2023年關于應對國際金融危機促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的調(diào)研報告

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近幾年來，在縣委、縣政府正確領導下，全縣上下認真學習和實踐科學發(fā)展觀，開拓進取，真抓實干，全縣經(jīng)濟保持快速發(fā)展，財政收入連年增長，人民物質(zhì)文化生活水平不斷提高，生活質(zhì)量不斷改善。但自去年下半年以來，由美國次貸危機引發(fā)的國際金融危機，對全球經(jīng)濟造成嚴重影響，我縣經(jīng)濟發(fā)展面臨前

所未有的挑戰(zhàn)和困難，如何應對金融危機對我縣經(jīng)濟發(fā)展造成的影響，促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展成為目前亟待解決的主要問題。對此，根據(jù)縣政府安排，我們進行了認真調(diào)研，現(xiàn)將調(diào)研情況匯報如下：

一、金融危機造成的主要影響

（一）縣屬企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營遇到很大困難。去年下半年，隨著國際金融危機的爆發(fā)和不斷蔓延，加上國家控制信貸、節(jié)能減排等宏觀調(diào)控政策的實施，致使企業(yè)融資成本越來越高，產(chǎn)品銷售價格不斷下降，而原材料價格持續(xù)上漲，企業(yè)效益不斷下滑。去年底我縣**、**、**、**等骨干企業(yè)基本處于限產(chǎn)或停產(chǎn)狀態(tài)，受此影響，全縣交通運輸、物流企業(yè)更是基本停止運營。目前部分企業(yè)雖已陸續(xù)恢復經(jīng)營，但經(jīng)營狀況不容樂觀。從我們對15家縣屬重點企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營調(diào)查情況看，今年1-2月份15家縣屬重點企業(yè)完成銷售收入**萬元，同比減少*萬元；實現(xiàn)利潤*萬元，同比減少**

萬元；實現(xiàn)稅收*萬元，同比減少*萬元。企業(yè)經(jīng)營狀況的惡化一方面導致我縣稅收入庫進度放緩，財政收入增幅逐月回落，另一方面也導致我縣部分企業(yè)職工面臨下崗、失業(yè)的局面，職工生活難以得到保障，給社會穩(wěn)定帶來隱患。

（二）財力難以充分滿足經(jīng)濟發(fā)展的需要。盡管近幾年來我縣財政收入增長較快，財政實力有了較大提高，但是我縣財政仍很困難，特別是去年下半年以來，財政收支矛盾進一步加劇，受金融危機對我縣企業(yè)的影響，我縣財政收入增長面臨較大困難，截至3月20日，全縣地方財政收入完成**萬元，同比增長**%，是近5年來增幅最低的一年。另一方面，政策性增支呈剛性增長，從去年7月份起，全縣人均增資*元，兌現(xiàn)部分住房補貼，今年增加六個月支出*萬元。如果財力許可，今年還準備提高住房補貼標準，需增加支出**萬元。再加上提高新型農(nóng)村合作醫(yī)療補助標準、落實農(nóng)村義務教育經(jīng)費保障、支農(nóng)資金整

合、新農(nóng)村建設、提高農(nóng)村最低生活保障標準、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險改革等?？梢哉f，當前我縣財政保改革、保發(fā)展、保穩(wěn)定的任務很重。我縣作為一個省級貧困縣，財力僅能保證基本工資發(fā)放和保證最基本的辦公經(jīng)費，可以說是典型的“吃飯財政”，縣財政捉襟見肘的財力無法為保證經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供充足的財力保障。

（三）資金困難威脅社會穩(wěn)定局面。目前，中央、省、市均執(zhí)行“分灶吃飯”的財政體制，各級都在集中財力保障本級支出，縣財政向上爭取調(diào)度資金難度很大。目前，我縣部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的收入根本無法保證工資，而去年為保障全縣工資的正常發(fā)放，縣財政對部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)超調(diào)資金達**多萬元，致使縣財政資金調(diào)度極其困難。一旦縣財政資金調(diào)度無法保證工資發(fā)放，我縣將出現(xiàn)欠發(fā)工資的局面，將會嚴重影響我縣社會和諧穩(wěn)定的局面。

盡管面臨很多的不利因素，應該看

到我縣經(jīng)濟發(fā)展的基本面是好的，仍然是一個發(fā)展、增長的態(tài)勢，保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快增長仍面臨不少機遇和有利條件。

一是從國家宏觀政策上看，為積極應對國際金融危機，中央出臺了擴內(nèi)需保增長的“十項措施”，對財政金融政策進行調(diào)整，提出實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策，進一步加大對民生工程、基礎設施、生態(tài)環(huán)境建設等投資力度，我省也相應出臺了擴大內(nèi)需21條政策措施，這些政策力度大、針對性強，將為經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展提供強大動力。

二是從我縣自身情況看，我縣經(jīng)濟外向度較低，受外部經(jīng)濟環(huán)境的直接影響相對較小，仍然可以保持較好的發(fā)展勢頭。另外，世界金融危機必然導致國際向國內(nèi)、沿海地區(qū)向內(nèi)陸地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移這“兩個轉(zhuǎn)移”的加速，有利于我們發(fā)揮市場、資源優(yōu)勢，開展招商引資工作，給我們加快發(fā)展帶來了機遇。今年各級

全面開展深入學習實踐科學發(fā)展觀活動，著力構(gòu)建有利于科學發(fā)展的體制機制，將為我縣經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展提供新的動力和保障。

二、應對金融危機的主要做法和措施

當前，我縣經(jīng)濟社會發(fā)展正處于機遇和挑戰(zhàn)并存、機遇大于挑戰(zhàn)的重要時期，我們要保持清醒頭腦，把思想統(tǒng)一到縣委、縣政府對當前形勢的判斷上來，把握住經(jīng)濟發(fā)展的大局和趨勢，進一步堅定信心，沉著應對，在被動中爭取主動，在不利中尋求有利，著力抓好以下幾個方面的工作，努力保持經(jīng)濟的平穩(wěn)較快增長。

（一）用足用好財政政策。一是將上級出臺的促進經(jīng)濟發(fā)展、增加就業(yè)惠企惠民政策匯編整理，使企業(yè)及時準確地了解相關信息，為其充分享受財稅優(yōu)惠政策提供便利。二是配合稅務部門認真貫徹執(zhí)行國家有關扶持經(jīng)濟發(fā)展的稅收減免等各項優(yōu)惠政策，并結(jié)合本縣實

際，制定具體的實施辦法，確保各項優(yōu)惠政策不折不扣

內(nèi)容總結(jié)

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