健康寧夏行動規(guī)劃

健康寧夏行動規(guī)劃（2013年—2020年）

為提升城鄉(xiāng)居民健康素質(zhì)，根據(jù)衛(wèi)生部《健康中國2020戰(zhàn)略》和《中國公民健康素養(yǎng)促進行動實施方案》精神，結(jié)合實際，制定本規(guī)劃。一、行動背景自治區(qū)黨委、政府高度關(guān)注民生，重視百姓健康。為貫徹落實“健康是人全面發(fā)展的基礎，關(guān)系到千家萬戶的幸?！钡膽?zhàn)略思想，提高農(nóng)村居民健康水平和生活質(zhì)量，加快推進農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展，2007年—2009年自治區(qū)投入資金2000萬元，在全區(qū)實施了農(nóng)民健康教育與健康促進行動，大力開展“八個一”健康教育傳播活動、健康行為干預和基本公共衛(wèi)生服務，宣傳基本衛(wèi)生知識，倡導文明健康的生活方式，取得了初步成效。為鞏固農(nóng)民健康教育與健康促進行動成果，建立全民健康教育與提升健康素養(yǎng)的長效機制，推進醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動城鄉(xiāng)健康教育事業(yè)同步發(fā)展，從2010年開始，自治區(qū)財政又投入資金900萬元，各地配套2087萬元，在全區(qū)城鄉(xiāng)實施了為期3年的健康寧夏全民行動（以下簡稱行動）?！靶袆印币蚤_展“十個一”健康知識傳播活動為抓手，向城鄉(xiāng)居民傳播健康知識和理念，提高健康技能，養(yǎng)成健康的生活方式和行為，全面提升了城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)，有力地推進了我區(qū)小康社會建設。通過實施全民健康教育與健康促進工程，我區(qū)城鄉(xiāng)居民健康意識明顯增強，健康行為逐漸形成。危害城鄉(xiāng)居民的一些傳染病、地方病呈下降態(tài)勢，高血壓病、糖尿病等慢性病發(fā)病趨勢得到一定控制，孕產(chǎn)婦、嬰兒死亡率顯著下降，人均期望壽命明顯提高。但是，隨著社會的快速發(fā)展和城鄉(xiāng)居民生活水平的不斷提升，人們的健康保健意識、健康素養(yǎng)尚待提高，不良的生活習慣、生活環(huán)境亟待改善，傳染病、慢性病等疾病危害亟待控制，“行動”有待進一步深入和加強。實施健康寧夏行動，是繼續(xù)鞏固我區(qū)健康教育與健康促進工作成效，使全區(qū)人民充分享受新醫(yī)改的成果，實現(xiàn)“健康中國2020戰(zhàn)略”目標，提高全民健康水平的必然要求。二、指導思想以黨的十八大精神和科學發(fā)展觀為指導，以健康寧夏為主線，以全民健康社會和諧為宗旨，以健康促進“八大行動”為抓手，突出健康傳播，落實干預措施，強化公共服務，優(yōu)化生活環(huán)境，全面提升城鄉(xiāng)居民健康素養(yǎng)、健康水平和生活質(zhì)量，為促進我區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展，建設和諧富裕新寧夏、與全國同步進入全面小康社會創(chuàng)造長期可持續(xù)的良好環(huán)境。三、行動目標供水水質(zhì)檢測合格率分別達到90%和95%，農(nóng)村自來水入戶率分別達到80%和90%；食品加工企業(yè)產(chǎn)品監(jiān)測合格率分別達到95%和100%，流通領(lǐng)域食品抽檢合格率分別達到98%和100%，餐飲行業(yè)食品抽檢合格率分別達到98%和100%，流通領(lǐng)域藥品抽檢合格率分別達到98%和100%。（四）學校健康教育廣泛開展。到2015年和2020年，城鄉(xiāng)中小學校健康教育開課率均達到100%，中小學生健康知識知曉率分別達到95%和98%，健康行為形成率分別達到85%和90%。在各類大中專院校、職業(yè)技能培訓學校組織開展多種形式的健康促進與教育活動。（五）環(huán)境綜合治理扎實推進。到2015年和2020年，城市級城市空氣質(zhì)量二級標準天數(shù)比例分別達到80%和85%，城鎮(zhèn)生活污水集中處理率分別達到90%和95%，生活垃圾無害化處理率城市分別達到90%和95%、農(nóng)村分別達到75%和80%，城市建成區(qū)人均公共綠地面積均達到17.3平方米以上，農(nóng)村改廁普及率山區(qū)分別達到60%和70%、川區(qū)分別達到80%和85%。（六）健康生活方式踐行率明顯提升。提倡合理膳食、控制體重、適當運動、戒煙限酒、心理平衡等健康生活方式。到2015年和2020年，城鄉(xiāng)居民健康行為形成率分別達到80%和85%，規(guī)定禁煙的場所抽查合格率分別達到95%和98%，人均擁有公共體育設施面積均達到1.6平方米以上，城市社區(qū)健身路徑覆蓋率分別達到80%和90%，農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民體育健身工程覆蓋率分別達到95%和100%，全區(qū)經(jīng)常參加體育鍛煉人數(shù)比例分別達到30%和50%。（七）疾病健康教育力度進一步加大。以結(jié)核病、肝炎、菌痢、艾滋病等傳染病，高血壓病、糖尿病、腦卒中等慢性病，包蟲病、碘缺乏病等地方病預防控制健康教育為重點，突出婦女、兒童和老年人等重點人群疾病防控健康教育工作，到2015年和2020年，城鄉(xiāng)居民對相關(guān)疾病防治知識知曉率分別達到90%和95%。四、主要內(nèi)容（一）健康知識普及行動。1．辦好媒體健康欄目。在全區(qū)各級各類媒體設立衛(wèi)生健康欄目，在全區(qū)各類公共場所的電子顯示屏、樓宇和車載電視等開辟專欄專題，刊播（登）健康素養(yǎng)知識和疾病防控方法等。2．規(guī)范健康教育咨詢。規(guī)范全區(qū)基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)、宗教場所健康教育咨詢點，為宗教場所咨詢點配備干預物品和宣傳品，組織開展健康咨詢和行為干預指導服務。3．開展健康教育巡講。開展健康知識進機關(guān)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進廠礦、進學校、進寺院、進家庭“七進”巡回宣講活動；舉辦城鄉(xiāng)居民健康知識大課堂活動。4．演出健康文藝節(jié)目。制做形式多樣、群眾喜聞樂見的健康教育題材文藝節(jié)目和健康科教電影片，利用城鄉(xiāng)劇院、文化廣場和農(nóng)村數(shù)字化電影放映工程平臺集中演出，組織下農(nóng)村、進社區(qū)巡回演出。5．普及健康教育課程。上好中小學校健康教育課，舉辦生理、心理衛(wèi)生和健康行為教育知識講座，結(jié)合實際情況開展“小手拉大手”、“一校一品牌”健康知識傳播活動。6．開辟健康教育基地。在醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開辟傳染病、慢性病等疾病預防控制健康教育基地，在各級黨校、宗教協(xié)會開辟黨政領(lǐng)導干部、黨外及宗教人士健康教育基地。7．建設健康教育場館。自治區(qū)建設標準化健康教育館，為公眾提供形象生動的健康教育服務；各地借助科技館、文化館等場館開展相應工作。（二）公眾健康服務行動。1．推行城鄉(xiāng)居民“三個一”健康服務。建設社區(qū)“健康檢測小屋”，開展體檢車進社區(qū)活動，為社區(qū)居民每人進行一次健康體檢、建立一份健康檔案、制定一個健康計劃。2．實行基層衛(wèi)生“雙向轉(zhuǎn)診”制度。依托社區(qū)衛(wèi)生服務機構(gòu)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，實行“小病到社區(qū)、大病進醫(yī)院、康復回社區(qū)”的“雙向轉(zhuǎn)診”制度。3．推進城鄉(xiāng)居民社會保障卡健康服務。實施社會保障“一卡通”工程，為城鄉(xiāng)居民提供健康咨詢和指導，實現(xiàn)診療服務、城鄉(xiāng)醫(yī)保、健康管理互聯(lián)互通。4．促進婦女兒童健康服務。完善“六免一救助”政策，暢通危重孕產(chǎn)婦搶救綠色通道，落實國家免費孕前優(yōu)生健康檢查項目，實施萬名兒童口腔保健工程。5．關(guān)愛老年人殘疾人健康服務。完善社會養(yǎng)老、助殘服務體系，為65歲以上老年人、殘疾人免費體檢、免費實施白內(nèi)障手術(shù)。6．開展心理干預服務。建立心理咨詢專兼職隊伍，開展心理健康教育、心理咨詢和輔導；完善公共衛(wèi)生公益心理援助熱線功能，開展心理應激救援服務。（三）疾病預防控制行動。1．服務慢性病高危人群。對高血壓病、糖尿病等慢性病高危人群提供有效干預服務，落實35歲以上人群首診測血壓制度，對慢性病高危人群實施健康指導。2．開展慢性病社區(qū)管理。對重點慢性病及其高危人群采取綜合防治措施，培養(yǎng)社區(qū)慢性病管理專家和家庭保健員，舉辦社區(qū)慢性病防治知識講座，群專結(jié)合綜合管理慢性病。3．創(chuàng)建慢性病防控示范區(qū)。實施自治區(qū)、國家級慢性病綜合防控示范區(qū)創(chuàng)建活動，開展慢性病防控社區(qū)診斷、危險因素及死因監(jiān)測、腫瘤及心腦血管疾病防病報告。（四）健康飲食保障行動。1．倡導科學飲食。制做科學飲食動漫片、宣傳畫和警示標識等，普及使用限油壺、定量鹽勺，教育和引導公眾合理搭配膳食結(jié)構(gòu)，預防和控制慢性疾病。2．保障飲水安全。加強城鄉(xiāng)居民飲用水質(zhì)量檢測，建立監(jiān)督監(jiān)測機制，實施農(nóng)村飲水安全工程，加強水源地水質(zhì)檢測，確保城鄉(xiāng)居民飲水安全。3．保障食品安全。加強對食品生產(chǎn)、流通、消費等環(huán)節(jié)的監(jiān)管，治理抗生素、雌激素、農(nóng)藥、獸藥殘留超標，推進“無公害食品行動計劃”，倡導使用綠色食品。4．保障藥品安全。加強對藥械生產(chǎn)、經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)監(jiān)管和不良反應（事件）報告監(jiān)測，普及宣傳安全用藥知識，引導居民科學、正確用藥。（五）全民素質(zhì)健身行動。1．實施全民健身工程。實施全民健身計劃，加強健身設施建設，在全區(qū)各街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）、社區(qū)（行政村）、居民小區(qū)、公園、休閑廣場等處設置公共健身設施。2．加強全民健身指導。壯大和規(guī)范社會體育指導員隊伍，提升社會體育指導員綜合素質(zhì)和指導能力，為居民提供健身指導，倡導“管住嘴，邁開腿”全民健身運動。3．推動職工體育運動。普及建立職工體育俱樂部和體育健身組織，開展符合單位特點和職工喜聞樂見的體育健身和競賽活動，堅持工間操制度，辦好職工運動會。4．開展健康之家創(chuàng)建。開展“百萬家庭健康行”健康之家創(chuàng)建活動，組織家庭趣味運動會、健身操、健身舞、健身展示大賽等系列活動。（六）城鄉(xiāng)環(huán)境整治行動。1．改善污水處理能力。加強污水源頭治理，加快污水管網(wǎng)和處理設施建設，提高污水處理能力，實現(xiàn)城市生活污水全收集，農(nóng)村生活垃圾處理設施進一步完善。2．提高垃圾處理能力。加快生活垃圾處理設施建設，實施生活垃圾分類管理，農(nóng)村生活垃圾分類達標，全區(qū)垃圾源頭減量，生活垃圾減少。3．控制大氣噪聲污染。改善大氣環(huán)境質(zhì)量，控制生產(chǎn)型污染，治理機動車污染，防止揚沙塵污染，嚴控建筑工地、工業(yè)、娛樂業(yè)、交通噪聲污染，營造寧靜的生活空間。4．普及農(nóng)村衛(wèi)生廁所。加強農(nóng)村衛(wèi)生廁所建設，按照衛(wèi)生戶廁類型標準要求，加大雙翁漏斗式、三格化糞池式、水沖式衛(wèi)生廁所建設，提高農(nóng)村改廁普及率。5．改善城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生。推進創(chuàng)衛(wèi)工作及愛國衛(wèi)生清潔行動，加強重點地區(qū)、薄弱地區(qū)的環(huán)境建設與整治，實施綠化美化亮化；開展農(nóng)村環(huán)境整治，推進衛(wèi)生村、鎮(zhèn)建設。6．實施全民控煙禁煙。公共場所和工作場所實行全面禁煙，對青少年學生進行禁煙干預，開展無煙機關(guān)、無煙學校、無煙醫(yī)院、無煙餐館、無煙家庭創(chuàng)建活動。（七）健康家園創(chuàng)建行動。1．開展健康城鄉(xiāng)創(chuàng)建。開展健康城市、縣（區(qū)）、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，規(guī)范設置健康教育宣傳欄、宣傳墻或墻體標語，開辟健康步道，建設健康文化場所。2．開展健康單位創(chuàng)建。在各級機關(guān)、企事業(yè)單位、團體、學校等開展健康單位創(chuàng)建活動，帶動公眾學習健康知識，增強健康意識，養(yǎng)成健康行為。3．開展健康場所創(chuàng)建。在宗教場所、科技文化場所、體育場所、餐飲業(yè)、市場、車站、機場、公園、景點等公共場所開展健康促進示范創(chuàng)建活動，為公眾提供健康環(huán)境。（八）健康產(chǎn)業(yè)促進行動。1．發(fā)展醫(yī)療衛(wèi)生產(chǎn)業(yè)。公辦民助，支持社會力量參與全民健康服務，發(fā)展社區(qū)責任醫(yī)生、私人醫(yī)生團隊，為城鄉(xiāng)居民提供方便快捷的健康服務。2．發(fā)展回醫(yī)回藥產(chǎn)業(yè)。推廣健康養(yǎng)生業(yè)，讓健康保健產(chǎn)品走進城鄉(xiāng)居民生活；鼓勵城鄉(xiāng)居民使用健康食物、藥膳、針灸、推拿、氣功、太極、驗方等回醫(yī)回藥健康養(yǎng)生方法。3．發(fā)展健康餐飲產(chǎn)業(yè)。弘揚回族地區(qū)飲食養(yǎng)生文化，拒絕垃圾食品，通過飲食調(diào)節(jié)機體健康，用食療方法預防和治療疾病。4．發(fā)展健康管理產(chǎn)業(yè)。支持各地建立健康體檢中心，定期為城鎮(zhèn)職工開展健康體檢；建立健康服務網(wǎng)站，為城鄉(xiāng)居民提供健康宣傳、咨詢、評估和干預服務。5．發(fā)展體育健身產(chǎn)業(yè)。發(fā)展壯大體育健身用品銷售市場及健身場所，逐步滿足不同層次群眾對體育健身的多樣化需求，引導城鄉(xiāng)居民積極參加各類體育健身活動。五、保障措施（一）加強領(lǐng)導。自治區(qū)人民政府成立健康寧夏行動領(lǐng)導小組，成員單位由自治區(qū)宣傳、發(fā)展改革、財政、