變化管理響應(yīng)機(jī)制及安全技術(shù)組織措施

變化管理響應(yīng)機(jī)制及安全技術(shù)組織措施第一章

總則

第一條：為了進(jìn)一步落實(shí)落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理〞的安全生產(chǎn)方針，不斷提升頂板管理水平，促進(jìn)安全生產(chǎn)，依據(jù)《煤礦安全規(guī)程》和安全生產(chǎn)有關(guān)技術(shù)政策及規(guī)定，特制定本辦法。

第二條：搞好頂板管理工作是安全生產(chǎn)穩(wěn)定繼續(xù)發(fā)展的根本確保，各級(jí)干部和廣大職工要高度重視這一工作，以科學(xué)的態(tài)度和實(shí)事求是的工作作風(fēng)搞好頂板管理。

第三條：本機(jī)制適用于渝南煤礦

第二章

管理機(jī)構(gòu)與制度

第四條：建立健全頂板管理機(jī)構(gòu)成立我公司頂板管理工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組長：礦長、

副組長：總工、安全礦長、生產(chǎn)礦長

成員：各隊(duì)隊(duì)長及有關(guān)科室人員

辦公室設(shè)在生技科，負(fù)責(zé)具體的頂板管理日常工作。

第五條：健全頂板管理工作的責(zé)任制

1、組長對(duì)頂板管理工作負(fù)全面責(zé)任。定期聽取副組長關(guān)于頂板管理工作的匯報(bào)，督促和檢查頂板管理工作計(jì)劃和資金的落實(shí)，組織健全機(jī)構(gòu)、配備人員、制定崗位責(zé)任制。

2、總工對(duì)頂板管理工作負(fù)全面技術(shù)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織制定頂板管理工作計(jì)劃和安全技術(shù)措施，推廣和采納頂板管理新技術(shù)，編制頂板管理和礦壓觀測計(jì)劃，參加重大頂板事故的搶救和處理。3、生產(chǎn)礦長對(duì)頂板管理工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。負(fù)責(zé)組織和實(shí)施頂板管理工作計(jì)劃，組織實(shí)施各項(xiàng)頂板管理措施。

4、區(qū)隊(duì)長對(duì)本單位頂板管理工作負(fù)直接責(zé)任。負(fù)責(zé)制定和區(qū)隊(duì)頂板管理措施，落實(shí)落實(shí)上級(jí)有關(guān)頂板管理規(guī)定和要求，頂板有變化要采納果斷措施并親自到現(xiàn)場處理。

5、安全監(jiān)察部門對(duì)所在單位的頂板管理工作負(fù)全面監(jiān)督和檢查責(zé)任。接到事故通知后及時(shí)匯報(bào)有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，并負(fù)責(zé)災(zāi)害事故調(diào)查、分析、處理和上報(bào)工作。日常工作如下：

1〕建立采掘工作面頂板管理統(tǒng)計(jì)分析表和頂板事故〔包括非傷亡事故〕檔案，執(zhí)行日常事故分析制度。掌握采掘工作面貫穿的實(shí)施狀況。

2〕定期檢查采掘工作面支護(hù)質(zhì)量、支護(hù)方式中存在的問題，從技術(shù)和設(shè)備上提出改善措施。

3〕推廣頂板管理新技術(shù)、支護(hù)新工藝、新材料。

4〕組織區(qū)隊(duì)展開頂板管理比賽活動(dòng)。

5〕編制礦壓觀測方案，分析頂板活動(dòng)規(guī)律，為科學(xué)管理頂板提供依據(jù)。

6〕要把好支護(hù)材料的質(zhì)量關(guān)，嚴(yán)禁不合格的支護(hù)材料下井使用。

6、地測科強(qiáng)化地質(zhì)調(diào)查工作，摸清地質(zhì)構(gòu)造和頂板巖性，及時(shí)進(jìn)行地質(zhì)預(yù)報(bào)，并且要把好制定關(guān)，采面布置要有利于頂板管理。負(fù)責(zé)準(zhǔn)備好必要的圖紙和資料，并依據(jù)總經(jīng)理命令完成測量、打鉆工作。

7、機(jī)電科長負(fù)責(zé)改變主要通風(fēng)機(jī)的工作方式，并確保其正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握礦井的停送電工作，及時(shí)搶修或安裝機(jī)電設(shè)備，完成其它有關(guān)任務(wù)。

8、生產(chǎn)技術(shù)科負(fù)責(zé)采掘工作面頂板管理技術(shù)指導(dǎo)〔包括規(guī)程編制、現(xiàn)場指導(dǎo)〕和執(zhí)行狀況，并有專人負(fù)責(zé)。9、救護(hù)隊(duì)負(fù)責(zé)營救遇險(xiǎn)人員和處理事故作戰(zhàn)計(jì)劃所規(guī)定的任務(wù)，完成對(duì)災(zāi)區(qū)遇險(xiǎn)人員的救援和事故處理。如果與外單位救護(hù)隊(duì)聯(lián)合作戰(zhàn)時(shí)，應(yīng)成立救護(hù)隊(duì)聯(lián)合指揮部，擔(dān)任指揮，協(xié)調(diào)各救護(hù)隊(duì)的戰(zhàn)斗行動(dòng)。

10、礦值班調(diào)度員負(fù)責(zé)記錄事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)和其它狀況，并馬上將事故狀況報(bào)告礦值班副礦長、調(diào)度主任、礦長、總工程師、由調(diào)度主任決定是否報(bào)告救護(hù)隊(duì)，通知相關(guān)人員到礦調(diào)度室報(bào)到待命，及時(shí)向下傳達(dá)總經(jīng)理命令，隨時(shí)調(diào)度協(xié)調(diào)井下?lián)岆U(xiǎn)救災(zāi)的工作，統(tǒng)計(jì)掌握出、入井人數(shù)和留在井下各地區(qū)的人數(shù)。

11、有關(guān)的區(qū)、隊(duì)、班組長負(fù)責(zé)查對(duì)留在本區(qū)域工作面的人數(shù)，采納措施有組織地帶領(lǐng)他們撤到安全地點(diǎn)直至地面，并采納措施防止事態(tài)擴(kuò)大，馬上向礦調(diào)度室匯報(bào)事故發(fā)生的基本狀況，包括：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、簡要經(jīng)過、傷亡人數(shù)、涉及范圍及經(jīng)濟(jì)損失，并匯報(bào)事故發(fā)生的原因、補(bǔ)救措施和控制狀況；隨時(shí)接受總經(jīng)理命令，完成有關(guān)搶救和災(zāi)害處理任務(wù)。

第六條：建立健全頂板管理工作制度

1、對(duì)頂板管理工作做到年初有計(jì)劃，年終有總結(jié)。2、每年編制年度頂板管理安全技術(shù)措施。

3、建立頂板管理和礦壓觀測總結(jié)制度。每個(gè)采掘結(jié)束后都要編制頂板管理和礦壓觀測總結(jié)。

第七條：工作面地質(zhì)說明書必必需提供各煤層和圍巖的特征及其柱狀圖，采掘范圍內(nèi)地質(zhì)構(gòu)造及其平、剖面圖。

第八條：作業(yè)規(guī)程中必必需對(duì)巷道支護(hù)其參數(shù)、所用材料及其規(guī)格、臨時(shí)支護(hù)形式、永久支護(hù)與工作面間的最小和最大距離作出具體規(guī)定。

第九條：必必需在錨桿支護(hù)回采巷道中展開錨固區(qū)內(nèi)外頂板離層監(jiān)測，確保巷

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道在整個(gè)服務(wù)期間安全使用。

一、報(bào)警?接警與響應(yīng)級(jí)別確實(shí)定

工作面發(fā)生重大頂板事故?事件或?yàn)?zāi)情后,現(xiàn)場人員要馬上向調(diào)度中心或安監(jiān)人員報(bào)告，報(bào)告內(nèi)容包括:

1)事故發(fā)生的時(shí)間?地點(diǎn);

2)事故的簡要經(jīng)過?傷亡人數(shù)?傷害程度?涉及范圍;3)事故發(fā)生原因的初步推斷;

4)事故發(fā)生后采納的措施及當(dāng)前事故的搶險(xiǎn)狀況等;

值班調(diào)度員接到事故報(bào)警后,應(yīng)馬上向值班調(diào)度主任報(bào)告?值班調(diào)度主任應(yīng)依據(jù)事故的性質(zhì)?嚴(yán)重程度?事態(tài)發(fā)展趨勢初步確定相應(yīng)的響應(yīng)級(jí)別?如果事故不夠以啟動(dòng)應(yīng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別,響應(yīng)關(guān)閉?確定的響應(yīng)級(jí)別在啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序時(shí)必必需同時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門傳達(dá),確保能迅速地進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急程序和采納適當(dāng)?shù)膽?yīng)急行動(dòng)?

二、應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制啟動(dòng)

1、調(diào)度室的響應(yīng)：

1〕、調(diào)度值班人員接到事故預(yù)兆報(bào)警后,必必需掌握以下狀況：事故發(fā)生的時(shí)間、地點(diǎn)、程度；事故現(xiàn)場傷亡狀況，現(xiàn)場人員是否已安全撤離；是否繼續(xù)搶險(xiǎn)；有無擴(kuò)大的可能性等。并同時(shí)馬上向調(diào)度主任報(bào)告?調(diào)度主任應(yīng)依據(jù)事故預(yù)兆的性質(zhì)?嚴(yán)重程度?事態(tài)發(fā)展趨勢馬上進(jìn)行預(yù)警?如果不夠以啟動(dòng)急救援體系的最低響應(yīng)級(jí)別,響應(yīng)停止?確定的響應(yīng)級(jí)別在啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急程序時(shí)必必需同時(shí)向相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和部門傳達(dá),確保能迅速地進(jìn)入相應(yīng)應(yīng)急程序和采納適當(dāng)?shù)膽?yīng)急行動(dòng)?做好記錄并在1分鐘內(nèi)馬上匯報(bào)值班領(lǐng)導(dǎo)。依據(jù)事故性質(zhì)及嚴(yán)重程度，特別重大事故，重大事故逐級(jí)上報(bào)至國務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理使命的有關(guān)部門；較大事故逐級(jí)上報(bào)至省、市、縣人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門和負(fù)有安全監(jiān)督管理的有關(guān)單位。

2〕、啟動(dòng)并實(shí)施佛咡橋煤礦安全生產(chǎn)應(yīng)急預(yù)案，組織應(yīng)急救援，并及時(shí)向佛咡橋煤業(yè)調(diào)度應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)報(bào)告救援工作進(jìn)展?fàn)顩r；超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)向縣安監(jiān)局或其它部門提出請求，啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

3〕、必需要啟動(dòng)事故應(yīng)急預(yù)案時(shí)，馬上通知事故救援指揮部成員到礦調(diào)度室集合，向公司總調(diào)、安監(jiān)局匯報(bào)事故狀況。

4〕、監(jiān)控事故發(fā)展動(dòng)態(tài)，傳達(dá)上級(jí)領(lǐng)導(dǎo)指示，落實(shí)事故救援指揮部安排的工作。

2、指揮部響應(yīng)

事故應(yīng)急救援指揮部及總指揮保持對(duì)事故動(dòng)態(tài)進(jìn)行連續(xù)監(jiān)測，分析緊急狀態(tài)，確定相應(yīng)報(bào)警級(jí)別，制定救援方案和安全技術(shù)措施，指揮、協(xié)調(diào)應(yīng)急反應(yīng)組織，與企業(yè)外反應(yīng)人員、部門、組織和機(jī)構(gòu)進(jìn)行聯(lián)系，協(xié)調(diào)后勤方面以支援反應(yīng)組織，確保應(yīng)急救援人員的安全。發(fā)生傷亡事故時(shí)，礦有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)和科室負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)到事故現(xiàn)場進(jìn)行指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。超出其應(yīng)急救援處置能力時(shí)，及時(shí)報(bào)請上一級(jí)應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)，啟動(dòng)上一級(jí)應(yīng)急預(yù)案實(shí)施救援。

三、各業(yè)務(wù)組響應(yīng)

1、各業(yè)務(wù)組長依據(jù)指揮部的命令和災(zāi)害預(yù)防處理實(shí)施方案，負(fù)責(zé)組織實(shí)施某一方面的救災(zāi)工作。各業(yè)務(wù)組要嚴(yán)格落實(shí)各項(xiàng)措施的實(shí)施，發(fā)現(xiàn)異常，提出針對(duì)性措施，確保各項(xiàng)預(yù)防應(yīng)急措施到位。

2、發(fā)生頂板事故時(shí)，生產(chǎn)礦長和生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場，啟動(dòng)《頂板事故應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)助、指導(dǎo)事故單位展開應(yīng)急救援工作。

3、發(fā)生“一通三防〞事故時(shí)，礦總工和通風(fēng)科、隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場，按照事故類別啟動(dòng)《煤塵與瓦斯事故應(yīng)急預(yù)案》或《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)助、指導(dǎo)事故單位展開應(yīng)急救援工作。

4、發(fā)生水災(zāi)事故時(shí)，地測站、生產(chǎn)辦負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場，啟動(dòng)《突水事故應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)助、指導(dǎo)事故單位展開應(yīng)急救援工作。如果通風(fēng)系統(tǒng)受到影響時(shí)，礦總工和通風(fēng)科、隊(duì)負(fù)責(zé)人應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場，協(xié)助、指導(dǎo)事故單位展開應(yīng)急救援工作。

5、發(fā)生大面積停電〔主通風(fēng)機(jī)停運(yùn)〕事故或運(yùn)輸事故時(shí)，機(jī)電副礦長和機(jī)電組、隊(duì)長應(yīng)趕赴事故現(xiàn)場，啟動(dòng)《機(jī)電運(yùn)輸事故應(yīng)急預(yù)案》，協(xié)助、指導(dǎo)事故單位展開急救援工作。

6、各業(yè)務(wù)部門響應(yīng)

〔1〕通風(fēng)部門值班人員在接到預(yù)警時(shí)必必需在1分鐘內(nèi)趕到救援指揮部〔調(diào)度室〕聽從安排、做好記錄；其他通風(fēng)部門人員應(yīng)在20分鐘內(nèi)趕到主斜井口待命，依據(jù)指揮部下達(dá)的命令，負(fù)責(zé)礦井通風(fēng)系統(tǒng)的調(diào)整和恢復(fù)，完成必要的通風(fēng)工程，關(guān)注主要通風(fēng)機(jī)的工作狀態(tài)，對(duì)風(fēng)流、風(fēng)量、有害氣體進(jìn)行檢查處理，并執(zhí)行與通風(fēng)有關(guān)的其他措施。

〔2〕機(jī)電運(yùn)輸部門值班人員在接到預(yù)警時(shí)必必需在1分鐘內(nèi)趕到救援指揮部〔調(diào)度室〕聽從安排、做好記錄；其他機(jī)電運(yùn)輸部門人員在接到預(yù)警時(shí)必必需在20分鐘內(nèi)趕到主斜井口待命，依據(jù)總指揮的命令，負(fù)責(zé)事故期間、救災(zāi)過程中機(jī)電設(shè)備的供應(yīng)、搶修和正常運(yùn)轉(zhuǎn)，掌握礦井停送電工作；負(fù)責(zé)發(fā)生事故時(shí)搶險(xiǎn)救災(zāi)物資及人員的運(yùn)輸。

〔3〕生產(chǎn)技術(shù)部門值班人員在接到預(yù)警時(shí)必必需在1分鐘內(nèi)趕到救援指揮部〔調(diào)度室〕聽從安排、做好記錄；其他科室人員在接到預(yù)警時(shí)必必需在20分鐘內(nèi)趕到副斜井口待命，依據(jù)總指揮的命令，負(fù)責(zé)組織救災(zāi)隊(duì)伍，參加救災(zāi)搶險(xiǎn)

及恢復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作。

〔4〕安全監(jiān)察部門值班人員在接到預(yù)警時(shí)必必需在1分鐘內(nèi)趕到救援指揮部〔調(diào)度室〕聽從安排、做好記錄；其他科室人員在接到預(yù)警時(shí)必必需在20分鐘內(nèi)趕到副斜井口待命，依據(jù)總指揮的命令，負(fù)責(zé)組織救災(zāi)隊(duì)伍，參加救災(zāi)搶險(xiǎn)及恢復(fù)生產(chǎn)的準(zhǔn)備工作。

7、事故發(fā)生后，駐礦安監(jiān)員按指揮部制定的救災(zāi)方案，配合礦山救護(hù)人員的救護(hù)工作及事故現(xiàn)場的人員撤離，監(jiān)督檢查救災(zāi)方案的實(shí)施狀況；接管礦燈發(fā)放室及井口檢身房，礦燈發(fā)放室及井口檢身員及時(shí)查清在井下的人數(shù)及姓名，迅速匯報(bào)礦救災(zāi)指揮部。對(duì)未持有經(jīng)指揮部簽發(fā)的入井特別許可證的所有人員，一律不得發(fā)給礦燈、自救器，并在井口嚴(yán)格檢查，制止未持有入井特別許可證人員入井，禁止持有入井特別許可證而不戴防護(hù)用品的人員入井〔因搶救必需要，燈房應(yīng)備足自救器以便臨時(shí)井下急必需〕。

8、供應(yīng)站依據(jù)