事業(yè)單位財務(wù)管理制度

事業(yè)單位財務(wù)管理制度一、事業(yè)單位財務(wù)管理存在的問題(一)財務(wù)管理職能較弱、資金使用效益低下(二)預(yù)算編制不完善、經(jīng)費使用缺乏計劃性預(yù)算是財務(wù)工作的指揮棒,事業(yè)單位的各項財務(wù)收支應(yīng)按預(yù)算來執(zhí)行。但在實際中,由于種種原因,造成預(yù)算不準(zhǔn)、預(yù)算內(nèi)容不全面,不能反映事業(yè)單位財務(wù)收支的全貌和體現(xiàn)事業(yè)單位的工作重點。12預(yù)算和調(diào)整預(yù)算支出結(jié)構(gòu),導(dǎo)致項目決算與預(yù)算差異較大。最后,財務(wù)部門對項目預(yù)算的控制和監(jiān)督力度不夠,財務(wù)部門只是按照財務(wù)規(guī)章制度監(jiān)督管理項目經(jīng)費,很難對項目經(jīng)費的預(yù)算進(jìn)行控制和監(jiān)督。3、經(jīng)費使用缺乏計劃性。經(jīng)費使用過程中無控制,不管事業(yè)發(fā)展是否需要,只要領(lǐng)導(dǎo)簽字就全部報銷,預(yù)算執(zhí)行剛性不強(qiáng)。(三)內(nèi)控制度不健全、制度執(zhí)行不力主要表現(xiàn)在:一是內(nèi)部控制范圍不全面。有些單位往往強(qiáng)調(diào)財政性資金的內(nèi)部控制,弱化預(yù)算外資金的內(nèi)部控制。二是執(zhí)行不嚴(yán)格。有些單位雖有內(nèi)部控制制度,但沒有嚴(yán)格執(zhí)行,制度形同虛設(shè)。(四)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范(五)領(lǐng)導(dǎo)不重視、財務(wù)人員素質(zhì)較差、會計基礎(chǔ)工作不規(guī)范二、強(qiáng)化事業(yè)單位財務(wù)管理的對策通過對事業(yè)單位財務(wù)管理中存在問題的分析,可以看出,要進(jìn)一步加強(qiáng)事業(yè)單位財務(wù)管理,減少財務(wù)風(fēng)險,提高資金使用效率和事業(yè)單位可持續(xù)發(fā)展,就必須建立以制度建設(shè)為根本,以預(yù)算管理為核心,以信息技術(shù)為手段的事業(yè)單位財務(wù)管理新機(jī)制。(一)明晰財務(wù)管理職能,強(qiáng)化財務(wù)預(yù)算管理預(yù)算資金是事業(yè)單位財務(wù)管理的核心,事業(yè)單位的預(yù)算資金,是事業(yè)單位進(jìn)行各項財務(wù)活動的前提和依據(jù),是事業(yè)單位向社會提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)的物質(zhì)保證,也是國家為社會公益事業(yè)提供的無償供給資金。要改變使用單位不重視資金使用效益的狀況,逐步向企業(yè)編制生產(chǎn)費用和成本預(yù)算的方法靠攏,制定各項費用的消耗定額,徹底改變目前的狀況。預(yù)算編制的科學(xué)性。首先,專項經(jīng)費預(yù)算要實事求是地根據(jù)項目實施的需要計算項目成本,編制項目預(yù)算。其次,要提高業(yè)務(wù)人員預(yù)算編制意識,實行業(yè)務(wù)人員與財務(wù)人員相結(jié)合的項目預(yù)算編制模式。第二、嚴(yán)肅認(rèn)真地執(zhí)行預(yù)算。事業(yè)單位預(yù)算執(zhí)行的主要內(nèi)容是:根據(jù)國家各項政策法規(guī),督促和監(jiān)督單位各項支出嚴(yán)格按預(yù)算執(zhí)行,保障資金安全,降低財務(wù)風(fēng)險。嚴(yán)格要求項目負(fù)責(zé)人全面認(rèn)真地履行專項經(jīng)費預(yù)算,對已批準(zhǔn)的項目預(yù)算不得隨意更改,嚴(yán)格按照項目預(yù)算科目安排專項經(jīng)費業(yè)務(wù)支出。(二)健全事業(yè)單位內(nèi)部會計控制制度不少事業(yè)單位會計基礎(chǔ)工作薄弱,缺少內(nèi)部制約和監(jiān)督,未建立相應(yīng)的會計控制制度,財審職務(wù)不分開,會計監(jiān)督弱化,造成單位會計信息失真。事業(yè)單位不準(zhǔn)確或失真的會計信息將對社會經(jīng)濟(jì)生活的正常運行和國家宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控造成危害。為了規(guī)范單位的財務(wù)行為,強(qiáng)化自我約束,加強(qiáng)財會機(jī)構(gòu)的內(nèi)部管理,提高會計信息質(zhì)量,根據(jù)《會計法》及《內(nèi)部會計控制規(guī)范》的要求,事業(yè)單位必須健全內(nèi)部控制制度,并涵蓋單位內(nèi)部的各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)、各個部門和各個崗位。要明確內(nèi)部各單位和部門的職能性質(zhì)、各部門及人員應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任范圍。在財務(wù)機(jī)構(gòu)內(nèi)部,明確會計事項相關(guān)人員的職責(zé)權(quán)限,要合理分工,建立崗位責(zé)任制。對于各種會計憑證、賬簿、報表的填制、登記、審核、保管都要有明確的分工,各項核算工作都有專人負(fù)責(zé)。會計人員要按照《會計法》的規(guī)定,正確運用事業(yè)單位會計制度,準(zhǔn)確核算經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù),落實審核、復(fù)核制度,正確地反映事業(yè)單位各項經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)事項。(三)加強(qiáng)事業(yè)單位固定資產(chǎn)管理,防止國有資產(chǎn)流失(四)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),不斷提高財務(wù)管理人員素質(zhì)新形勢下事業(yè)單位的改革對單位領(lǐng)導(dǎo)、財務(wù)隊伍整體管理水平、人員素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力提出了新的、更高的要求。領(lǐng)導(dǎo)要加強(qiáng)財務(wù)管理知識的學(xué)習(xí),增強(qiáng)對本單位、本部門的財務(wù)管理意識;財務(wù)管理人員要不斷提高政治思想素質(zhì)、綜合業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德修養(yǎng),充分發(fā)揮財務(wù)部門在管理與監(jiān)督中的作用。市場經(jīng)濟(jì)體制下,隨著事業(yè)單位改革的進(jìn)一步深化,各類經(jīng)濟(jì)決策行為將更加依賴于財務(wù)分析得出的結(jié)