2023年關(guān)于農(nóng)村青少年思想狀況及違法犯罪情況的調(diào)研報(bào)告

關(guān)于農(nóng)村青少年思想狀況及違法犯罪情況的調(diào)研報(bào)告12月15日-28日，為全面掌握和分析昆侖鄉(xiāng)農(nóng)村青少年思想狀況及違法犯罪情況，昆侖縣政法委抽調(diào)5名干部組成專題調(diào)研組，并以召開座談會(huì)、實(shí)地走訪、發(fā)放問卷調(diào)查表等方式走訪了鄉(xiāng)派出所、鄉(xiāng)司法所、4所學(xué)校，5個(gè)村，對(duì)該鄉(xiāng)339名農(nóng)村青少年的思想狀況及違法犯罪情況進(jìn)行了詳細(xì)的摸底和認(rèn)真研究。

一、基本情況

1、全鄉(xiāng)概況。昆侖鄉(xiāng)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，面積大，交通方便，信教群眾多，宗教氛圍較為濃厚，敵社情較為復(fù)雜。全鄉(xiāng)下轄21個(gè)機(jī)關(guān)站所，19個(gè)行政村，88個(gè)村民小組，全鄉(xiāng)總?cè)丝?0500人，共8320戶；十戶長537人，清真寺61座，其中居瑪清真寺16座。

2、年齡分布狀況。全鄉(xiāng)總?cè)丝?0500人，共8320戶。其中6—36歲16258人；6—13歲2877人，其中女性1430人；14--16歲1716人，其中女性823人；17--25歲5916人，其中女性2849人；26--36歲5749人，其中女性2817人。

3、違法犯罪人員情況。2000—2006年，全鄉(xiāng)違法犯罪的186人。其中女性9人，6--18歲21人，占同比犯罪人口的11.29；18--36歲165人，占同比犯罪人口的88.71。

二、6-36歲青少年的思想狀況

1、農(nóng)村青少年對(duì)宗教的迷戀程度隨著年齡及離校時(shí)間的增加而逐漸增強(qiáng)。為掌握農(nóng)村青少年對(duì)宗教的迷戀程度，我們以每天做幾次“乃瑪孜”為衡量標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)303名6-36歲的青少年中，每天不做“乃瑪孜”的人數(shù)為220名，占被調(diào)查人數(shù)的72.61；每天至少做1次“乃瑪孜”的人數(shù)為67名，占被調(diào)查人數(shù)的22.11；每天至少做5次“乃瑪孜”的人數(shù)為16名，占被調(diào)查人數(shù)的5.28。同時(shí)，為掌握農(nóng)村青少年對(duì)待教學(xué)經(jīng)的態(tài)度，我們以“如果別人向你教經(jīng)，你會(huì)怎樣處理”為題進(jìn)行了問卷調(diào)查。在被調(diào)查的339名6-36歲的青少年中，選擇拒絕、并向上級(jí)反映的262人，占被調(diào)查人數(shù)的77.29，選擇不與理會(huì)，隨他去的42人，占被調(diào)查人數(shù)的13.39，選擇同意他人學(xué)經(jīng)的有8人，占被調(diào)查人數(shù)的2.36。

2、青少年實(shí)現(xiàn)自我價(jià)值的愿望隨著年齡的增加而減少，依賴思想嚴(yán)重。例如，在回答“農(nóng)閑、無業(yè)，你將怎樣幫助家庭增加收入”問題時(shí)，被調(diào)查的302名6-36歲的青少年中，56人選擇了去學(xué)一門手藝，以增強(qiáng)謀生的能力，占被調(diào)查人數(shù)的18.54，5人選擇無所謂，維持現(xiàn)狀，占被調(diào)查人數(shù)的1.66，241人選擇依靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、村委救濟(jì)，占被調(diào)查人數(shù)的79.80。

3、對(duì)待非法宗教活動(dòng)的立場(chǎng)較為鮮明和正確。如在回答“你如何看待非法宗教活動(dòng)”問題時(shí)，被調(diào)查的308名6-36歲的青少年中，264人選擇了是一種非法活動(dòng)，應(yīng)堅(jiān)決制止，占被調(diào)查人數(shù)的85.71，40人選擇了存在就是合理的，不要管他，讓其自生自滅，占被調(diào)查人數(shù)的12.99，4人選擇了是增加自己宗教知識(shí)的好方法，應(yīng)給予鼓勵(lì)和支持，占被調(diào)查人數(shù)的1.30。

4、對(duì)宗教的抵御意識(shí)隨著年齡的增加而逐漸被削弱。如在回答“對(duì)于帶有濃厚宗教色彩的日用品和音像制品，你會(huì)怎樣處理”的問題時(shí)，被調(diào)查的304名6-36歲的青少年中，250人選擇了拒絕購買，并向村、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有關(guān)部門反映，占被調(diào)查人數(shù)的82.24，有52人選擇了不購買，隨他去，占被調(diào)查人數(shù)的17.11，有2人選擇了購買，占被調(diào)查人數(shù)的0.66。

從摸底調(diào)查的情況來看，2000-2006年我鄉(xiāng)農(nóng)村青少年各類違法犯罪情況主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、參與非法宗教活動(dòng)的人數(shù)逐年增加，且參與的人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，女性化的趨勢(shì)明顯。

一是參與非法宗教活動(dòng)的青少年逐年增加。全鄉(xiāng)6-36歲青少年參與非法宗教活動(dòng)的人數(shù)分別為2000年11人、2001年27人，2002年9人、2005年52人和2006年16人，分別占全鄉(xiāng)6--36歲青少年總?cè)藬?shù)的0.67‰，

1.66‰，0.55‰、3.19‰和0.98‰。而且在校生參與非法宗教活動(dòng)也呈現(xiàn)出上升趨勢(shì)，2005年1人、2006年5人。（2003、2004年數(shù)據(jù)缺乏）

二是參與非法宗教活動(dòng)的人員結(jié)構(gòu)復(fù)雜，涵蓋了6-36歲所有年齡的青少年人員。參與的人員有在校生6人，社會(huì)135人，有重點(diǎn)監(jiān)控人員、有宗教人士、有野阿訇，但主要為普通的農(nóng)牧民群眾。

三是參與非法宗教活動(dòng)主要以參加“地下教經(jīng)點(diǎn)”和封建迷信活動(dòng)為主。如2006年，在參與非法宗教活動(dòng)的16人中，參加“地下教經(jīng)點(diǎn)”的人員有12人，占參與總數(shù)的75。參加封建迷信活動(dòng)的人員有關(guān)于農(nóng)村青少年思想狀況及違法犯罪情況的調(diào)研報(bào)告關(guān)于農(nóng)村青少年思想狀況及違法犯罪情況的調(diào)研報(bào)告4人，占參與總數(shù)的25。

四是參與人員的低齡化、女性化現(xiàn)象較為普遍。如2001、2002、2005、2006年，女性參與非法宗教活動(dòng)的人數(shù)分別為1人，1人、12人和10人。2005、2006年，18歲以下青少年參與非法宗教活動(dòng)人數(shù)分別為1人和8人。

五是參與非法宗教活動(dòng)人員的群體性特征明顯。主要特征表現(xiàn)在年齡和文化程度上。年齡主要集中于18-36歲之間的青少年人群，如2000-2002年參加非法宗教活動(dòng)的人員，全部介于18-36歲之間；2005年參加非法宗教活動(dòng)的52人中，介于18-36歲之間的51人，占參與總數(shù)的98.08；2006年參加非法宗教活動(dòng)的16人中，在校生4人，介于14-18歲之間的8人，占參與總數(shù)的50。介于18-36歲之間的8人，占參與總數(shù)的50。這部分人員，離開學(xué)校的時(shí)間雖然不長，但由于受身邊生活大環(huán)境的影響，極易對(duì)自己的信仰感到困惑。文化程度主要集中于初中文化程度以下的青少年人群，如2006年參加非法宗教活動(dòng)的16人中，初中文化程度以下的就占到了8人，占參與總數(shù)的50。

2、青少年參與“三股勢(shì)力”以參加宗教極端勢(shì)力組織為主，而且參與人數(shù)呈下降趨勢(shì)。2002年，全鄉(xiāng)6-36歲青少年參與“三股勢(shì)力”的人數(shù)為1人。2003年，參與“三股勢(shì)力”的人數(shù)為3人。2004年，參與“三股勢(shì)力”的人數(shù)為1人。2005、2006年沒有人參與。從參與的人數(shù)看，呈下降趨勢(shì)。在參與“三股勢(shì)力”中，又以“宗教極端勢(shì)力組織”為主要方式。2002年參與“三股勢(shì)力”的1人為危害國家安全的人員，2003年參與“三股勢(shì)力”的3人全部為參加“宗教極端勢(shì)力組織”的人員，2004年參與“三股勢(shì)力”的1人也為參加“宗教極端勢(shì)力組織”的人員。

3、青少年發(fā)生刑事案件的人數(shù)呈現(xiàn)先升后降、年輕化的趨勢(shì)，主要以盜竊案和傷害案件為主。2000--2006年，全鄉(xiāng)6-36歲青少年發(fā)生刑事案件的人數(shù)分別為9人、19人、23人、15人、20人、15人和10人，發(fā)生刑事案件的人數(shù)呈先升后降趨勢(shì)，而且發(fā)生刑事案件人員的年輕化趨勢(shì)明顯。在發(fā)生刑事案件的人員中，6-18歲的21人，占發(fā)生刑事案件總數(shù)的18.92。主要以盜竊案和傷害案件為主，分別69人、15人，占發(fā)生刑事案件總數(shù)的62.16和13.51。

4、青少年發(fā)生治安案件的人數(shù)呈現(xiàn)上升、年輕化的趨勢(shì)，主要以盜竊案為主。2000--2006年，全鄉(xiāng)6-36歲青少年發(fā)生治安案件的人數(shù)分別為1人、12人、3人、26人、13人、3人和17人，發(fā)生案件的人數(shù)呈先上升趨勢(shì)，而且發(fā)生刑事案件人員的年輕化趨勢(shì)明顯。在發(fā)生刑事案件的人員中，6-18歲的人員23人，占發(fā)生刑事案件總數(shù)的30.67。主要以傷害案件為主共49人，占發(fā)生治安案件總數(shù)的65.33。

四、宗教極端勢(shì)力和民族分裂思潮向青少年滲透的原因

1、外在客觀條件的存在。境外敵對(duì)勢(shì)力和分裂主義分子把青少年作為滲透顛覆活動(dòng)的重點(diǎn)對(duì)象，利用宗教手段與我爭奪下一代，這是其根源所在。

2、家庭宗教氛圍的影響。雖然國家禁止私辦學(xué)經(jīng)班，但有些父母認(rèn)為孩子作為穆斯林成員，應(yīng)該懂得一些宗教知識(shí)，私自教子女宗教知識(shí)的現(xiàn)象較為突出。例如，在回答“你的宗教知識(shí)是從哪里學(xué)來的”問題時(shí)，被調(diào)查的305名6-36歲的青少年中，71人選擇了跟父母學(xué)的，占被調(diào)查人數(shù)的23.28，7人選擇村里的阿訇那里學(xué)的，占被調(diào)查人數(shù)的2.30，36人選擇書本上學(xué)的，占被調(diào)查人數(shù)的11.80，191人選擇不信仰宗教，占被調(diào)查人數(shù)的62.62。再加上青少年從小在家庭就看著父母做乃瑪孜，做禮拜已成為一種習(xí)慣，在他們幼小的心靈就有了宗教意識(shí)，這是存在宗教活動(dòng)的家庭原因。

3、學(xué)校作為教育主陣地有待進(jìn)一步加強(qiáng)。有的學(xué)校思想政治工作薄弱，學(xué)校法制副校長的作用發(fā)揮不明顯，對(duì)學(xué)生的理論知識(shí)講的多，實(shí)踐體驗(yàn)少，導(dǎo)致思想政治教育與現(xiàn)實(shí)生活脫節(jié)，這是存在宗教活動(dòng)的組織原因。

4、宗教的負(fù)面影響大。非法宗教活動(dòng)（封建迷信）毒害深，影響大。年輕人分不清什么是正常的宗教活動(dòng)，什么是非法的宗教活動(dòng)。日積月累，部分群眾在其影響和毒害下，對(duì)宗教崇拜的思想勝過了學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)。在抗震安居新房搬遷過程中，篤信迷信，邀請(qǐng)宗教人士為其念經(jīng)。容易被壞人利用，鼓吹煽動(dòng)，進(jìn)行思想滲透。要改變這種狀況，需要較長時(shí)間的努力。

5、黨在農(nóng)村的宣傳思想教育陣地薄弱。

一是農(nóng)村思想政治工作薄弱，部分群眾明辨是非能力差。如在回答“你能否區(qū)分正常的宗教活動(dòng)和非法宗教活動(dòng)”問題時(shí)，被調(diào)查的302名6-36歲的青少年中，247人選擇了能，占被調(diào)查人數(shù)的81.794，35人選擇不能，占被調(diào)查人數(shù)的11.59，20人選擇了不知道區(qū)分的界限，占被調(diào)查人數(shù)的6.62。雖然召開了“周二、周五”村民大會(huì)宣傳教育工作，但堅(jiān)持不夠好，甚至流于形式，大多數(shù)群眾不認(rèn)為封建迷信活動(dòng)是非法宗教活動(dòng)，忽視他的存在。

二是信教群眾多，宗教氛圍濃厚。宗教和群眾的生活緊密相關(guān)，幾乎是全民信教。例如，在回答“你所在的村宗教氛圍濃厚的原因”時(shí)，被調(diào)查的304名6-36歲的青少年中，126人選擇了信教的群眾多，占被調(diào)查人數(shù)的41.45，18人選擇了利用宗教解決了生活中的一些事務(wù)，占被調(diào)查人數(shù)的5.92，7人選擇了經(jīng)常有外來人宣傳宗教，占被調(diào)查人數(shù)的2.30，153人選擇了本村宗教氛圍不濃厚，占被調(diào)查人數(shù)的50.33。

三是村干部的作用發(fā)揮不明顯，尤其是部分“十戶長”責(zé)任心不強(qiáng)。如調(diào)查“你認(rèn)為你居所周圍的十戶長的作用發(fā)揮情況”時(shí)，被調(diào)查的306名6-36歲的青少年中，56人選擇了好，占被調(diào)查人數(shù)的18.30，42人選擇了一般，占被調(diào)查人數(shù)的13.73，172人選擇了差，占被調(diào)查人數(shù)的56.21，36人選擇了不知道誰是“十戶長”，占被調(diào)查人數(shù)的11.76。

6、學(xué)校、家庭和社會(huì)教育嚴(yán)重脫節(jié)，使本來就薄弱的思想政治法紀(jì)教育形式更單調(diào)，效果更淡化，造成青少年思想滑坡。部分年輕人在學(xué)校有老師管教，走出校門，無所約束，人生觀、價(jià)值觀發(fā)生偏差，走進(jìn)清真寺開始信教。整天無所事事，滋生惰性，再加上生活貧困，開始打架、斗毆、發(fā)生盜竊；缺乏科技知識(shí)，不愿接受新鮮事物，不學(xué)法、不懂法律，甚至連自己違法也不知道；青少年的思想可塑性強(qiáng)，處在危險(xiǎn)年齡段，是非辨別和自控能力差，不明真相，往往被其他人員煽動(dòng)，進(jìn)行集體上訪，擾亂正常的社會(huì)秩序。

7、不健康的家庭環(huán)境影響。主要包括單親、父母離異或一方死亡的家庭，子女得不到應(yīng)有的父母之愛，有的夫妻感情不和，常常吵鬧不休，有的把孩子當(dāng)“出氣筒”開口就罵，動(dòng)手則打，傷害孩子幼小的心靈。由于對(duì)子女缺少愛撫和管教，使孩子產(chǎn)生自卑和怨恨心，或自暴自棄，或沾染惡習(xí)，逐步走上犯罪道路。孩子剛走出學(xué)校，思想不穩(wěn)定，被壞人利用進(jìn)行違法犯罪；受不良書刊和影視、網(wǎng)絡(luò)文化所渲染的色情、恐怖、暴力等等情節(jié)，導(dǎo)致思想認(rèn)識(shí)本來就不深、簡單、單純的青少年效仿走上犯罪道路。奉行“自我”意識(shí)，發(fā)生中小學(xué)生早戀現(xiàn)象。法律意識(shí)淡薄，傾向暴力運(yùn)動(dòng)，經(jīng)常打罵父母；受社會(huì)陰暗面影響，欣賞哥兒們義氣，受劣跡青少年的勾引，干壞事膽大妄為，從事暴力犯罪，甚至買淫嫖娼等活動(dòng)，事后又后悔莫及。

8、農(nóng)村青少年的綜合心理素質(zhì)不高。由于大中專生畢業(yè)生不再分配工作，輟學(xué)現(xiàn)象嚴(yán)重。孩子厭學(xué)，父母鼓動(dòng)孩子早點(diǎn)結(jié)束學(xué)業(yè)，回家干農(nóng)活，掙錢補(bǔ)貼家中生活。經(jīng)常外出務(wù)工經(jīng)商，由于地區(qū)環(huán)境差異，回來后對(duì)本地區(qū)的各項(xiàng)規(guī)章制度出現(xiàn)不滿情緒，經(jīng)常喝酒滋事，甚至公開對(duì)抗，引發(fā)不穩(wěn)定因素。

五、措施及對(duì)策

1、切實(shí)發(fā)揮基層黨組織的主體作用。近幾年來，形勢(shì)相對(duì)穩(wěn)定，鄉(xiāng)村主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)為社會(huì)大局穩(wěn)定，重經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的完成，把穩(wěn)定當(dāng)作軟任務(wù)，對(duì)穩(wěn)定工作不關(guān)心，存在“一手硬、一手軟”，完全交給一名副職主管，甩手當(dāng)掌柜的現(xiàn)象。部分領(lǐng)導(dǎo)思想麻痹，對(duì)當(dāng)前形勢(shì)盲目樂觀。個(gè)別村沒有從全局和戰(zhàn)略的高度去分析形勢(shì)，樹立長期作戰(zhàn)的思想，克服畏難輕敵思想和麻痹厭戰(zhàn)情緒，要明確支部在本村穩(wěn)定工作中的主體作用，充分發(fā)揮鄉(xiāng)、村一把手的作用，調(diào)動(dòng)積極性和主動(dòng)性，切實(shí)解決“重抓經(jīng)濟(jì)，輕抓穩(wěn)定”工作的問題。

2、加大各種宣傳教育力度，教育好青年人。為使宣傳教育取得實(shí)效，達(dá)到入腦、入心的目的，針對(duì)不同層次的人，做不同側(cè)面的宣傳教育。在教育形式上必須區(qū)別不同情況，由各部門各負(fù)其責(zé)、各司其職，密切配合，形成合力，有針對(duì)性地開展。在利用鄉(xiāng)、村廣播進(jìn)行宣傳教育的同時(shí)，舉辦各種有益健康的文體活動(dòng)，以活動(dòng)為載體，達(dá)到寓教于樂的目的，用社會(huì)主義榮辱觀思想牢固占領(lǐng)農(nóng)村思想文化陣地;加大宣傳教育力度。在學(xué)習(xí)教育的同時(shí)，結(jié)合“五·五”普法，抓好農(nóng)村青少年的法制宣傳工作，下大力氣營造良好的輿論氛圍，切實(shí)達(dá)到宣傳教育群眾的目的。

3、強(qiáng)化宗教管理工作。重視落實(shí)黨的宗教政策，一方面要從生活上關(guān)心，政治上愛護(hù)宗教人士，了解他們生活中的困難。并與他們促膝談心，協(xié)助政府落實(shí)好宗教信仰自由政策。另一方面要充分發(fā)揮，宗教人士的號(hào)召力，鼓勵(lì)他們多學(xué)習(xí)科學(xué)知識(shí)，依靠科技勤勞致富，助教濟(jì)貧，舉辦公益活動(dòng)，積極參加兩個(gè)文明建設(shè)，淡化宗教氛圍。同時(shí)，切實(shí)把宗教置于農(nóng)村基層組織的管理之下，把宗教活動(dòng)納入法律、法規(guī)和政策允許的范圍。要全面、正確地貫徹執(zhí)行黨的宗教政策，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，保障公民宗教信仰自由，積極引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。

4、扎實(shí)開展“創(chuàng)安”工作，積極推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)合全縣社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)工作總目標(biāo)和要求，促進(jìn)村民自治組織的建設(shè)。充分利用村廣播站、“周二、周五”村民大會(huì)等形式，大力宣傳“創(chuàng)安”活動(dòng)的意義，在全鄉(xiāng)形成人人關(guān)心創(chuàng)安工作，爭做平安家庭、平安小組、平安村、平安單位、創(chuàng)安標(biāo)兵的良好氛圍。通過創(chuàng)建活動(dòng)，落實(shí)各項(xiàng)綜治措施，激發(fā)干部群眾參與綜合治理的積極性，有效減少了各類事故、案件和不穩(wěn)定因素。

5、加強(qiáng)對(duì)初、高中畢業(yè)的青少年的教育管理。進(jìn)一步加大對(duì)青少年學(xué)生的法律、法規(guī)、人生觀、世界觀的教育，對(duì)畢業(yè)離校的團(tuán)員，學(xué)校、鄉(xiāng)村要做好團(tuán)組織關(guān)系的交接工作，并定期組織學(xué)習(xí)，開展有益的活動(dòng)，防止受“三股勢(shì)力”拉攏引誘；建立社會(huì)、學(xué)校、家庭綜合治理互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，共同承擔(dān)起對(duì)青少年學(xué)生的教育管理責(zé)任，全方位優(yōu)化育人環(huán)境。繼續(xù)大力加強(qiáng)預(yù)防青少年違法犯罪的教育，治理整頓學(xué)校及周邊治安環(huán)境，抵制滲透，確保青少年時(shí)時(shí)處處受管理、受教育。同時(shí)，對(duì)教師的教育要常抓不懈，做好深入細(xì)致的思想政治工作，創(chuàng)造一個(gè)有益于青少年學(xué)生健康成長的良好環(huán)境。

6、下大力氣解決好青少年犯罪問題。

一是把青少年思想品德教育當(dāng)作大事來抓。當(dāng)前要針對(duì)青少年中普遍存在的拜金主義、享樂主義、極端個(gè)人現(xiàn)象嚴(yán)重，而愛國主義、集體主義、革命英雄主義、法制觀念有所淡化的現(xiàn)狀，拿出解決辦法，要形成全社會(huì)都在關(guān)心青少年健康成長的氛圍，另外對(duì)現(xiàn)已存在的問題隸屬部門因高度重視、并建立解決的對(duì)策措施。

二是堅(jiān)持以學(xué)校為主渠道，學(xué)校、家庭、社會(huì)緊密結(jié)合，形成“三位一體”的教育合力，保障青少年健康成長。學(xué)校應(yīng)全面貫徹執(zhí)行黨的教育方針，在抓智育的同時(shí)，規(guī)范德育的教育內(nèi)容和形式，與智育一并考核驗(yàn)收，克服片面追求升學(xué)率，或只重智不重德的錯(cuò)誤育人傾向。幫助學(xué)生樹立起正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀和榮辱觀，使學(xué)生無論是在學(xué)校內(nèi)還是在學(xué)校外，始終處于一種愛祖國、愛人民、愛集體、講道德、守紀(jì)律的氛圍。

三是加強(qiáng)對(duì)流動(dòng)人口的管理。加大打擊流動(dòng)人口犯罪的力度，特別是對(duì)教唆、引誘未成年人盜竊，向未成年人出售管制工具從而非法牟利的人要嚴(yán)厲打擊。

四是對(duì)于青少年思想存在的問題，家長要耐心的正確對(duì)待，并給予指引。管教孩子方法要正確不能粗暴，注重孩子的身心健康，要培育孩子正確的世界關(guān)、讓孩子有自信心。

7、必須進(jìn)一步加大文化市場(chǎng)的清理整頓力度，凈化文化市場(chǎng)和環(huán)境。運(yùn)用綜合手段，對(duì)文化娛樂場(chǎng)開展專項(xiàng)整治，凈化文化娛樂環(huán)境。從源頭上制止和打擊非法出版物等濃厚宗教色彩日用品向意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的宣傳和滲透，尤其要改變過去舊的宣傳教育模式，探索適應(yīng)新時(shí)期的宣傳教育工作，繼續(xù)加大對(duì)未成年人和青少年等有知識(shí)、有文化群體的宣傳教育力度，千方百計(jì)采取一切措施，將這些人員培養(yǎng)成為建設(shè)祖國、建設(shè)家鄉(xiāng)的有用之才。

8、加強(qiáng)“六支隊(duì)伍、三個(gè)團(tuán)體”，構(gòu)建群防群治體系。充分發(fā)揮“六支隊(duì)伍、三個(gè)團(tuán)體”在維護(hù)穩(wěn)定中的作用，通過管理、教育、組織、引導(dǎo)，確實(shí)發(fā)揮他們?cè)诰S護(hù)社會(huì)穩(wěn)定中的作用。高度重視信息搜集工作，加大培養(yǎng)耳目，著重發(fā)揮“六支隊(duì)伍”人員的作用，對(duì)提供有價(jià)值信息的人員進(jìn)