河南省區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略模式研究

河南省區(qū)域旅游合作戰(zhàn)略模式研究內(nèi)容摘要：文章針對河南省的游覽業(yè)現(xiàn)在狀況，結合行政區(qū)域內(nèi)合作的問題，在增加極理論、點—軸理論、核心—邊沿理論的基礎上，提出了河南區(qū)域游覽合作開發(fā)的戰(zhàn)略即“點—軸—圈協(xié)同推進〞形式，使河南構成一個統(tǒng)一的大游覽整體。本文關鍵詞語：區(qū)域游覽合作；開發(fā)；合作優(yōu)勢區(qū)域游覽合作已經(jīng)成為現(xiàn)代游覽業(yè)發(fā)展的必定趨勢。許多區(qū)域游覽合作研究的是跨行政區(qū)域的，如中部六省、長三角等大區(qū)域的打破行政界限的研究，固然有些已經(jīng)在理論方面獲得了一定的結果，但是只要先搞好行政區(qū)域內(nèi)的游覽合作才是跨區(qū)域合作的基礎。因而，本文針對河南省的游覽業(yè)現(xiàn)在狀況，結合行政區(qū)域內(nèi)合作的問題，詳細來討論河南省省內(nèi)的游覽合作形式，為中部崛起中的中部游覽合作奠定基礎。一、合作開發(fā)現(xiàn)在狀況河南作為游覽大省，具有開展區(qū)域游覽合作的天然資源優(yōu)勢，也已留意到它的主要性，早在“九五〞期間就已提出了打造“三點一線〞〔鄭州、洛陽、開封及三門峽沿黃河游覽線〕的戰(zhàn)略，在“十五〞期間“三點一線〞基本構成。2006年河南省游覽局規(guī)劃在“十一五〞期間將“三點一線〞，延伸到“一心、兩帶、五區(qū)、六板塊〞〔“一心〞即全局性發(fā)展核心——鄭州；“兩帶〞即以鄭、汴、洛為主的沿黃河游覽發(fā)展帶和京廣、京珠沿線游覽發(fā)展帶；“五區(qū)〞即嵩山文化游覽區(qū)、南太行山山水生態(tài)游覽區(qū)、伏牛山休閑度假游覽區(qū)、桐柏—大別山紅色游覽區(qū)和豫東平原文化游覽區(qū)；“六板塊〞即豫中、豫西、豫北、豫東、豫南及豫西南六大游覽經(jīng)濟板塊〕的全省范圍的區(qū)域游覽合作。二、合作的優(yōu)勢分析〔一〕資源優(yōu)勢首先，河南省文化資源博大精深。擁有8000年前的裴里崗文化遺址、6000年前的仰韶文化遺址、5000年前的龍山文化、炎黃文化遺址、安陽古都的殷商文化、洛陽古都的漢、魏、隋、唐文化、開封古都的宋文化，以及三門峽的先秦文化、信陽的楚文化、南陽的三國文化，濃縮了中國從夏代到金代3000多年燦爛歷史文化的精華要髓。其次，天然資源豐富多彩。黃河小浪底水利樞紐工程的高峽平湖絢麗奇觀，“大黃河游〞和“黃河漂流〞被游客譽為“充斥野趣和史詩般的輝煌〞，中岳嵩山、洛陽龍門山、信陽雞公山、焦作云臺山和王屋山都是國家級風景名勝區(qū)。另外相繼開發(fā)出一大批天然風光游覽資源，如焦作的云臺山、青天河、神農(nóng)潭、安陽的紅旗渠、太行大峽谷、濟源的五龍口、鶴壁的云夢山、平頂山的石人山、洛陽的白云山、雞冠洞、重渡溝、龍峪灣、南陽的老界嶺、龍?zhí)稖?、寶天曼、駐馬店的嵖岈山、薄山湖等。再次，景觀地域組合良好。從整體上看，河南游覽資源大致分布在京廣鐵路、隴海鐵路和焦枝鐵路線上及鄰近地區(qū)，全省的29處國家級景點、4個國家級風景名勝區(qū)、15個省級風景名勝區(qū)，以及7個中國歷史文化名城和絕大部分文物古跡都分布其中，尤其是隴海沿線分布更為集中，游覽區(qū)的可進入性強，且各具特色，易于進行區(qū)域游覽整體規(guī)劃和聯(lián)合開發(fā)?！捕车闹С峙c推動近年來，河南省對發(fā)展游覽業(yè)特別看重。2002年6月，河南省做出了關于加快發(fā)展鄭州、開封、洛陽、三門峽沿黃河游覽線這“三點一線〞的決定。當前，已經(jīng)構成了一定的規(guī)模。2005年10月和2006年8月，河南省委、省分別召開了全省游覽產(chǎn)業(yè)發(fā)展大會和伏牛山生態(tài)游覽發(fā)展工作會議，系統(tǒng)解決了長期困擾河南省游覽業(yè)發(fā)展的思想認識、發(fā)展定位、工作辦法、目的任務等一系列關鍵性問題，在河南游覽發(fā)展史上具有主要意義。2006年，河南成功舉辦中部游覽交易會暨中部崛起游覽論壇；組團赴俄羅斯及歐洲其他國家開展宣傳促銷活動，促成鄭州—首爾航線的開通，并組團赴韓國宣傳促銷。2006年底，全省游覽部門在高速、國道、省道及通往景區(qū)的道路上豎起了1734塊游覽標記牌，引導自駕游，成為宣傳河南游覽的一道亮麗風景線?！踩持胁酷绕饎?chuàng)造契機促進中部崛起是進入二十一中國做出的統(tǒng)籌全國區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展的重大戰(zhàn)略。中部崛起，游覽先行，游覽業(yè)的發(fā)展正在成為中部地區(qū)崛起的主要力量。河南作為華夏腹地，其良好的區(qū)位優(yōu)勢及游覽資源優(yōu)勢，為它在中部崛起戰(zhàn)略中成為首當其沖的受益者打下了良好的基礎。在促進中部六省崛起這個大背景下，2006年3月17日至19日，由國家游覽局、河南省人民共同舉辦的“首屆中國中部〔河南〕游覽交易會暨中部崛起游覽論壇〞在鄭州召開，此次會議的召開，無疑會為河南區(qū)域游覽合作提供愈加廣闊的發(fā)展空間與機遇?！菜摹辰煌ňW(wǎng)絡四通八達河南省地處華夏，交通運輸條件優(yōu)越。全省鐵路通車里程3428公里。省會鄭州位于京廣、隴海兩大鐵路干線的交匯處，是亞歐大陸橋東端最大的客貨轉運站。公路交通四通八達，公路干線有106、107、310等國道。洛陽—鄭州—開封、北京—鄭州—漯河高速公路已建成，許昌—漯河、許昌—平頂山、三門峽—洛陽、開封—商丘也已列入建設計劃。三、合作開發(fā)的理論基礎〔一〕“增加極〞理論“增加極〞理論最早由法國的經(jīng)濟學家弗朗索瓦·佩魯于20世紀50年代初提出，強調(diào)區(qū)域經(jīng)濟的不平衡發(fā)展，把有限的稀缺資源集中投入到具有創(chuàng)新能力、發(fā)展?jié)摿Υ蟆⑼顿Y效益明顯的少數(shù)產(chǎn)業(yè)部門、大企業(yè)或區(qū)位，使這些“增加極〞構成聚集經(jīng)濟和規(guī)模經(jīng)濟，同四周區(qū)域構成一個“勢差〞，通過市場經(jīng)濟機制中的傳導媒介力量帶動相鄰地區(qū)共同發(fā)展。這一理論已被我們國家理論界普遍承受，并已應用到游覽業(yè)的空間布局理論中。〔二〕“點—軸〞理論“點—軸〞理論是“增加極〞理論的延伸，“點—軸〞形式是對游覽資源和游覽線路比較顯著呈帶狀分布的區(qū)域構造的抽象?！包c〞是各級游覽中心地，對各級區(qū)域游覽發(fā)展具有帶動作用；“軸〞是在一定方向上聯(lián)合若干不同級其余中心地而構成的游覽廊道及產(chǎn)業(yè)帶。從初期的較孤立的數(shù)個中心地，逐步發(fā)展為具有一定空間網(wǎng)絡構造的發(fā)展軸線。〔三〕“核心—邊沿〞理論“核心—邊沿〞理論由美國經(jīng)濟學家弗里德曼于20世紀60年代提出，是解釋經(jīng)濟空間構造形式的常用形式。“核心—邊沿〞構造通過建立游覽廊道、打破傳統(tǒng)行政區(qū)劃界線的束縛，實現(xiàn)資源—產(chǎn)品—市場共軛耦合，構成多級圈層構造，游覽業(yè)發(fā)展水平呈現(xiàn)由核心向邊沿的漸降順序，而區(qū)域整體水平高，競爭力強。四、合作開發(fā)的戰(zhàn)略設想針對河南區(qū)域游覽合作現(xiàn)在狀況與存在問題，結合河南省游覽資源特色，以豐富的游覽資源為依托，以廣闊的游覽市場為目的，以中心游覽城市為龍頭，以游覽產(chǎn)品為紐帶，整合河南省游覽資源，以“增加極〞理論、“點—軸〞理論、“核心—邊沿〞理論等理論為基礎，圍繞“十一五〞河南游覽產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中“一心、兩帶、五區(qū)、六板塊〞的規(guī)劃重點，筆者提出了河南區(qū)域游覽合作開發(fā)的“點—軸—圈協(xié)同推進〞戰(zhàn)略設想〔如此圖1〕。所謂“點—軸—圈協(xié)同推進〞戰(zhàn)略是以鄭、汴、洛三市構成的核心點為中心，以沿黃河游覽發(fā)展帶和京廣、京珠沿線游覽發(fā)展帶兩條游覽帶為軸線，以華夏城市群和五大特色游覽區(qū)兩個圈層為延伸面，結成的由點及面、層層推進的多條理、多方位的圈層構造。通過點、軸、圈將河南省重要游覽城市連成一片，由點到面，逐層展開，協(xié)同推進，構成一個統(tǒng)一的大游覽整體?！惨弧场班?、汴、洛〞核心輻射擁有3500年歷史的商代古都鄭州，以及它東邊的七朝古都開封，西邊的九朝古都洛陽，歷史上均極盡繁華和榮耀，成為中華文明在一定時期的象征。此三點位于我們國家東西部游覽發(fā)展的結合部，交通方便，游覽資源豐富，產(chǎn)業(yè)體系協(xié)調(diào)配套，游覽重點區(qū)域的優(yōu)勢特別明顯，在河南游覽業(yè)的發(fā)展中起著無足輕重的作用，既連接歷史，又連接將來；既牽動龍頭，又輻射華夏；既促進游覽，又帶動全省經(jīng)濟和社會的協(xié)調(diào)發(fā)展，而且已有的“三點一線〞的游覽合作也已經(jīng)構成了一定的規(guī)模。〔二〕水陸兩帶連結四方沿黃河游覽發(fā)展帶自西向東連接了三門峽、洛陽、鄭州、開封、商丘、濮陽六個河南省重點游覽開發(fā)城市，而京廣、京珠沿線游覽發(fā)展帶則自北向南貫穿了安陽、鶴壁、新鄉(xiāng)、焦作、鄭州、許昌、漯河、駐馬店、信陽等九個游覽開發(fā)城市，兩條游覽發(fā)展帶通過水陸兩路連通了河南省全省范圍內(nèi)大部分的游覽開發(fā)城市，使河南的游覽城市有機聯(lián)絡在一起，構成一個互相連接貫穿的游覽網(wǎng)絡?！踩橙A夏城市大眾星閃耀華夏城市群由鄭州、洛陽、開封、新鄉(xiāng)、焦作、許昌、平頂山、漯河、濟源九個城市構成，分為三個條理：第一條理是大鄭州都市圈；第二條理以大鄭州都市圈為中心，以洛陽、濟源、焦作、新鄉(xiāng)、開封、許昌、平頂山、漯河等八個中心城市為結點，構成華夏城市群嚴密聯(lián)絡圈；第三條理為外圍帶。九個城市以鄭州為中心，從鄭州到任何一個城市的時間都在1個半小時之內(nèi)，并以鄭、汴、洛城市工業(yè)走廊、新鄭許漯產(chǎn)業(yè)軸線兩條經(jīng)濟帶在鄭州交匯構成大“十〞字架型的經(jīng)濟架構。隨著中部崛起戰(zhàn)略思想的提出，近年來華夏城市群得到了迅速的發(fā)展，各城市間的合作也不斷加強?！菜摹程厣酚斡[區(qū)協(xié)同開發(fā)五個特色游覽區(qū)為以安陽為中心的豫北游覽區(qū)，以商丘、周口為中心的豫東游覽區(qū)，以信陽、駐馬店為中心的豫南游覽區(qū)，以三門峽為中心的豫西游覽區(qū)，以南陽為中心的豫西南游覽區(qū)。五個游覽區(qū)分布于河南省的五個方位，游覽資源各具特色，交相輝映，比方豫北游覽區(qū)的殷商古文化群、豫東游覽區(qū)的商業(yè)文化和祖根文化、豫南游覽區(qū)的“紅〞“綠〞游覽資源、豫西游覽區(qū)的黃河文化、豫西南游覽區(qū)的三國文化等。各游覽區(qū)的游覽資源組合性好，且特色鮮明、文化底蘊深切厚重，利于區(qū)域內(nèi)協(xié)同開發(fā)游覽產(chǎn)品，創(chuàng)游覽精品品牌，加強游覽區(qū)的整體競爭力和吸引力，具備開展區(qū)域游覽合作的天然優(yōu)勢。因而，應充足發(fā)揮游覽區(qū)的游覽資源優(yōu)勢，聯(lián)合開發(fā)河南的特色游覽產(chǎn)品，打造河南的游覽精品品牌，促進河南區(qū)域游覽合作第二圈層