國(guó)家壟斷資本主義發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控

國(guó)家壟斷資本主義發(fā)展和宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控第九章國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展與宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控第一節(jié)當(dāng)代國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展、原因及宏觀調(diào)控理論基礎(chǔ)國(guó)家壟斷資本主義是國(guó)家政權(quán)和壟斷資本相結(jié)合的資本主義，壟斷資本利益集團(tuán)可通過(guò)控制國(guó)家政權(quán)干預(yù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)生活，為自己的利益服務(wù)。（現(xiàn)實(shí)中的表現(xiàn)之一：美國(guó)政府和中央銀行對(duì)華爾街金融壟斷資本的態(tài)度和政策）一、國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展及其特征（一）國(guó)家壟斷資本主義的發(fā)展戰(zhàn)前主要國(guó)家在戰(zhàn)爭(zhēng)和危機(jī)時(shí)期干預(yù)經(jīng)濟(jì)，使國(guó)家壟斷資本主義得到一定的發(fā)展；戰(zhàn)后國(guó)家壟斷資本主義得到空前的發(fā)展，國(guó)家職能和干預(yù)經(jīng)濟(jì)的范圍發(fā)生了深刻的變化：1、國(guó)家政權(quán)與私人壟斷資本更加緊密融合（不同的巨大私人壟斷資本/財(cái)團(tuán)形成了強(qiáng)大的政治利益集團(tuán)，直接影響政治決策，力求實(shí)現(xiàn)自身利益最大化）2、國(guó)家通過(guò)財(cái)政支出和調(diào)控政策，以及建立國(guó)有企業(yè)，直接或間接參與經(jīng)濟(jì)3、國(guó)家通過(guò)政治、經(jīng)濟(jì)、外交手段對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行調(diào)解，保證本國(guó)利益集團(tuán)在國(guó)外的經(jīng)濟(jì)利益（二）當(dāng)代國(guó)家壟斷資本主義的特征1、發(fā)展上的連續(xù)性戰(zhàn)前國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù)由于戰(zhàn)爭(zhēng)、危機(jī)的發(fā)生或結(jié)束具有階段性特征，戰(zhàn)后這種調(diào)節(jié)和干預(yù)則更多地體現(xiàn)出連續(xù)性和一貫性。2、經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的全面性（1）運(yùn)用現(xiàn)代的財(cái)政貨幣政策調(diào)控經(jīng)濟(jì)（2）國(guó)家采購(gòu)、訂貨，為私人部門(mén)的產(chǎn)品提供市場(chǎng)（購(gòu)買(mǎi)美國(guó)貨法案）（3）通過(guò)稅收、信貸支持實(shí)施產(chǎn)業(yè)政策（4）通過(guò)國(guó)際貿(mào)易政策和國(guó)際投資政策，幫助本國(guó)商品和企業(yè)占領(lǐng)國(guó)際市場(chǎng)（5）積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的協(xié)調(diào)（IMF,WTO的建立，金融危機(jī)發(fā)生后的各主要國(guó)家的共同救市政策）二、國(guó)家壟斷資本迅速發(fā)展的主要原因（一）供求不平衡的在某種程度上加劇技術(shù)進(jìn)步導(dǎo)致供給的迅速增加，但需求增長(zhǎng)的相對(duì)滯后導(dǎo)致供求矛盾的加劇，需要國(guó)家干預(yù)經(jīng)濟(jì)緩和矛盾（二）現(xiàn)代高技術(shù)部門(mén)巨大的研發(fā)投入需要政府支持，公共物品也需要政府提供以克服私人部門(mén)的無(wú)效性（三）生產(chǎn)社會(huì)化、現(xiàn)代科學(xué)經(jīng)營(yíng)管理與私人壟斷企業(yè)經(jīng)營(yíng)能力的局限性例如巨大的信息要求需要政府幫助提供（四）經(jīng)濟(jì)全球化的發(fā)展要求國(guó)家對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系進(jìn)行干預(yù)雙邊、區(qū)域、多變的協(xié)調(diào)，國(guó)際經(jīng)濟(jì)組織的建立和各種國(guó)際協(xié)定的簽署（五）勞資矛盾和其他矛盾需要政府出面協(xié)調(diào)各國(guó)時(shí)有大規(guī)模罷工出現(xiàn),美國(guó)金融危機(jī)期間民眾對(duì)金融機(jī)構(gòu)高管高工資的不滿(mǎn)與憤怒三、發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)理論（一）凱恩斯和后凱恩斯學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論１、凱恩斯的需求決定論（就業(yè)取決于有效需求，有效需求由消費(fèi)需求和投資需求組成）（１）邊際消費(fèi)傾向遞減→消費(fèi)需求不足（２）資本的邊際效率遞減→投資者較低預(yù)期→私人投資需求不足，難以完全將消費(fèi)滲漏量利用（３）靈活偏好→決定于利率，這使利率無(wú)法降低到使消費(fèi)需求和投資需求實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)水平上述原因可導(dǎo)致總需求不足，經(jīng)濟(jì)無(wú)法實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)，需要政府?dāng)U大財(cái)政支出等政策增加有效需求。２、后凱恩斯學(xué)派（１）新劍橋?qū)W派：不同收入人群邊際消費(fèi)傾向不同，強(qiáng)調(diào)改革分配制度，實(shí)現(xiàn)公平分配，提高有效需求（２）新古典綜合派：通過(guò)財(cái)政貨幣政策，調(diào)節(jié)總供求平衡，避免通貨膨脹和失業(yè)。但在實(shí)踐中常導(dǎo)致出現(xiàn)過(guò)度擴(kuò)張的財(cái)政貨幣政策，導(dǎo)致滯脹等問(wèn)題的出現(xiàn)。（二）貨幣主義和供給學(xué)派的經(jīng)濟(jì)理論滯脹與凱恩斯主義的信任危機(jī)１、貨幣主義學(xué)派的主張（1）政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)會(huì)削弱市場(chǎng)機(jī)制，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)不穩(wěn)定（2）反對(duì)凱恩斯的赤字財(cái)政和“相機(jī)抉擇”的貨幣政策（3）主張實(shí)行單一規(guī)則的貨幣政策將貨幣供應(yīng)量作為唯一的政策手段，政府或央行依據(jù)貨幣供應(yīng)增長(zhǎng)率與生產(chǎn)發(fā)展速度相適應(yīng)的原則，公布一個(gè)長(zhǎng)期相對(duì)穩(wěn)定的貨幣增長(zhǎng)率，保持長(zhǎng)期內(nèi)的物價(jià)和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)穩(wěn)定。2、供給學(xué)派的主張信奉所謂薩伊定律（供給能夠創(chuàng)造自身的需求）（1）減稅（2）減少政府干預(yù)，增強(qiáng)商品和要素市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)（3）嚴(yán)格控制貨幣供應(yīng)量增加，減緩政府預(yù)算支出增長(zhǎng)速度（三）凱恩斯主義和新古典學(xué)派在發(fā)達(dá)國(guó)家宏觀調(diào)控中的作用變遷1、20世紀(jì)70年代出現(xiàn)滯脹現(xiàn)象之前，凱恩斯主義被各國(guó)政府奉為主要的政策制定依據(jù)。2、滯脹出現(xiàn)之后，凱恩斯主義受到貨幣主義、供給學(xué)派等新古典學(xué)派的攻擊，各國(guó)政府紛紛在一定程度上吸取了新古典學(xué)派的主張，增強(qiáng)了市場(chǎng)機(jī)制的作用。3、但主要發(fā)達(dá)國(guó)家走出滯脹之后，凱恩斯主義在一定程度上回歸，并且逐漸與新古典學(xué)派相融合，共同成為指導(dǎo)各國(guó)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的理論基礎(chǔ)。4、美國(guó)從20世紀(jì)的80年代里根總統(tǒng)就任開(kāi)始，對(duì)政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的政策進(jìn)行了調(diào)整，采取了減稅，緊縮的貨幣政策等措施；格林斯潘擔(dān)任美國(guó)央行主席以后，對(duì)新古典主義的自由市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)理論推崇備至，強(qiáng)調(diào)減少政府規(guī)制和充分發(fā)揮市場(chǎng)機(jī)制的作用，在一定時(shí)期內(nèi)帶來(lái)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的高度繁榮。5、始于2007年的次貸危機(jī)，對(duì)過(guò)于崇尚自由市場(chǎng)的政府政策帶來(lái)了沉重的打擊。美國(guó)新任總統(tǒng)奧巴馬上臺(tái)以后，凱恩斯主義在美國(guó)和世界主要發(fā)達(dá)國(guó)家的政策制定中起了主導(dǎo)作用。但凱恩斯主義與新古典主義之爭(zhēng)并未停息。第二節(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策及其調(diào)整變化一、發(fā)達(dá)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控政策措施（一）宏觀經(jīng)濟(jì)目標(biāo)1、充分就業(yè)2、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3、物價(jià)穩(wěn)定4、國(guó)際收支平衡（二）宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控的政策措施1、財(cái)政政策（1）增加和縮小政府支出（2）增減稅收資金來(lái)源：稅收融資、債務(wù)融資、貨幣融資2、貨幣政策（1）調(diào)節(jié)中央銀行的貼現(xiàn)率（2）進(jìn)行公開(kāi)市場(chǎng)業(yè)務(wù)（3）改變存款準(zhǔn)備金比例（4）擴(kuò)大信貸規(guī)模3、收入政策主要是限制工資上漲，使之不超過(guò)勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高。有時(shí)也對(duì)物價(jià)、房租、股息等加以限制。最近美國(guó)收入政策比較引人注目的是奧巴馬總統(tǒng)對(duì)接受政府救援的金融機(jī)構(gòu)高管工資不得超過(guò)年薪50萬(wàn)美元的限制。4、產(chǎn)業(yè)政策依據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)，對(duì)不同產(chǎn)業(yè)采取扶持或限制政策，稅收、信貸等各個(gè)方面采取政策。5、實(shí)施指導(dǎo)性計(jì)劃日本、法國(guó)的指導(dǎo)性計(jì)劃6、重視經(jīng)濟(jì)立法，以法規(guī)范經(jīng)濟(jì)行為例如美國(guó)的《謝爾曼法》（反托拉斯法），《企業(yè)破產(chǎn)法》等7、國(guó)家對(duì)對(duì)外經(jīng)濟(jì)關(guān)系的調(diào)節(jié)通過(guò)雙邊、區(qū)域、多邊貿(mào)易協(xié)定突破他國(guó)的關(guān)稅、非關(guān)稅壁壘和投資壁壘，促進(jìn)本國(guó)出口和對(duì)外投資通過(guò)對(duì)外援助促進(jìn)出口和投資通過(guò)傾銷(xiāo)、補(bǔ)貼和匯率相對(duì)變動(dòng)來(lái)促進(jìn)出口（例如飛機(jī)和電子行業(yè)的補(bǔ)貼）二、發(fā)達(dá)國(guó)家的宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)整（一）政府減少干預(yù)，強(qiáng)調(diào)市場(chǎng)機(jī)制1、實(shí)行國(guó)有企業(yè)私有化日本“國(guó)鐵”和“私鐵”的效率比較2、減少政府干預(yù)，鼓勵(lì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)和創(chuàng)新（二）實(shí)行稅制改革削減稅率和簡(jiǎn)化稅率制度第三節(jié)發(fā)達(dá)國(guó)家的宏觀調(diào)控的經(jīng)濟(jì)影響一、宏觀調(diào)控的積極影響（