新形勢(shì)下環(huán)保管家服務(wù)模式探索

新形勢(shì)下環(huán)保管家服務(wù)模式探索摘要：在國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)倡議的引導(dǎo)下，環(huán)保管家服務(wù)模式應(yīng)運(yùn)而生，環(huán)保管家作為滿(mǎn)足環(huán)境保護(hù)需求和解決環(huán)保問(wèn)題的綜合性環(huán)保服務(wù)模式，是一種新興的商業(yè)模式。因此本文通過(guò)分析新形勢(shì)下環(huán)保管家的重要性，探討環(huán)保管家模式存在的問(wèn)題，并提出相關(guān)對(duì)策，以期能為環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展及環(huán)境管理推動(dòng)提供借鑒和參考。關(guān)鍵詞：新形勢(shì)；環(huán)保管家；服務(wù)模式前言：近年來(lái)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，我國(guó)的各行各業(yè)建設(shè)的發(fā)展也有了改善。在政府部門(mén)推進(jìn)環(huán)保管家發(fā)展的同時(shí)，民間關(guān)于環(huán)保管家的交流也在積極跟進(jìn)，行業(yè)組織舉辦的相關(guān)交流會(huì)、研討會(huì)層出不窮。實(shí)際工作中，一些企業(yè)積極與高校合作，展開(kāi)專(zhuān)業(yè)的人才培養(yǎng)和技術(shù)創(chuàng)新。一些企業(yè)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與環(huán)保管家理念相結(jié)合創(chuàng)辦環(huán)保管家網(wǎng)、環(huán)保管家協(xié)作平臺(tái)、環(huán)保管家服務(wù)平臺(tái)等互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)平臺(tái)和交流平臺(tái)，以便潛在客戶(hù)可以根據(jù)自身的需求從網(wǎng)站上直接定制服務(wù)，并可以通過(guò)平臺(tái)與環(huán)保管家人員進(jìn)行交流咨詢(xún)，實(shí)現(xiàn)了供與需的直接互動(dòng)。1環(huán)保管家服務(wù)模式及意義1.1環(huán)保管家服務(wù)模式1.1.1環(huán)保核查服務(wù)模式環(huán)保核查模式主要對(duì)企業(yè)現(xiàn)有的環(huán)評(píng)、驗(yàn)收及排污許可等環(huán)保手續(xù)進(jìn)行核查，核對(duì)企業(yè)實(shí)際的生產(chǎn)內(nèi)容，是否符合現(xiàn)有相關(guān)的環(huán)保手續(xù)，重點(diǎn)核查企業(yè)是否存在“未批先建”、“批建不符”的情況。對(duì)企業(yè)環(huán)保設(shè)施設(shè)置情況，裝置運(yùn)行、處理效率、操作記錄等管理記錄及臺(tái)賬進(jìn)行核查，重點(diǎn)核查環(huán)保設(shè)施參數(shù)設(shè)置不符合實(shí)際處理需求，是否按照相關(guān)要去進(jìn)行維護(hù)。對(duì)企業(yè)的監(jiān)測(cè)計(jì)劃的制定和執(zhí)行情況進(jìn)行核查，并對(duì)已有的監(jiān)測(cè)報(bào)告進(jìn)行達(dá)標(biāo)分析，重點(diǎn)核查監(jiān)測(cè)計(jì)劃是否符合相關(guān)規(guī)范要求等。同時(shí)還對(duì)固廢的收集、儲(chǔ)存及處置的合規(guī)性進(jìn)行核查等。1.1.2隱患排查模式根據(jù)國(guó)家環(huán)保要求，對(duì)園區(qū)內(nèi)企業(yè)進(jìn)隱患排查，包括：對(duì)“三線(xiàn)一單”及產(chǎn)業(yè)政策相符性及相關(guān)環(huán)保規(guī)劃進(jìn)行排查，主要診斷企業(yè)是否符合所在區(qū)域的產(chǎn)業(yè)規(guī)劃及導(dǎo)向。對(duì)企業(yè)各類(lèi)污染源進(jìn)行排查，分析企業(yè)的污染源是否存在無(wú)環(huán)保防控措施等問(wèn)題。對(duì)企業(yè)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源識(shí)別、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施是否落實(shí)、環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制內(nèi)容、環(huán)境應(yīng)急管理體系進(jìn)行核查，排查環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)對(duì)企業(yè)土壤和地下水的隱患進(jìn)行排查，主要重點(diǎn)關(guān)注地下溝管槽、化學(xué)品倉(cāng)庫(kù)、污水處理站等，對(duì)防滲層的防滲能力進(jìn)行合規(guī)性分析，判斷滲漏情況等。1.1.3定制服務(wù)模式定制服務(wù)模式面向企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)（工業(yè)園區(qū)）及政府部門(mén)，提供全方位、一體化的環(huán)境綜合服務(wù)，為企業(yè)、開(kāi)發(fā)區(qū)量身訂做環(huán)境解決方案。服務(wù)內(nèi)容主要包括：為政府部門(mén)、園區(qū)、工業(yè)企業(yè)提供政策解讀、污染調(diào)查、環(huán)保診斷、企業(yè)環(huán)保手續(xù)、監(jiān)理到工程設(shè)計(jì)、工程實(shí)施、設(shè)施運(yùn)營(yíng)、環(huán)境檢測(cè)等一站式定制化服務(wù)。1.1.4日常環(huán)保工作咨詢(xún)模式日常環(huán)保工作協(xié)助模式主要是針對(duì)企業(yè)日常相關(guān)環(huán)保管理工作提供咨詢(xún)服務(wù)，比如承擔(dān)協(xié)助企業(yè)完成日常環(huán)保管理事宜，如承擔(dān)企業(yè)新項(xiàng)目環(huán)評(píng)編制工作及協(xié)助企業(yè)取得環(huán)評(píng)批復(fù)；提供環(huán)保驗(yàn)收咨詢(xún)服務(wù)，協(xié)助企業(yè)順利通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收；指導(dǎo)企業(yè)完成排污許可證的申領(lǐng)工作及開(kāi)展排污許可證后期管理工作；同時(shí)還可協(xié)助企業(yè)完成各項(xiàng)政府環(huán)保工作，如企業(yè)污染物環(huán)境統(tǒng)計(jì)填報(bào)、企業(yè)環(huán)保稅核算等。1.2環(huán)保管家服務(wù)工作的意義通過(guò)在工業(yè)園區(qū)實(shí)施環(huán)境管理和技術(shù)服務(wù)的工作，分析園區(qū)或企業(yè)的環(huán)境管理存在的問(wèn)題，可以有效促進(jìn)環(huán)境管理的發(fā)展和服務(wù)的實(shí)施；通過(guò)專(zhuān)業(yè)的分析和評(píng)價(jià)，制定針對(duì)性強(qiáng)的解決方案，使園區(qū)或企業(yè)環(huán)保管理工作能夠按計(jì)劃正確實(shí)施和有序的開(kāi)展，從而提高園區(qū)的環(huán)境管理的水平。然而，目前的環(huán)境管家技術(shù)仍處于第一階段，存在一些問(wèn)題，如：市場(chǎng)體系不完善，服務(wù)機(jī)構(gòu)不規(guī)范，責(zé)任不明確等。只有不斷拓展和踐行環(huán)保戶(hù)的重要性，積極豐富自身的服務(wù)內(nèi)容，才能朝著碎片化、系統(tǒng)化、一體化的方向發(fā)展和創(chuàng)新。隨著工業(yè)園區(qū)或企業(yè)環(huán)境服務(wù)的不斷發(fā)展，環(huán)保管家可以為具體的環(huán)境問(wèn)題提供解決的辦法，并盡可能的對(duì)園區(qū)環(huán)保工作中存在的問(wèn)題進(jìn)行管理。工業(yè)園區(qū)環(huán)保管家具有管理職能，環(huán)保管家要負(fù)責(zé)提供有效的技術(shù)幫助以及具體的服務(wù)，可以幫助園區(qū)環(huán)境管理精細(xì)化、專(zhuān)業(yè)化，進(jìn)一步提高園區(qū)環(huán)保管理效率以及管理的水平。環(huán)保管家技術(shù)服務(wù)也有助于改善工業(yè)園區(qū)的環(huán)境管理，現(xiàn)在的環(huán)境保護(hù)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展是現(xiàn)如今社會(huì)發(fā)展過(guò)程中較為重視的話(huà)題。同時(shí)通過(guò)專(zhuān)業(yè)問(wèn)答，定期舉辦專(zhuān)家講座和能力培訓(xùn)，提高園區(qū)管理的效率以及污染治理水平，促進(jìn)各人員的綜合素質(zhì)發(fā)展。2新形勢(shì)下環(huán)保管家服務(wù)模式的應(yīng)用2.1環(huán)境監(jiān)測(cè)服務(wù)對(duì)于工業(yè)園區(qū)的環(huán)境監(jiān)測(cè)上，環(huán)保管家的環(huán)境監(jiān)測(cè)不只是對(duì)數(shù)據(jù)進(jìn)行監(jiān)測(cè)，還要對(duì)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)的業(yè)務(wù)信息進(jìn)行相應(yīng)的整合，例如：可以對(duì)環(huán)保稅收進(jìn)行核算、對(duì)排污許可進(jìn)行申報(bào)以及相應(yīng)的運(yùn)維業(yè)務(wù)進(jìn)行管理。2.2托管運(yùn)維服務(wù)在環(huán)保管家工作中還可以進(jìn)行運(yùn)維托管，從而在廢氣治理以及污水管理上引起重視，收集一定的管理知識(shí)，為園區(qū)內(nèi)還有企業(yè)的廢水管理、監(jiān)測(cè)設(shè)備和污水站提供相應(yīng)的服務(wù)。2.3立項(xiàng)服務(wù)立項(xiàng)服務(wù)與規(guī)劃、發(fā)改、土地等一些部門(mén)息息相關(guān)，工業(yè)園區(qū)內(nèi)的環(huán)保管家能夠?yàn)闃I(yè)主提供相應(yīng)的可行性報(bào)告以及專(zhuān)業(yè)的服務(wù)，對(duì)園區(qū)內(nèi)完成立項(xiàng)手續(xù)等有關(guān)工作進(jìn)行協(xié)助。近年來(lái)，由于環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)的改革、資質(zhì)不斷淡化、審批的不斷簡(jiǎn)化，所以園區(qū)內(nèi)的非環(huán)評(píng)技術(shù)機(jī)構(gòu)可以根據(jù)本身?xiàng)l件拓展環(huán)保管家業(yè)務(wù)中的環(huán)評(píng)業(yè)務(wù)，可通過(guò)資源整合環(huán)評(píng)咨詢(xún)的服務(wù)。3新形勢(shì)下環(huán)保管家服務(wù)模式存在的問(wèn)題3.1未全面了解環(huán)保管家目前部分園區(qū)對(duì)環(huán)保重視度不高，認(rèn)為環(huán)保工作的開(kāi)展只需應(yīng)付管理部門(mén)的檢查即可，沒(méi)有形成良好的環(huán)保管理意識(shí)，由于對(duì)環(huán)境保護(hù)以及環(huán)保管家服務(wù)模式的認(rèn)識(shí)程度不夠，就會(huì)導(dǎo)致產(chǎn)業(yè)園區(qū)只追求經(jīng)濟(jì)效益而忽視環(huán)境保護(hù)及可持續(xù)發(fā)展。部分企業(yè)缺乏環(huán)保意識(shí)，不能?chē)?yán)格按照國(guó)家制定的標(biāo)準(zhǔn)或行業(yè)規(guī)劃完成環(huán)保工作，自身的環(huán)境治理能力和環(huán)保管理水平都有欠缺，難以適應(yīng)現(xiàn)代化工業(yè)園區(qū)環(huán)保管理發(fā)展需求。3.2全生命周期的環(huán)保管家服務(wù)工作不到位在環(huán)保管家服務(wù)工作的開(kāi)展實(shí)踐中，切實(shí)有效的提升以及優(yōu)化環(huán)保管家服務(wù)成效，應(yīng)該從傳統(tǒng)的階段性的環(huán)保管家服務(wù)模式中有效的掙脫出來(lái)，形成全生命周期的綜合性環(huán)保管家服務(wù)。但在轉(zhuǎn)型發(fā)展的過(guò)程中，尚存在著較為突出的問(wèn)題，需要從事環(huán)保管家服務(wù)工作的第三方公司進(jìn)行精細(xì)化的業(yè)務(wù)調(diào)整以及發(fā)展創(chuàng)新，這無(wú)疑是一個(gè)較大的挑戰(zhàn)。比如第三方公司在實(shí)施環(huán)保管家服務(wù)工作時(shí)，需要不斷調(diào)整業(yè)務(wù)發(fā)展方向，同時(shí)也要進(jìn)行高效化的技術(shù)變革等等，這些都需要較大的技術(shù)投入，也需要較為完善的業(yè)務(wù)拓展等。3.3環(huán)保管家服務(wù)的信息化溝通不暢在環(huán)保管家服務(wù)工作的開(kāi)展過(guò)程中，應(yīng)該積極建構(gòu)完善化的信息化管理體系，科學(xué)全面的實(shí)現(xiàn)多方的溝通以及高效協(xié)作，進(jìn)一步夯實(shí)其管理實(shí)效。但當(dāng)前階段下，環(huán)保管家服務(wù)工作缺乏完善化的信息管理體系，缺乏精細(xì)化的管理路徑等等，這就使得在服務(wù)工作的開(kāi)展中，存在著信息不對(duì)稱(chēng)的現(xiàn)實(shí)問(wèn)題，難以整體優(yōu)化以及提升其管理實(shí)效，也不利于排污治污能力的提升以及優(yōu)化。環(huán)境管理體系不健全主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是工業(yè)園區(qū)及企業(yè)內(nèi)部組織架構(gòu)及其規(guī)章制度不健全，一些企業(yè)尤其是中小企業(yè)，未設(shè)置獨(dú)立的環(huán)境保護(hù)管理部門(mén)，環(huán)保工作由規(guī)劃建設(shè)部門(mén)或生產(chǎn)管理部門(mén)代管，缺乏專(zhuān)業(yè)性的同時(shí)，容易造成工作紊亂，管理效果不好的后果。二是現(xiàn)有的環(huán)保管理制度缺乏系統(tǒng)性和全面性，比如缺乏有效的監(jiān)管流程和監(jiān)管手段，由于規(guī)章制度不完整導(dǎo)致工作效果大打折扣。4新形勢(shì)下環(huán)保管家服務(wù)模式的創(chuàng)新策略4.1需全面了解環(huán)保管家針對(duì)當(dāng)前社會(huì)對(duì)環(huán)保管家認(rèn)識(shí)程度不足的問(wèn)題，則要進(jìn)一步加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)，提高公眾和企業(yè)的認(rèn)識(shí)程度。因此相關(guān)環(huán)保管家服務(wù)機(jī)構(gòu)及工作人員需要通過(guò)各種途徑開(kāi)展宣傳教育活動(dòng)，促使企業(yè)對(duì)其可靠性和重要意義進(jìn)行深入的了解，打消顧慮。另外則是要加強(qiáng)環(huán)保管家服務(wù)模式相關(guān)工作人員的培訓(xùn)培養(yǎng)，提高其專(zhuān)業(yè)素養(yǎng)，結(jié)合實(shí)際情況更好的指導(dǎo)園區(qū)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，促使公共設(shè)施趨于完善，有效治理園區(qū)環(huán)境污染問(wèn)題。4.2以全生命周期為發(fā)展方向環(huán)保第三方公司在為不同客戶(hù)提供環(huán)保管家服務(wù)的過(guò)程中，應(yīng)該積極立足于自身的發(fā)展實(shí)踐，應(yīng)該科學(xué)全面的把握好現(xiàn)階段的發(fā)展趨勢(shì)，精準(zhǔn)全面的創(chuàng)新以及變革自身的發(fā)展策略，積極調(diào)整發(fā)展方向。在具體的發(fā)展實(shí)踐中，環(huán)保第三方公司應(yīng)該立足于為不同客戶(hù)提供全生命周期的環(huán)保管家服務(wù)，依托于高效且科學(xué)化的追蹤管理以及全過(guò)程管控等等，有效提升環(huán)保管家服務(wù)工作的實(shí)效，切實(shí)有效的優(yōu)化環(huán)保管家服務(wù)的實(shí)施力度，確保環(huán)保管家服務(wù)工作真正取得新的成效。4.3建立健全信息化管理體系在環(huán)保第三方公司實(shí)施環(huán)保管家服務(wù)的過(guò)程中，為切實(shí)有效的提升其管理水平，也為了更好的夯實(shí)溝通實(shí)效，應(yīng)該卓有成效的建立健全完善化、規(guī)范化的信息化管理體系，不斷夯實(shí)信息化管理力度。可以說(shuō)，在環(huán)保管家服務(wù)工作的實(shí)施過(guò)程中，需要第三方環(huán)保公司、客戶(hù)以及環(huán)保人員之間的高效溝通以及實(shí)時(shí)通氣等，就環(huán)保工作開(kāi)展情況，就環(huán)保服務(wù)方向等等來(lái)進(jìn)行全面化的溝通，確保環(huán)保管家服務(wù)工作真正取得突出的實(shí)效，進(jìn)一步優(yōu)化環(huán)保管家服務(wù)力度，更好的滿(mǎn)足客戶(hù)的發(fā)展需求。4.4完善環(huán)境管理體系新形勢(shì)下的環(huán)保管家服務(wù)模式在實(shí)行過(guò)程中需要有完善的環(huán)境管理體系作為保障，即是能夠促使環(huán)保管家有效協(xié)助企業(yè)進(jìn)行專(zhuān)項(xiàng)環(huán)境保護(hù)和治理工作，并且根據(jù)實(shí)際的產(chǎn)業(yè)情況制定個(gè)性化的污染治理方案，比如針對(duì)固體廢棄物、水污染、大氣污染以及土壤污染等，形成具體化的環(huán)保管理方法。同時(shí)需要加大對(duì)管理人員的培養(yǎng)和建設(shè)，根據(jù)劃片管理機(jī)制，擴(kuò)編環(huán)保管家服務(wù)模式工作人員隊(duì)伍，實(shí)現(xiàn)全面、高效的環(huán)境管理。4.5環(huán)保管家資源有效管理策略4.5.1水資源檢驗(yàn)系統(tǒng)水資源是人們賴(lài)以生存的重要保障，如果水資源遭到嚴(yán)重破壞，這樣不僅會(huì)影響人們的正常生活，還會(huì)引發(fā)其他的環(huán)境問(wèn)題，造成惡劣的連鎖反應(yīng)。在提供環(huán)保服務(wù)工作時(shí)，構(gòu)建智能化的水資源檢驗(yàn)系統(tǒng)，這樣才能獲得詳盡的水資源污染數(shù)據(jù)，能為處理和服務(wù)工作提供重要的保障。同時(shí)，科學(xué)地應(yīng)用污染處理的數(shù)據(jù)，提高各項(xiàng)工作的精準(zhǔn)度，這樣才能進(jìn)一步補(bǔ)充環(huán)保系統(tǒng)的應(yīng)用功能,增強(qiáng)整體的全面性。4.5.2大氣檢測(cè)系統(tǒng)在開(kāi)展大氣污染防治工作時(shí)，不僅應(yīng)該對(duì)單一污染物進(jìn)行末端處理，掌握區(qū)域大氣污染的重點(diǎn)區(qū)域，還應(yīng)該進(jìn)行全面的大氣污染檢驗(yàn)工作并科學(xué)地預(yù)防各項(xiàng)污染，建立健全的公眾參與和協(xié)調(diào)機(jī)制，這樣能有效降低污染問(wèn)題發(fā)生的概率。應(yīng)該以區(qū)域大氣污染治理的需求為出發(fā)點(diǎn)，形成全面的大氣檢測(cè)系統(tǒng)，充分發(fā)揮目標(biāo)、技術(shù)、區(qū)域、主體以及政策的應(yīng)用價(jià)值。同時(shí)應(yīng)該制定控制大氣污染的戰(zhàn)略，優(yōu)化大氣污染的評(píng)價(jià)機(jī)制。這樣能提升環(huán)保服務(wù)管家工作的全面性,為人們提供適宜的居住環(huán)境。4.5.3土壤檢驗(yàn)系統(tǒng)隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,城市化進(jìn)程不斷加劇，在實(shí)施環(huán)保服務(wù)的過(guò)程中，土壤資源的檢驗(yàn)和管理工作中存在著較大的阻礙，各項(xiàng)工作的推進(jìn)速度逐漸放緩，導(dǎo)致工作人員的積極性逐漸降低。在耕地質(zhì)量評(píng)價(jià)機(jī)制、標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田評(píng)估體系以及測(cè)田配方的影響下，固有的土壤檢驗(yàn)機(jī)制已經(jīng)無(wú)法滿(mǎn)足時(shí)代發(fā)展的需要，為了進(jìn)一步提升土壤檢驗(yàn)工作的全面性和精準(zhǔn)性。就應(yīng)提高系統(tǒng)的應(yīng)用價(jià)值，保障土壤環(huán)保檢驗(yàn)技術(shù)的水平，并配置完善的基礎(chǔ)設(shè)備和設(shè)施。結(jié)束語(yǔ)：綜上所述，在當(dāng)前我國(guó)發(fā)展的新形勢(shì)下，環(huán)保管家服務(wù)模式還存在諸多問(wèn)題，為提高環(huán)境保護(hù)質(zhì)量和污染治理水平，則要進(jìn)一步完善其服務(wù)模式。因此通過(guò)加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)和教育培訓(xùn)，提高認(rèn)識(shí)、完善環(huán)境管理體系以及建立健全污染檢測(cè)系統(tǒng)等對(duì)策，有效解決環(huán)保管家服務(wù)模式在實(shí)施過(guò)程中存在的問(wèn)題，提高環(huán)保管家服務(wù)的整體質(zhì)量。參考文獻(xiàn)：［1］ 兼文武，旭艷蔡，旻杰朱，環(huán)保管家服務(wù)工作面臨的挑戰(zhàn)與提升路徑［J］，生態(tài)環(huán)境保護(hù)，