí)參加驗(yàn)收，承包人可自行組織驗(yàn)收。承包人經(jīng)過驗(yàn)收的檢查、試驗(yàn)程序后，將檢查、試驗(yàn)記錄送交工程師。本次檢驗(yàn)視為工程師在場(chǎng)情況下進(jìn)行的驗(yàn)收，工程師應(yīng)承認(rèn)驗(yàn)收記錄的正確性。

經(jīng)工程師驗(yàn)收，工程質(zhì)量符合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙等要求，驗(yàn)收24小時(shí)后，工程師不在驗(yàn)收記錄上簽字，視為工程師已經(jīng)認(rèn)可驗(yàn)收記錄，承包人可進(jìn)行隱蔽或繼續(xù)施工。

(二)重新檢驗(yàn)

無論工程師是否參加了驗(yàn)收，當(dāng)其對(duì)某部分的工程質(zhì)量有懷疑，均可要求承包人對(duì)已經(jīng)隱蔽的工程進(jìn)行重新檢驗(yàn)。承包人接到通知后，應(yīng)按要求進(jìn)行剝離或開孔，并在檢驗(yàn)后重新覆蓋或修復(fù)。

重新檢驗(yàn)表明質(zhì)量合格，發(fā)包人承擔(dān)由此發(fā)生的全部追加合同價(jià)款，賠償承包人損失，并相應(yīng)順延工期；檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)發(fā)生的全部費(fèi)用，工期不予順延。

例：下列有關(guān)隱蔽工程與重新檢驗(yàn)提法中正確的有()。（05年度多選第71題）

a．承包人自檢后書面通知工程師驗(yàn)收

b．工程師接到承包人的通知后，應(yīng)在約定的時(shí)間與承包人共同檢驗(yàn)

c．若工程師未能按時(shí)提出延期檢驗(yàn)要求，又未能按時(shí)參加驗(yàn)收，承包人可自行檢驗(yàn)

d．若工程師已經(jīng)在驗(yàn)收合格記錄上簽字，只有當(dāng)有確切證據(jù)證明工程有問題的情況下才能要求承包人對(duì)已隱蔽的工程進(jìn)行重新檢驗(yàn)

e．重新檢驗(yàn)如果不合格，應(yīng)由承包人承擔(dān)全部費(fèi)用，但工期予以適當(dāng)順延

答案：a、b、c

四、施工進(jìn)度管理（掌握）

工程開工后，合同履行即進(jìn)入施工階段，直至工程竣工。這一階段工程師進(jìn)行進(jìn)度管理的主要任務(wù)是控制施工工作按進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行，確保施工任務(wù)在規(guī)定的合同工期內(nèi)完成。

(一)按計(jì)劃施工

開工后，承包人應(yīng)按照工程師確認(rèn)的進(jìn)度計(jì)劃組織施工，接受工程師對(duì)進(jìn)度的檢查、監(jiān)督。一般情況下，工程師每月均應(yīng)檢查一次承包人的進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況，由承包人提交一份上月進(jìn)度計(jì)劃執(zhí)行情況和本月的施工方案和措施。同時(shí)，工程師還應(yīng)進(jìn)行必要的現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地檢查。

(二)承包人修改進(jìn)度計(jì)劃

實(shí)際施工過程中，由于受到外界環(huán)境條件、人為條件、現(xiàn)場(chǎng)情況等的限制，經(jīng)常出現(xiàn)與承包人開工前編制施工進(jìn)度計(jì)劃時(shí)預(yù)計(jì)的施工條件有出入的情況，導(dǎo)致實(shí)際施工進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度不符。不管實(shí)際進(jìn)度是超前還是滯后于計(jì)劃進(jìn)度，只要與計(jì)劃進(jìn)度不符時(shí)，工程師都有權(quán)通知承包人修改進(jìn)度計(jì)劃，以便更好地進(jìn)行后續(xù)施工的協(xié)調(diào)管理。承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求修改進(jìn)度計(jì)劃并提出相應(yīng)措施，經(jīng)工程師確認(rèn)后執(zhí)行。

因承包人自身的原因造成工程實(shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度，所有的后果都應(yīng)由承包人自行承擔(dān)。工程師不對(duì)確認(rèn)后的改進(jìn)措施效果負(fù)責(zé)，這種確認(rèn)并不是工程師對(duì)工程延期的批準(zhǔn)，而僅僅是要求承包人在合理的狀態(tài)下施工。因此，如果修改后的進(jìn)度計(jì)劃不能按期完工，承包人仍應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的違約責(zé)任。

例1：某施工合同的合同工期為XX年年度單選第34題)

a．延誤1個(gè)月竣工賠償

b．提前1個(gè)月竣工獎(jiǎng)勵(lì)

c．不追究延誤竣工責(zé)任，也不給予獎(jiǎng)勵(lì)

d．考慮工程師的認(rèn)可作用，按延誤0．5個(gè)月賠償

答案：a。

例2：施工過程中因承包人原因?qū)е鹿こ虒?shí)際進(jìn)度滯后于計(jì)劃進(jìn)度，承包人按工程師要求采取趕工措施后仍未按合同規(guī)定的工期完成施工任務(wù)，則此延誤的責(zé)任應(yīng)由()承擔(dān)。（05年度單選第32題）

a．工程師b．承包人c．工程師和承包人d．發(fā)包人

答案：b

例3：依據(jù)施工合同示范文本規(guī)定，因承包人的原因不能按期開工，()后推遲開工日期。（05年度單選第30題）

a．需承包人書面通知工程師b．應(yīng)經(jīng)建設(shè)行政主管部門批準(zhǔn)

c．應(yīng)經(jīng)工程師批準(zhǔn)d．需承包人書面通知發(fā)包人

答案：c

(三)暫停施工

1．工程師指示的暫停施工

(1)暫停施工的原因。在施工過程中，有些情況會(huì)導(dǎo)致暫停施工。雖然暫停施工會(huì)影響工程進(jìn)度，但在工程師認(rèn)為確有必要時(shí)，可以根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況發(fā)布暫停施工的指示。發(fā)出暫停施工指示的起因可能源于以下情況：

1)外部條件的變化，如后續(xù)法規(guī)政策的變化導(dǎo)致工程停、緩建；地方法規(guī)要求在某一時(shí)段內(nèi)不允許施工等；

2)發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)責(zé)任的原因。如發(fā)包人未能按時(shí)完成后續(xù)施工的現(xiàn)場(chǎng)或通道的移交工作；發(fā)包人訂購的設(shè)備不能按時(shí)到貨；施工中遇到了有考古價(jià)值的文物或古跡需要進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)保護(hù)等；

3)協(xié)調(diào)管理的原因。如同時(shí)在現(xiàn)場(chǎng)的幾個(gè)獨(dú)立承包人之間出現(xiàn)施工交叉干擾，工程師需要進(jìn)行必要的協(xié)調(diào)；

4)承包人的原因。如發(fā)現(xiàn)施工質(zhì)量不合格；施工作業(yè)方法可能危及現(xiàn)場(chǎng)或毗鄰地區(qū)建筑物或人身安全等。

(2)暫停施工的管理程序。不論發(fā)生上述何種情況，工程師應(yīng)當(dāng)以書面形式通知承包人暫停施工，并在發(fā)出暫停施工通知后的48小時(shí)內(nèi)提出書面處理意見。承包人應(yīng)當(dāng)按照工程師的要求停止施工，并妥善保護(hù)已完工工程。

承包人實(shí)施工程師做出的處理意見后，可提出書面復(fù)工要求。工程師應(yīng)當(dāng)在收到復(fù)工通知后的48小時(shí)內(nèi)給予相應(yīng)的答復(fù)。如果工程師未能在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)提出處理意見，或收到承包人復(fù)工要求后48小時(shí)內(nèi)未予答復(fù)，承包人可以自行復(fù)工。

停工責(zé)任在發(fā)包人，由發(fā)包人承擔(dān)所發(fā)生的追加合同價(jià)款，賠償承包人由此造成的損失，相應(yīng)順延工期；如果停工責(zé)任在承包人，由承包人承擔(dān)發(fā)生的費(fèi)用，工期不予順延。如果因工程師未及時(shí)作出答復(fù)，導(dǎo)致承包人無法復(fù)工．由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。

工程師書面通知暫停施工

提出書面處理意見

承包人提出書面復(fù)工要求

工程師給予相應(yīng)答復(fù)

48小時(shí)

按要求施工

48小時(shí)/

2．由于發(fā)包人不能按時(shí)支付的暫停施工

施工合同范本通用條款中對(duì)以下兩種情況，給予了承包人暫時(shí)停工的權(quán)利：

(1)延誤支付預(yù)付款。發(fā)包人不按時(shí)支付預(yù)付款，承包人在約定時(shí)間7天后向發(fā)包人發(fā)出預(yù)付通知。發(fā)包人收到通知后仍不能按要求預(yù)付，承包人可在發(fā)出通知后7天停止施工。發(fā)包人應(yīng)從約定應(yīng)付之日起，向承包人支付應(yīng)付款的貸款利息。

(2)拖欠工程進(jìn)度款。發(fā)包人不按合同規(guī)定及時(shí)向承包人支付工程進(jìn)度款且雙方又未達(dá)成延期付款協(xié)議時(shí)，導(dǎo)致施工無法進(jìn)行。承包人可以停止施工，由發(fā)包人承擔(dān)違約責(zé)任。

(四)工期延誤

施工過程中，由于社會(huì)條件、人為條件、自然條件和管理水平等因素的影響，可能導(dǎo)致工期延誤不能按時(shí)竣工。是否應(yīng)給承包人合理延長(zhǎng)工期，應(yīng)依據(jù)合同責(zé)任來判定。

1．可以順延工期的條件

按照施工合同范本通用條件的規(guī)定，以下原因造成的工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)后工期相應(yīng)順延：

(1)發(fā)包人不能按專用條款的約定提供開工條件：

(2)發(fā)包人不能按約定日期支付工程預(yù)付款、進(jìn)度款，致使工程不能正常進(jìn)行：

(3)工程師未按合同約定提供所需指令、批準(zhǔn)等，致使施工不能正常進(jìn)行；

(4)設(shè)計(jì)變更和工程量增加：

(5)一周內(nèi)非承包人原因停水、停電、停氣造成停工累計(jì)超過8小時(shí)；

(6)不可抗力；

(7)專用條款中約定或工程師同意工期順延的其他情況。

這些情況工期可以順延的根本原因在于：這些情況屬于發(fā)包人違約或者是應(yīng)當(dāng)由發(fā)包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。反之，如果造成工期延誤的原因是承包人的違約或者應(yīng)當(dāng)由承包人承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，則工期不能順延。

例：按照施工合同示范文本的規(guī)定，由于()等原因造成的工期延誤，經(jīng)工程師確認(rèn)后

工期可以順延。（05年度多選第69題）

a．發(fā)包人未按約定提供施工場(chǎng)地b．分包人對(duì)承包人的施工干擾

c．設(shè)計(jì)變更d．承包人的主要施工機(jī)械出現(xiàn)故障

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