第四章中國的社會主義改革和對外開放

中國的社會主義改革

和對外開放當前1頁，總共97頁。第一節(jié)

改革開放是決定當代中國命運的關鍵抉擇當前2頁，總共97頁。一、改革開放是一場新的偉大革命1、改革開放的背景國內背景：十年文革，中國遭受到嚴重挫折和損失。國際背景：我國的實力與國際先進水平的差距太大。當前3頁，總共97頁。對“文化大革命”的反思，是改革的直接動因；國內外對比的強烈反差，是改革的外部因素；國際共產主義運動中的改革潮流，是中國改革的外部推動力；傳統(tǒng)的、僵化的經濟政治體制阻礙生產力的發(fā)展是改革的根本原因。當前4頁，總共97頁。解放和發(fā)展社會主義的生產力。2、改革目的當前5頁，總共97頁。我國改革的出發(fā)點與蘇東國家根本不同。我們認為社會主義所以要進行改革是社會主義制度還存在束縛生產力發(fā)展的舊的僵化的體制，所以通過改革建立起充滿活力的社會主義各方面的體制。改革的性質是對原有體制的根本改革，而不是改變社會主義制度的性質。改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展。3、改革是社會主義制度的自我完善和發(fā)展當前6頁，總共97頁。對蘇東國家來說，改革的出發(fā)點是認為社會主義制度本身是注定沒有效率、沒有前途的。因此，他們認為需要改革是要改掉社會主義制度本身；改革目的是為了用被它們看作富有效率的以私有制為基礎的資本主義來取代沒有效率的以公有制為基礎的社會主義；改革的性質自然不是完善社會主義，而是對社會主義基本制度的根本否定。當前7頁，總共97頁。當前8頁，總共97頁。鄧小平在領導我國改革開放的進程中十分強調必須堅持社會主義方向的問題。他指出，“我們干四個現代化，人們都說好，但有些人腦子里的四化同我們腦子里的四化不同。我們腦子里的四化是社會主義的四化。他們只講四化，不講社會主義。這就忘記了事物的本質，也就離開了中國的發(fā)展道路。”兩種改革的本質區(qū)別就在于是否堅持改革的社會主義性質和方向。當前9頁，總共97頁。一是因為相對于新民主主義革命而言的，二是從解放生產力、掃除發(fā)展生產力的障礙這個意義上講的，三是從改革的深刻性和廣泛性講的，四是它需要革命年代那種堅強毅力和和精神而言的。4、改革開放是中國的第二次革命當前10頁，總共97頁。革命是階級社會里階級斗爭的最高表現，是被統(tǒng)治階級推翻統(tǒng)治階級的奪權斗爭。改革是由執(zhí)政黨發(fā)動和領導的，由本階級群眾積極參加的一種自覺行動。改革與革命的區(qū)別改革不改變社會主義的根本制度，而是改革阻礙生產力發(fā)展和社會主義優(yōu)越性發(fā)揮的各種體制和觀念，是社會主義制度的自我完善。當前11頁，總共97頁。

改革不改變社會制度，不能把改革與革命混為一談

一種是把改革體制誤認為是改變基本制度，反對對體制作任何改革。一種是把體制的改革變成對根本制度的變革，使改革變成“改向”。當前12頁，總共97頁。鄧小平是中國改革的總設計師“改革是中國發(fā)展生產力的必由之路?！彼J為，“我們所有的改革都是為了一個目的，就是掃除發(fā)展社會生產力的障礙。”（《鄧小平文選》第3卷，第134頁。）當前13頁，總共97頁。馬克思主義哲學認為，對立統(tǒng)一規(guī)律是宇宙的根本規(guī)律。這個規(guī)律，在自然界、人類社會和人們的思想中，都是普遍存在的。矛盾著的對立面又統(tǒng)一，又斗爭，由此推動事“所謂‘社會主義社會’不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣，把它看成是經常變化和改革的社會。”

——恩格斯二、社會主義社會的基本矛盾當前14頁，總共97頁。社會發(fā)展的根本動力，推動社會形態(tài)的更替上層建筑經濟基礎生產關系生產力社會形態(tài)生產方式社會基本矛盾社會基本矛盾運動圖示當前15頁，總共97頁?！恶R克思恩格斯選集》第4卷，人民出版社1995年版，第693頁。《列寧全集》第4卷，第577頁。

“今后在發(fā)展生產力和文化方面，我們每前進和提高一步，都必定同時改善和改造我們的蘇維埃制度?！?/p>

“所謂‘社會主義社會”，不是一種一成不變的東西，而應當和任何其他社會制度一樣,把它看成是經常變化和改革的社會。”當前16頁，總共97頁。

第一，判斷一種生產關系和生產力是否相適應，要從實際出發(fā)，具體問題具體分析，主要看它是否適應當時當地生產力的要求，能否推動生產力發(fā)展。

“要大幅度地改變目前落后的生產力，就必然要多方面地改變生產關系，改變上層建筑，改變工農業(yè)企業(yè)的管理方式和國家對工農業(yè)企業(yè)的管理方式，使之適應于現代化大經濟的需要?！?/p>

1978年，《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第135-136頁。當前17頁，總共97頁。

第二，提出在社會主義社會依然有解放生產力的問題。

1992年初，鄧小平在南巡中指出：“革命是解放生產力，改革也是解放生產力”。當前18頁，總共97頁。第三，把社會主義社會基本矛盾、主要矛盾和根本任務統(tǒng)一起來。

鄧小平指出：

“我們的生產力發(fā)展水平很低，遠遠不能滿足人民和國家的需要，這就是我們目前時期的主要矛盾。”《鄧小平文選》第2卷，人民出版社1994年版，第182頁。當前19頁，總共97頁。第四，指出了解決社會主義初級階段主要矛盾的途徑是改革。鄧小平繼承了毛澤東關于社會主義社會基本矛盾必須通過社會主義制度自身的不斷完善加以解決的正確主張，并從歷史經驗教訓出發(fā)，找到了社會主義社會發(fā)展的基本形式，即改革是解放和發(fā)展生產力的必由之路。

當前20頁，總共97頁。第二節(jié)堅定不移地推進全面改革當前21頁，總共97頁。一、改革是全面的改革經濟體制其他體制科技體制社會生活教育體制政治體制改革

社會生活的全面變革當前22頁，總共97頁。

“改革是全面的改革，包括經濟體制改革、政治體制改革和相應的其他各個領域的改革；不僅包括工業(yè)、商業(yè)，還有科技、教育等，各行各業(yè)都在內。”

1987年6月，《鄧小平文選》第3卷，第237頁。

地域上：是除了港澳臺之外的中國所有地方；行業(yè)上：包括工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)等所有部門；部門上：改革涵蓋了從中央到地方的所有部門。領域上：經濟、政治、文化、對外關系全面變革。層面上：體制層面與整個社會關系、思想觀念層面的重大變革。全面改革的具體表現實踐上的表現當前23頁，總共97頁。1、經濟體制改革1978年開始的農村經濟體制改革。當前24頁，總共97頁。1984年的城市經濟體制改革;1992年確立社會主義市場經濟體制的目標。當前25頁，總共97頁。

2、政治體制改革也不斷推進。科技、教育、文化、衛(wèi)生體制等各個領域的改革也全面展開。

當前26頁，總共97頁。經濟體制改革

政治體制改革

目標：建設社會主義市場經濟體制

目標：建設高度民主、法制的社會主義政治體制

改革內容：要素市場；企業(yè)與政府行為；市場交易和法律環(huán)境涉及領域：所有制制度、分配制度、宏觀調控制度。國企改革是中心環(huán)節(jié)。改革步驟：從農村到城市改革內容：1、建立和完善社會主義民主制度、法律制度，理順黨政關系。2、進行政府行政體制改革：改革和完善黨的領導方式和執(zhí)政方式；轉變政府職能；政府機構改革相互配套、相互補充當前27頁，總共97頁。改革的深刻性改革的漸進性改革的長期性改革與對外開放的互動性改革的全面性“第二次革命”經濟政治文化長期基本國策，社會主義初級階段總路線的一個基本點?！皩雀慊?，對外開放”，改革需要擴大開放。當前28頁，總共97頁。3、“三個有利于”的標準是否有利于發(fā)展社會主義社會的生產力是否有利于增強社會主義國家的綜合國力是否有利于提高人民的生活水平當前29頁，總共97頁。“社會主義經濟政策對不對，歸根到底要看生產力是否發(fā)展，人民收入是否增加。這是壓倒一切的標準?！薄囆∑剑?980年）當前30頁，總共97頁。實踐標準生產力標準“三個有利于”標準當前31頁，總共97頁。1、發(fā)展是目的，是改革與穩(wěn)定的基礎。2、改革開放是推動發(fā)展的動力。3、社會穩(wěn)定是改革與發(fā)展的前提。二、正確處理改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系當前32頁，總共97頁。穩(wěn)定是前提和保障沒有穩(wěn)定，改革和發(fā)展無從進行。改革是動力沒有改革，就不可能走出一條中國特色的正確道路，社會主義事業(yè)就不可能順利前進。發(fā)展是目的沒有發(fā)展，就不可能實現現代化，不可能保持黨和國家的長治久安。改革、發(fā)展、穩(wěn)定的關系當前33頁，總共97頁。中國發(fā)展的特征1、后發(fā)性2、轉型性3、階段性4、非均衡性5、趕超性6、艱巨性如何處理三者關系把改革的力度、發(fā)展的速度同社會可以承受的程度統(tǒng)一起來。在社會穩(wěn)定中推進改革和發(fā)展；在改革發(fā)展中實現和鞏固穩(wěn)定。當前34頁，總共97頁。分清輕重緩急，循序漸進保持合理速度，根據國情貫徹執(zhí)行科學發(fā)展觀，促進國民經濟又好又快發(fā)展必須考慮大多數人民群眾的承受能力，要算經濟賬，同時算社會賬、政治賬。始終維護人民群眾的利益，逐步提高城鄉(xiāng)居民特別是中低收入者的實際收入。正確把握社會可承受的程度要正確把握改革的力度正確把握經濟發(fā)展的速度當前35頁，總共97頁。第三節(jié)

毫不動搖地堅持對外開放當前36頁，總共97頁。一、中國的發(fā)展離不開世界當前37頁，總共97頁。

“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢，就必須大膽吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現代化社會化生產規(guī)律的先進經營方式、管理方法。”(《鄧小平文選》第3卷，第373頁。)1、中國的發(fā)展離不開世界當前38頁，總共97頁。封閉只能導致貧窮落后愚昧無知長期閉關自守，把中國搞得貧窮落后，愚昧無知。當前39頁，總共97頁。封閉導致貧窮開放封閉漢代通西域唐朝加強對外交流明朝鄭和下西洋強明末海禁清朝閉關鎖國弱當前40頁，總共97頁。中華民族經過秦漢以來兩千多年發(fā)展，至康乾盛世，經濟取得了有史以來的最高成就。農業(yè)、手工業(yè)、貿易、城市發(fā)展等，都曾達到世界先進水平。農業(yè)，不論是當時人口數量，還是耕地面積，都遠遠超過以往歷史時期。農作物的總產量占世界第一位。人口從1700年的約1.5億增加到1794年約3.13億，占全世界9億人口的1／3。當前41頁，總共97頁?？涤呵?，英明有為，但是面對世界范圍工業(yè)革命歷史性大變動、大轉折，卻茫然無知，毫無準備，甚至采取錯誤的對策，把門關上，最終導致中國的長期落后。當前42頁，總共97頁。建國初期，美國人對中國進行封鎖；蘇聯(lián)從中國撤出；毛澤東堅持一條原則：不借外債。中國與世界的差距越來越大：1955年中國GNP占世界4.7%，1980年降2.5%；1960年中國GNP和日本相等，1980年占日本25%。1959年，中國出口總值占世界1.95%，居12位；1980年下降到0.75%，居第32位。當前43頁，總共97頁。新的開端1972年2月21日，毛澤東終于等到時機：美國總統(tǒng)尼克松訪華。1978年10月，鄧小平以國務院副總理的身份應邀訪問日本。1979年1月，鄧小平到美國進行訪問。1980年，鄧小平正式使用“對外開放”當前44頁，總共97頁。1979年1月鄧小平訪美與美國總統(tǒng)卡特在一起當前45頁，總共97頁。鄧小平會見美國前總統(tǒng)尼克松當前46頁，總共97頁。1984年4月，鄧小平會見美國總統(tǒng)里根

當前47頁，總共97頁。1984.3,鄧小平會見日本首相中曾根康弘

當前48頁，總共97頁。1986.10，鄧小平會見英國女王伊麗莎白二世當前49頁，總共97頁。1984年10月，鄧小平會見德國總理科爾

當前50頁，總共97頁。討論回答：（一）必要性在哪里？（二）可能性體現在哪里？

2、對外開放的必要性與可能性當前51頁，總共97頁。

“社會主義要贏得與資本主義相比較的優(yōu)勢,就必須大膽吸收和借鑒人類社會創(chuàng)造的一切文明成果,吸收和借鑒當今世界各國包括資本主義發(fā)達國家的一切反映現代化生產規(guī)律的先進經營方式、管理方法。”

1992年1月，《鄧小平文選》第三卷，人民出版社1993年版，第373頁。當前52頁，總共97頁。

1.在相互依存的世界，閉關自守沒有出路。2.中國需要融入世界，世界也需要中國的參與。3.對外開放是對內改革的外部條件。對外開放的必要性1、實行對外開放也是充分發(fā)揮社會主義制度優(yōu)越性的需要2、只有對外開放才能營造和平的周邊環(huán)境，為集中力量進行現代化建設創(chuàng)造外部條件。3、只有對外開放才能獲得中國發(fā)展急需的資金、技術、管理方法、人才，才能吸收和參照發(fā)達國家的成功經驗。當前53頁，總共97頁。1.對資本主義的認識發(fā)生了根本變化。2.對社會主義自身的認識發(fā)生了根本變化。3.對資本主義與社會主義的關系認識發(fā)生了根本變化。承認資本主義在許多方面具有先進性，資本主義制度仍然有強大的生命力，應該進行借鑒和吸收。承認社會主義自身的發(fā)展模式存在根本性的弊端，需要以資本主義為參照進行改革，向外國學習。承認資本主義和社會主義進行和平共處、平等競爭的可能性和必要性。對外開放的可能性當前54頁，總共97頁。必須堅持獨立自主、自力更生的方針；堅持獨立自主、自力更生和對外開放的統(tǒng)一。3、對外開放的原則當前55頁，總共97頁。國家富強人民富裕獨立自主自力更生對內改革對外開放中國要堅定不移地對外開放，在平等互利的基礎上積極擴大對外交流?！爸袊陌l(fā)展離不開世界?！敝腥A民族近現代的兩大歷史任務民族獨立民族解放當前56頁，總共97頁。獨立自主、自力更生是實行對外開放的基礎。航天員費俊龍坐在返回艙當前57頁，總共97頁。對外開放是為了增強獨立自主、自力更生的能力。

在對外開放過程中積極利用外國的投資、先進技術與管理經驗，取得更好的經濟和社會效益，可以加快本國經濟發(fā)展，增強經濟實力和綜合國力。當前58頁，總共97頁。二、對外開放是全方位、多層次、寬領域的開放當前59頁，總共97頁。

(1)試點和起步階段(1979——1983年)(2)向沿海地區(qū)擴展階段(1984——1991年)(3)加速步伐、全面推進階段(1992年春至今)

1、三個主要發(fā)展階段當前60頁，總共97頁。2、我國對外開放的格局90年代形成立體交叉的開放模式，形成了全方位、多層次、寬領域的對外開放格局。當前61頁，總共97頁。發(fā)達國家全方位多層次寬領域經濟特區(qū)沿海開放城市經濟開發(fā)區(qū)沿邊、沿江、沿鐵路開放城市內陸省會開放城市形式空間范圍發(fā)展中國家社會主義國家九十年代八十年代對外開放的格局當前62頁，總共97頁。1、開放格局的特點當前63頁，總共97頁。1、全方位中有重點

2、多層次中有先后

3、寬領域中有選擇4、靈活中有原則起步階段：1979—1983設立經濟特區(qū)逐步擴大：1984——1991沿海開放城市、沿海經濟開放區(qū)、設立海南經濟特區(qū)、上海浦東新區(qū)

全面鋪開：1992年以后對外開放從沿海向內地擴展，出臺了沿江、沿邊開放和內陸開放2、分步驟的對外開放路徑當前64頁，總共97頁。經濟特區(qū)沿海開放城市經濟開發(fā)區(qū)沿邊、沿江、沿鐵路開放城市內陸省會開放城市多層次開放當前65頁，總共97頁。當前66頁，總共97頁。深圳世界之窗啤酒節(jié)當前67頁，總共97頁。當前68頁，總共97頁。1984年1月鄧小平視察深圳蛇口工業(yè)區(qū)當前69頁，總共97頁。當前70頁，總共97頁。經濟特區(qū)的作用第一，經濟得到迅猛發(fā)展，建立起外向型經濟。第二，發(fā)揮四個“窗口”的作用。（技術的窗口，管理的窗口，知識的窗口，對外政策的窗口）第三，對內地的改革開放和現代化建設產生了重要的示范、輻射和帶動作用。第四，經濟特區(qū)進行的市場取向經濟體制改革的試驗和探索，推動了在全國建立社會主義市場經濟體制的進程。當前71頁，總共97頁。當前72頁，總共97頁。沿江開放：1990年開發(fā)開放上海浦東新區(qū)。1992年8月開放重慶、岳陽、武漢、九江、蕪湖等長江沿岸城市。當前73頁，總共97頁。當前74頁，總共97頁。當前75頁，總共97頁。當前76頁，總共97頁。（1）發(fā)展對外貿易。（2）引進先進技術。（3）利用國外資金。（4）對外承包工程和勞務合作。（5）發(fā)展國際旅游業(yè)。3、我國對外開放的主要形式

當前77頁，總共97頁。中遠船隊首破4000萬載重噸視頻改革成果當前78頁，總共97頁。1、要發(fā)展開放型經濟，使國內經濟與國際經濟實現互接互補。2、實施“走出去”戰(zhàn)略，堅持“引進來”和“走出去”的有機結合。3、進一步擴大對外貿易的規(guī)模和改善外貿結構。4、進一步吸引外商直接投資，提高利用外資的質量和水平。三、不斷提高開放型經濟水平當前79頁，總共97頁。5、切實維護國家經濟安全國家經濟安全，就是指一國最為根本的經濟利益不受傷害。其主要內容包括：一國經濟在整體上主權獨立、基礎穩(wěn)固、運行健康、增長穩(wěn)定、發(fā)展持續(xù)；在國際經濟生活中具有一定的自主性、防衛(wèi)力和競爭力；不至于因為某些問題的演化而使整個經濟受到過大的打擊和遭受過多的損失；能夠避免或化解可能發(fā)生的局部性或全局性的危機。當前80頁，總共97頁。

凱雷投資公司收購徐工機械85%股權一事,因為G三一執(zhí)行總裁向文波的指責而引起社會的極大關注。外資可不可以控股國內行業(yè)龍頭企業(yè)？專家表示,要分行業(yè)具體分析,但當務之急是盡快出臺相關法律法規(guī)政策,以積極應對跨國公司的戰(zhàn)略并購。當前81頁，總共97頁。

2001年11月我國正式成為世界貿易組織的成員國

加入世界貿易組織標志著我國對外開放進入了一個新的階段當前82頁，總共97頁。1）堅定不移地堅持對外開放的方針。2）在貿易自由化條件下，在一些關鍵部門與領域積極采取獨立自主的政策，保證國家的根本利益不受危害和威脅。3）合理利用WTO規(guī)則，維護國家經濟安全。當前83頁，總共97頁。當前84頁，總共97頁。當前85頁，總共97頁。出口商品結構發(fā)生了根本性轉變