航空安全管理手冊

通用航空有限公司航空安全管理手冊LOGO二O通用航空有限公司總經(jīng)理聲明警告有效頁清單修訂頁清單第一章《航空安全管理手冊》的手冊管理11.1《航空安全管理手冊》的手冊說明……………11.2手冊的制定、批準、發(fā)放和修訂……………2第二章航空安全管理機構(gòu)和職責(zé)…………………42.1航空安全委員會………………42.2航空安全委員會職責(zé)…………42.3航空安全委員會監(jiān)察室職責(zé)……6第三章航空安全管理工作的基本任務(wù)…………93.1公司航空安全管理工作任務(wù)…………………93.2航空安全工作的基本要求……93.3綜合保障部的航空安全管理任務(wù)……………103.4飛行部的航空安全管理任務(wù)…………………113.5機務(wù)工程部的航空安全管理任務(wù)……………133.6安保部的航空安全管理任務(wù)…………………13第四章航空安全保衛(wèi)搜查單……154.1飛機安全保衛(wèi)搜查單…………15年6月通用航空有限公司4.2飛機內(nèi)部搜查單………………164.3飛機外部搜查單………………18第五章航空安全管理…………………..…………195.1………195.2教育和整頓……………………205.3檢查和通報……………………205.4………215.5總結(jié)和登記管理………………21第六章證件管理…………………236.1……………236.2控制區(qū)證件管理………………23第七章航空安全管理的規(guī)章制度………………257.1民用航空器安全信息管理規(guī)定……………257.2民用航空器地面事故等級……347.3民用航空器事故征候………387.4向顧客提供產(chǎn)品的控制………417.5※※※※※通用航空有限公司安全嚴重差錯標準……………457.6安全生產(chǎn)規(guī)章制度審定程序…………………47第八章航空安全管理工作的報表臺賬…………528.1航空安全委員會會議記錄……528.2航空安全教育記錄……………528.3航空安全檢查記錄……………528.4航空安全監(jiān)察室會議記錄……528.5受理不安全事件登記本………52通用航空有限公司8.6飛行事故報告表………………548.7飛行事故征候報告表…………558.8飛行事故征候處理情況報告表………………568.9飛行情況報告表………………588.10航空地面事故報告表…………598.11安全整改通知單………………608.12不安全事件報告表……………648.13安全檢查結(jié)果通知單…………658.14安全獎勵報告…………………66年6月通用航空有限公司總經(jīng)理聲明保證飛行安全，是完成一切飛行任務(wù)的前提，也是公司全體員工需時刻牢記的第一原則。※※※※※通用航空有限公司《航空安全管理手冊》的制定是為了規(guī)范我公司的航空安全保衛(wèi)工作，達到規(guī)定的安全運行水平，并接受民航當局的運行合格審定和持續(xù)監(jiān)督檢查。及政府的各項航空安全規(guī)章、指令編寫。我作為※※※※※通用航空有限公司總經(jīng)理兼航空安全管理委員會主任，應(yīng)集中精力抓好飛行安全工作。在組織實施飛行中，必須堅持各項行之有效的規(guī)章制度，嚴格紀律，賞罰分明，帶頭遵章守紀。我公司將保證所有手冊持有人使用及時修訂的補充頁，使手冊內(nèi)容保持最新有效狀態(tài)。所有與航空安全保衛(wèi)工作有關(guān)的人員都應(yīng)熟知本手冊，在工作中按照手冊的規(guī)定完成任務(wù)。我要求公司員工隨時隨地提出保證飛行安全的意見和建議，反映公司在安全工作上存在的問題，團結(jié)一致，齊心協(xié)力，共同為保障飛行安全而努力工作。我真誠希望局方對公司的安全工作給予指導(dǎo)幫助，并隨時歡迎對我們的安全工作給予檢查監(jiān)督?？偨?jīng)理簽字：2014年6月20日年6月通用航空有限公司警告本手冊由※※※※※通用航空有限公司編寫，手冊版權(quán)屬※※※※※通用航空有限公司所有，公司任何部門和個人未經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批準不得私自向單位和個人提供，違者將被追究相關(guān)責(zé)任。通用航空有限公司有效頁清單修訂日期52198.1528.2528.3528.4528.5528.6548.7558.8568.9588.10598.11608.12648.13658.146619202021212323232525341.25.32.25.42.33.24.1154.216477.6年6月通用航空有限公司修訂頁清單修訂號版本日期年6月通用航空有限公司第一章《航空安全管理手冊》的手冊管理1.1《航空安全管理手冊》的手冊說明1.1.1制定本手冊的依據(jù)※※※※※通用航空有限公司的《航空安全管理手冊》依據(jù)《中安全規(guī)章、指令制定。1.1.2本手冊的內(nèi)容本手冊闡述了公司航空安全工作的基本工作原則，規(guī)范了航空安全的工作程序。本手冊中的政策和程序是基于※※※※※通用航空有限公司的經(jīng)營宗旨和飛行運行的基本方針而制定的。1.1.3本手冊的使用對象本手冊使用對象是※※※※※通用航空有限公司涉及航空安全的所有人員。1.1.4本手冊的分發(fā)本手冊分發(fā)給與公司航空安全工作有關(guān)的各部門和人員使用并負責(zé)管理。對手冊修訂的插頁工作可以被指定由其它人員代理，但手冊的指定持有人應(yīng)對本手冊的有效性和完整性負完全責(zé)任。1.1.5公司運行基本方針※※※※※通用航空有限公司飛行運行的基本方針是保證安全第一，改善服務(wù)工作，爭取飛行正常，其核心是安全和質(zhì)量”。1.1.6其他(1)本手冊不能給飛行提供適用于任何情況的程序，飛行員有責(zé)年6月1通用航空有限公司任在各種情況下從安全”這一根本點出發(fā)，做出最佳的決斷。(2)保密內(nèi)容：相關(guān)保密內(nèi)容除工作需要外，無關(guān)人員不得知曉。(3)本手冊的編寫、報批、修訂和分發(fā)的程序和時限將按照本手冊及CCAR-91R2部有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。1.2手冊的制定、批準、發(fā)放和修訂1.2.1手冊的制定本手冊由公司組織各相關(guān)部門人員進行編寫，總經(jīng)理簽字后報民航西南管理局審核批準，必須保證手冊的所有內(nèi)容持續(xù)處于最新狀態(tài)。1.2.2手冊的發(fā)放(1)經(jīng)批準的《航空安全管理手冊》采用復(fù)印或印刷的方法發(fā)至相關(guān)部門和人員，并建立手冊發(fā)放清單，手冊接收者簽字。(2)按編號分發(fā)給相關(guān)的部門，禁止私自復(fù)印使用。(3)本手冊為受控文件，在手冊封面加蓋帶有受控文件字樣的紅色印章。1.2.3修訂的提出、批準和實施(1)本手冊的所有使用人有權(quán)對手冊的任何內(nèi)容提出修訂意見，并交送航空安全監(jiān)察室，作為本手冊修訂的信息來源。(2)航空安全監(jiān)察室將換頁資料報公司總經(jīng)理批準，然后向民航西南管理局提出修訂申請，并在得到批準后頒發(fā)執(zhí)行。(3)每一個手冊持有者負責(zé)保證將修訂頁完整地插入手冊，并在手冊修訂記錄上予以記載，將更換后的舊頁文件銷毀。每一個手冊持年6月2通用航空有限公司有者負責(zé)保證其所持有手冊的現(xiàn)行有效性。第二章航空安全管理機構(gòu)和職責(zé)2.1航空安全委員會公司設(shè)航空安全委員會和航空安全辦公室。航空安全辦公室是航空安全委員會的辦事機構(gòu)，其安全監(jiān)察工作對公司主管領(lǐng)導(dǎo)負責(zé)，在安全監(jiān)察業(yè)務(wù)上同時受民航管理局管理機構(gòu)的領(lǐng)導(dǎo)。2.1.1公司航空安全委員會成員航空安全委員會職務(wù)公司職務(wù)及職稱2.2航空安全委員會職責(zé)2.2.1主要職責(zé)(1)認真貫徹執(zhí)行民航局有關(guān)加強通用航空安全的各項法規(guī)、規(guī)定和指示。貫徹安全第一、預(yù)防為主、綜合治理”的工作方針，正確處理安全與生產(chǎn)、安全與效益、安全與質(zhì)量、安全與進度的關(guān)系，把安全工作放在一切工作的首位，把航空安全工作作為考核公司業(yè)績的年6月4第一標志；(2)及時傳達、認真貫徹上級有關(guān)航空安全工作的各項方針、政通用航空有限公司策、法規(guī)、規(guī)章；(3)建立航空安全例會制度，掌握飛行安全情況，定期分析公司的航空安全形勢，總結(jié)航空安全工作，及時采取有效措施，解決存在問題。對發(fā)生危及飛行安全的問題，責(zé)成有關(guān)單位處理，并對處理結(jié)果進行檢查。(4)制定保證飛行安全的措施和飛行安全承包合同書。依照上級指示結(jié)合公司的實際，建立航空安全教育制度，制定航空安全教育計劃，有針對地開展多種形式的安全教育活動，增強全員安全意識；(5)制定公司各項有關(guān)保障安全的規(guī)定、標準、措施和安全獎懲制度；(6)堅持嚴字當頭，深入生產(chǎn)第一線，加強管理，開展經(jīng)常性安全整頓和安全檢查，定期進行安全講評。(7)對飛行中發(fā)生的問題，必須做到四不放過”：不查清原因不放過，不分清責(zé)任不放過，沒有采取有效措施不放過，沒有嚴肅處理不放過)。對保證安全有貢獻的給予獎勵，對違章違紀行為給予嚴肅處理。2.2.2主要工作權(quán)限(1)有權(quán)立即停止不能保證飛行安全的設(shè)備和飛機的繼續(xù)使用；(2)有權(quán)停止不能保證安全的飛行人員及地面保障人員繼續(xù)執(zhí)行任務(wù)，而后責(zé)成主管單位處理；年6月5(3)有權(quán)指定有關(guān)部門對影響飛行安全問題采取措施，限期解決；(4)有權(quán)要求有關(guān)部門匯報航空安全工作，并提供有關(guān)資料；(5)有權(quán)責(zé)成有關(guān)單位對違章人員和因工作失職而造成航空安全事故的責(zé)任者追究責(zé)任，研究處理。通用航空有限公司2.2.3安全委員會主任職責(zé)(1)貫徹執(zhí)行政府、民航及上級有關(guān)部門頒發(fā)的安全指令、法規(guī)、條例、規(guī)章。接受民航的行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)。(2)負責(zé)主持航空安全委員會的全面工作，召集航空安全委員會會議，聽取匯報。及時分析、研究安全形勢，加強安全管理。(3)負責(zé)建立建全公司航空安全管理機構(gòu)與安全生產(chǎn)有關(guān)的規(guī)章制度。(4)主要精力抓好飛行安全工作，深入實際調(diào)查情況。研究決策航空安全生產(chǎn)中的重大問題，督促分管安全工作的副職抓好安全工作。(5)定期組織航空安全檢查，對發(fā)現(xiàn)的不安全因素、事故隱患認真落實檢查并提出整改措施。(6)對發(fā)生的問題認真總結(jié)經(jīng)驗，按四不放過”的原則進行處理。(7)協(xié)調(diào)公司各部門做好航空安全工作。2.3航空安全辦公室職責(zé)2.3.1主要職責(zé)航空安全辦公室是維護飛行安全法規(guī)的監(jiān)察檢查機構(gòu)，其任務(wù)是堅持安全第一，加強安全管理，對安全工作實行嚴格的監(jiān)督檢查，維護飛行安全法規(guī)的實施，保證飛行安全。年6月6通用航空有限公司(1)監(jiān)督檢查公司飛行運行、飛機維修工程等各部門和有關(guān)人員落實安全第一”，執(zhí)行民航有關(guān)保證安全的法規(guī)、規(guī)章制度和航空安全工作情況。督促各部門加強航空安全管理工作；(2)經(jīng)常性的督促檢查落實航空安全教育，及時組織傳達學(xué)習(xí)上級有關(guān)的安全工作指示要求和航空安全情況通報；(3)經(jīng)常分析飛行安全形勢，掌握航空安全動態(tài)，及時發(fā)現(xiàn)問題，制定切實可行的措施，做到航空安全防范關(guān)口前移；(4)深入生產(chǎn)一線，認真監(jiān)察機組的飛行作風(fēng)、操縱技術(shù)、機組配合、遵章守紀情況，及時發(fā)現(xiàn)問題，達到有效的監(jiān)控；(5)對飛行中出現(xiàn)的違章違紀、事故征候、嚴重差錯等危及飛行安全問題及時報告，按照四不放過的原則進行處理；(6)制定航空安全辦公室的工作職責(zé)，認真總結(jié)階段和全年的航空安全工作，及時上報民航管理局有關(guān)部門；(7)督促檢查機組認真落實不正常情況、特殊情況處置預(yù)案和作業(yè)飛行安全措施。對臨時機場的使用進行安全檢查；根據(jù)《飛行事故調(diào)查條例》的有關(guān)規(guī)定，組織飛行事故征候和飛行事故的調(diào)查(重大事故由民航局組織調(diào)查)，分析原因，寫出調(diào)查報告，上報民航管理局有關(guān)部門。2.3.2主要工作權(quán)限(1)有權(quán)建議停止不能保證飛行安全的設(shè)備和飛機的繼續(xù)使用；(2)有權(quán)建議停止不能保證安全的飛行人員及地面保障人員繼續(xù)執(zhí)行任務(wù)，而后責(zé)成主管單位處理；年6月7通用航空有限公司(3)有權(quán)建議有關(guān)部門對影響飛行安全問題采取措施，限期解決；(4)有權(quán)要求有關(guān)部門匯報安全工作，并提供有關(guān)資料；(5)有權(quán)建議有關(guān)單位對違章人員和因工作失職而造成航空安全事故的責(zé)任者追究責(zé)任，研究處理。(6)做好安全信息收集、保管工作。年3月8通用航空有限公司第三章航空安全管理工作的基本任務(wù)3.1公司航空安全管理工作任務(wù)3.1.1貫徹安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”的工作方針，正確處理航空安全工作與業(yè)務(wù)生產(chǎn)、生產(chǎn)質(zhì)量、公司效益、任務(wù)進度的關(guān)系，把航空安全工作放在公司一切工作的首位。3.1.2貫徹執(zhí)行民航法規(guī)及有關(guān)航空安全的文件、命令、指示、規(guī)定。組織公司員工加強對法規(guī)的學(xué)習(xí)、增強法規(guī)意識。組織員工定期培訓(xùn)，落實法律法規(guī)。3.1.3制定公司保障航空安全的規(guī)定、標準、制度和措施，使民航的法規(guī)、規(guī)章能夠落實到位，使員工在生產(chǎn)工作中有章可循、有法可依。3.1.4建立公司航空安全教育制度，制定航空安全教育計劃，有針對性的開展各種形式的航空安全教育活動，增強員工航空安全素質(zhì)。3.1.5加強公司飛行、機務(wù)及其他專業(yè)技術(shù)人員的隊伍建設(shè)，從人員引進、思想教育、技術(shù)培訓(xùn)、作風(fēng)培養(yǎng)、日常管理等方面全方位提高專業(yè)技術(shù)人員的整體素質(zhì)，使公司的航空安全管理具有堅實的基礎(chǔ)。3.1.6進行科學(xué)的運行管理，明確各部門、各類人員保障航空安全的職責(zé)。達到全方位的運行控制，保障航空安全。3.2航空安全工作的基本要求3.2.1堅持安全工作在領(lǐng)導(dǎo)思想中的地位。公司領(lǐng)導(dǎo)要重視，各級領(lǐng)導(dǎo)都要重視，真正把安全工作當作重中之重的核心工作來抓。3.2.2嚴格遵守各項規(guī)章制度。公司運行應(yīng)遵守的基本準則是國家頒發(fā)的一系列航空法規(guī)、規(guī)章。公司把學(xué)習(xí)規(guī)章，遵守規(guī)章作為一項經(jīng)年6月9通用航空有限公司常性的工作來做，同時也把它作為一條最基本的要求來貫徹經(jīng)營運行工作的始終。3.2.3抓住問題的關(guān)鍵，保證飛行安全。飛行員飛行是關(guān)鍵，機務(wù)維修是基礎(chǔ)。公司將加強飛行隊伍和機務(wù)維修隊伍的建設(shè)，從人員引進，技術(shù)培訓(xùn)，思想教育到日常管理，全方位提高兩個隊伍的整體素質(zhì)。3.2.4狠抓落實安全工作。及時貫徹上級指示，逐條落實安全措施，嚴格遵守崗位職責(zé)，工作作風(fēng)應(yīng)一絲不茍，只有這樣做，安全工作才有牢固的基礎(chǔ)。3.2.5明確各部門職責(zé)。各部門、各類人員均應(yīng)按照崗位職責(zé)開展工作，按技術(shù)標準檢查質(zhì)量。每人所完成的每項工作，要使自己放心，滿意，不能降低標準，簡化程序，更不能做任何沒有把握的事，不帶任何隱患上天。3.2.6把安全工作列入議事日程，列入工作計劃。安全工作應(yīng)始終保持高度警惕，扎扎實實工作，爭取較長時間保證飛行安全。3.3綜合保障部的航空安全管理任務(wù)3.3.1做好航空安全信息收集、匯報、報告、歸檔的管理工作。3.3.2做好空、地勤人員的安全審定，保障航空安全。(1)空、地勤人員必須政治上可靠、熱愛祖國和黨，自愿從事民用航空事業(yè)。(2)空、地勤人員必須思想進步、作風(fēng)正派、歷史清楚、遵紀守法。(3)空、地勤人員必須無盜竊、詐騙、賭博、走私、流氓、吸毒等不良行為。年6月10通用航空有限公司(4)空、地勤人員的直系親屬政治面貌良好，與非法政治團體、違法組織、黑社會勢力等無關(guān)聯(lián)。3.3.3做好外場保障人員、車輛的安全審定，保障航空安全。(1)外場員工必須政治可靠、熱愛祖國、自愿從事民用航空服務(wù)事業(yè)。(2)外場人員必須思想進步、歷史清楚、遵紀守法、無不良社會行為(3)外場員工、車輛證照齊全，物品、行為不能構(gòu)成航空安全隱患。3.3.4做好公司員工的工作證件辦理、發(fā)放、管理，保障航空安全。(1)負責(zé)向曲阜機場公安局申請，按規(guī)定辦理《中國民航空勤登(2)員工外出、調(diào)離時，負責(zé)收回、保管，在曲阜機場公安局辦理變更手續(xù)。(3)嚴禁員工各類證件的借用、混用、丟失等情況，保障航空安全。3.3.5做好客戶外場作業(yè)人員的安全審定，保障航空安全。(1)身體健康，適合外場作業(yè)的要求，自愿參加民用航空生產(chǎn)作業(yè)。(2)思想進步、歷史清楚、遵紀守法、無不良社會行為。3.3.6落實公司航空安全保衛(wèi)方案，保障地面、空防安全。3.4飛行部的航空安全管理任務(wù)3.4.1做好航行資料的更新、管理、正確使用，保障航空安全。年6月11通用航空有限公司(1)及時購置最新的航行資料，換回飛行員舊的航行資料。(2)依據(jù)航行情報及時變更我公司的航行資料。(3)及時與軍、民航空管、航務(wù)部門校對、核實我公司的航行資料。(4)建立飛行員每次飛行任務(wù)前校對、核實航行資料的制度，飛行部負責(zé)檢查、落實。保障飛行安全。3.4.2做好飛行任務(wù)的協(xié)調(diào)工作，保障航空安全。(1)根據(jù)客戶的申請，軍、民航對任務(wù)的批復(fù)文件，空管、航務(wù)部門收到的批復(fù)信息，全方位確認飛行任務(wù)的可行性。(2)根據(jù)飛行任務(wù)的性質(zhì)、各方面的條件，調(diào)配好機組成員。(3)與客戶、飛行機組成員共同研究執(zhí)行飛行任務(wù)的方案，分別承擔的責(zé)任，執(zhí)行任務(wù)過程中的注意事項，保障飛行安全。3.4.3做好飛行任務(wù)的組織、指揮，保障航空安全。(1)組織好各保障單位的互相配合，保障飛行任務(wù)安全順利實施。(2)協(xié)調(diào)好軍、民航空管、航務(wù)部門，保障空中飛行任務(wù)的安全順利實施。(3)隨時掌握執(zhí)行任務(wù)飛機的動態(tài)，協(xié)助飛行員、安全員完成任務(wù)。3.4.4組織指揮好飛行任務(wù)四個階段的實施，保障航空安全。詳見公3.4.5組織提高飛行員的專業(yè)技術(shù)，保障航空安全。(1)依據(jù)CCAR-61R2部、CCAR-91R2部、CCAR-67部的要求定期做好飛行員身體檢查。定期做好飛行員飛行專業(yè)技術(shù)的提高、檢查。(2)按規(guī)定管理好飛行員查體、技術(shù)檔案。年6月12通用航空有限公司(3)組織學(xué)習(xí)航空領(lǐng)域的新知識、新技術(shù)，提高飛行隊伍的整體素質(zhì)。3.4.6提高簽派員的專業(yè)技術(shù)能力，確保運行控制正常。(1)采用派出人員到專業(yè)院校學(xué)習(xí)與考試，系統(tǒng)的提高簽派人員的專業(yè)能力。(2)督促簽派員主動自學(xué)，有針對性的提高自己的薄弱環(huán)節(jié)。(3)組織學(xué)習(xí)氣象、航空器載重、空氣動力學(xué)、機艙資源管理、航路運行等內(nèi)容。3.5機務(wù)工程部的航空安全管理任務(wù)(1)做好適航航材的購置、保管、使用，保障航空安全。(2)做好適航文件、適航指令、適航安全信息的翻譯、校對、更新管理工作。落實到維護飛機的每一個環(huán)節(jié)，保障飛行安全。(3)及時更新飛機適航的工作內(nèi)容，保障航空安全。(4)嚴格按照飛機維修手冊的內(nèi)容維護飛機，使飛機處于適航狀態(tài)，保障航空安全。(5)做好機務(wù)工程人員的技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)，提高員工的專業(yè)技術(shù)水平，使航空安全工作有堅實的基礎(chǔ)。(6)做好飛機的安全放行、保管，保障航空安全。3.6安保部的航空安全管理任務(wù)（1）履行安全監(jiān)察職能，建立、督促、配合公司各部門建立安全運行標準，監(jiān)督檢查與安全生產(chǎn)有關(guān)的各項制度、標準、措施的執(zhí)行，年6月13通用航空有限公司保證公司各類工作手冊的有效性，建立并不斷完善公司安全管理體系；（2）對公司安全生產(chǎn)進行檢查、發(fā)生的非正常安全事件進行調(diào)查，并出具檢查、調(diào)查結(jié)論、獎懲建議和改正措施，并對改正措施實施跟蹤和監(jiān)控；（3）貫徹局方、公司的各項安全管理指令、措施，保證公司的各項生產(chǎn)符合局方和公司的安全要求；（4）對公司的安全生產(chǎn)狀態(tài)進行監(jiān)控，定期向公司領(lǐng)導(dǎo)匯報生產(chǎn)安全情況；（5）負責(zé)完成公司領(lǐng)導(dǎo)安排的其它安全生產(chǎn)工作。年6月14通用航空有限公司第四章航空安全保衛(wèi)搜查單(R44Ⅱ型直升機)4.1飛機安全保衛(wèi)搜查單4.1.1安全保衛(wèi)手冊》的規(guī)定及內(nèi)容制定。4.1.2該搜查單是飛行及地面相關(guān)人員，在飛行開始前或遭到破壞時，實施對飛機正規(guī)搜查程序或細目搜查單。4.1.3所有公司飛行人員在執(zhí)行飛行任務(wù)中遇到非法干擾或接到對飛機爆炸威脅信息時，應(yīng)根據(jù)當時事件發(fā)生的性質(zhì)、險情及環(huán)境，依據(jù)該搜查單規(guī)定的內(nèi)容及程序，對飛機實施搜查。4.1.4飛行或有關(guān)人員在實施對飛機搜查時，還應(yīng)特別對飛機的應(yīng)急設(shè)備進行安全檢查，確保各項應(yīng)急設(shè)備處于良好狀態(tài)。年6月154.2飛機內(nèi)部搜查單通用航空有限公司行李艙行李移開后的整個面積艙頂、地板和四壁座位注：檢查結(jié)果正常用表示年6月16通用航空有限公司行李艙行李移開后的整個面積艙頂、地板和四壁座位注：檢查結(jié)果正常用表示年6月174.3飛機外部搜查通用航空有限公司注：檢查結(jié)果正常用表示年6月18第五章航空安全管理為使航空安全管理更加具體化和條理化，本公司將其細分為如下管理內(nèi)容：會議管理，教育和整頓管理，檢查和通報管理，總結(jié)和登通用航空有限公司記管理，講評管理。5.1會議管理本公司確定的會議管理包括定期召開以下會議：航空安全委員會，飛行運行協(xié)調(diào)會，空勤／地勤人員座談會。召開時間：通常情況下，每兩個月召開一次；特殊情況時，由主任或副主任臨時決定召開。召開的形式：航空安全委員會由主任或副主任主持，全體委員參加；飛行運行協(xié)調(diào)會由主管運行的副總經(jīng)理主持，運行控制中心、飛行部、機務(wù)部、航空安全辦公室等有關(guān)部門的領(lǐng)導(dǎo)參加；空勤／地勤人員座談會由總經(jīng)理主持，所有空勤人員或地勤人員參加。召開的目的：①為了定期分析安全形勢，全面掌握公司的安全工作現(xiàn)狀，及時解決飛行運行中存在的問題，確保公司在良好的安全形勢下正常運行。②交流工作信息，協(xié)調(diào)工作關(guān)系，查找薄弱環(huán)節(jié)，確保正常運行.③提高飛行人員的法規(guī)意識和安全意識，提高飛行人員理論水平和技術(shù)水平，交流經(jīng)驗，促進飛行隊伍整體素質(zhì)的提高④為了保證訓(xùn)練飛機的維修質(zhì)量，提高訓(xùn)練飛機放行正常率，保證訓(xùn)練飛機的適航性。會議的主要內(nèi)容：討論公司的安全形勢，安全工作分析報告，研年6月19究和制定下一階段的安全生產(chǎn)措施，總結(jié)安全工作中的經(jīng)驗教訓(xùn)。會議議題和有關(guān)材料，由航空安全辦公室提出和準備，報總經(jīng)理審定；匯報解決運行中的不協(xié)調(diào)問題，查找存在問題的原因，研究解決問題的辦法，會議所需材料由運行控制中心負責(zé)準備；相互之間進行技術(shù)交流，學(xué)習(xí)國內(nèi)外技術(shù)發(fā)展情況和飛行安全狀況，總結(jié)經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，討論學(xué)習(xí)特殊情況的處置等，會議有關(guān)材料由航安辦準備；進行通用航空有限公司維修信息的交流，航空器故障的分析，總結(jié)維修經(jīng)驗，探索故障的規(guī)律，會議有關(guān)材料由機務(wù)工程部準備。5.2教育和整頓管理公司堅持教育和整頓相結(jié)合，一方面學(xué)習(xí)總局和管理局有關(guān)飛行安全方面的指示、通報、規(guī)定和要求，另一方面在每個訓(xùn)練階段結(jié)束后，安排安全整頓并使其成為經(jīng)常性、制度性的工作。在教育管理中，采用正面教育和反面教育相結(jié)合，利用正面和反面的事例讓員工認識到航空安全教育的重要性，并讓他們在接受教育的同時學(xué)會總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)。整頓管理作為安全管理的一個重要部分，也是不可缺少的。公司在進行整頓管理的過程中，不應(yīng)該只把重點放在發(fā)生問題后整頓，平時在沒有發(fā)生問題時也應(yīng)該進行整頓管理，用以提高公司員工的警惕性，堅持以預(yù)防為主的方針。5.3檢查和通報管理各部門每月至少自查一次航空安全情況。在每個飛行日，航空安全辦公室都要深入現(xiàn)場，對飛行運行的各個階段的安全工作進行檢查，有計劃地對各運行部門和機組進行每月檢查一次。年6月20衡量公司安全管理水平高低的一個重要因素是安全信息能否及時傳遞。為了使航空安全信息準確、及時、規(guī)范的傳遞，應(yīng)有效地對安全因素進行評估，以便制定安全管理措施，特制定安全信息通報制度。在通報管理中，不應(yīng)只把重點放在信息的傳遞上，還應(yīng)對信息傳遞的準確性下功夫。5.4講評管理針對航空安全，講評管理可以分為飛行講評和安全講評。飛行講評分為飛行前講評和飛行后講評。兩者都由飛行員組織進通用航空有限公司行。飛行前講評是在飛行前三個小時進行，其內(nèi)容是總結(jié)上次飛行情況，對本次飛行科目的內(nèi)容和要求進行介紹，對本次飛行科目涉及的新知識進行介紹，以及本次飛行人員一起準備本次飛行。飛行后講評是在飛行后進行，其內(nèi)容是總結(jié)本次飛行情況，對飛行中不足的地方進行指正。安全講評在安全整頓時進行。沒有發(fā)生問題時，可以針對平時的飛行進行講評，找出做的好的地方，并繼續(xù)發(fā)揚好的方面。發(fā)生問題后，原因要找準，責(zé)任要落實，處理要及時，處罰要公正。公司領(lǐng)導(dǎo)要親自主持完成重大任務(wù)或發(fā)生嚴重問題時的講評。5.5總結(jié)和登記管理5.5.1總結(jié)時間：每半年；重要任務(wù)或?qū)ｍ椬鳂I(yè)、任務(wù)完成后。5.5.2總結(jié)內(nèi)容：弄清問題經(jīng)過，查明問題原因，找出經(jīng)驗教訓(xùn)，弄清問題責(zé)任，作出結(jié)論和處罰決定。5.5.3登記種類：飛行技術(shù)類、適航維修類、安全保衛(wèi)類、規(guī)章紀律年6月通用航空有限公司類、航務(wù)保障類。5.5.4登記內(nèi)容：發(fā)生問題的時間、地點、簡要經(jīng)過、主要原因、主要責(zé)任人、問題的結(jié)論、處理結(jié)果、經(jīng)驗教訓(xùn)和改正措施等。年6月22通用航空有限公司第六章證件管理6.1依據(jù)6.1.1管理依據(jù)：根據(jù)《中華人民共和國航空安全保衛(wèi)條例》和民航公發(fā)[1997]264號文對有關(guān)證件進行管理。6.1.2管理對象：管理的證件是指《中國民航空勤登機證》和《控制6.2控制區(qū)證件管理6.2.1控制區(qū)：指為了保證安全，在機場、建筑物或設(shè)施中限制或控制進入的區(qū)域和《中華人民共和國航空安全保衛(wèi)條例》中所指的機場內(nèi)區(qū)域。6.2.2控制區(qū)證件指人員使用的證件、車輛使用的證件及主管機關(guān)針對機場控制區(qū)使用的其它證件，包括長期和臨時二種。6.2.3公司的控制區(qū)證件管理責(zé)任由綜合保障部承擔，公司辦理控制區(qū)通行證必須經(jīng)過綜合保障部審查后向機場主管機關(guān)申辦；如將來開辟新的訓(xùn)練基地，其控制區(qū)證件，由新基地自行組織向駐地機場主管機關(guān)申辦。6.2.4申辦控制區(qū)通行證的人員必須滿足機場主管機關(guān)的安全條件，否則，不予辦理。6.2.5公司短期合同工作人員申辦控制區(qū)通行證，必須經(jīng)過安全審查，合格后方可辦理臨時控制區(qū)通行證。6.2.6控制區(qū)證件使用(1)進入控制區(qū)的人員必須佩帶本人通行證，且只能進入所允許年6月23通用航空有限公司的區(qū)域，禁止無證或未佩帶通行證的人員進入控制區(qū)。否則公司將按機場主管部門及國家有關(guān)規(guī)定處罰。(2)嚴禁借()用他人通行證，一經(jīng)查出，將扣留通行證，同時視情節(jié)追究責(zé)任。情節(jié)嚴重或引起嚴重后果的，按國家有關(guān)規(guī)定處罰。(3)進入控制區(qū)的車輛，必須有機場控制區(qū)通行證駕駛員必須佩帶控制區(qū)通行證，否則不得進入機場控制區(qū)。(4)違反上述條款未造成后果的，公司將處罰當事人3個月獎金；造成后果，特別是空防安全后果的，當事人承擔法律責(zé)任并處公司內(nèi)的行政處罰。(5)控制區(qū)通行證不作為本人其它的證明使用。年6月24通用航空有限公司第七章航空安全管理的規(guī)章制度7.1《民用航空器航空安全信息管理規(guī)定》第一章總則第一條為規(guī)范民用航空安全信息的報告、收集、分析和應(yīng)用，實現(xiàn)安全信息共享，控制風(fēng)險，消除隱患，預(yù)防民用航空事故，根據(jù)《中關(guān)規(guī)定，制定本規(guī)定。第二條局（簡稱監(jiān)管局）以及在中華人民共和國境內(nèi)注冊或者運行的民用航空企事業(yè)單位（簡稱企事業(yè)單位）和個人的民用航空安全信息管理。第三條本規(guī)定所稱民用航空安全信息是指民用航空器事故、民用航空器事故征候以及其他與民用航空器運行有關(guān)的不安全事件信息。第四條本規(guī)定所稱事故是指在航空器運行階段或者在機場活動區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的下列事件：一人員死亡或者重傷；二航空器報廢或者嚴重損壞；三航空器失蹤或者處于無法接近的地方。但下列情況除外：一由于自然、自身或他人原因造成的人員傷亡；二由于偷乘航空器藏匿在供旅客和機組使用區(qū)域外造成的人員傷亡。第五條業(yè)標準MH/T2001-2008）的定義和標準執(zhí)行。年6月25通用航空有限公司嚴重事故征候是指《民用航空器事故征候》中的運輸嚴重事故征候；一般事故征候是指《民用航空器事故征候》中的運輸航空事故征候、通用航空事故征候和航空器地面事故征候。第六條本規(guī)定所稱其他不安全事件是指在航空器運行階段或者在機場活動區(qū)內(nèi)發(fā)生航空器損壞和人員受傷或者其他影響飛行安全的情況，但其嚴重程度未構(gòu)成事故征候的事件。其他不安全事件樣例由民航局另行制定。第七條民用航空安全信息工作實行統(tǒng)一管理、分級負責(zé)的原則。民航局安全信息主管部門負責(zé)統(tǒng)一監(jiān)督管理全行業(yè)航空安全信息工作，負責(zé)組織建立用于民用航空安全信息報告、存儲、分析和發(fā)布的中國民用航空安全信息系統(tǒng)。民航地區(qū)管理局和監(jiān)管局負責(zé)監(jiān)督管理本轄區(qū)航空安全信息工作，并應(yīng)當定期分析本轄區(qū)的航空安全信息。第八條企事業(yè)單位負責(zé)管理本單位航空安全信息工作，并應(yīng)當制定航空安全信息管理程序，建立本單位用于民用航空安全信息報告、存儲、分析和發(fā)布的航空安全信息系統(tǒng)，定期分析本單位的航空安全信息。第九條局方及企事業(yè)單位應(yīng)當指定專人負責(zé)安全信息工作，配置安全信息管理設(shè)備，保證安全信息管理所必需的資金投入。負責(zé)安全信息工作的人員應(yīng)當具備以下條件：（一）遵紀守法，恪守職業(yè)道德；（二）具有一定的計算機操作技能，熟悉辦公軟件的使用，掌年6月26通用航空有限公司握信息系統(tǒng)的基本操作；（三）熟悉民航相關(guān)業(yè)務(wù)或有兩年以上的民航從業(yè)經(jīng)驗，了解信息分析的原理、步驟和方法；（四）通過局方組織的行業(yè)基礎(chǔ)安全培訓(xùn)，考核合格。第十條民航局支持相關(guān)機構(gòu)建立中國民用航空安全自愿報告系統(tǒng)，鼓勵企事業(yè)單位積極參與。第十一條民航局支持開展民用航空安全信息報告、收集、分析和應(yīng)用的技術(shù)研究，對在民用航空安全信息管理工作中做出貢獻的單位和個人，給予表彰和獎勵。第十二條除事故信息外，事故征候和其他不安全事件信息中有關(guān)當事人的識別信息應(yīng)當予以保護。第十三條民用航空安全信息應(yīng)當按照規(guī)定報告，任何單位和個人不得瞞報、緩報或者謊報民用航空安全信息。第二章民用航空安全信息的報告第十四條事故信息的報告按照以下規(guī)定進行：（一）事故發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當立即向事發(fā)地監(jiān)管局報告事故信息；事發(fā)地監(jiān)管局收到事故信息后，應(yīng)當立即報告事發(fā)地民航地區(qū)管理局，同時通報當?shù)厝嗣裾皇掳l(fā)地民航地區(qū)管理局收到事故信息后，應(yīng)當立即報告民航局安全信息主管部門，并且在2小時內(nèi)以文字形式上報有關(guān)事故情況。在事故發(fā)生后12小時內(nèi)，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當向事發(fā)地監(jiān)管局填報民用航空安全信息初始報告表，并且抄報事發(fā)地民航地區(qū)管理年6月27局、事發(fā)相關(guān)單位所在地民航地區(qū)管理局以及民航局安全信息主管部門；事發(fā)地監(jiān)管局應(yīng)當立即將審核后的初始報告表上報事發(fā)地民航地通用航空有限公司區(qū)管理局；事發(fā)地民航地區(qū)管理局應(yīng)當在事發(fā)后24小時內(nèi)將審核后的初始報告表上報民航局安全信息主管部門。事故信息上報應(yīng)遵照逐級上報原則，必要時允許越級上報。事發(fā)相關(guān)單位不能因為信息不全而推遲上報民用航空安全信息初始報告表”；在上報民用航空安全信息初始報告表”后如果獲得新的信息，應(yīng)當及時補充報告。（二）由民航局組織事故調(diào)查的，負責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當在事故發(fā)生后12個月內(nèi)填報民用航空安全信息最終報告表”。由民航地區(qū)管理局組織事故調(diào)查的，負責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當在事故發(fā)生后6個月內(nèi)向民航局安全信息主管部門填報民用航空安全信息最終報告表”。不能按期提交的，應(yīng)當向接受報告的部門提交書面的情況說明。第十五條嚴重事故征候信息的報告按照以下規(guī)定進行：（一）嚴重事故征候發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當立即向事發(fā)地監(jiān)管局報告嚴重事故征候信息；事發(fā)地監(jiān)管局收到嚴重事故征候信息后，應(yīng)當立即報告事發(fā)地民航地區(qū)管理局；事發(fā)地民航地區(qū)管理局收到嚴重事故征候信息后，應(yīng)當立即報告民航局安全信息主管部門。事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當在事發(fā)后12小時內(nèi)向事發(fā)地監(jiān)管局填報民用航空安全信息初始報告表”并且抄報事發(fā)地民航地區(qū)管理局、事發(fā)相關(guān)單位所在地民航地區(qū)管理局以及民航局安全信息主管部門；事發(fā)地監(jiān)管局應(yīng)當立即將審核后的初始報告表上報事發(fā)地民航地區(qū)管理年6月28通用航空有限公司局；事發(fā)地民航地區(qū)管理局在事發(fā)后24小時內(nèi)將審核后的初始報告表上報民航局安全信息主管部門。嚴重事故征候信息上報應(yīng)遵照逐級上報原則，必要時允許越級上報。事發(fā)相關(guān)單位上報民用航空安全信息初始報告表”后如果獲得新的信息，應(yīng)當及時補充報告。（二）負責(zé)調(diào)查的民航地區(qū)管理局應(yīng)當在事發(fā)后30日內(nèi)向民航局安全信息主管部門填報民用航空安全信息最終報告表。不能按期填報的，應(yīng)當向民航局安全信息主管部門提交書面的情況說明。第十六條一般事故征候信息的報告按照以下規(guī)定進行：（一）一般事故征候發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當立即向事發(fā)地監(jiān)管局報告。事發(fā)地監(jiān)管局收到一般事故征候信息后，應(yīng)立即向事發(fā)地民航地區(qū)管理局報告。事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當在事發(fā)后24小時內(nèi)向事發(fā)地監(jiān)管局填報民用航空安全信息初始報告表”；事發(fā)地監(jiān)管局應(yīng)當及時將審核后的初始報告表上報事發(fā)地民航地區(qū)管理局；事發(fā)地民航地區(qū)管理局應(yīng)當在事發(fā)后48小時內(nèi)將審核后的初始報告表上報民航局安全信息主管部門。如事實簡單，責(zé)任清楚，也可直接填報最終報告表。一般事故征候信息上報應(yīng)遵照逐級上報原則。事發(fā)相關(guān)單位上報民用航空安全信息初始報告表”后如果獲得新的信息，應(yīng)當及時補充報告。（二）負責(zé)調(diào)查的民航地區(qū)管理局應(yīng)當在事發(fā)后15日內(nèi)向民航局安全信息主管部門填報民用航空安全信息最終報告表。不能按期年6月29通用航空有限公司填報的，應(yīng)當向民航局安全信息主管部門提交書面的情況說明。第十七條其他不安全事件信息的報告按照以下規(guī)定進行：（一）其他不安全事件發(fā)生后，事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當盡快向事發(fā)地監(jiān)管局報告。事發(fā)地監(jiān)管局收到其他不安全事件信息后，應(yīng)立即向事發(fā)地民航地區(qū)管理局報告。事發(fā)相關(guān)單位應(yīng)當在事發(fā)后24小時內(nèi)向事發(fā)地監(jiān)管局填報民用航空安全信息初始報告表”；事發(fā)地監(jiān)管局應(yīng)當及時將審核后的初始報告表上報事發(fā)地民航地區(qū)管理局；事發(fā)地民航地區(qū)管理局應(yīng)當在事發(fā)后48小時內(nèi)將審核后的初始報告表上報民航局安全信息主管部門。如事實簡單，責(zé)任清楚，也可直接填報最終報告表。其他不安全事件信息上報應(yīng)遵照逐級上報原則。事發(fā)相關(guān)單位上報民用航空安全信息初始報告表”后如果獲得新的信息，應(yīng)當及時補充報告。（二）負責(zé)調(diào)查的民航地區(qū)管理局應(yīng)當在事發(fā)后15日內(nèi)向民航局安全信息主管部門填報民用航空安全信息最終報告表。不能按期填報的，應(yīng)當向民航局安全信息主管部門提交書面的情況說明。第十八條在境外發(fā)生事故、嚴重事故征候、一般事故征候和其他不安全事件時，事發(fā)相關(guān)單位、所在地監(jiān)管局和所在地民航地區(qū)管理局應(yīng)當分別按照本規(guī)定第十四條、第十五條、第十六條和第十七條規(guī)定的時限和流程報告信息。第十九條外國航空公司在我國境內(nèi)發(fā)生事故、嚴重事故征候、一般事故征候和其他不安全事件時，獲得事件信息的單位應(yīng)當分別按照本年6月30通用航空有限公司規(guī)定第十四條、第十五條、第十六條和第十七條規(guī)定的時限和流程填報民用航空安全信息初始報告表”。負責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當在事件調(diào)查結(jié)束后向民航局安全信息主管部門填報民用航空安全信息最終報告表”。第二十條向局方舉報與航空安全有關(guān)的事件按照以下規(guī)定進行處理：（一）舉報事件由被舉報單位或者個人所在地的民航地區(qū)管理局或監(jiān)管局負責(zé)調(diào)查。（二）如果舉報事件經(jīng)調(diào)查構(gòu)成事故、事故征候或其他不安全事件的，負責(zé)調(diào)查的單位應(yīng)當在調(diào)查結(jié)束后3日內(nèi)，向民航局安全信息主管部門填報民用航空安全信息最終報告表”；（三）舉報人的合法權(quán)益受法律保護。嚴禁將舉報情況透露給有可能對舉報人產(chǎn)生不利后果的其他人員和單位。第二十一條各企事業(yè)單位和個人應(yīng)當妥善保存與事故、事故征候、其他不安全事件以及舉報事件有關(guān)的所有文本、影音、數(shù)據(jù)及其他資料。第二十二條初始報告表和最終報告表應(yīng)當使用中國民用航空安全信息系統(tǒng)上報。當中國民用航空安全信息系統(tǒng)不可用時，可以使用其他方式上報；中國民用航空安全信息系統(tǒng)恢復(fù)后，應(yīng)當使用該系統(tǒng)補報。第二十三條向國務(wù)院安全生產(chǎn)主管部門報告民用航空安全信息，按照國務(wù)院的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。年6月31通用航空有限公司第二十四條向國際民航組織和境外相關(guān)機構(gòu)報告民用航空安全信息，按照以下規(guī)定執(zhí)行：（一）事故或嚴重事故征候發(fā)生后，民航局安全信息主管部門向登記國、運營人所在國、設(shè)計國、制造國和國際民航組織發(fā)出通知。通知內(nèi)容包括事發(fā)時間和地點、運營人、航空器型別、國籍登記號、飛行過程、機組和旅客信息、人員傷亡情況、航空器受損情況和危險品載運情況等。（二）事故調(diào)查結(jié)束后，民航局安全信息主管部門向國際民航組織送交一份事故調(diào)查最終報告副本。（三）事故發(fā)生后30天內(nèi)，民航局安全信息主管部門向國際民航組織提交初始報告表。事故調(diào)查結(jié)束后，民航局安全信息主管部門盡早將最終報告表提交國際民航組織。國際民用航空公約附件13修正案頒布后，民航局將對其進行評估，決定采納的，及時修訂本規(guī)定；需要保留差異的，及時將差異通報國際民航組織。第三章民用航空安全信息的發(fā)布和歸檔第二十五條民航局負責(zé)對外發(fā)布全行業(yè)的民用航空安全信息；民航地區(qū)管理局根據(jù)民航局授權(quán)對外發(fā)布民用航空安全信息。第二十六條民用航空安全信息發(fā)布分為定期信息發(fā)布和緊急事件信息發(fā)布。（一）定期信息發(fā)布內(nèi)容包括事故、事故征候、其他不安全事件的統(tǒng)計數(shù)據(jù)。年6月32通用航空有限公司（二）緊急事件信息發(fā)布內(nèi)容是特定事故、事故征候和其他不安全事件的情況，包括事故或事件發(fā)生的基本情況、人員傷亡、事件處理和采取的措施。第二十七條民航局安全信息主管部門在收到事故、事故征候以及其他不安全事件信息后的48小時內(nèi)，在民航行業(yè)內(nèi)部公布事故、事故征候以及其他不安全事件信息，并定期在行業(yè)內(nèi)部公布事故、事故征候以及其他不安全事件信息的統(tǒng)計分析報告。第二十八條組織事故、事故征候以及其他不安全事件調(diào)查的部門負責(zé)對調(diào)查的文件、資料、證據(jù)等進行審核、整理和保存。第二十九條民航局安全信息主管部門根據(jù)民用航空安全信息分析第三十條民用航空安全信息的發(fā)布應(yīng)當遵守國家和民航局的有關(guān)規(guī)定，不得損害國家利益。第三十一條局方鼓勵和支持企事業(yè)單位之間共享安全信息。第四章法律責(zé)任第三十二條企事業(yè)單位違反本規(guī)定第九條，由民航局或民航地區(qū)管理局責(zé)令其改正；情節(jié)嚴重的，給予警告，并視情節(jié)輕重處以三萬元以下罰款。第三十三條事發(fā)相關(guān)單位違反本規(guī)定第十四條、第十五條、第十六條、第十七條或第十八條，由所在地民航地區(qū)管理局給予警告，并視情節(jié)輕重處以三萬元以下罰款。第三十四條民航地區(qū)管理局、監(jiān)管局違反本規(guī)定第十四條、第十五年6月33通用航空有限公司條、第十六條、第十七條、第十八條、第十九條或第二十條，由民航局責(zé)令其改正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第三十五條企事業(yè)單位或個人違反本規(guī)定第二十一條，由所在地民航地區(qū)管理局責(zé)令其改正，情節(jié)嚴重的，給予警告，并處以三萬元以下罰款。第三十六條受局方委托負責(zé)組織不安全事件調(diào)查的單位違反本規(guī)定第二十八條，由民航局或民航地區(qū)管理局給予警告；情節(jié)嚴重的，并處以三萬元以下罰款。局方負責(zé)組織不安全事件調(diào)查，違反本規(guī)定第二十八條的，由上級部門予以糾正；情節(jié)嚴重的，對直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員依法給予行政處分。第三十七條任何單位或個人違反本規(guī)定第三十條，由民航局或民航地區(qū)管理局依法處理，構(gòu)成犯罪的，依法追究有關(guān)單位或個人的刑事責(zé)任。7.2民用航空器地面事故等級㈠范圍本標準規(guī)定了民用航空地面事故的內(nèi)容及等級分類。本標準適用于所有在中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)民用機場、軍用機場、軍民合用機場（以下簡稱機場）內(nèi)從事的民用航空活動，也適用于在我國注冊登記或由中國法人經(jīng)營的航空器在境外機場從事的民用航空活動。㈡定義本標準采用以下定義。年6月34通用航空有限公司⒈機坪apron在陸地機場上劃定的一塊意圖供飛機上下旅客、裝卸貨物和郵件，加油、停放和維修之用場地。⒉運轉(zhuǎn)區(qū)maneuveringarea機場內(nèi)用于飛機起飛、著陸和滑行的部分，不包括機坪。⒊活動地區(qū)movementarea機場內(nèi)用于飛機起飛、著陸和滑行的部分，由運轉(zhuǎn)區(qū)和機坪組成。⒋機庫hangar是指供飛機維修、停放，具有固定的設(shè)備、設(shè)施并設(shè)置為封閉式的專用場地。⒌航空地面事故groundaccidentsofcivilaviation是指在機場活動區(qū)和機庫內(nèi)發(fā)生航空器、車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞，造成直接經(jīng)濟損失人民幣30萬元（含）以上或致人重傷、死亡。⒍直接經(jīng)濟損失directpecuniaryloss是指航空器及設(shè)備、設(shè)施修復(fù)費用，其包括：器材費、工時費、運輸費。⒎人員重傷seriousinjury是指某一人在航空地面事故中受傷，經(jīng)醫(yī)師鑒定符合下列情況之一者。⑴自受傷之日起7d內(nèi)需要住院48h以上；⑶引起嚴重出血的裂口，神經(jīng)、肌肉或腱的損壞；⑷涉及內(nèi)臟器官受傷；⑸有二度或三度的或超過全身面積5%以上的燒傷；⑹已證實暴露于傳染物質(zhì)或有傷害性輻射。10.車輛、設(shè)備、設(shè)施vehicleequipmentfacilities是指在活動區(qū)和機年6月35通用航空有限公司庫內(nèi)運行的車輛及設(shè)備、設(shè)施。㈢事故確定內(nèi)容⒈航空器與航空器、車輛、設(shè)備、設(shè)施碰撞造成航空器及車輛、設(shè)備、設(shè)施損壞或致人死亡。⒉航空器在牽引過程中造成航空器及設(shè)備、設(shè)施損壞或致人死亡。⒊航空器不依靠自身動力而移動造成航空器及設(shè)備、設(shè)施損壞或致人死亡。⒋航空器在檢查和操縱過程中造成航空器及設(shè)備、設(shè)施損壞或致人死亡。⒌航空器在維護和維修過程中造成航空器及設(shè)備、設(shè)施損壞或致人死亡。⒍工作人員在值勤和服務(wù)過程中造成航空器及設(shè)備、設(shè)施損壞或致人死亡。⒎航空器在開車、試車、滑行（直升機飛移）過程中造成航空器及設(shè)備、設(shè)施損壞或致人死亡。⒏車輛與車輛、設(shè)備、設(shè)施相撞造成車輛及設(shè)備、設(shè)施損壞或致人死亡。⒐車輛與設(shè)備在運行過程中致使人員死亡。⒑在裝卸貨物、行李、郵件和航空食品過程中造成航空器及設(shè)備、設(shè)施損壞或致人死亡。⒒旅客在登、離機過程中造成航空器及設(shè)備、設(shè)施損壞或致人死亡。⒓航空器失火、爆炸造成航空器及設(shè)備、設(shè)施損壞或致人死亡。年6月36通用航空有限公司⒔加油設(shè)備、設(shè)施失火、爆炸造成航空器及設(shè)備、設(shè)施損壞或致人死亡。⒕在加油、抽油過程中造成航空器損壞或因航油溢出引起失火、爆炸造成航空器及設(shè)備、設(shè)施損壞或致人死亡。⒖車輛、設(shè)備、設(shè)施失火、爆炸造成航空器及設(shè)備、設(shè)施損壞或致人死亡。⒗載運的物品失火、爆炸造成航空器及設(shè)備、設(shè)施損壞或致人死亡。⒘載運的貨物發(fā)生外溢、泄漏，活體動物逃逸造成航空器及設(shè)備、設(shè)施損壞或致人死亡。⒙外來物致使航空器損壞。⒚航空器、設(shè)備、設(shè)施意外損壞。㈣事故等級分類⒈事故劃分(三)事故確定內(nèi)容”所規(guī)定的內(nèi)容之一者，確定為航空地面事故。⑴造成人員重傷、死亡；⑵航空器、設(shè)備、設(shè)施損壞直接經(jīng)濟損失30萬元（含）以上⒉事故等級⑴特別重大航空地面事故凡屬下列情況之一者為特別重大航空地面事故：①死亡人數(shù)4人（含）以上；②直接經(jīng)濟損失500萬元（含）以上。⑵重大航空地面事故凡屬下列情況之一者為重大航空地面事故：①死亡人數(shù)3人（含）以下；②直接經(jīng)濟損失100萬元（含）至500萬元。年6月37通用航空有限公司⑶一般航空地面事故凡屬下列情況之一者為一般航空地面事故：造成人員重傷；②直接經(jīng)濟損失30萬元（含）至100萬元以上。①7.3民用航空器飛行事故等級㈠主題內(nèi)容與適用范圍本標準規(guī)定了民用航空器在運行過程中，發(fā)生飛行事故的等級劃分準則和分類指標，是確定飛行事故嚴重程度的依據(jù)。本標準適用于中華人民共和國領(lǐng)域內(nèi)，從事民用航空活動的所有航空器以及在中華人民共和國登記、在領(lǐng)域外從事民用航空活動的所有航空器。本標準不適用于首次獲得適航證之前的所有民用航空器的試飛活動。㈡術(shù)語⒈航空器aircraft凡能從空氣的反作用而不是從空氣對地面的反作用，在大氣中獲得支承的任何機器。⒉航空器運行flightoperation自任何人登上航空器準備飛行直至這類人員下了航空器為止的時間內(nèi)所完成的飛行活動。⒊民用航空器飛行事故flightaccidents民用航空器在運行過程中發(fā)生人員傷亡，航空器損壞的事件。⒋人員死亡fatal凡自航空器發(fā)生事故之日起30d內(nèi)，由本次事故導(dǎo)致的致命傷。⒌航空器失蹤aircraftmissing在官方搜尋工作結(jié)束時仍不能確定航空器或其殘骸位置。⒍航空器損壞aircraftdamage是指對航空器的結(jié)構(gòu)強度、性能或飛行特性有不利影響，并通常需要修理或更換有關(guān)部件的。如航空器年6月38通用航空有限公司修復(fù)費用超過事故當時同型或同類可比新航空器價格的60%或修復(fù)費用雖未超過60%標準的為航空器嚴重損壞。如航空器修復(fù)費用低于事故當時同型或同類可比新航空器價格的⒎人員重傷seriousinjury是指某一人員在航空器飛行事故中受傷，經(jīng)醫(yī)師鑒定符合下列情況之一者。⑴自受傷之日起7d內(nèi)需要住院48h以上；⑶引起嚴重出血的裂口，神經(jīng)、肌肉或腱的損壞；⑷涉及內(nèi)臟器官受傷；⑸有二度或三度的或超過全身面積5%以上的燒傷；⑹已證實暴露于傳染性物質(zhì)或有傷害性輻射。㈢事故等級劃分⒈劃分飛行事故等級的原則⑴飛行事故等級是根據(jù)人員傷亡情況以及對航空器損壞程度確定的。但由于各種自然原因，自己或他人造成的傷亡，或藏在通常供旅客和機組使用范圍之外偷乘航空器而造成的傷亡除外。⑵飛行事故的時間界限內(nèi)是從任何人登上航空器準備飛行直至所有這類人員下了航空器為止的時間內(nèi)。⑶在規(guī)定的時間界限內(nèi)，所發(fā)生的人員傷亡或航空器損壞，必須與航空器運行有關(guān)，才能定為航空器飛行事故。⒉飛行事故等級分類年6月39通用航空有限公司飛行事故分為：①特別重大飛行事故；②重大飛行事故；③一般飛行事故。⑴凡屬下列情況之一者為特別重大飛行事故：①人員死亡，死亡人數(shù)在40人及其以上者；②航空器失蹤，機上人員在40人及其以上者。⑵凡屬下列情況之一者為重大飛行事故：①人員死亡，死亡人數(shù)在39人及其以下者；②航空器嚴重損壞或迫降在無法運出的地方（最大起飛重量5.7t及其③航空器失蹤，機上人員在39人及其以下者。⑶凡屬下列情況之一者為一般飛行事故：①人員重傷，重傷人數(shù)在10人及其以上者；②最大起飛重量5.7t（含）以下的航空器嚴重損壞，或迫降在或迫降在無法運出的地方；③最大起飛重量――50t（含）的航空器一般損壞，其修復(fù)費用超過事故當時同型或同類可比新航空器價格的10%（含）者；④最大起飛重量50t以上的航空器一般損壞，其修復(fù)費用超過事故當時同型或同類可比新航空器價格的5%（含）者；㈣說明⒈航空器運行過程中，發(fā)生相撞，不論損失架數(shù)多少，一律按一次飛年6月40通用航空有限公司行事故計算。事故等級按人員傷亡總數(shù)和航空器損壞最嚴重者確定。⒉人員傷亡統(tǒng)計應(yīng)包括該次飛行事故直接造成的地面人員傷亡。⒊航空器修復(fù)費用包括：器材費、工時費、運輸費。7.4民用航空器事故征候㈠范圍⒈本標準規(guī)定了民用航空器（以下簡稱航空器）事故征候的確定依據(jù)。⒉本標準適用于航空器事故征候的確定。㈡術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本標準。⒈航空器運行階段flightoperationphase從任何人登上航空器準備飛行直至飛行結(jié)束這類人員下了航空器為止的過程。⒉機場活動區(qū)airportmovementarea機場內(nèi)用于航空器起飛、著陸以及與此有關(guān)的地面活動區(qū)域，包括跑道、滑行道、機坪。⒊民用航空器事故征候civilaircraftincident在航空器運行階段或在機場活動區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的，不構(gòu)成事故但影響或可能影響安全的事件，分為運輸航空嚴重事故征候、運輸航空事故征候、通用航空事故征候和航空器地面事故征候。⒋運輸航空嚴重事故征候seriouscommercialaviationincident按照《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》（CCAR-121）或《小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則》年6月41通用航空有限公司（CCAR-135）規(guī)定運行的航空器在運行階段發(fā)生的幾乎導(dǎo)致事故的事故征候。⒌運輸航空事故征候commercialaviationincident按照《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》（CCAR-121）或《小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則》（CCAR-135）規(guī)定運行的航空器在運行階段發(fā)生的事故征候。⒍通用航空事故征候generalaviationincident按照《一般運行和飛行規(guī)則》(CCAR-91)CCAR-135）或《民用航空器駕駛員學(xué)校合格審定規(guī)定》(CCAR-141)規(guī)定運行的航空器在運行階段發(fā)生的事故征候；或按照《大型飛機公共航空運輸承運人運行合格審定規(guī)則》（CCAR-121）或《小型航空器商業(yè)運輸運營人運行合格審定規(guī)則》（CCAR-135）規(guī)定運行的航空器在用于教學(xué)訓(xùn)練飛行過程中發(fā)生的事故征候。⒎航空器地面事故征候aircraftgroundincident在非運行階段但是在機場活動區(qū)內(nèi)發(fā)生的與航空器有關(guān)的事故征候。⒏航空器受損aircraftdamage航空器機體、發(fā)動機及其附件損壞程度低于航空器放行標準；或用于教學(xué)訓(xùn)練飛行且重量低于5700kg的航空器受損修復(fù)費用超過同類或同類可比新航空器價值10%⒐人員輕傷injury年6月42通用航空有限公司物理、化學(xué)或生物等各種外界因素作用于人體，造成組織、器官結(jié)構(gòu)一定程度的損害或者部分功能障礙，尚未構(gòu)成重傷又不屬輕微傷害的損傷。㈢通用航空事故征候⒈為避免航空器相撞或不安全情況，應(yīng)做出規(guī)避動作的危險接近。示例1：同場訓(xùn)練飛行，在指揮員無指令的情況下后機超越前機。示例2：訓(xùn)練飛行中，兩機高度差小于50，同時縱向間隔小于200、橫向間隔小于100m的危險接近。⒉飛行中，掛碰障礙物，造成航空器受損。⒊帶外載荷飛行操縱不當，導(dǎo)致航空器受損或人員輕傷。⒋飛行中，機組必需成員在崗位上喪失工作能力。⒋起飛或著陸事故征候。示例1：在關(guān)閉或被占用的跑道起飛或著陸。示例2：起降過程中沖、偏出跑道或跑道外接地導(dǎo)致航空器受損或人員輕傷。示例3示例4示例5：航空器操縱面夾板、掛鉤、空速管套、靜壓孔塞或尾撐桿未取下起飛。示例：直升機未松開駕駛桿固定銷或未拔出操縱系統(tǒng)固定插銷起飛。示例7：未放起落架著陸。⒍飛行中，航空器結(jié)構(gòu)任何部分受損。年6月43通用航空有限公司示例1：飛行中，遇顛簸或航空器姿態(tài)劇烈改變，導(dǎo)致航空器受損或人員輕傷。示例2：飛行中，航空器操縱面、發(fā)動機整流罩、外部艙門、風(fēng)檔玻璃脫落；蒙皮揭起或張線斷裂，影響飛行操作性能。示例3：遭雷擊、冰擊、鳥擊及外來物等，導(dǎo)致航空器受損。示例4：飛行中，航空器的任何部位起火。⒎偏航或迷航。示例1：飛行中，未經(jīng)批準進入（誤入）禁區(qū)、危險區(qū)、限制區(qū)、正在射擊的炮射區(qū)或誤出國境。示例2：飛行中，發(fā)生迷航。⒏航空器操作困難。示例1：直升機飛行中，發(fā)生旋翼顫振，造成飛行操縱困難。示例2：直升機在高度300m以下進入渦流環(huán)狀態(tài)。示例3：飛行中，航空器的主操縱系統(tǒng)出現(xiàn)卡阻或完全失效。示例4：飛行中，進入急盤旋、飄擺、失速警告狀態(tài)（特定訓(xùn)練科目示例5：因天氣現(xiàn)象或系統(tǒng)故障不能維持安全高度。⒐航空器重大故障。示例1：空中發(fā)動機停車。示例2：5700kg以下航空器儀表或夜航飛行時，空中失去全部電源。⒑類似上述條款的其他事件。㈣航空器地面事故征候年6月44通用航空有限公司⒈航空器與其他航空器、車輛或地面物體相互間碰撞，造成航空器受損。示例1：航空器與航空器、車輛、設(shè)備、設(shè)施刮碰造成航空器受損。示例2：航空器非依靠自身動力移動，造成航空器受損。示例3：航空器在牽引過程中造成航空器受損。示例4：外來物造成航空器受損。示例5：地面障礙物造成航空器受損。⒉地面設(shè)備及設(shè)施起火、爆炸造成航空器受損。示例1：加油設(shè)備、設(shè)施起火、爆炸造成航空器受損。示例2：在加油、抽油過程中造成航空器受損或因航油溢出起火、爆炸造成航空器受損。示例3：車輛、設(shè)備、設(shè)施起火、爆炸造成航空器受損。示例4：載運的物品起火、爆炸、外泄造成航空器受損。⒊勤務(wù)保障或貨物裝載過程中造成航空器受損。示例1：工作人員在值勤和服務(wù)過程中造成航空器受損。示例2：在裝卸貨物、行李、郵件和航空食品過程中造成航空器受損。⒋類似上述條款的導(dǎo)致航空器受損的其他事件。7.5※※※※※通用航空有限公司航空安全嚴重差錯標準1.由于工作人員失誤，造成飛行取消、返航或備降。2.由于工作人員過失，造成損壞飛機或地面保障飛行的設(shè)施，其損失在1萬元（含）－20萬元（不含）3..各種值班人員擅自離崗或玩忽職守、危及飛行及地面航空安全年6月45通用航空有限公司4.指揮失誤（含未能糾正空勤組錯誤的回復(fù)）致使航空器之間的縱向、測向、垂直間隔均小于規(guī)定間隔數(shù)據(jù)的三分之二（不含）至二5.錯誤地關(guān)、開飛行保障設(shè)備或事先未通知的情況下調(diào)試設(shè)備并對飛行造成影響。6.通訊導(dǎo)航設(shè)備故障，又未能采取有效補救措施，影響航空器正常飛行。7.漏、錯發(fā)炮射區(qū)、禁區(qū)等重要航空通告，導(dǎo)致航空器飛向炮射區(qū)、禁區(qū)。8.未觀測或通報特選氣象情報，造成航空器復(fù)飛、返航、備降。9.在檢查維修飛機中，因工作失誤造成失火。10.給飛機加注規(guī)格錯誤的燃油、滑油、液壓油，在起飛前被發(fā)現(xiàn)。飛機各種艙門、蓋板未關(guān)好或管磕、堵、銷、掛鉤、夾板、尾撐桿等未取下滑行。12.無民用航空器維修人員基礎(chǔ)和機型專業(yè)執(zhí)照而簽字放行飛機。13.飛機維護中出現(xiàn)人為差錯、重要事件、事故征候、未按要求上報的責(zé)任行為。14.飛機停放時未按規(guī)定進行系留。15.在機場飛行活動區(qū)，違反消防規(guī)定，危及航空安全。16.時復(fù)飛。17.違反配載、裝載規(guī)定，造成航空器飛行時重心改變或影響飛行年6月46通用航空有限公司員對航空器正常操作。18.機場特定區(qū)域，工作人員違章駕車致使人員受傷或設(shè)備損壞。19.各