三合一體系基礎(chǔ)知識(shí)

“三合一”管理體系，即國家采用公認(rèn)的現(xiàn)代國際標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)組織質(zhì)量管理體系(QMS)、環(huán)境管理體系(EMS)、職業(yè)健康安全管理體系(OHSMS)的綜合管理體系，進(jìn)行檢查，合格后給予頒發(fā)證書?，F(xiàn)代公司大都集上述三大管理體系于一身，簡(jiǎn)稱“三合一”管理體系。由于通過這幾個(gè)管理體系認(rèn)證，也就證明你這個(gè)公司有能力提供社會(huì)需要的產(chǎn)品、考慮可連續(xù)發(fā)展，保護(hù)環(huán)境，節(jié)約能源，同時(shí)又能關(guān)注職工的生活健康，只有這樣才干很好的服務(wù)于這個(gè)社會(huì)，才干立在當(dāng)代功在千秋！第一章概述

一、三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的名稱

GB/T19001-2023idtISO9001：2023《質(zhì)量體系規(guī)定》；

GB/T24001-1996idtISO14000：1996《環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南》

GB/T28001-2023—OHSMS18001：2023《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》

二、ISO的概念

ISO(InternationalOrganizationforStandard)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織的縮寫代號(hào)，也是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織頒布的國際標(biāo)準(zhǔn)代號(hào)。如ISO9001、ISO14001即為該組織頒布的順序號(hào)為9001和14001的國際標(biāo)準(zhǔn)。

國際標(biāo)準(zhǔn)化組織（ISO）成立于1947年，是非政府性的國際組織，也是規(guī)模最大的國際標(biāo)準(zhǔn)化團(tuán)隊(duì)，其成員涉及100多個(gè)國家和地區(qū)，設(shè)有2600多個(gè)技術(shù)組織。中國是ISO的成員國并且是ISO的發(fā)起國之一。

三、三個(gè)體系的相同點(diǎn)

□都是自愿采用的管理標(biāo)準(zhǔn)，合用于任何類型與規(guī)模的組織；

□都遵循相同的管理系統(tǒng)原理，通過實(shí)行一套完善的系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)，在組織內(nèi)建立并保持一個(gè)完善而有效的形成文獻(xiàn)的管理體系；

□通過管理體系的建立、運(yùn)營和改善，對(duì)組織的相關(guān)活動(dòng)、過程及其要素進(jìn)行控制和優(yōu)化，達(dá)成預(yù)期的方針、目的；

□三個(gè)體系在結(jié)構(gòu)和要素等內(nèi)容上存在相同和相近之處；

□目的均在于消除貿(mào)易壁壘，又都可以成為貿(mào)易準(zhǔn)入條件；

□三個(gè)體系均在第三方認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)證審核的規(guī)定下，三個(gè)體系的實(shí)行均涉及認(rèn)證審核、認(rèn)證機(jī)構(gòu)、審核員以及對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)及審核員的認(rèn)可等內(nèi)容。三個(gè)體系的審核“三合一”，是大勢(shì)所趨。

四、三個(gè)體系的不同點(diǎn)

☆三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的目的、對(duì)象和合用范圍互不相同；

☆對(duì)三個(gè)體系的規(guī)定不同。質(zhì)量體系要滿足質(zhì)量管理和對(duì)顧客滿意的規(guī)定，環(huán)境管理體系要服從眾多相關(guān)方的需求，特別是法規(guī)的規(guī)定，職業(yè)健康安全管理體系關(guān)注組織內(nèi)部員工的人身權(quán)利；ISO9000標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)顧客承諾，ISO14000標(biāo)準(zhǔn)是對(duì)政府、社會(huì)和眾多相關(guān)方（涉及股東、貸款方、保險(xiǎn)公司等等）承諾；OHSMA18000是對(duì)員工及社會(huì)等相關(guān)方承諾。

☆審核準(zhǔn)則和解決問題的側(cè)重點(diǎn)不同；

☆要素的內(nèi)容不完全相同，有的要素差別較大。

五、三個(gè)體系的兼容性

盡管三套標(biāo)準(zhǔn)和三個(gè)體系之間存在一些差異，但并不影響在體系建立過程中充足發(fā)揮其相同點(diǎn)所提供的條件，努力實(shí)現(xiàn)體系之間的協(xié)調(diào)、整合以及總體系的一體化，以便更好地發(fā)揮管理系統(tǒng)的功能。

質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全管理體系既有個(gè)性又有共性，二十一世紀(jì)的管理趨勢(shì)是將這三個(gè)管理體系同時(shí)運(yùn)用在公司的平常管理中，使顧客滿意、社會(huì)滿意、員工滿意。

六、實(shí)行三個(gè)體系的共批準(zhǔn)義

※有助于消除貿(mào)易壁壘；

※為組織提高績(jī)效提供了科學(xué)有效的管理手段；

※有助于推動(dòng)法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行；

※使組織的管理活動(dòng)由被動(dòng)強(qiáng)制行為轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極自愿行為，提高管理水平；

※對(duì)公司產(chǎn)生直接或間接的經(jīng)濟(jì)效益；

※為組織在社會(huì)上樹立良好的品質(zhì)和形象。

第二章ISO9000（QMS）

一、背景

ISO9000系列標(biāo)準(zhǔn)，是由ISO的質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC176)制定的，從1986年正式頒布ISO8402《質(zhì)量－術(shù)語》標(biāo)準(zhǔn)起，到現(xiàn)在已形成由20多個(gè)標(biāo)準(zhǔn)組成的標(biāo)準(zhǔn)族。我國對(duì)口ISO/TC176的機(jī)構(gòu)是CSBTS/TC151全國質(zhì)量管理和質(zhì)量保證標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。

任何組織為取得最佳效益，獲取最大利潤，都須高度重視其產(chǎn)品質(zhì)量。但影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素很多，單純依靠檢查把關(guān)，雖然能挑出不合格品，但卻不能對(duì)所有影響因素進(jìn)行控制，不也許以最佳成本連續(xù)穩(wěn)定地生產(chǎn)合格品。ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)是世界上許多國家質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)的科學(xué)總結(jié)，通過實(shí)行這套標(biāo)準(zhǔn)，建立質(zhì)量體系，可以使影響質(zhì)量的各種因素處在受控狀態(tài)，從而能有效地減少、消除和防止不合格，保證質(zhì)量方針、目的的實(shí)現(xiàn)。

二、ISO9000標(biāo)準(zhǔn)族

“ISO9000標(biāo)準(zhǔn)族”，是指由ISO/TC176制定的所有國際標(biāo)準(zhǔn)，它不僅涉及9000系列，還涉及10000系列。2023版ISO9000族標(biāo)準(zhǔn)涉及了以下一組密切相關(guān)的質(zhì)量管理體系核心標(biāo)準(zhǔn)：

▲ISO9000《質(zhì)量管理體系-基礎(chǔ)和術(shù)語》-表述質(zhì)量管理體系基礎(chǔ)知識(shí)，并規(guī)定質(zhì)量管理體系術(shù)語。

▲ISO9001《質(zhì)量管理體系-規(guī)定》-規(guī)定質(zhì)量管理體系規(guī)定，用于證實(shí)組織具有提供滿足顧客規(guī)定和合用法規(guī)規(guī)定的產(chǎn)品的能力，目的在于增進(jìn)顧客滿意。

▲ISO9004《質(zhì)量管理體系-業(yè)績(jī)改善指南》-提供考慮質(zhì)量管理體系的有效性和效率兩方面的指南。該標(biāo)準(zhǔn)的目的是促進(jìn)組織業(yè)績(jī)改善和使顧客及其他相關(guān)方滿意。

▲ISO19001《質(zhì)量和（或）環(huán)境管理審核指南》-提供審核質(zhì)量和環(huán)境管理體系的指南。

除核心標(biāo)準(zhǔn)外，還涉及其它標(biāo)準(zhǔn)（如ISO10012測(cè)量控制系統(tǒng)）、技術(shù)報(bào)告（如ISO/TR10015《質(zhì)量管理培訓(xùn)指南》）及小冊(cè)子（如《小型公司的應(yīng)用》）等。

三、ISO9000族的基本思想

◆所有的活動(dòng)、過程必須受控，在受控狀態(tài)下達(dá)標(biāo)；

◆控制的出發(fā)點(diǎn)是防止；

◆貫徹ISO9000的中心任務(wù)是建立并保持文獻(xiàn)化的質(zhì)量體系；

◆滿足相關(guān)方的規(guī)定，特別是要考慮連續(xù)地滿足顧客需求；

◆對(duì)體系的有效性定期評(píng)價(jià)，以實(shí)現(xiàn)連續(xù)地改善；

◆始終強(qiáng)調(diào)管理者是關(guān)鍵。

四、質(zhì)量管理八項(xiàng)基本原則

1.以顧客為關(guān)注焦點(diǎn):公司依存于顧客。因此,公司應(yīng)理解顧客當(dāng)前和未來的需求，滿足顧客規(guī)定并爭(zhēng)取超越顧客盼望。

2.領(lǐng)導(dǎo)作用:領(lǐng)導(dǎo)者確立公司統(tǒng)一的宗旨和方向。他們應(yīng)當(dāng)發(fā)明并保持使員工能充足參與實(shí)現(xiàn)公司目的的內(nèi)部環(huán)境。

3.全員參與:各級(jí)人員都是公司之本，只有他們的充足參與，才干使他們的才干為公司帶來收益。

4.過程方法:將活動(dòng)和相關(guān)的資源作為過程進(jìn)行管理，可以更高效地得到盼望的結(jié)果。

5.管理的系統(tǒng)方法:將互相關(guān)聯(lián)的過程作為系統(tǒng)加以辨認(rèn)、理解和管理，有助于公司提高實(shí)現(xiàn)目的的有效性和效率。

6.連續(xù)改善:連續(xù)改善總體業(yè)績(jī)應(yīng)當(dāng)是公司的一個(gè)永恒目的。

7.基于事實(shí)的決策方法:有效決策是建立在數(shù)據(jù)和信息分析的基礎(chǔ)上。

8.與供方互利的關(guān)系:公司與供方是互相依存的，互利的關(guān)系可增強(qiáng)雙方發(fā)明價(jià)值的能力。

這八項(xiàng)質(zhì)量管理原則形成了ISO9001：2023質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)的理論基礎(chǔ)。

五、質(zhì)量體系文獻(xiàn)

文獻(xiàn)是信息及其承載媒體。文獻(xiàn)的類型是依據(jù)文獻(xiàn)中的信息來分類的。

質(zhì)量體系文獻(xiàn)涉及：質(zhì)量手冊(cè)、質(zhì)量計(jì)劃、規(guī)范、指南、形成文獻(xiàn)的程序、作業(yè)指導(dǎo)書、表格、記錄等。還也許涉及描述質(zhì)量方針與質(zhì)量目的的文獻(xiàn)、圖紙、圖樣等。

文獻(xiàn)的價(jià)值表現(xiàn)為文獻(xiàn)的作用和使用文獻(xiàn)所產(chǎn)生的效果。文獻(xiàn)表達(dá)了擬定的信息，運(yùn)用信息可以實(shí)現(xiàn)并完畢某項(xiàng)活動(dòng)，文獻(xiàn)的產(chǎn)生和使用是一個(gè)過程，其目的應(yīng)當(dāng)是實(shí)現(xiàn)增值。

六、ISO90012023版相對(duì)于94版的重要變化

■以過程模式為標(biāo)準(zhǔn)的結(jié)構(gòu)，邏輯性更強(qiáng)。

■連續(xù)改善過程是提高質(zhì)量管理體系的重要手段。

■考慮了法律法規(guī)的規(guī)定。

■更強(qiáng)調(diào)了最高管理者的作用，涉及對(duì)建立并對(duì)質(zhì)量管理體現(xiàn)進(jìn)行連續(xù)改善的承諾，對(duì)法律和法規(guī)規(guī)定的考慮，對(duì)目的的可評(píng)價(jià)性的規(guī)定。

■對(duì)標(biāo)準(zhǔn)允許裁剪的規(guī)定更加嚴(yán)格。

■規(guī)定公司將顧客滿意度信息的監(jiān)控作為對(duì)質(zhì)量管理體系業(yè)績(jī)的評(píng)價(jià)手段。

■減少了對(duì)文獻(xiàn)化的規(guī)定。

■建立了可評(píng)價(jià)目的的規(guī)定。

■術(shù)語的定義更加易于翻譯。

■提高了與環(huán)境管理體系的兼容性。

■特別應(yīng)用了質(zhì)量管理原則。

■考慮了所有利益相關(guān)方的需求和利益。

■增長(zhǎng)了將公司的自我評(píng)價(jià)作為質(zhì)量改善的重要內(nèi)容（ISO9004）。

第三章ISO14000（EMS）

一、背景

ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)是國際標(biāo)準(zhǔn)化組織(ISO)環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)(TC207)制定的，TC/207成立于1993年6月。國際標(biāo)準(zhǔn)化組織計(jì)劃頒布ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)100余個(gè)，已有20個(gè)左右的標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)，涉及術(shù)語、環(huán)境標(biāo)志、環(huán)境審計(jì)、生命周期評(píng)價(jià)等方面的標(biāo)準(zhǔn)。ISO14000系列有也許成為比ISO9000還龐大的管理標(biāo)準(zhǔn)體系。

我國實(shí)行環(huán)境管理的機(jī)構(gòu)是中國環(huán)境管理體系指導(dǎo)委員會(huì)（以下簡(jiǎn)稱指導(dǎo)委），由國務(wù)院28個(gè)部、委組成，主任單位是國家環(huán)?？偩?，第一副主任單位是國家技術(shù)監(jiān)督局，平常工作由國家環(huán)?？偩挚萍紭?biāo)準(zhǔn)司承擔(dān)。

制定ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)的目的是規(guī)范全球公司及各種組織的活動(dòng)、產(chǎn)品和服務(wù)的環(huán)境行為，節(jié)省資源、減少環(huán)境污染，改善環(huán)境質(zhì)量，保證經(jīng)濟(jì)可連續(xù)發(fā)展。目前，ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)已被許多國家所采用，我國等同采用的GB/T24000-ISO14000環(huán)境管理系列標(biāo)準(zhǔn)已于1997年4月1日開始實(shí)行。

二、ISO14000標(biāo)準(zhǔn)族

第一批頒布的5個(gè)國際標(biāo)準(zhǔn)，我國均已等同轉(zhuǎn)化為國家標(biāo)準(zhǔn)，即：

GB/T24001-ISO14001環(huán)境管理體系規(guī)范及使用指南

GB/T24004-ISO14004環(huán)境管理體系原則、體系和支持技術(shù)指南

GB/T24010-ISO14010環(huán)境審核指南―通用原則

GB/T24011-ISO14011環(huán)境審核指南―審核程序―環(huán)境管理體系審核

GB/T24012-ISO14012環(huán)境審核指南―環(huán)境審核員資格規(guī)定

上述這5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，前兩個(gè)是有關(guān)建立環(huán)境管理體系的，后3個(gè)是有關(guān)對(duì)環(huán)境管理體系進(jìn)行審核的標(biāo)準(zhǔn)。ISO頒布這5個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的目的，是支持聯(lián)合國環(huán)境與發(fā)展會(huì)議所提出的"可連續(xù)發(fā)展"目的,對(duì)實(shí)行和改善環(huán)境管理體系的組織提供幫助,向組織提供一套關(guān)于有效地建立、改善并保持環(huán)境管理體系的方法，使組織具有適應(yīng)未來環(huán)境工作及國家和國際社會(huì)不斷發(fā)展的需要的能力。

三、可連續(xù)發(fā)展

★可連續(xù)發(fā)展是滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展。

★可連續(xù)發(fā)展逐步成為指導(dǎo)世界經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體戰(zhàn)略。

四、環(huán)境法律法規(guī)

1國際環(huán)境保護(hù)公約：

★控制危險(xiǎn)廢物越境轉(zhuǎn)移及其處置巴塞爾公約

★保護(hù)臭氧層維也納公約

★聯(lián)合國氣候變化框架公約

★生物多樣性公約

★國際植物新品種保護(hù)公約

2環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)：

●環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)：水、大氣、土壤、生物、噪聲、輻射、振動(dòng)、放射性物質(zhì)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)等。

●污染物排放標(biāo)準(zhǔn)：大氣污染物、水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)；固體廢棄物、噪聲污染物控制標(biāo)準(zhǔn)。

●方法標(biāo)準(zhǔn)：分析方法、采樣方法、實(shí)驗(yàn)方法、操作方法等的統(tǒng)一規(guī)定。

●標(biāo)準(zhǔn)樣品標(biāo)準(zhǔn)

●基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)：定義、術(shù)語、基本概念的標(biāo)準(zhǔn)。

3環(huán)境管理制度：

◆環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度：在工程興建前，調(diào)查、預(yù)測(cè)和評(píng)價(jià)其也許對(duì)環(huán)境導(dǎo)致的影響，提出環(huán)境影響及防治方案報(bào)告，經(jīng)批準(zhǔn)后方可進(jìn)行建設(shè)。

◆“三同時(shí)”制度：指建設(shè)項(xiàng)目中的環(huán)境保護(hù)設(shè)施必須與主體工程同時(shí)設(shè)計(jì)、同時(shí)施工、同時(shí)投產(chǎn)使用的制度。

◆環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度和“三同時(shí)”制度是相輔相成的。

五、環(huán)境污染源的概念

污染源是導(dǎo)致環(huán)境的污染物的發(fā)生源，通常是指向環(huán)境排放有害物質(zhì)或?qū)Νh(huán)境產(chǎn)生有害影響的場(chǎng)合、設(shè)備和裝置的總稱。

●天然污染源

●人為污染源：大氣污染源、水體污染源、土壤污染源、生物污染源。

重要環(huán)境污染物：大氣污染物、水污染物、固體廢棄物、噪聲、土壤污染、熱污染、放射性污染、電磁輻射污染、工業(yè)生活過程及其污染。

六、環(huán)境污染防防治技術(shù)

1清潔生產(chǎn)（相應(yīng)末端冶理）

基本要素是污染防止。

清潔的生產(chǎn)過程：原材料（能源）有效運(yùn)用和替代、改善工藝和設(shè)備、生產(chǎn)系統(tǒng)內(nèi)部循環(huán)運(yùn)用

清潔的產(chǎn)品：產(chǎn)品生命周期評(píng)價(jià)、產(chǎn)品的生態(tài)設(shè)計(jì)。

2冶理技術(shù)

○大氣污染物：除塵（機(jī)械、洗滌式、過濾、電除塵等）、氣態(tài)污染物冶理技術(shù)（吸附、吸取、催化、燃燒、冷凝、生物、脫硫法等）；

○廢水：物理法（篩濾、沉淀、氣浮、離心、蒸發(fā)等）、化學(xué)法（混凝、中和、氧化分離、電解、化學(xué)沉淀法）、物理化學(xué)法（吸附、反滲透、電滲透法等）、生物法（活性污泥、生物膜、厭氧消化、生物穩(wěn)定塘法等）、廢水解決系統(tǒng)（一級(jí)、二級(jí)、三級(jí)）。

○固體廢棄物：資源化、減量化（分選、破碎、壓實(shí)、濃縮、脫水）、無害化；回收運(yùn)用；焚燒、穩(wěn)定化、固化、填埋。

○噪聲污染：聲源控制（改善生產(chǎn)技術(shù)）、噪聲傳播途徑控制（吸聲、隔聲、消聲、減振降噪）、接受者的防護(hù)（耳塞、耳罩等個(gè)人防護(hù)用品）。

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第四章OHSMS18000（SMS）

一、背景

國際上一些大的跨國公司和現(xiàn)代化聯(lián)合公司在強(qiáng)化質(zhì)量管理的同時(shí)，也建立了與生產(chǎn)管理同步的安全生產(chǎn)管理制度，以提高社會(huì)形象和控制職業(yè)傷害給公司帶來的損失。WTO的最基本原則是“公平競(jìng)爭(zhēng)”，其中也包含了環(huán)境保護(hù)和職業(yè)健康安全問題。

90年代后期一些發(fā)達(dá)國家借鑒ISO9000的成功經(jīng)驗(yàn)開展了實(shí)行職業(yè)健康安全管理體系的活動(dòng)。1999年英國標(biāo)準(zhǔn)協(xié)會(huì)等13個(gè)組織提出職業(yè)健康安全評(píng)價(jià)系列（OHSAS）標(biāo)準(zhǔn)，即OHSAS18001《職業(yè)健康安全管理體系-規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)健康安全管理體系-OHSAS18001實(shí)行指南》。

2023年7月國家質(zhì)量監(jiān)督檢查檢疫總局決定由國家認(rèn)證認(rèn)可監(jiān)督管理委員會(huì)和國家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)組織專家，制定了GB/T28001《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》和GB/T28002《職業(yè)健康安全管理體系指南》。

二、OHSMS18000控制范圍

○常規(guī)和非常規(guī)活動(dòng)。

○所有接近工作場(chǎng)合的人員(涉及分承包方和參觀者)的活動(dòng)。

○工作場(chǎng)合的設(shè)施,無論是組織提供還是別人提供的。

三、OHSMS18000模式

（圖三）(略)

四、職業(yè)健康安全風(fēng)險(xiǎn)

眾所周知，在人們的工作活動(dòng)或工作環(huán)境中，總是存在這樣那樣潛在的危險(xiǎn)源，也許會(huì)損壞財(cái)物、危害環(huán)境、影響人體健康，甚至導(dǎo)致傷害事故。這些危險(xiǎn)源有化學(xué)的、物理的、生物的、人體工效和其他種類的。

人們將某一或某些危險(xiǎn)引發(fā)事故的也許性和其也許導(dǎo)致的后果稱之為風(fēng)險(xiǎn)。風(fēng)險(xiǎn)可用發(fā)生機(jī)率、危害范圍、損失大小等指標(biāo)來評(píng)估。

風(fēng)險(xiǎn)引發(fā)事故導(dǎo)致?lián)p失的因素有兩類：個(gè)人因素和工作／系統(tǒng)因素。

五、危險(xiǎn)源的分類和辨識(shí)方法

根據(jù)能量意外釋放理論，把生產(chǎn)過程中存在的，也許發(fā)生意外釋放的能量（能源或能量載體）或危險(xiǎn)物質(zhì)稱作第一類危險(xiǎn)源。而導(dǎo)致能量或危險(xiǎn)物質(zhì)約束或限制措施破壞或失效的各種因素稱作第二類危險(xiǎn)源。重要涉及物的故障、人的失誤和環(huán)境因素。

從廣義角度分類：機(jī)械類、電氣類、輻射類、物質(zhì)類、火災(zāi)與爆炸類。再比如：物理性、化學(xué)性、生物性、心理生理性、行為性。

危險(xiǎn)源辨識(shí)的常用方法：現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)、查閱記錄、獲取外部信息、工作任務(wù)分析、安全檢查表、危險(xiǎn)與可操作性研究、事件樹分析、故障樹分析等。

六、事故的分類

1按傷害限度分類：

〓輕傷：指損失工作日為1個(gè)工作日以上（含1個(gè)工作日）、105個(gè)工作日以下的失能傷害，但構(gòu)不成重傷事故；

〓重傷：指損失工作日為105個(gè)工作日以上（含105個(gè)工作日）的失能傷害，重傷的損失工作日最多不超過6000日；

〓死亡：其損失工作日為6000日，這是根據(jù)我國職工的平均退休年齡計(jì)算的。

2按事故嚴(yán)重限度分類：

根據(jù)《公司職工傷亡事故報(bào)告和解決規(guī)定》，事故可分為：

〓輕傷事故：指只有輕傷的事故；

〓死亡事故：指一次死亡1-2人的事故；

〓重大傷亡事故：指一次死亡3-9人的事故；

〓特大傷亡事故：指一次死亡10人以上（含10人）的事故。

七、選擇風(fēng)險(xiǎn)控制措施應(yīng)考慮的因素

1假如也許，完全消除危險(xiǎn)源或風(fēng)險(xiǎn)，如用安全品取代危險(xiǎn)品；

2假如不也許消除，應(yīng)努力減少風(fēng)險(xiǎn)，如使用低壓電器；

3在也許情況下，使工作適合于人，如考慮人的精神和體能等因素；

4運(yùn)用技術(shù)進(jìn)步，改善控制措施；

5保護(hù)每個(gè)工作人員的措施；

6將技術(shù)管理與程序控制結(jié)合起來；

7規(guī)定引入計(jì)劃的維護(hù)措施，如機(jī)械安全防護(hù)裝置；

8在其它控制方案均已考慮過后，作為最終手段，使用個(gè)人防護(hù)用品；

9應(yīng)急方案的需求；

10防止性測(cè)定指標(biāo)對(duì)于監(jiān)測(cè)控制措施是否符合計(jì)劃規(guī)定十分必要。

八、職業(yè)健康安全法律法規(guī)

1憲法；

2職業(yè)健康安全法律：如《勞動(dòng)法》、《民法》、《工會(huì)法》、《消防法》、《職業(yè)病防治法》等；

3職業(yè)健康安全行政法規(guī)：國務(wù)院制定的條例、辦法、規(guī)定、實(shí)行細(xì)則等；

4地方性職業(yè)健康安全法規(guī)；

5職業(yè)健康安全制度：

△《安全生產(chǎn)責(zé)任制》

△《職業(yè)健康安全教育制度》

△《職業(yè)健康安全檢查制度》

△《傷亡事故、職業(yè)病記錄報(bào)告和解決制度》

△《職業(yè)健康安全措施計(jì)劃制度》

△《職業(yè)健康安全監(jiān)察制度》。

6國際公約

第五章一體化管理體系

一、背景

ISO9000、ISO14000和OHSMS18000等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定的管理體系一并被稱為后工業(yè)化時(shí)代的管理方法。隨著ISO9000質(zhì)量管理體系認(rèn)證和ISO14000環(huán)境管理體系認(rèn)證的進(jìn)一步發(fā)展，愈來愈多的組織開始關(guān)注將質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系和職業(yè)健康安全(OHSAS)管理體系結(jié)合起來，建立整合型的管理體系。同時(shí)向認(rèn)證機(jī)構(gòu)提出了對(duì)整合型管理體系實(shí)行一體化審核的規(guī)定，即通過一個(gè)審核組的一次現(xiàn)場(chǎng)審核，同時(shí)頒發(fā)ISO9001、ISO14001、OHSAS18001認(rèn)證證書，從而大大減少組織的管理成本，提高管理體系的運(yùn)營效率。

二、整合型管理體系的概念

目前,存在三種形式的整合型管理體系(IntegratedManagementSystems)：

◆全面管理體系；

◆調(diào)整型管理體系（即兩個(gè)或三個(gè)管理體系并存，將公共要素整合在一起的管理體系）；

◆分離型管理體系（即兩個(gè)或三個(gè)管理體系獨(dú)立存在于組織之中，雖然體系未被集成整合，但組織能從一體化審核中得到好處）。

三、一體化審核的概念

★一體化審核允許客戶將他們的質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理體系放到一起接受審核。

★由來自質(zhì)量或其他相關(guān)領(lǐng)域的專業(yè)審核員組成一個(gè)一體化的審核組審核組織的管理體系，以驗(yàn)證其是否符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

★審核組將調(diào)整他們的行動(dòng)，以保證每一個(gè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的要素（共有的和非共有的）均被審核范圍覆蓋。

四、一體化審核的意義

▲隨著著標(biāo)準(zhǔn)之間一致性內(nèi)容的增長(zhǎng)，許多組織建立了整合型的管理體系；

▲減少審核費(fèi)用和審核的次數(shù)；

▲減少過程和連續(xù)管理時(shí)間的中斷；

▲協(xié)調(diào)由于不同審核所導(dǎo)致的審核間的差距；

▲建立更加緊密的客戶/審核員關(guān)系；

▲有助于組織在這些領(lǐng)域的連續(xù)提高。

五、整合型管理體系的好處

◎?yàn)榻M織提供共同的和連續(xù)的管理途徑；

◎減少管理費(fèi)用

◎更有效的資源運(yùn)用和業(yè)務(wù)計(jì)劃；

◎各管理領(lǐng)域間可以取長(zhǎng)補(bǔ)短；

◎提供對(duì)生產(chǎn)問題的全面監(jiān)視并有助于尋求互助的解決方案；

◎提供滿足質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全規(guī)定的全面的解決方案，如減少不合格品等于減少浪費(fèi)和原材料的無效使用，減少產(chǎn)品的危險(xiǎn)限度可以提高質(zhì)量和滿足顧客規(guī)定。

六、建立整合型管理體系的困難

□需要細(xì)化的專門指導(dǎo)，或者依靠外部的征詢幫助；

□建立體系和進(jìn)行審核都需要強(qiáng)有力的資源支持；

□在執(zhí)行和審核中，過程也許被中斷；

□在一個(gè)或多個(gè)領(lǐng)域，也許會(huì)因注意/資源局限性使組織遭受審核不通過的損失。

七、整合型管理體系的可行性

都遵循PDCA的循環(huán)的原理

各標(biāo)準(zhǔn)之間內(nèi)容的兼容性

顧客的需求

認(rèn)證機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)范圍多元化發(fā)展的需求

附錄一些最基本的術(shù)語

一、ISO9000質(zhì)量體系

☆產(chǎn)品：過程的結(jié)果（產(chǎn)品類別：服務(wù)、軟件、硬件、流程性材料）

☆過程：一組將輸入轉(zhuǎn)化為輸出的互相關(guān)聯(lián)或互相作用的活動(dòng)

☆質(zhì)量：一組固有特性滿足規(guī)定的限度

☆規(guī)定：明示的、通常隱含的或必須履行的需求或盼望

☆質(zhì)量方針：由組織的最高管理者正式發(fā)布的該組織總的質(zhì)量宗旨和方向

☆質(zhì)量目的：在質(zhì)量方面所追求的目的

☆程序：為進(jìn)行某項(xiàng)活動(dòng)或過程所規(guī)定的途徑

☆顧客：接受產(chǎn)品的組織或個(gè)人

☆顧客滿意：顧客對(duì)其規(guī)定已被滿足的限度的感受

☆供方：提供產(chǎn)品的組織或個(gè)人

☆相關(guān)方：與組織的業(yè)績(jī)或成就有利益關(guān)系的個(gè)人或團(tuán)隊(duì)

☆管理：指揮和控制組織的協(xié)調(diào)的活動(dòng)

☆組織：職責(zé)、權(quán)限和互相關(guān)系得到安排的一組人員和設(shè)施

☆管理體系：建立方針和目的并實(shí)現(xiàn)這些目的的體系

☆文獻(xiàn)：信息及其承載媒體

☆記錄：闡明所取得的結(jié)果或提供所完畢活動(dòng)的證據(jù)的文獻(xiàn)

☆審核：為獲得審核證據(jù)并對(duì)其進(jìn)行客觀的評(píng)價(jià)，以擬定滿足審核準(zhǔn)則的限度所進(jìn)行的系統(tǒng)的、獨(dú)立的并形成文獻(xiàn)的過程

☆合格：滿足規(guī)定

☆不合格：未滿足規(guī)定

☆糾正：為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格所采用的措施

☆糾正措施：為消除已發(fā)現(xiàn)的不合格或其它不盼望情況的因素所采用的措施

☆連續(xù)改善：增強(qiáng)滿足規(guī)定的能力的循環(huán)活動(dòng)

二、ISO14000環(huán)境管理體系

☆環(huán)境：組織運(yùn)營活動(dòng)的外部存在，涉及空氣、水、土地、自然資源、植物、動(dòng)物、人，以及它們之間的互相關(guān)系

☆環(huán)境因素：一個(gè)組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)中能與環(huán)境發(fā)生互相作用的要素

☆環(huán)境影響：所有或部分地由組織的活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)給環(huán)境導(dǎo)致的任何有害或有益的變化

☆環(huán)境指標(biāo)：直接來自環(huán)境目的，或?yàn)閷?shí)現(xiàn)環(huán)境目的所需規(guī)定并滿足的具體的環(huán)境表現(xiàn)（行為）規(guī)定，它們可合用于組織或其局部，如可行應(yīng)予以量化

☆污染防止：旨在避免、減少或控制污染而對(duì)各種過程、慣例、材料或產(chǎn)品的采用，可涉及再循環(huán)、解決、過程更改、控制機(jī)制、資源的有效運(yùn)用和材料替代等

三、OHSMS18000職業(yè)健康安全管理體系

☆事故：導(dǎo)致死亡、疾病、傷害、損壞或其它損失的意外情況

☆危險(xiǎn)源：也許導(dǎo)致傷害或疾病、財(cái)產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)

☆危險(xiǎn)源辨識(shí)：辨認(rèn)危險(xiǎn)源的存在并擬定其特性的過程

☆事件：導(dǎo)致或也許導(dǎo)致事故的情況

☆職業(yè)健康安全：影響工作場(chǎng)合內(nèi)員工、臨時(shí)工作人員、協(xié)議方人員、訪問者和其別人員健康和安全的條件和因素

☆風(fēng)險(xiǎn)：某一特定危險(xiǎn)情況發(fā)生的也許性和后果的組合

☆風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)：評(píng)估風(fēng)險(xiǎn)大小以及擬定風(fēng)險(xiǎn)是否可允許的全過程

☆安全：免去了不可接受的損害風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)關(guān)于管理體系的策劃

公司總經(jīng)理授權(quán)管理者代表組織各部門負(fù)責(zé)人對(duì)管理體系進(jìn)行策劃，依據(jù)GB/T19001-20238/ISO9001：2023《質(zhì)量管理體系規(guī)定》，GB/T24001-2023/ISO14001:2023《環(huán)境管理體系規(guī)定及使用指南》和GB/T28001-2023《職業(yè)健康安全管理體系規(guī)范》的規(guī)定，結(jié)合本公司實(shí)際情況編制出本公司的管理體系文獻(xiàn)。策劃應(yīng)保證管理體系滿足上述三個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的總規(guī)定。策劃涉及：制定質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方針和目的，規(guī)定機(jī)構(gòu)、職責(zé)和程序，根據(jù)公司工程的特點(diǎn)擬定過程及其管理規(guī)定，并及時(shí)更新。當(dāng)公司內(nèi)外情況發(fā)生變化，需對(duì)管理體系進(jìn)行更改策劃時(shí)，公司將綜合考慮質(zhì)量、環(huán)境和職業(yè)健康安全的管理規(guī)定，以保持管理體系運(yùn)營的完整和連續(xù)性。

管理體系的策劃，須保證滿足三個(gè)管理標(biāo)準(zhǔn)4.1條款的規(guī)定。涉及：

a分析公司生產(chǎn)、服務(wù)的重要過程，包含―管理機(jī)構(gòu)與職責(zé)的建立、資源的提供、工程項(xiàng)目施工過程的控制、對(duì)產(chǎn)品和過程進(jìn)行監(jiān)視/測(cè)量/分析和改善。有關(guān)本公司工程/產(chǎn)品的施工、生產(chǎn)的流程，詳見工程項(xiàng)目的施工組織設(shè)計(jì)文獻(xiàn)。

b編制公司管理手冊(cè)、程序文獻(xiàn)，建立一體化的管理體系。擬定過程之間的互相作用，同時(shí)對(duì)環(huán)境因素進(jìn)行辨認(rèn)、對(duì)職業(yè)健康安全的危險(xiǎn)源進(jìn)行辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)，擬定其性質(zhì)，并規(guī)定各部門的職責(zé)、權(quán)限和互相關(guān)系；

c對(duì)過程的輸入、輸出及開展的活動(dòng)和投入的資源做出明確的規(guī)定．?dāng)M定管理的準(zhǔn)則和方法，涉及工作程序、質(zhì)量驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境和職業(yè)健康安全管理方案、規(guī)章制度、作業(yè)指導(dǎo)書及記錄；

d為保證質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)健康安全管理的符合性，保證配備足夠的資源，涉及人力資源、基礎(chǔ)設(shè)施、專項(xiàng)技能與財(cái)力資源；

e對(duì)各管理過程進(jìn)行監(jiān)視、測(cè)量和分析；

f獲取必要的信息，并對(duì)信息進(jìn)行分析辨認(rèn)與解決；

g對(duì)供方或分包提供者，進(jìn)行評(píng)價(jià)和選擇，建立合格供方名冊(cè)，將其納入公司質(zhì)量、環(huán)境及職業(yè)健康安全管理體系，實(shí)行監(jiān)控和管理，涉及對(duì)供方進(jìn)行過程控制和業(yè)績(jī)考核