漳州市人與自然和諧共生美麗鄉(xiāng)村可行性研究

漳州市人與自然和諧共生美麗鄉(xiāng)村可行性研究建設(shè)人與自然和諧共生美麗鄉(xiāng)村（一）推進(jìn)農(nóng)村質(zhì)量興農(nóng)加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建，加快標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，積極推進(jìn)農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)。積極參與制定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)地方標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)地理標(biāo)志標(biāo)準(zhǔn)制定和應(yīng)用，加快優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化示范基地建設(shè)，開展果、茶、菜、菌等產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展行動。到2025年，構(gòu)建高質(zhì)量農(nóng)業(yè)農(nóng)村標(biāo)準(zhǔn)體系。按照有標(biāo)必依、全程貫標(biāo)原則，加大農(nóng)獸藥殘留限量等國家標(biāo)準(zhǔn)和特色產(chǎn)業(yè)地方標(biāo)準(zhǔn)的宣貫培訓(xùn)力度，推動部門、行業(yè)、企業(yè)制定相配套的生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，推動標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)村入企入戶。按照缺標(biāo)補(bǔ)標(biāo)、低標(biāo)提標(biāo)原則，圍繞優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，優(yōu)先支持制修訂安全、綠色、優(yōu)質(zhì)、營養(yǎng)等標(biāo)準(zhǔn)，推進(jìn)構(gòu)建以產(chǎn)品為主線、全程質(zhì)量控制為核心的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈標(biāo)準(zhǔn)體系加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。深入開展治違禁、控藥殘、促提升行動，推進(jìn)精準(zhǔn)治理。完善重點(diǎn)品種監(jiān)管名錄庫，深入開展拉網(wǎng)式調(diào)查摸底，實(shí)行動態(tài)管理、精準(zhǔn)監(jiān)管。加大培訓(xùn)指導(dǎo)力度，廣泛推廣科學(xué)用藥知識和綠色生產(chǎn)技術(shù)，確保11個重點(diǎn)品種以及食用菌質(zhì)量安全管控技術(shù)性指導(dǎo)意見培訓(xùn)到位、落實(shí)到位。強(qiáng)化農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全區(qū)級鎮(zhèn)級專職工作人員隊(duì)伍建設(shè)，確保工作保持穩(wěn)定。加大質(zhì)量安全監(jiān)管力度，圍繞創(chuàng)建國家食品安全示范城市目標(biāo)，深化食用農(nóng)產(chǎn)品合格證與一品一碼追溯并行制度，推進(jìn)上市食用農(nóng)產(chǎn)品賦碼出證、憑證銷售，切實(shí)加強(qiáng)源頭管控，做到從田間到餐桌全鏈條嚴(yán)監(jiān)管、全過程可追溯。推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管服務(wù)站和村級協(xié)管員隊(duì)伍建設(shè)，推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全網(wǎng)格化管理，提升基層監(jiān)管能力。確保主要食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全抽檢合格率保持在98%以上實(shí)施農(nóng)業(yè)品牌提升行動。大力發(fā)展綠色食品，穩(wěn)步發(fā)展有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品，繼續(xù)做好無公害農(nóng)產(chǎn)品，積極推動農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志，每年新培育三品一標(biāo)農(nóng)產(chǎn)品3個以上，積極向上爭取實(shí)施地理標(biāo)志農(nóng)產(chǎn)品保護(hù)工程。發(fā)揮農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌作用，帶動優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)發(fā)展，積極引導(dǎo)品牌農(nóng)產(chǎn)品企業(yè)參加每年的福建農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌和福建名牌農(nóng)產(chǎn)品評選。積極推動三品一標(biāo)專業(yè)營銷網(wǎng)點(diǎn)和渠道建設(shè)，鼓勵企業(yè)和經(jīng)銷商建立專營店、設(shè)立銷售專區(qū)、專柜，支持生產(chǎn)和營銷企業(yè)創(chuàng)建電商平臺。開展網(wǎng)絡(luò)營銷、直播帶貨，進(jìn)一步推動漳字號綠色優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品叫得更響、銷得更遠(yuǎn)、賣得更好。（二）推進(jìn)農(nóng)村綠色興農(nóng)促進(jìn)化肥農(nóng)藥減量增效，持續(xù)推進(jìn)化肥減量增效向縱深發(fā)展，集成推廣科學(xué)施肥技術(shù)，分階段分步驟穩(wěn)步推進(jìn)化肥投入定額制，打造化肥減量增效升級版。在我區(qū)糧食、蔬菜、水果等主要作物產(chǎn)區(qū)，推進(jìn)農(nóng)機(jī)農(nóng)藝融合，推廣機(jī)械施肥、水肥一體化等技術(shù)措施。示范推廣緩控釋肥、水溶肥、配方肥等新型肥料，提高肥料利用率。實(shí)施種養(yǎng)循環(huán)試點(diǎn)，以果菜優(yōu)勢區(qū)為重點(diǎn)，示范推動畜禽糞肥、秸稈粉碎、綠肥翻壓等有機(jī)肥源還田措施，提高有機(jī)肥養(yǎng)分施用比例，減少化肥用量。到2025年，示范推廣有機(jī)肥2．5萬畝次、推廣測土配方施肥技術(shù)7．8萬畝（次）、示范推廣綠肥種植0．5萬畝、實(shí)施秸稈還田0．15萬畝，減少化肥用量，化肥使用量比2020年減少10%。全面落實(shí)農(nóng)藥購買實(shí)名制。推進(jìn)高效藥械替代，因地制宜推廣智能化植保無人機(jī)等現(xiàn)代植保機(jī)械及先進(jìn)施藥技術(shù)。扶持發(fā)展一批裝備精良、服務(wù)高效、管理規(guī)范的病蟲防治專業(yè)化服務(wù)組織。每年統(tǒng)防統(tǒng)治面積達(dá)5萬畝次以上，綠色防控技術(shù)應(yīng)用面積達(dá)10萬畝次以上。到2025年，農(nóng)藥使用量比2020年減少10%推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。推進(jìn)農(nóng)業(yè)廢棄物資源化利用。推行源頭減量，落實(shí)畜禽養(yǎng)殖場的主體責(zé)任，推行一禁、二表、三分離。加強(qiáng)畜禽糞肥還田利用全鏈條監(jiān)控，構(gòu)建種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)的發(fā)展機(jī)制，提升糞污精準(zhǔn)化綜合利用水平。深入實(shí)施畜禽糞污資源化利用提升工程，改造升級糞污收儲、處理利用、臭氣凈化等基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。到2025年，全區(qū)畜禽糞污資源化綜合利用率達(dá)到95%以上。全區(qū)推進(jìn)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理工作，按照誰生產(chǎn)、誰經(jīng)營，誰回收的原則，建立定點(diǎn)收集—科學(xué)分類—安全轉(zhuǎn)運(yùn)—規(guī)范處理的全鏈條監(jiān)管回收處理體系。到2025年，全區(qū)農(nóng)藥包裝廢棄物回收處理率達(dá)80%。促進(jìn)秸稈肥料化，集成推廣秸稈還田技術(shù)，改造提升秸稈機(jī)械化還田裝備，推進(jìn)秸稈粉碎還田。促進(jìn)秸稈飼料化，鼓勵養(yǎng)殖場和飼料企業(yè)利用秸稈發(fā)展優(yōu)質(zhì)飼料，實(shí)現(xiàn)過腹還田。促進(jìn)秸稈基料化和原料化，發(fā)展食用菌生產(chǎn)等秸稈基料。落實(shí)嚴(yán)格的農(nóng)膜管理制度，加強(qiáng)農(nóng)膜使用、回收、再利用等環(huán)節(jié)管理。推廣普及標(biāo)準(zhǔn)地膜，積極推廣環(huán)境友好的全生物降解地膜。培育專業(yè)化農(nóng)膜回收主體，探索健全回收網(wǎng)絡(luò)體系。建立健全農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測點(diǎn)，探索常態(tài)化、制度化監(jiān)測評估。開展地膜覆蓋技術(shù)適宜性評估，因地制宜調(diào)減作物覆膜面積。強(qiáng)化市場監(jiān)管，禁止企業(yè)生產(chǎn)、采購、銷售不符合國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的地膜，積極探索推廣環(huán)境友好的全生物降解地膜。培育專業(yè)化農(nóng)膜回收主體，建設(shè)農(nóng)膜儲存加工場點(diǎn)，健全回收網(wǎng)絡(luò)體系。開展區(qū)域農(nóng)膜回收補(bǔ)貼制度試點(diǎn)，探索地膜生產(chǎn)者責(zé)任延伸制度。建立健全農(nóng)田地膜殘留監(jiān)測點(diǎn)，開展常態(tài)化、制度化監(jiān)測評估加強(qiáng)污染耕地治理。根據(jù)國家部署開展土壤污染狀況調(diào)查，優(yōu)化土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，逐步摸清底數(shù)，建立臺賬。實(shí)行耕地土壤環(huán)境質(zhì)量分類管理，建立完善優(yōu)先保護(hù)類、安全利用類和嚴(yán)格管控類耕地管理清單。分類分區(qū)開展污染耕地治理，對110．12畝輕中度污染耕地（安全利用類）采取農(nóng)藝措施治理修復(fù)，采取種養(yǎng)結(jié)合、增施有機(jī)肥、優(yōu)化施肥、品種調(diào)整、水分調(diào)控、耕作優(yōu)化、施用土壤調(diào)理劑或VIP+n農(nóng)田重金屬污染治理修復(fù)技術(shù)等安全利用技術(shù)措施，降低農(nóng)產(chǎn)品超標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。推進(jìn)生態(tài)環(huán)境綜合治理，防止新產(chǎn)生重度污染耕地。持續(xù)開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境監(jiān)測。到2025年，全區(qū)受污染耕地安全利用率達(dá)95%以上。（三）保護(hù)修復(fù)農(nóng)村生態(tài)系統(tǒng)強(qiáng)化農(nóng)業(yè)資源保護(hù)，牢固樹立和踐行綠水青山就是金山銀山的理念，堅(jiān)持山水林田湖草沙一體化保護(hù)和系統(tǒng)治理。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革，堅(jiān)持工程建設(shè)與機(jī)制建設(shè)并重，協(xié)同推進(jìn)建立農(nóng)業(yè)水價(jià)形成機(jī)制、工程建設(shè)與管護(hù)機(jī)制、精準(zhǔn)補(bǔ)貼與節(jié)水獎勵機(jī)制、終端用水管理機(jī)制。采取補(bǔ)齊、加寬、加厚、封山育林等措施。做好生態(tài)公益林和天然林的管護(hù)，以及人工促進(jìn)低產(chǎn)低效林分提升，持續(xù)開展水生生物增殖放流，適當(dāng)增加珍稀瀕危水生動物放流數(shù)量，十四五期間，加強(qiáng)九龍江流域漁業(yè)巡查，打擊電、毒、炸魚等非法捕撈作業(yè)行為，保護(hù)漁業(yè)資源環(huán)境，維護(hù)漁業(yè)水域生態(tài)平衡。開展外來入侵生物普查，完善相關(guān)管理名錄、應(yīng)急預(yù)案及政策措施，有效阻截外來入侵物種，保護(hù)生物多樣性推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村減排固碳。積極穩(wěn)妥推進(jìn)碳達(dá)峰碳中和，落實(shí)2030年前力爭實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰的要求，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域減排固碳重點(diǎn)任務(wù)。推進(jìn)農(nóng)村沼氣轉(zhuǎn)型升級，抓好規(guī)模養(yǎng)殖場沼液利用，大力發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、生態(tài)循環(huán)農(nóng)業(yè)，促進(jìn)可再生能源利用。吸引市場主體開發(fā)農(nóng)業(yè)碳匯項(xiàng)目，探索開展農(nóng)業(yè)碳匯交易試點(diǎn)。探索研究林業(yè)碳匯方法學(xué)，鼓勵通過森林經(jīng)營、植樹造林等措施增強(qiáng)森林生態(tài)系統(tǒng)碳匯能力。推廣水禽無水面養(yǎng)殖、稻漁綜合種養(yǎng)、多營養(yǎng)層級海水養(yǎng)殖、工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、貝藻類混養(yǎng)，以及秸稈還田固碳、高效植保藥械等技術(shù)模式，提升碳匯規(guī)模推進(jìn)重點(diǎn)區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)。開展九龍江等水域漁業(yè)資源情況調(diào)查，對擴(kuò)大實(shí)施禁漁可行性進(jìn)行研究評估。在重點(diǎn)湖庫、飲用水水源保護(hù)區(qū)、氮磷超標(biāo)河段等敏感區(qū)域，開展農(nóng)田生態(tài)溝渠、污水凈化塘、地表徑流蓄積池等農(nóng)田氮磷生態(tài)攔截設(shè)施建設(shè)，實(shí)施重點(diǎn)區(qū)域農(nóng)田退水治理。根據(jù)國家部署要求，探索建立農(nóng)業(yè)面源污染調(diào)查監(jiān)測評估體系。在管護(hù)好現(xiàn)有省級以上生態(tài)公益林和天然林的同時，圍繞河湖水系綜合整治，強(qiáng)化生態(tài)治理理念，突出山水林田湖草海要素，做好水系連通及水美鄉(xiāng)村試點(diǎn)縣建設(shè)。我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)取得的成績（一）糧食生產(chǎn)能力不斷提高和鞏固截至2018年7月底全國已劃定糧食生產(chǎn)功能區(qū)1．77億畝和重要農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)保護(hù)區(qū)0．34億畝。同時在兩區(qū)基礎(chǔ)上創(chuàng)建集中連片、生態(tài)良好的高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田。據(jù)農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)，截至2018年底，全國已建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田6．4億畝。截至2018年，我國糧食總產(chǎn)量達(dá)到了6．58億噸，是1949年的5．8倍，連續(xù)7年穩(wěn)定在1．2萬億斤以上；糧食播種面積連續(xù)7年穩(wěn)定在17億畝以上；單位面積糧食產(chǎn)量連續(xù)7年保持在350公斤以上。（二）現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)科技實(shí)力取得可喜進(jìn)步2018年我國農(nóng)業(yè)科技貢獻(xiàn)率達(dá)58．3%，比2010年的52%提高了6．3個百分點(diǎn)。2017年全國農(nóng)業(yè)機(jī)械總動力接近10億千瓦，機(jī)播面積18．4億畝，機(jī)耕面積13．5億畝，機(jī)收面積14．2億畝，全國農(nóng)作物耕種收綜合機(jī)械化率超過67%。2018年我國良種覆蓋率超過97%，良種對增產(chǎn)的貢獻(xiàn)率達(dá)到45%。（三）農(nóng)產(chǎn)品品種結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯改變經(jīng)過農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，2018年玉米播種面積由2015年的67453萬畝調(diào)減為63194萬畝，調(diào)減了4200多萬畝；2017年大豆播種面積由2013年的7050萬畝擴(kuò)大到8245萬畝，增加了近1200萬畝。改革后，價(jià)格由改革前較高的臨儲價(jià)格向較低的進(jìn)口價(jià)格靠攏，起到了調(diào)節(jié)供求關(guān)系的作用。（四）農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量得到顯著提升據(jù)中國綠色食品發(fā)展中心數(shù)據(jù)，2018年三品一標(biāo)產(chǎn)品總數(shù)為121827個。其中，綠色食品數(shù)量為30932個，有機(jī)食品數(shù)量為4323個，無公害食品數(shù)量為84049個。綠色食品抽檢合格率達(dá)99．34%。（五）農(nóng)民持續(xù)增收，城鄉(xiāng)差距縮減在宏觀經(jīng)濟(jì)趨緩和農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格下降的雙重背景下，農(nóng)民增收速度由兩位數(shù)縮減為個位數(shù)，但仍然保持在8%以上，高于GDP增速兩個百分點(diǎn)左右。此外，城鄉(xiāng)居民收入倍差降至2．69，為18年來的最低點(diǎn)。（六）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境向好發(fā)展據(jù)生態(tài)環(huán)境部數(shù)據(jù)，2017年凈減少耕地面積降至89萬畝；2018年化肥、農(nóng)膜施用量連續(xù)兩年下降，農(nóng)藥施用量連續(xù)三年下降。另據(jù)水利部數(shù)據(jù)，2018年全國水土流失面積比2011年減少3．18億畝；農(nóng)業(yè)用水量占全社會用水總量的61．4%，比1997年下降了9個百分點(diǎn)；農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)為0．536。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，2018年水稻、玉米和小麥三大糧食作物化肥、農(nóng)藥利用率分別達(dá)37．8%和38．8%，比2014年降低2．6和2．2個百分點(diǎn)；秸稈綜合利用率達(dá)82%；禽畜糞污綜合利用率達(dá)64%。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化主要目標(biāo)到2025年，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)更加穩(wěn)固，鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略全面推進(jìn)，糧食綜合生產(chǎn)能力穩(wěn)步提升，播種面積穩(wěn)定在0．92萬畝以上、總產(chǎn)量保持在0．33萬噸以上；生豬產(chǎn)能鞏固提升，存欄保持在0．45萬頭以上；農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系進(jìn)一步健全，培育形成一批產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、強(qiáng)村；鄉(xiāng)村建設(shè)行動取得積極成效，數(shù)字鄉(xiāng)村建設(shè)取得重要進(jìn)展，農(nóng)村生活設(shè)施不斷改善，城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)均等化水平穩(wěn)步提高；農(nóng)村人居環(huán)境整體提升，生態(tài)環(huán)境明顯改善，農(nóng)村生產(chǎn)生活方式綠色低碳轉(zhuǎn)型取得積極進(jìn)展；農(nóng)村居民人均可支配收入年均增長8．5%以上，脫貧地區(qū)實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化取得重要進(jìn)展，基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的內(nèi)涵（一）動態(tài)性農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一個相對性比較強(qiáng)的概念，其內(nèi)涵隨著技術(shù)、經(jīng)濟(jì)和社會的進(jìn)步而變化，即不同時期有不同的內(nèi)涵，從這個意義上講，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化只有階段性目標(biāo)，而沒有終極目標(biāo)，即在不同時期應(yīng)當(dāng)選擇不同的階段目標(biāo)和在不同的國民經(jīng)濟(jì)水平層面上有不同的表現(xiàn)形式和特征。根據(jù)發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史進(jìn)程，一般可將農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化分五個階段：即準(zhǔn)備階段、起步階段、初步實(shí)現(xiàn)階段、基本階段及發(fā)達(dá)階段。一個國家、地區(qū)要推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，必須分析區(qū)域社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，特別是農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，只有這樣才能做出符合實(shí)際而又便于操作的決策。（二）區(qū)域性西方發(fā)達(dá)國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的成功經(jīng)驗(yàn)非常豐富，但它們有自身的歷史背景、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平以及生態(tài)資源條件的。因?yàn)檗r(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有很強(qiáng)的區(qū)域性特點(diǎn)，不同國家的區(qū)域性特點(diǎn)不同，即使同一個國家不同區(qū)域，同一區(qū)域的不同地區(qū)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的條件都存在很大的差異。因此，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化內(nèi)涵具有區(qū)域性特點(diǎn)。（三）世界性時代性隨著經(jīng)濟(jì)全球化的逐步推進(jìn)，特別是在我國加入WTO的宏觀背景下，我國農(nóng)業(yè)將全面融入到國際市場競爭之中，面臨著來自國內(nèi)、國際兩個市場的挑戰(zhàn)。因此，從這個意義上講，需要站在全球化的高度來分析農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，將區(qū)域農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化放在國際大舞臺之上，依據(jù)國際公認(rèn)的標(biāo)準(zhǔn)來判斷農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的戰(zhàn)略目標(biāo)是否實(shí)現(xiàn)了。（四）整體性有的學(xué)者提出，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化不僅包括農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的現(xiàn)代化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)的現(xiàn)代化和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)組織管理的現(xiàn)代化，同時也包括資源配置方式的優(yōu)化，以及與之相適應(yīng)的制度安排。因此，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的過程中，就要在重視硬件建設(shè)的同時，也要重視軟件建設(shè)，特別是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化必須與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)村工業(yè)化相協(xié)調(diào)，與農(nóng)村制度改革、農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)體系建設(shè)以及市場經(jīng)濟(jì)體制建設(shè)相配套。如果忽視軟件建設(shè)硬件建設(shè)將無法順利實(shí)施，也無法發(fā)揮應(yīng)有的作用。我國實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，本質(zhì)上是從根本上改造傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)，大大縮小與發(fā)達(dá)國家農(nóng)業(yè)的差距，在一些方面達(dá)到世界先進(jìn)水平，在總體和平均水平上大體接近發(fā)達(dá)國家的水平。雖然各個國家或者地區(qū)的條件和情況各不相同，不具有完全的可比性，但是，在最基本的特征方面，應(yīng)當(dāng)是共同的，這也得到了國際社會的公認(rèn)。概括地說，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是用現(xiàn)代工業(yè)裝備農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)改造農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代管理方法管理農(nóng)業(yè)、用現(xiàn)代科學(xué)文化知識提高農(nóng)民素質(zhì)的過程；是建立高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)體系，把農(nóng)業(yè)建成具有顯著經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益的可持續(xù)發(fā)展的農(nóng)業(yè)的過程；也是大幅度提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力、不斷增加農(nóng)產(chǎn)品有效供給和農(nóng)民收入的過程。我國發(fā)展現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的未來方向以上諸方面的挑戰(zhàn)不僅是當(dāng)前我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急，在某種程度上也決定了我國現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)的未來發(fā)展方向。（一）建立高效、優(yōu)質(zhì)、節(jié)約、友好的品種研發(fā)體系由于人口壓力和資源約束，我國農(nóng)產(chǎn)品品種的研發(fā)和推廣始終建立在高產(chǎn)的基礎(chǔ)上。但是，當(dāng)糧食安全、農(nóng)民增收、質(zhì)量安全、環(huán)境友好這四個方面的訴求被統(tǒng)一到一個內(nèi)涵之后，建立一個高效、優(yōu)質(zhì)、節(jié)約、友好的品種研發(fā)體系，顯得重要且急迫。（二）鼓勵支持新型經(jīng)營主體品牌化經(jīng)營保障農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，是實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要目標(biāo)之一。但由于生產(chǎn)者和消費(fèi)者之間的信息不對稱，容易導(dǎo)致消費(fèi)者逆向選擇，造成價(jià)格信號失靈，消費(fèi)者出價(jià)低于生產(chǎn)者成本，從而迫使生產(chǎn)者放棄綠色食品供給。這種優(yōu)質(zhì)不優(yōu)價(jià)的現(xiàn)象成為現(xiàn)代化農(nóng)業(yè)不可回避的問題之一。（三）引導(dǎo)建立四位一體農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)體系面對來自糧食安全、農(nóng)民增收、食品安全、環(huán)境友好四個方面的目標(biāo)訴求，讓市場在資源配置中起決定性作用，成為農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的重要課題。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的作用（一）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)手段現(xiàn)代化運(yùn)用先進(jìn)設(shè)備代替人的手工勞動，特別是在產(chǎn)前、產(chǎn)中和產(chǎn)后各個環(huán)節(jié)中大面積采用機(jī)械化作業(yè)，大大降低農(nóng)業(yè)勞動者的體力強(qiáng)度，提高勞動生產(chǎn)率。（二）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)科學(xué)化把先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)廣泛應(yīng)用于農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的科技水平和農(nóng)產(chǎn)品的科技含量，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)和農(nóng)產(chǎn)品國際競爭力，降低生產(chǎn)成本，保證食品安全。（三）農(nóng)業(yè)經(jīng)營方式產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)增長方式，主要是大力發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，使農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通諸環(huán)節(jié)有機(jī)結(jié)合，形成種養(yǎng)加、產(chǎn)供銷、貿(mào)工農(nóng)一體化的經(jīng)營格局，提高農(nóng)業(yè)的經(jīng)營效益，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抵御自然風(fēng)險(xiǎn)和市場風(fēng)險(xiǎn)的能力。（四）農(nóng)業(yè)服務(wù)社會化形成多種形式的農(nóng)業(yè)社會化服務(wù)組織，在整個農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程的各個環(huán)節(jié)中都有社會化服務(wù)組織提供專門服務(wù)。（五）農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)布局區(qū)域化各地面向國際國內(nèi)兩個市場，根據(jù)自身的資源、地理和環(huán)境條件，發(fā)展各具特色的并有一定規(guī)模的農(nóng)業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)和拳頭產(chǎn)品，形成優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)帶，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力和市場占有率。（六）農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施現(xiàn)代化既有利于增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗御各種自然災(zāi)害的能力，又有利于農(nóng)業(yè)資源的高效利用，農(nóng)業(yè)發(fā)展后勁大為增強(qiáng)。（七）農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境現(xiàn)代化推進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)必須用現(xiàn)代化的手段保護(hù)生態(tài)環(huán)境，不但不能在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中破壞生態(tài)環(huán)境，而且要大力發(fā)展旅游觀光農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境變得更優(yōu)更美。（八）農(nóng)業(yè)勞動者現(xiàn)代化要提高農(nóng)業(yè)勞動者的綜合素質(zhì)，主要是提高農(nóng)業(yè)勞動者的思想道德素質(zhì)和科技文化素質(zhì)，使農(nóng)業(yè)勞動者熟悉農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的相關(guān)政策和法律知識，掌握2-3項(xiàng)農(nóng)業(yè)實(shí)用新技術(shù)，提高勞動技能，以適應(yīng)發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的需要。（九）農(nóng)民生活現(xiàn)代化增加農(nóng)民收入，讓農(nóng)民物質(zhì)生活和精神生活過得更加美好，這是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一個重要目標(biāo)。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化指導(dǎo)思想堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，立足新發(fā)展階段，完整、準(zhǔn)確，全面貫徹新發(fā)展理念，積極服務(wù)和主動融入新發(fā)展格局，促進(jìn)共同富裕，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，順應(yīng)鄉(xiāng)村發(fā)展規(guī)律，堅(jiān)持農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化一體設(shè)計(jì)、一并推進(jìn)，以全方位推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展超越為主題，深化農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提高糧食綜合生產(chǎn)能力，加快農(nóng)業(yè)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村建設(shè)行動，實(shí)現(xiàn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，加快建設(shè)農(nóng)業(yè)強(qiáng)區(qū)，扎實(shí)推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，促進(jìn)形成工農(nóng)互促、城鄉(xiāng)互補(bǔ)、協(xié)調(diào)發(fā)展、共同繁榮的新型工農(nóng)城鄉(xiāng)關(guān)系，促進(jìn)農(nóng)業(yè)高質(zhì)高效、鄉(xiāng)村宜居宜業(yè)、農(nóng)民富裕富足，走出一條具有薌城特色的鄉(xiāng)村振興之路。農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的核心內(nèi)涵農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化并不是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化與農(nóng)村現(xiàn)代化內(nèi)容的簡單疊加，而是由二者有機(jī)耦合而成的互有聯(lián)系、彼此促進(jìn)、相互交融的有機(jī)整體。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化奠定了農(nóng)村發(fā)展的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，農(nóng)村現(xiàn)代化筑就了農(nóng)業(yè)發(fā)展