造價師考試工程計價精講班講義重點標(biāo)注

第六章建設(shè)項目竣工決算的編制和竣工后質(zhì)量保證金的處理Ⅰ、考綱要求1.竣工驗收收工作程序；；2.竣工決算算的內(nèi)容和編編制；3.新增資產(chǎn)產(chǎn)價值的確定定；4.質(zhì)量保證證金的處理。Ⅱ、主要內(nèi)容第一節(jié)竣工驗收一、建設(shè)項目竣竣工驗收的范范圍和依據(jù)1.竣工驗收收的條件《建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例》規(guī)規(guī)定，建設(shè)工工程竣工驗收收應(yīng)當(dāng)具備以以下條件：（1）完成建設(shè)設(shè)工程設(shè)計和和合同約定的的各項內(nèi)容。（2）有完整的的技術(shù)檔案和和施工管理資資料。（3）有工程使使用的主要建建筑材料、建建筑構(gòu)配件和和設(shè)備的進場場試驗報告。（4）有勘察、設(shè)設(shè)計、施工、工工程監(jiān)理等單單位分別簽署署的質(zhì)量合格格文件。（5）有施工單單位簽署的工工程保修書。2.竣工驗收收的內(nèi)容不同的建設(shè)項目目竣工驗收的的內(nèi)容可能有有所不同，但但一般包括工工程資料驗收收和工程內(nèi)容容驗收兩部分分。（1）工程資料料驗收。包括括工程技術(shù)資資料、工程綜綜合資料和工工程財務(wù)資料料驗收三個方方面的內(nèi)容。（2）工程內(nèi)容容驗收。工程程內(nèi)容驗收包包括建筑工程程驗收和安裝裝工程驗收。二、建設(shè)項目竣竣工驗收的方方式與程序建設(shè)項目竣工驗驗收，按被驗驗收的對象劃劃分，可分為為：單位工程程驗收、單項項工程驗收及及工程整體驗驗收（稱為“動用驗收”），見表6-1。表6-1不同同階段的工程程驗收類型驗收條件驗收組織單位工程驗收（中間驗收）（1）按照施工工承包合同的的約定，施工工完成到某一一階段后要進進行中間驗收收。（2）主要的工工程部位施工工已完成了隱隱蔽前的準(zhǔn)備備工作，該工工程部位將置置于無法查看看的狀態(tài)。由監(jiān)理單位組織織，業(yè)主和承承包商派人參參加。該部位位的驗收資料料將作為最終終驗收的依據(jù)據(jù).。單項工程驗收（交工驗收）（1）建設(shè)項目目中的某個合合同工程已全全部完成。（2）合同內(nèi)約約定有分部分分項移交的工工程已達到竣竣工標(biāo)準(zhǔn)，可可移交給業(yè)主主投入試運行行。由業(yè)主組織，會會同施工單位位，監(jiān)理單位位、設(shè)計單位位及使用單位位等有關(guān)部門門共同進行。工程整體驗收（動用驗收）（1）建設(shè)項目目按設(shè)計規(guī)定定全部建成，達達到竣工驗收收條件。（2）初驗結(jié)果果全部合格。（3）竣工驗收收所需資料已已準(zhǔn)備齊全。大中型和限額以以上項目由國國家發(fā)改委或或由其委托項項目主管部門門或地方政府府部門組織驗驗收。小型和和限額以下項項目由項目主主管部門組織織驗收。業(yè)主主、監(jiān)理單位位、施工單位位、設(shè)計單位位和使用單位位參加驗收工工作。三、竣工驗收報報告工程竣工驗收報報告主要包括括工程概況，建建設(shè)單位執(zhí)行行基本建設(shè)程程序情況，對對工程勘察、設(shè)設(shè)計、施工、監(jiān)監(jiān)理等方面的的評價，工程程竣工驗收時時間、程序、內(nèi)內(nèi)容和組織形形式，工程竣竣工驗收意見見等內(nèi)容。工工程竣工驗收收報告還應(yīng)附附有下列文件件：（1）施工許可可證。（2）施工圖設(shè)設(shè)計文件審查查意見。（3）驗收組人人員簽署的工工程竣工驗收收意見。（4）市政基礎(chǔ)礎(chǔ)設(shè)施工程應(yīng)應(yīng)附有質(zhì)量檢檢測和功能性性試驗資料。（5）施工單位位簽署的工程程質(zhì)量保修書書。（6）法規(guī)、規(guī)規(guī)章規(guī)定的其其他有關(guān)文件件。第二節(jié)竣工決算一、建設(shè)項目竣竣工決算的概概念竣工決算是以實實物數(shù)量和貨貨幣指標(biāo)為計計量單位，綜綜合反映竣工工項目從籌建建開始到項目目竣工交付使使用為止的全全部建設(shè)費用用、建設(shè)成果果和財務(wù)情況況的總結(jié)性文文件。是竣工工驗收報告的的重要組成部部分。二、竣工決算的的內(nèi)容和編制制1.竣工決算算的內(nèi)容竣工決算是由竣竣工財務(wù)決算算說明書、竣竣工財務(wù)決算算報表、工程程竣工圖和工工程竣工造價價對比分析四四部分組成。前前兩部分又稱稱建設(shè)項目竣竣工財務(wù)決算算，是竣工決決算的核心內(nèi)內(nèi)容。（1）竣工財務(wù)務(wù)決算說明書書。包括：項項目概況；會會計賬務(wù)的處處理、財產(chǎn)物物資清理及債債權(quán)債務(wù)的清清償情況；項項目建設(shè)資金金計劃及到位位情況，財政政資金支出預(yù)預(yù)算、投資計計劃及到位情情況；項目建建設(shè)資金使用用、項目結(jié)余余資金等分配配情況；項目目概（預(yù)）算算執(zhí)行情況及及分析，竣工工實際完成投投資與概算差差異及原因分分析；尾工工工程情況。項項目一般不得得預(yù)留尾工工工程，確需預(yù)預(yù)留尾工工程程的，尾工工工程投資不得得超過批準(zhǔn)的的項目概（預(yù)預(yù)）算總投資資的5%；歷次審計計、檢查、審審核、稽查意意見及整改落落實情況；主主要技術(shù)經(jīng)濟濟指標(biāo)的分析析、計算情況況；項目管理理經(jīng)驗、主要要問題和建議議；預(yù)備費動動用情況；項項目建設(shè)管理理制度執(zhí)行情情況、政府采采購情況、合合同履行情況況；征地拆遷遷補償情況、移移民安置情況況；需說明的的其他事項。（2）竣工財務(wù)務(wù)決算報表。建建設(shè)項目竣工工決算報表包包括：基本建建設(shè)項目概況況表；基本建建設(shè)項目竣工工財務(wù)決算表表；基本建設(shè)設(shè)項目資金情情況明細(xì)表；；基本建設(shè)項項目交付使用用資產(chǎn)總表；；基本建設(shè)項項目交付使用用資產(chǎn)明細(xì)表表；待攤投資資明細(xì)表；待待核銷基建支支出明細(xì)表；；轉(zhuǎn)出投資明明細(xì)表等。1）基本建設(shè)項項目概況表。綜綜合反映基本本建設(shè)項目的的基本概況，內(nèi)內(nèi)容包括該項項目總投資、建建設(shè)起止時間間、新增生產(chǎn)產(chǎn)能力、主要要材料消耗、建建設(shè)成本、完完成主要工程程量和主要技技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)標(biāo)，為全面考考核和分析投投資效果提供供依據(jù)，核算算基建支出時時需要注意以以下幾點：①建筑安裝工程程投資支出、設(shè)設(shè)備工器具投投資支出、待待攤投資支出出和其他投資資支出構(gòu)成建建設(shè)項目的建建設(shè)成本。②待核銷基建支支出包括以下下內(nèi)容：非經(jīng)經(jīng)營性項目發(fā)發(fā)生的江河清清障、航道清清淤、飛播造造林、補助群群眾造林、退退耕還林（草草）、封山（沙沙）育林（草草）、水土保保持、城市綠綠化、毀損道道路修復(fù)、護護坡及清理等等不能形成資資產(chǎn)的支出，以以及項目未被被批準(zhǔn)、項目目取消和項目目報廢前已發(fā)發(fā)生的支出；；非經(jīng)營性項項目發(fā)生的農(nóng)農(nóng)村沼氣工程程、農(nóng)村安全全飲水工程、農(nóng)農(nóng)村危房改造造工程、游牧牧民定居工程程、漁民上岸岸工程等涉及及家庭或者個個人的支出，形形成資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)歸屬家庭或或者個人的，也也作為待核銷銷基建支出處處理。上述待核銷基建建支出，若形形成資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)權(quán)歸屬本單位位的，計入交交付使用資產(chǎn)產(chǎn)價值；形成成產(chǎn)權(quán)不歸屬屬本單位的，作作為轉(zhuǎn)出投資資處理。③非經(jīng)營性項目目轉(zhuǎn)出投資支支出是指非經(jīng)經(jīng)營項目為項項目配套的專專用設(shè)施投資資，包括專用用道路、專用用通訊設(shè)施、送送變電站、地地下管道等，且且其產(chǎn)權(quán)不屬屬于本單位的的投資支出。對對于產(chǎn)權(quán)歸屬屬本單位的，應(yīng)應(yīng)計入交付使使用資產(chǎn)價值值。2）基本建設(shè)項項目竣工財務(wù)務(wù)決算表是用用來反映建設(shè)設(shè)項目的全部部資金來源和和資金占用情情況，是考核核和分析投資資效果的依據(jù)據(jù)。（3）建設(shè)工程程竣工圖。編編制竣工圖的的形式和深度度，應(yīng)根據(jù)不不同情況區(qū)別別對待，其具具體要求包括括：1）凡按圖竣工工沒有變動的的，由承包人人（包括總包包和分包承包包人，下同）在在原施工圖上上加蓋“竣工圖”標(biāo)志后，即即作為竣工圖圖。2）凡在施工過過程中，雖有有一般性設(shè)計計變更，但能能將原施工圖圖加以修改補補充作為竣工工圖的，可不不重新繪制，由由承包人負(fù)責(zé)責(zé)在原施工圖圖（必須是新新藍(lán)圖）上注注明修改的部部分，并附以以設(shè)計變更通通知單和施工工說明，加蓋蓋“竣工圖”標(biāo)志后，作作為竣工圖。3）凡有重大改改變，不宜再再在原施工圖圖上修改、補補充時，應(yīng)重重新繪制改變變后的竣工圖圖。由原設(shè)計計原因造成的的，由設(shè)計單單位負(fù)責(zé)重新新繪制；由施施工原因造成成的，由承包包人負(fù)責(zé)重新新繪圖；由其其他原因造成成的，由建設(shè)設(shè)單位自行繪繪制或委托設(shè)設(shè)計單位繪制制。承包人負(fù)負(fù)責(zé)在新圖上上加蓋“竣工圖”標(biāo)志，并附附以有關(guān)記錄錄和說明，作作為竣工圖。2.竣工決算算的編制竣工決算的編制制程序分為前前期準(zhǔn)備、實實施、完成和和資料歸檔四四個階段?；窘ㄔO(shè)項目完完工可投入使使用或者試運運行合格后，應(yīng)應(yīng)當(dāng)在3個月內(nèi)編報報竣工財務(wù)決決算，特殊情情況確需延長長的，中小型型項目不得超超過2個月，大型型項目不得超超過6個月。3.竣工決算算的審核中央項目竣工財財務(wù)決算，由由財政部制定定統(tǒng)一的審核核批復(fù)管理制制度和操作規(guī)規(guī)程。中央項項目主管部門門本級以及不不向財政部報報送年度部門門決算的中央央單位的項目目竣工財務(wù)決決算，由財政政部批復(fù)；其其他中央項目目竣工財務(wù)決決算，由中央央項目主管部部門負(fù)責(zé)批復(fù)復(fù)，報財政部部備案。國家家另有規(guī)定的的，從其規(guī)定定。地方項目目竣工財務(wù)決決算審核批復(fù)復(fù)管理職責(zé)和和程序要求由由同級財政部部門確定。三、新增資產(chǎn)價價值的確定1.新增固定定資產(chǎn)價值的的確定新增固定資產(chǎn)價價值的計算是是以獨立發(fā)揮揮生產(chǎn)能力的的單項工程為為對象（1）新增固定定資產(chǎn)價值計計算時應(yīng)注意意的問題：1）對于為了提提高產(chǎn)品質(zhì)量量、改善勞動動條件、節(jié)約約材料消耗、保保護環(huán)境而建建設(shè)的附屬輔輔助工程，只只要全部建成成，正式驗收收交付使用后后就要計入新新增固定資產(chǎn)產(chǎn)價值。2）對于單項工工程中不構(gòu)成成生產(chǎn)系統(tǒng)，但但能獨立發(fā)揮揮效益的非生生產(chǎn)性項目，如如住宅、食堂堂、醫(yī)務(wù)所、托托兒所、生活活服務(wù)網(wǎng)點等等，在建成并并交付使用后后，也要計算算新增固定資資產(chǎn)價值。3）凡購置達到到固定資產(chǎn)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)不需安裝裝的設(shè)備、工工器具，應(yīng)在在交付使用后后計入新增固固定資產(chǎn)價值值。4）屬于新增固固定資產(chǎn)價值值的其他投資資，應(yīng)隨同受受益工程交付付使用的同時時一并計入。5）運輸設(shè)備及及其他不需要要安裝的設(shè)備備、工具、器器具、家具等等固定資產(chǎn)一一般僅計算采采購成本，不不計分?jǐn)?。?）共同費用用的分?jǐn)偡椒ǚāＲ话闱闆r況下，建設(shè)單單位管理費按按建筑工程、安安裝工程、需需安裝設(shè)備價價值總額作比比例分?jǐn)?，而而土地征用費費、地質(zhì)勘察察和建筑工程程設(shè)計費等費費用按建筑工工程造價比例例分?jǐn)?，生產(chǎn)產(chǎn)工藝流程系系統(tǒng)設(shè)計費按按安裝工程造造價比例分?jǐn)倲偂?.新增無形形資產(chǎn)價值的的計算（1）專利權(quán)的的計價。專利利權(quán)分為自創(chuàng)創(chuàng)和外購兩類類。自創(chuàng)專利利權(quán)的價值為為開發(fā)過程中中的實際支出出，主要包括括專利的研制制成本和交易易成本。由于于專利權(quán)是具具有獨占性并并能帶來超額額利潤的生產(chǎn)產(chǎn)要素，因此此，專利權(quán)轉(zhuǎn)轉(zhuǎn)讓價格不按按成本估價，而而是按照其所所能帶來的超超額收益計價價。（2）如果非專專利技術(shù)是自自創(chuàng)的，一般般不作為無形形資產(chǎn)入賬，自自創(chuàng)過程中發(fā)發(fā)生的費用，按按當(dāng)期費用處處理。對于外外購非專利技技術(shù)，應(yīng)由法法定評估機構(gòu)構(gòu)確認(rèn)后再進進行估價，其其方法往往通通過能產(chǎn)生的的收益采用收收益法進行估估價。（3）商標(biāo)權(quán)的的計價。如果果商標(biāo)權(quán)是自自創(chuàng)的，一般般不作為無形形資產(chǎn)入賬，而而將商標(biāo)設(shè)計計、制作、注注冊、廣告宣宣傳等發(fā)生的的費用直接作作為銷售費用用計入當(dāng)期損損益。只有當(dāng)當(dāng)企業(yè)購入或或轉(zhuǎn)讓商標(biāo)時時，才需要對對商標(biāo)權(quán)計價價。商標(biāo)權(quán)的的計價一般根根據(jù)被許可方方新增的收益益確定。（4）土地使用用權(quán)的計價。當(dāng)當(dāng)建設(shè)單位向向土地管理部部門申請土地地使用權(quán)并為為之支付一筆筆出讓金時，土土地使用權(quán)作作為無形資產(chǎn)產(chǎn)核算；當(dāng)建建設(shè)單位獲得得土地使用權(quán)權(quán)是通過行政政劃撥的，這這時土地使用用權(quán)就不能作作為無形資產(chǎn)產(chǎn)核算；在將將土地使用權(quán)權(quán)有償轉(zhuǎn)讓、出出租、抵押、作作價入股和投投資，按規(guī)定定補交土地出出讓價款時，才才作為無形資資產(chǎn)核算。第三節(jié)質(zhì)量保保證金的處理理一、缺陷責(zé)任期期的概念和期期限1.缺陷責(zé)任任期缺陷責(zé)任期是指指承包人對已已交付使用的的合同工程承承擔(dān)合同約定定的缺陷修復(fù)復(fù)責(zé)任的期限限。缺陷責(zé)任任期從工程通通過竣工驗收收之日起計。缺缺陷責(zé)任期一一般為1年，最長不不超過2年，由發(fā)、承承包雙方在合合同中約定。2.保修期建設(shè)工程保修期期是指在正常常使用條件下下，建設(shè)工程程的最低保修修期限。保修修期自實際竣竣工日期起計計算。按照《建建設(shè)工程質(zhì)量量管理條例》的規(guī)定，保修期限如下：（1）基礎(chǔ)設(shè)施施工程、房屋屋建筑的地基基基礎(chǔ)工程和和主體結(jié)構(gòu)工工程，為設(shè)計計文件規(guī)定的的該工程的合合理使用年限限；（2）屋面防水水工程、有防防水要求的衛(wèi)衛(wèi)生間、房間間和外墻面的的防滲漏為5年；（3）供熱與供供冷系統(tǒng)為2個采暖期和和供熱期；（4）電氣管線線、給排水管管道、設(shè)備安安裝和裝修工工程為2年。二、質(zhì)量保證金金的使用及返返還（1）質(zhì)量保證證金的管理。缺缺陷責(zé)任期內(nèi)內(nèi)，實行國庫庫集中支付的的政府投資項項目，保證金金的管理應(yīng)按按國庫集中支支付