XX區(qū)2021年冬春救助工作方案

第第#頁共4頁XX區(qū)2021年冬春救助工作方案__區(qū)2021年冬春救助工作方案為切實加強受災困難群眾生活救助工作，確保受災困難群眾安全溫暖過冬，根據《__市應急管理局__市民政局__市財政局__市扶貧局關于組織開展冬春救助工作的通知》精神，結合__實際制定本方案。一、基本原則（一）堅持“以人為本、政府主導、分級負責、社會互助、災民自救”原則;（二）堅持“公平、公正、公開”原則；（三）堅持“重點救助、分類救助、無償救助”原則;（四）堅持救助資金“?？顚Ｓ?、重點使用、無償使用”原則；二、冬春救助工作目標全面貫徹落實中央、省、市冬春救助工作精神，堅持冬春救助工作原則，嚴格執(zhí)行冬春救助規(guī)程，完善冬春救助措施，明確工作責任，合理確定救助時限、救助標準、救助范圍和需救助對象，建立受災困難群眾冬春助臺賬，規(guī)范管理使用款災資金，及時、有效開展冬春救助，確保困難群眾安全溫暖過冬。三、冬春救助時限和標準（一）根據國家規(guī)定，冬春救助時限自2021年12月1日2021年5月31日，時間6個月。（二）冬春救助標準嚴格執(zhí)行“重點救助、分類救助”原則，在調查摸排基礎上，嚴格界定一般救助對象和重點救助對象范圍，對重點救助對象給予政策和資金上的照顧，原則上一般救助對象救助標準300元/戶;重點教助對象救助標準不低于500元/戶。四、冬春救助范圍及重點救助對象（一）救助范圍:2021年因災造成生活困難的群眾。（二）重點救助對象:因災絕收戶;因災倒房戶;因災造成生活因難低保戶、分散供養(yǎng)五保戶殘病家庭及建檔立卡貧困戶。針對重點救助對象要落實分戶施策、精準救助。五、冬春救助工作實施步驟（一）全面開展困難群眾冬春救助摸底排查，準確把握冬春需救助實情（9月15日-9月22日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要認真貫徹冬春救助工作精神，加強冬春救助工作領導、落實工作職責、完善工作措施，制定工作方案，成立工作隊伍，深入到村、到戶，對本轄區(qū)因災造成生活困難群眾基本生活，需救助人口、數量、需救助口糧、衣被及自救能力等方面情況開展“拉網式”摸底排查，建立需救助人口臺賬，準確掌握需救助基本情況，為冬春救助工作打好基礎。（二）全面完成困難群眾需救助對象建檔造冊工作，建立冬春需救助人口臺賬（9月22日-12月20日）各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要嚴格執(zhí)行救災資金管理使用原則，徹落實救災資金使用“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實、區(qū)審批”規(guī)程，認真摸排、掌握實性、全面評議、健全救助對象檔案，規(guī)范編制救助對象臺賬，于12月20日前將電子版和紙質版同時報送區(qū)應急局救災減災股（三）全面實施冬春教助（2021年12月20日-2021年2月20日）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要在調查摸底，掌握實情，建立臺賬的基礎上，規(guī)范填報《冬春救助資金統計表》，形成自然災評估報告和冬春救助資金申請報告，報送區(qū)應急局救災減災辦，救災減災辦對上報的《統計表》和資金申請報告進行匯總上報領導審核，并結合鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）受災實際及受災人口數量，合理確定冬春救災資金指標。區(qū)應急部門在接到上級冬春助資金后，商請財政部門5個工作日內通過“農補一卡通”及時發(fā)放到戶。六、冬春救助工作要求（一）提高認識、加強領導冬春救助工作是救災工作的重要內容，是民生保障兜底工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要提高思想認識和政治站位，切實加強冬春救助工作的領導，周密安排部署，把冬春救助工作抓實、抓細、抓好，做到精準救助，確保救助實效。（二）嚴格把控救助資金使用范圍各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要貫徹落實救助資金管理使用原則，把控使用范圍，嚴禁救災資金用于臨時救助，用于化解信訪矛盾;嚴禁優(yōu)親厚友，平均發(fā)放，確保專款專用，公平公正（三）嚴格救助規(guī)程冬春救助資金使用要嚴格執(zhí)行“戶申請、村評議、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實，區(qū)審批”規(guī)程和“三榜公示”制度。受災困難群眾申請政府冬春救助資金，要以戶為單位向村（居）民委員會提交救助申請，村（居）民委員會接到村（居）民申請，要組織召開村（居）民大會或村（居）民代表會議對申請對象進行評議，并將評議結果在擬補助的對象居住的自然村、社區(qū)公示，公示期不得少于10日，接受群眾監(jiān)督，公示無異議，將擬救助對象報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）核實。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）接到所轄區(qū)村（居）民委員會報送材料后組織人員對報審對象逐戶進行核實，并將核實后符合救助條件對象，在申請對象所在自然村進行公示10日，公示無異議，上報區(qū)應急管理部門審批，區(qū)應急部門審批結果應在申請對象所在自然村公示10日，冬春救助工作流程應保存工作資料備查。（四）把握序時進度。冬春救助工作具有很強的實效性，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處要把握好救助工作序時進度，按《方案》規(guī)定時間節(jié)點，按時報送相關材料。遲報將影響全區(qū)冬春救助工作進度，影響受災困難群眾的生活，給社會穩(wěn)定帶來不穩(wěn)定因素。應切實引起黨委、政府高度重視，顧大局、講效率、求實效，扎實推進冬春救助工作按時完成任務。（五）嚴明工作紀律，壓實工作職責各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道黨委、政府要落實黨政同責，一崗雙責廉政工作制度，切實擔負冬春救助工作廉政