9-建設工程質(zhì)量管理法規(guī)

《建設法規(guī)》課件1第九章建設工程質(zhì)量管理法規(guī)《建設法規(guī)》課件2本章目錄

概述1

質(zhì)量體系認證制度2

政府對工程質(zhì)量的監(jiān)督管理3

建設行為主體的質(zhì)量責任與義務4

建設工程返修及損害賠償5《建設法規(guī)》課件3導讀——建筑質(zhì)量，百年大計鐘祥漢江大橋：提前40年成“危橋”

《建設法規(guī)》課件4導讀——建筑質(zhì)量，百年大計1999年1月4日，重慶綦江彩虹橋垮塌，40人死亡《建設法規(guī)》課件5導讀——建筑質(zhì)量，百年大計1995年6月29日，韓國首都漢城三豐百貨大樓坍塌，501人死亡，937人受傷，損失2.16億美元。《建設法規(guī)》課件6導讀——建筑質(zhì)量，百年大計2004年5月，法國戴高樂機場候機廳倒塌，4人死亡《建設法規(guī)》課件7第一節(jié)概述

一、建設工程質(zhì)量的概念

狹義

是指在國家現(xiàn)行的有關法律、法規(guī)、技術(shù)標準、設計文件和合同中，對工程的安全、適用、經(jīng)濟、美觀等特性的綜合要求。廣義

除狹義外，還包括工程建設參與者的服務質(zhì)量和工作質(zhì)量。《建設法規(guī)》課件8第一節(jié)概述

一、建設工程質(zhì)量的概念

影響因素：

4M1E人（Man）材料（Material）機械（Machine）方法（Method）環(huán)境（Environment）《建設法規(guī)》課件9第一節(jié)概述

二、建設工程質(zhì)量的管理體系縱向管理由國家建設行政主管部門及其授權(quán)機構(gòu)實施。橫向管理

工程承包單位建設單位檢查預制梁施工質(zhì)量《建設法規(guī)》課件10第二節(jié)質(zhì)量體系認證制度

一、質(zhì)量體系認證的標準

1987年ISOISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》1992年我國GB/T19000－ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》質(zhì)量管理體系認證證書《建設法規(guī)》課件11第二節(jié)質(zhì)量體系認證制度

二、質(zhì)量體系系列標準內(nèi)容GB/T19000－ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》GB/T19001－GB/T19003質(zhì)量保證模式最終檢驗和試驗的質(zhì)量保證模式生產(chǎn)和安裝的質(zhì)量保證模式設計/開發(fā)、生產(chǎn)、安裝和服務的質(zhì)量保證模式GB/T19004－ISO9004《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證體系要素－指南》三、質(zhì)量體系標準的選擇依單位靈活選擇ISO9000標準系列《建設法規(guī)》課件12第三節(jié)政府對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

一、建設工程主體的監(jiān)督管理制度對建設單位的能力進行審查對設計、施工、監(jiān)理、構(gòu)配件生產(chǎn)、開發(fā)單位的資質(zhì)管理實行執(zhí)業(yè)工程師的注冊制《建設法規(guī)》課件13第三節(jié)政府對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

二、建設工程監(jiān)督制度監(jiān)督機構(gòu)工作程序監(jiān)督站的權(quán)限與責任三、建設工程質(zhì)量的檢測制度機構(gòu)性質(zhì)機構(gòu)與任務權(quán)限南水北調(diào)中線石壩現(xiàn)場質(zhì)量檢測《建設法規(guī)》課件14第三節(jié)政府對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

四、建設工程質(zhì)量的驗評及獎勵制度1、建設工程質(zhì)量驗評制度質(zhì)量分級優(yōu)良、合格、不合格2、建設工程質(zhì)量獎勵制度優(yōu)秀工程勘察獎優(yōu)秀工程設計獎建筑工程魯班獎

中國建筑工程魯班獎（國家優(yōu)質(zhì)工程），是我國建筑行業(yè)工程質(zhì)量方面的最高榮譽獎（國家級工程質(zhì)量獎),由建設部、中國建筑業(yè)協(xié)會頒發(fā)。每年評選一次，獎勵數(shù)額為每年45個《建設法規(guī)》課件15第三節(jié)政府對建設工程質(zhì)量的監(jiān)督管理

五、企業(yè)質(zhì)量體系和產(chǎn)品質(zhì)量認證制度六、建材使用許可制度建材生產(chǎn)許可制建材產(chǎn)品質(zhì)量認證制建材產(chǎn)品推薦使用制建筑材料進場檢驗制《建設法規(guī)》課件16第四節(jié)建設行為主體的質(zhì)量責任與義務

一、建設單位的質(zhì)量責任與義務依法發(fā)包工程的責任委托監(jiān)理的責任依法報批、接受政府監(jiān)督的責任遵守國家規(guī)定及技術(shù)標準的責任提供資料、組織驗收的責任《建設法規(guī)》課件17第四節(jié)建設行為主體的質(zhì)量責任與義務

二、工程勘察設計單位的質(zhì)量責任與義務遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度的責任建立質(zhì)量保證體系的責任遵守國家工程建設強制性標準及有關規(guī)定的責任施工驗槽、技術(shù)交底和事故處理責任《建設法規(guī)》課件18第四節(jié)建設行為主體的質(zhì)量責任與義務

三、施工單位的質(zhì)量責任與義務遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度的責任建立質(zhì)量保證體系的責任遵守技術(shù)標準、嚴格按圖施工的責任總包單位與分包單位之間的質(zhì)量責任《建設法規(guī)》課件19第四節(jié)建設行為主體的質(zhì)量責任與義務

四、工程建設監(jiān)理單位的質(zhì)量責任與義務遵守執(zhí)業(yè)資質(zhì)等級制度的責任回避責任堅持質(zhì)量標準、依法進行現(xiàn)場監(jiān)理的責任五、材料、設備供應單位的質(zhì)量責任與義務《建設法規(guī)》課件20案例廣州海珠城廣場塌方海珠城廣場“7·21”坍塌事故造成3死8傷。該工地基坑原設計深度是－17米，實際開挖深度是－20.3米，挖深了3.3米，造成原支護樁變?yōu)榈跄_樁。地質(zhì)勘察顯示，工地巖層中存在強風化軟弱夾層，不利建筑施工，但設計與施工單位都沒及時調(diào)整方案。事發(fā)前幾天，基坑坡頂放置多臺重型機械，嚴重超載。這些都是事故直接原因。《建設法規(guī)》課件21案例廣州海珠城廣場塌方建設單位南誼房地產(chǎn)開發(fā)有限公司違法施工，設計單位廣州市承總設計院沒落實安全責任，施工單位省建筑工程機械施工有限公司、廣州市宏泰散體物料運輸有限公司、汕頭建安實業(yè)違法、無證施工，廣州市設計院違反工作規(guī)程，監(jiān)理單位不盡責以及有關部門監(jiān)管不力，是事故間接原因。事故調(diào)查組一致認為，造成本次事故發(fā)生的主要原因是建設單位、施工單位等建設責任主體無視國家法令，故意逃避行政監(jiān)管，長期無證違法建設，基坑支護受損失效，這是一起責任事故?！督ㄔO法規(guī)》課件22案例廣州海珠城廣場塌方七家相關單位處罰結(jié)果對南誼公司給予責令限期改正和罰款151.7萬元對宏泰運輸予以取締、沒收違法所得和罰款53.68萬元對省機施給予責令停業(yè)整頓、罰款3萬元和建議上級建設行政主管部門暫扣安全生產(chǎn)許可證對海外監(jiān)理給予責令限期改正和罰款9萬元對汕頭建安實業(yè)給予責令改正、責令停業(yè)整頓和罰款3萬元對承總設計院給予責令改正和罰款30萬元對市設計院給予責令改正和罰款30萬元《建設法規(guī)》課件23第五節(jié)建設工程返修及損害賠償

一、保修期內(nèi)的返修責任1、質(zhì)量返修范圍建設工程實行質(zhì)量保修制度。建設工程承包單位在向建設單位提交工程竣工驗收報告時，應當向建設單位出具質(zhì)量保修書。質(zhì)量保修書中應當明確建設工程的保修范圍、保修期限和保修責任等?！督ㄔO法規(guī)》課件24第五節(jié)建設工程返修及損害賠償

一、保修期內(nèi)的返修責任2、保修期限在正常使用條件下，建設工程的最低保修期限為：基礎設施工程、房屋建筑的地基基礎工程和主體結(jié)構(gòu)工程，為設計文件規(guī)定的該工程的合理使用年限。屋面防水工程、有防水要求的衛(wèi)生間、房間和外墻面的防滲漏，為5年；供熱與供冷系統(tǒng)，為2個采暖期、供冷期；電氣管線、給排水管道、設備安裝和裝修工程，為2年。其他項目的保修期限由發(fā)包方與承包方約定。建設工程的保修期，自竣工驗收合格之日起計算?！督ㄔO法規(guī)》課件25第五節(jié)建設工程返修及損害賠償

一、保修期內(nèi)的返修責任3、返修程序施工單位自接到保修通知書之日起，必須在兩周內(nèi)到達現(xiàn)場與建設單位共同明確責任方，商議返修內(nèi)容。屬施工單位責任的，如施工單位未能按期到達現(xiàn)場，建設單位應再次通知施工單位；施工單位自接到再次通知書起的一周內(nèi)仍不能到達時，建設單位有權(quán)自行返修，所發(fā)生的費用由原施工單位承擔。不屬施工單位責任的，建設單位應與施工單位聯(lián)系，商議維修的具體期限。《建設法規(guī)》課件26第五節(jié)建設工程返修及損害賠償

一、保修期內(nèi)的返修責任4、返修的經(jīng)濟責任施工單位未按國家有關規(guī)范、標準和設計要求施工，造成的質(zhì)量缺陷，由施工單位負責返修并承擔經(jīng)濟責任；由于設計方面的原因造成的質(zhì)量缺陷，由設計單位承擔經(jīng)濟責任。由施工單位負責維修，其費用按有關規(guī)定通過建設單位向設計單位索賠；不足部分由建設單位負責；因建筑材料、構(gòu)配件和設備質(zhì)量不合格引起的質(zhì)量缺陷，屬于施工單位采購的或經(jīng)其驗收同意的，由施工單位承擔經(jīng)濟責任；屬于建設單位采購的，由建設單位承擔經(jīng)濟責任；因使用單位使用不當造成的質(zhì)量缺陷，由使用單位自行負責；因地震、洪水、臺風等不可抗力造成的質(zhì)量問題，施工單位、設計單位不承擔經(jīng)濟責任?！督ㄔO法規(guī)》課件27第五節(jié)建設工程返修及損害賠償

二、危險房屋的返修責任三、異產(chǎn)毗連房屋的返修責任四、損害賠償因建設工程質(zhì)量缺陷造成人身、缺陷工程以外的其他財產(chǎn)損害的，侵害人應按有關規(guī)定，給予受害人賠償。

《建設法規(guī)》課件28案例：上海軌道交通4號線事故軌道交通4號線是上海軌道交通環(huán)線的東南半環(huán)，全長22公里。7月1日凌晨，4號線越江隧道區(qū)間用于連接上、下行線的安全聯(lián)絡通道——旁通道工程施工作業(yè)面內(nèi)，因大量的水和流沙涌入，引起隧道部分結(jié)構(gòu)損壞及周邊地區(qū)地面沉降，造成3棟建筑物嚴重傾斜，黃浦江防汛墻局部塌陷并引發(fā)管涌。由于報警及時，隧道和地面建筑物內(nèi)所有人員全部安全撤離，沒有造成人員傷亡。這是一起造成重大經(jīng)濟損失的工程責任事故，直接經(jīng)濟損失約為1.5億元?！督ㄔO法規(guī)》課件29上海地鐵施工流沙涌入導致一樓房倒塌《建設法規(guī)》課件30上海地鐵施工流沙涌入導致一樓房倒塌《建設法規(guī)》課件31案例：上海軌道交通4號線事故

據(jù)調(diào)查，引發(fā)事故的原因是：施工單位在用于冷凍法施工的制冷設備發(fā)生故障、險情征兆出現(xiàn)、工程已經(jīng)停工的情況下，沒有及時采取有效措施，排除險情，現(xiàn)場管理人員違章指揮施工，直接導致了這起事故的發(fā)生。同時，施工單位未按規(guī)定程序調(diào)整施工方案，且調(diào)整后的施工方案存在欠缺?？偘鼏挝滑F(xiàn)場管理失控，監(jiān)理單位現(xiàn)場監(jiān)理失職。

思考：

1、施工單位、監(jiān)理單位應該承擔什么責任？（對建設單位、對周圍受損單位、居民）

2、該項目已投保，那么保險公司承擔的責任又是多大？《建設法規(guī)》課件32案例：上海軌道交通4號線事故4號線項目由平安保險公司、中國人民保險公司、太平洋保險公司及大眾保險公司4家保險公司共同承保建筑安裝工程一切險及第三者責任險，保額56億元，其中平安保險為首席承保公司，第三者責任部分每次事故總賠償額為5000萬元。保險期限與建筑期相同，即從2000年12月16日至2004年底工程項目竣工驗收之日止。4家保險公司在承保后，均按照規(guī)定采取了分保等手段，且大部分分保給了國際知名的再保險公司。由于事故不僅造成了上海軌道交通四號線的損失，還造成了一些地面建筑的損害，承保人不僅要賠償上海軌道交通四號線本身的損失，還將承擔第三者責任險的賠償責任。發(fā)生事故的只是4號線穿越黃浦江的一小段區(qū)間隧道，并未造成4號線全部損失，因此賠償也只對部分損失進行。內(nèi)容總結(jié)《建設法規(guī)》課件。第九章建設工程質(zhì)量管理法規(guī)。導讀——建筑質(zhì)量，百年大計。第一節(jié)概述。第二節(jié)質(zhì)量體系認證制度。1987年ISOISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》。1992年我國GB/T19000－ISO9000《質(zhì)量管理和質(zhì)量保證》。GB/T19001－G