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珠三角國(guó)際化都市旅游圈可行性研究高標(biāo)準(zhǔn)打造珠三角國(guó)際化都市旅游圈推動(dòng)廣州、深圳建設(shè)旅游樞紐城市,珠海建設(shè)重點(diǎn)旅游城市,佛山、惠州、東莞、中山、江門、肇慶等6市建設(shè)知名旅游城市,打造珠三角國(guó)際化都市旅游圈。支持廣州鎮(zhèn)海樓、佛山祖廟、開平碉樓與村落、深圳蓮花山公園、港珠澳大橋、白鵝潭大灣區(qū)藝術(shù)中心等打造標(biāo)志性景區(qū)景點(diǎn),建設(shè)嶺南歷史文化地標(biāo)群,攜手港澳打造歷史文化、文化遺產(chǎn)、主題公園、濱海風(fēng)情、美食文化等精品旅游線路,創(chuàng)新舉辦文旅節(jié)慶品牌活動(dòng)。支持廣州構(gòu)建珠江文化旅游廊道、佛山建設(shè)古鎮(zhèn)文化旅游核心區(qū)、肇慶打造西江文化休閑旅游帶,推動(dòng)深圳打造環(huán)深濱海黃金旅游帶、東莞建設(shè)嶺南古村落文化體驗(yàn)地、惠州打造灣區(qū)康養(yǎng)休閑度假旅游目的地,支持珠海打造國(guó)際濱海休閑浪漫風(fēng)情之都、中山打造孫中山故里旅游區(qū)、江門建設(shè)華僑華人文化交流合作重要平臺(tái)。中國(guó)旅游業(yè)發(fā)展迅速的原因(一)居民收入的增長(zhǎng)與消費(fèi)水平的提高對(duì)旅游業(yè)的影響隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,我國(guó)居民的收入出現(xiàn)了穩(wěn)步的增長(zhǎng),與之相對(duì)應(yīng)的是消費(fèi)水平也有隨之了明顯的提高。而這些都對(duì)我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展有著推動(dòng)的作用。(二)閑暇時(shí)間的增多對(duì)旅游業(yè)的影響隨著我國(guó)假日制度的完善,越來(lái)越多的公民就會(huì)有更多的閑暇時(shí)間,而閑暇時(shí)間的增多,使得人們走出去看看的期望值提高,可以性增加,旅游成為現(xiàn)實(shí)。(三)國(guó)家政策的支持黃金周的出現(xiàn),帶薪休假制度的實(shí)施都極大地推動(dòng)了我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展。(四)我國(guó)旅游資源豐富作為一個(gè)面積大國(guó)和歷史悠久的國(guó)家,我國(guó)的自然景觀和人文景觀都很豐富,不同地區(qū)的景觀差異大,旅游價(jià)值高,也促進(jìn)了旅游業(yè)的發(fā)展。旅游行業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈及價(jià)值鏈自然景區(qū)是旅游產(chǎn)業(yè)鏈的核心,相對(duì)而言餐飲、住宿、交通和娛樂(lè)等要素往往需要依托于景區(qū)資源,并且依賴其展開各項(xiàng)業(yè)務(wù)。旅游業(yè)的主要產(chǎn)品是依靠旅游資源為消費(fèi)者提供的各類旅游服務(wù)。旅游業(yè)涉及相關(guān)子行業(yè)眾多,涵蓋旅游消費(fèi)的食、住、行、游、購(gòu)、娛等六個(gè)方面,可滿足旅游消費(fèi)者各個(gè)層面的需求。從整體旅游行業(yè)來(lái)看,其上游為各類旅游資源,下游直接面向消費(fèi)者。從細(xì)分行業(yè)來(lái)看,旅游行業(yè)內(nèi)涉及酒店、餐飲、商貿(mào)、運(yùn)輸、娛樂(lè)、服務(wù)等眾多相關(guān)行業(yè),已逐漸發(fā)展成為一個(gè)龐大的旅游產(chǎn)業(yè)鏈,其中部分相關(guān)行業(yè)互為上下游,且關(guān)聯(lián)度較高。近年來(lái),中國(guó)旅游業(yè)適應(yīng)市場(chǎng)多樣化趨勢(shì)與一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,與新型工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、信息化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化緊密結(jié)合,不斷催生新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài),拓展旅游產(chǎn)業(yè)面,拉長(zhǎng)旅游產(chǎn)業(yè)鏈,形成現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)集群。中國(guó)的旅游產(chǎn)業(yè)經(jīng)過(guò)30多年的發(fā)展,已經(jīng)發(fā)展成為一個(gè)多方位、多層面、多維度的綜合性集群化現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系。當(dāng)前,旅游業(yè)爆發(fā)式的發(fā)展時(shí)機(jī)已經(jīng)初步成熟。旅游業(yè)發(fā)展目標(biāo)到2025年,旅游強(qiáng)省建設(shè)取得重大進(jìn)展,旅游業(yè)發(fā)展水平不斷提升,現(xiàn)代旅游業(yè)體系更加健全,旅游業(yè)主要指標(biāo)持續(xù)走在全國(guó)前列。旅游智慧化水平明顯提高,高品質(zhì)旅游供給更為豐富,大眾旅游消費(fèi)需求得到更好滿足。文化和旅游實(shí)現(xiàn)更廣范圍、更深層次、更高質(zhì)量的融合發(fā)展,建成一批富有文化底蘊(yùn)的世界級(jí)旅游景區(qū)和度假區(qū),打造一批文化特色鮮明的省級(jí)以上旅游休閑城市和街區(qū)。粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)旅游目的地建設(shè)取得重大進(jìn)展。旅游業(yè)成為加快釋放內(nèi)需潛力、促進(jìn)全省經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。展望至2035年,建成更高水平的旅游強(qiáng)省,高質(zhì)量的旅游供給體系、服務(wù)體系、治理體系基本形成,旅游業(yè)綜合功能全面發(fā)揮,整體實(shí)力和競(jìng)爭(zhēng)力大幅提升,旅游業(yè)在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、滿足人民美好生活、實(shí)現(xiàn)人的全面發(fā)展和社會(huì)全面進(jìn)步中的作用更加凸顯,旅游業(yè)成為推動(dòng)廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌的重要力量。旅游業(yè)的特點(diǎn)(一)旅游業(yè)的綜合性這一特點(diǎn)是由旅游者的消費(fèi)特點(diǎn)決定的。旅游者的消費(fèi)過(guò)程雖然只是其生活中的一個(gè)片段,但這一片段卻幾乎包含了生活的全部?jī)?nèi)容。為滿足旅游者吃、住、行、游、購(gòu)、娛等多種需求,就要有多種不同類型的企業(yè)為其提供服務(wù),這必然涉及國(guó)民經(jīng)濟(jì)中的多個(gè)行業(yè)和部門。只有這些部門通力合作,才能保證旅游者的全部需求得以滿足。(二)旅游業(yè)的依賴性旅游業(yè)的依賴性特點(diǎn)主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:一是需要以旅游資源作為依托,在旅游資源極度貧乏的地區(qū)大力發(fā)展旅游業(yè)是不現(xiàn)實(shí)的。二是有賴于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,客源國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平?jīng)Q定著旅游者的數(shù)量、消費(fèi)水平和消費(fèi)頻率;接待國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平則決定著旅游綜合接待能力的強(qiáng)弱,并在一定程度上影響服務(wù)質(zhì)量。三是有賴于相關(guān)行業(yè)和部門的通力合作與協(xié)調(diào)發(fā)展,其產(chǎn)業(yè)鏈條上任何一行業(yè)脫節(jié),都會(huì)使旅游經(jīng)營(yíng)活動(dòng)難于正常運(yùn)轉(zhuǎn)。(三)旅游業(yè)的帶動(dòng)性旅游業(yè)本身是一個(gè)產(chǎn)業(yè)群體,發(fā)展國(guó)際、國(guó)內(nèi)旅游業(yè)必然會(huì)帶動(dòng)其相關(guān)的諸多行業(yè)也得以共同發(fā)展。據(jù)世界旅游組織資料顯示,旅游部門每直接收入1元,相關(guān)行業(yè)的收入就能增加4.3元;旅游部門每增加1個(gè)直接從業(yè)人員,社會(huì)就能增加5個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)??梢?,旅游業(yè)的帶動(dòng)性不僅表現(xiàn)在行業(yè)聯(lián)動(dòng)方面,還突出表現(xiàn)在就業(yè)聯(lián)動(dòng)方面,作為一個(gè)綜合性的服務(wù)行業(yè),旅游業(yè)比其他行業(yè)具備更強(qiáng)的就業(yè)吸納能力。(四)旅游業(yè)的敏感性旅游業(yè)是一個(gè)非常敏感的產(chǎn)業(yè),社會(huì)各種因素的變化都會(huì)對(duì)旅游產(chǎn)生影響,且反應(yīng)迅速。(五)旅游業(yè)的涉外性無(wú)論是哪一個(gè)國(guó)家,旅游業(yè)在開展入出境旅游業(yè)務(wù)方面,都不能違背本國(guó)的對(duì)外政策。具體就中國(guó)的情況而言,入出境旅游業(yè)務(wù)的開展不僅需要遵守國(guó)家的對(duì)外政策,而且還需要執(zhí)行和體現(xiàn)國(guó)家的海外僑務(wù)政策和統(tǒng)戰(zhàn)政策,需要配合改革開放工作,宣傳有關(guān)的方針政策和我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)的偉大成就。旅游業(yè)素有民間外交的稱號(hào),通過(guò)旅游活動(dòng)可加強(qiáng)世界各國(guó)人民的了解,增進(jìn)相互之間的友誼,有利于維持世界和平與穩(wěn)定地發(fā)展。從這個(gè)意義上講,旅游業(yè)可以說(shuō)是外事工作的一部分。(六)旅游業(yè)是勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代行業(yè)根據(jù)生產(chǎn)實(shí)力特點(diǎn)可劃分為資金密集型、技術(shù)密集型、勞動(dòng)密集型等種類。判斷某一行業(yè)屬于哪種類型有三個(gè)標(biāo)準(zhǔn):一是每個(gè)勞動(dòng)力占用固定資產(chǎn)的多少;二是企業(yè)成本中活的勞動(dòng)消耗所占比重的大??;三是企業(yè)資金或資本有機(jī)構(gòu)成的高低。由于旅游業(yè)的產(chǎn)品是以提供勞務(wù)為主的旅游服務(wù),同其他行業(yè)相比,工資成本在全部營(yíng)業(yè)成本中占據(jù)著較大的比重,所以旅游業(yè)被稱為勞動(dòng)密集型行業(yè),這是國(guó)際上所公認(rèn)的。旅游業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)和融入新發(fā)展格局,以推動(dòng)旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為主題,以深化旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,以滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要為根本目的,搶抓粵港澳大灣區(qū)、深圳中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)雙區(qū)和橫琴、前海、南沙三大平臺(tái)建設(shè)重大機(jī)遇,優(yōu)化旅游發(fā)展布局,豐富旅游產(chǎn)品供給,推進(jìn)文化和旅游深度融合,努力建成更高水平的旅游強(qiáng)省,為廣東在全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程中走在全國(guó)前列、創(chuàng)造新的輝煌作出積極貢獻(xiàn)。當(dāng)前我國(guó)旅游業(yè)出現(xiàn)的問(wèn)題(一)旅游業(yè)規(guī)?;a(chǎn)業(yè)化層次較低當(dāng)前全國(guó)很多景區(qū),尤其是各個(gè)山區(qū)小景點(diǎn),由于彼此間惡性競(jìng)爭(zhēng)或者交通不便等原因,各自分散經(jīng)營(yíng),相互合作少,游客消費(fèi)成本高,旅游市場(chǎng)發(fā)展面臨著尷尬瓶頸。我國(guó)旅游業(yè)的發(fā)展已經(jīng)開始從勞動(dòng)密集型向資本技術(shù)密集型轉(zhuǎn)變,從資源驅(qū)動(dòng)向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)變,這一轉(zhuǎn)變必然引起旅游產(chǎn)業(yè)鏈條的延伸,要求旅游集團(tuán)從單一的吃、游向吃、住、行、游、購(gòu)、娛橫向延伸,從滿足單純的游覽需求向?qū)I(yè)和多樣化需求的縱向延伸,以應(yīng)對(duì)旅游業(yè)總量和結(jié)構(gòu)上深刻變化所帶來(lái)的挑戰(zhàn)。報(bào)道稱,我國(guó)旅游產(chǎn)品牌化多樣化進(jìn)程緩慢。國(guó)內(nèi)旅游行業(yè)在品牌化多樣化方面優(yōu)勢(shì)不足,盡管一些旅游景區(qū)已經(jīng)取得了大部分旅游景區(qū)在挖掘自身文化內(nèi)涵、細(xì)化景觀設(shè)計(jì)、更新旅游理念、擴(kuò)大延伸旅游層次方面進(jìn)程緩慢,仍面臨產(chǎn)品重復(fù)性高、專業(yè)化和多樣性服務(wù)水平低的問(wèn)題,導(dǎo)致對(duì)門票旅游經(jīng)濟(jì)的嚴(yán)重依賴。中國(guó)正向全面建成小康社會(huì)大踏步前進(jìn),旅游已走進(jìn)普通家庭,旅游業(yè)步入黃金發(fā)展階段。未來(lái)五年,中國(guó)旅游市場(chǎng)規(guī)模將超過(guò)2.5萬(wàn)億美元,出境旅游將超過(guò)5億人次。但中國(guó)旅游產(chǎn)品數(shù)量供給不足與城鄉(xiāng)居民日益增長(zhǎng)的旅游需求之間的矛盾長(zhǎng)期存在,旅游服務(wù)質(zhì)量不高與游客不斷提升的需求層次之間的矛盾日益突出。品牌化多樣化進(jìn)程緩。(二)旅游市場(chǎng)秩序混亂問(wèn)題依然存在旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平較低,當(dāng)前我國(guó)旅游市場(chǎng)零負(fù)團(tuán)費(fèi)經(jīng)營(yíng)模式普遍;旅行社承包、掛靠現(xiàn)象普遍,加劇了低價(jià)惡性競(jìng)爭(zhēng);旅游商品購(gòu)物點(diǎn)、旅游景點(diǎn)的門票和旅游酒店的住宿費(fèi)用虛高標(biāo)價(jià),導(dǎo)游獲取回扣問(wèn)題嚴(yán)重。虛高標(biāo)價(jià),導(dǎo)游和經(jīng)營(yíng)點(diǎn)相互勾結(jié),從而獲取回扣在旅游業(yè)是普遍存在的現(xiàn)象,既嚴(yán)重影響了旅游形象和旅游服務(wù)質(zhì)量,也不利于自助式的散客旅游的壯大發(fā)展。此外,我國(guó)各個(gè)旅游城市和地區(qū)都不同程度的存在四黑現(xiàn)象。欺客宰客,兜售假冒偽劣商品,海鮮大排檔等旅游餐飲點(diǎn)短斤缺兩,以及黑團(tuán)黑車甩客現(xiàn)象等都是游客常有的投訴。《光明日?qǐng)?bào)》等報(bào)道稱,當(dāng)前旅游業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)范化水平較低。1、市場(chǎng)定價(jià)不規(guī)范買賣雙方市場(chǎng)存在信息不對(duì)稱;部分景點(diǎn)定價(jià)隨意。2、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一旅游消費(fèi)活動(dòng)鏈條多,一旦出現(xiàn)合同條款不明晰、各項(xiàng)活動(dòng)安排服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和責(zé)任界限模糊。此外,與快速發(fā)展的旅游業(yè)相比,旅游服務(wù)行業(yè)的人才總量還存在較大缺口,人才整體素質(zhì)偏低,旅游教育支撐不足,人才保障機(jī)制和開發(fā)機(jī)制相對(duì)滯后。由于旅行社經(jīng)營(yíng)者沒有長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略計(jì)劃,市場(chǎng)定位不明確,同時(shí)受經(jīng)濟(jì)利益驅(qū)動(dòng),各種不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象在旅游市場(chǎng)中普遍存在。(三)政策規(guī)劃不到位當(dāng)前不少旅游景區(qū)存在著重開發(fā)、輕規(guī)劃,先開發(fā)、后規(guī)劃的現(xiàn)象,開發(fā)規(guī)劃工作沒有擺在重要位置,規(guī)劃意識(shí)淡薄。特別是在景區(qū)開發(fā)初期,建設(shè)的自發(fā)性、自主性和隨意性明顯。有些景區(qū)雖然在開發(fā)前制定了規(guī)劃,但是規(guī)劃不夠科學(xué)合理,或是景區(qū)內(nèi)各投資主體只進(jìn)行了局部規(guī)劃,缺乏總體規(guī)劃、統(tǒng)一規(guī)劃,還有科學(xué)、統(tǒng)一的規(guī)劃在實(shí)施過(guò)程中并未很好執(zhí)行,再加上管理部門對(duì)規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督不利,導(dǎo)致旅游開發(fā)失控。此外,由于景區(qū)的多重管理,使得控制權(quán)力過(guò)于分散,群龍無(wú)首,各行其是,缺乏統(tǒng)一的管理和協(xié)調(diào)。因此景區(qū)無(wú)法制定和貫徹統(tǒng)一的開發(fā)建設(shè)規(guī)劃,旅游主管部門對(duì)景區(qū)的縱向管理職能也受到了進(jìn)一步削弱,景區(qū)內(nèi)無(wú)序開發(fā)、惡性競(jìng)爭(zhēng)在所難免。中國(guó)報(bào)告大廳關(guān)于《中國(guó)旅游業(yè)行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析》中指出,由于我國(guó)國(guó)內(nèi)旅游市場(chǎng)龐大,國(guó)內(nèi)旅游服務(wù)的配套設(shè)施的發(fā)展跟不上旅游消費(fèi)者的擴(kuò)大的步伐,國(guó)家投資也相對(duì)較少,基本上是貫徹以旅游養(yǎng)旅游的方針,花錢多的項(xiàng)目幾乎很少觸及,只能因陋就簡(jiǎn),以致設(shè)施不全。在全國(guó)主要旅游城市的景點(diǎn)周圍,遍布著各種散

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