地質(zhì)災(zāi)害及其基本屬性

PAGE－PAGE18－地質(zhì)災(zāi)害及其基基本屬性第一節(jié)地質(zhì)質(zhì)質(zhì)災(zāi)害定定義與與基本內(nèi)內(nèi)涵聯(lián)合國(guó)災(zāi)害管理理理培訓(xùn)教教材把把災(zāi)害定定義為為：自然然或人人為環(huán)境境中，對(duì)對(duì)人類生生命、財(cái)財(cái)產(chǎn)或活活動(dòng)等等社會(huì)功功能的的那種嚴(yán)嚴(yán)重的的破壞，它它引引起普遍遍的人人類、物物質(zhì)或或環(huán)境損損失，這這些損失失使受受影響的的社會(huì)會(huì)超出了了只利利用它本本身的的功能加加以應(yīng)應(yīng)付的能能力。簡(jiǎn)簡(jiǎn)明牛津津字典典定義災(zāi)災(zāi)害為為突然發(fā)發(fā)生的的巨大災(zāi)災(zāi)禍或或不幸事事件。韋韋氏字典典將災(zāi)災(zāi)害定義義為：：一個(gè)突突然發(fā)發(fā)生的，造造成成巨大物物質(zhì)破破壞、損損失以以及危難難的不不幸事件件。災(zāi)災(zāi)害管理理手冊(cè)冊(cè)的定義義是：：災(zāi)害是是一種種突發(fā)的的或逐逐漸積累累的自自然或人人為事事件，它它的侵侵害是如如此之之嚴(yán)重，以以至至于受影影響的的社會(huì)必必須對(duì)對(duì)它采取取專門門的對(duì)策策。新新華字典典的定定義是：：自然然界造成成的或或人為的的禍害害。地質(zhì)災(zāi)害分類分分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)采用用下列定定義：：地質(zhì)災(zāi)害(Geeeoloogiicallddisaastterss)：地球在內(nèi)動(dòng)力、外外動(dòng)力或人類類工程動(dòng)力作作用下，發(fā)生生的危害人類類生命財(cái)產(chǎn)、生生產(chǎn)生活活動(dòng)動(dòng)或破壞人類類賴以生存與與發(fā)展的資源源與環(huán)境的不不幸的地質(zhì)事事件。主要包包括地震、火火山、崩塌、滑滑坡、泥石流流、地面塌陷陷、地裂縫、地地面沉降；其其次包括煤層層自燃、礦井井突水、沖擊擊地壓（圍巖巖巖爆及大變變形）、瓦斯斯突出、礦井井熱害、海水水入侵、特殊殊巖土災(zāi)害、水水土流失、土土地沙漠化、土土地沼澤化、土土地鹽漬化、水水質(zhì)惡化等。地質(zhì)災(zāi)害是自然然然災(zāi)害的的一種種，所以以它具具有自然然災(zāi)害害的基本本特征征。其內(nèi)內(nèi)涵主主要表現(xiàn)現(xiàn)在下下列兩個(gè)個(gè)方面面：災(zāi)災(zāi)力件因質(zhì)形的才地害地用指地內(nèi)量及地的成構(gòu)式表態(tài)不化發(fā)各作地作地動(dòng)起地力能自陽日月地球重力射元變根力源質(zhì)用內(nèi)力作和力質(zhì)除上然質(zhì)外隨類程動(dòng)的和圍擴(kuò)人地表態(tài)物成生愈的有人類用人工力用此由力質(zhì)外動(dòng)質(zhì)用類程作導(dǎo)災(zāi)稱質(zhì)害第二，強(qiáng)調(diào)地質(zhì)質(zhì)質(zhì)動(dòng)力活活動(dòng)的的災(zāi)害性性后果果。即對(duì)對(duì)人類類生命財(cái)財(cái)產(chǎn)和和社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)以及及資源源環(huán)境產(chǎn)產(chǎn)生危危害的不不幸地地質(zhì)事件件稱為為地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害。而而那些對(duì)對(duì)人類類并沒有有明顯顯危害，甚甚至至有益的的地質(zhì)質(zhì)動(dòng)力活活動(dòng)則則是一般般的地地質(zhì)現(xiàn)象象，不不屬于地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害。第二節(jié)地質(zhì)質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的的基本本屬性特特征地質(zhì)災(zāi)害雖然屬屬屬于自然然災(zāi)害害，但它它既是是一種自自然現(xiàn)現(xiàn)象，又又是一一種社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)現(xiàn)象，因因此此它既具具有自自然屬性性，又又具有社社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)屬性性。自自然屬性性是指指圍繞地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的動(dòng)動(dòng)力過過程表現(xiàn)現(xiàn)出的的各種自自然特特征，如如地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的的規(guī)模模、強(qiáng)度度、頻頻次以及及災(zāi)害害活動(dòng)的的孕育育條件、變變化化規(guī)律等等，這這些特征征主要要應(yīng)用動(dòng)動(dòng)力地地質(zhì)學(xué)的的理論論加以闡闡述。社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)屬性性主要指指與成成災(zāi)活動(dòng)動(dòng)密切切相關(guān)的的人類類社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)特特征，如如人口口、財(cái)產(chǎn)產(chǎn)、工工程建設(shè)設(shè)活動(dòng)動(dòng)、資源源開發(fā)發(fā)、經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展展水平、防防災(zāi)災(zāi)能力等等。地地質(zhì)災(zāi)害害的社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)屬性性可運(yùn)用用經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)、社社會(huì)學(xué)學(xué)等理論論加以以闡述。由由于于地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害是是自然動(dòng)動(dòng)力活活動(dòng)與人人類社社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)活動(dòng)動(dòng)相互作作用的的結(jié)果，二者是是一一個(gè)統(tǒng)一一的整整體，所所以盡盡管將地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的屬屬性特特征分為為自然然屬性和和社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)屬屬性，但但實(shí)際上上地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害不不少特特征乃是是二者者的聯(lián)合合體現(xiàn)現(xiàn)?，F(xiàn)將將地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害的的主要要屬性特特征簡(jiǎn)簡(jiǎn)述如下下：一、地質(zhì)災(zāi)害的的的必然性性（客客觀性）從根本上看，地地地質(zhì)災(zāi)害害是地地球運(yùn)動(dòng)動(dòng)的產(chǎn)產(chǎn)物。它它是由由于地殼殼能量量不均衡衡，發(fā)發(fā)生能量量轉(zhuǎn)移移或地殼殼物質(zhì)質(zhì)運(yùn)動(dòng)而而引起起的。從從地球球形成以以后，這這種運(yùn)動(dòng)動(dòng)一直直持續(xù)進(jìn)進(jìn)行。從從災(zāi)害事事件的的動(dòng)力過過程看看，在災(zāi)災(zāi)害發(fā)發(fā)生后，能能量量和物質(zhì)質(zhì)得到到調(diào)整，達(dá)達(dá)到到了平衡衡，但但是這種種平衡衡是暫時(shí)時(shí)的、相相對(duì)的――在實(shí)現(xiàn)平平衡衡過程中中，新新的不平平衡又又在同時(shí)時(shí)產(chǎn)生生，一次次新的的災(zāi)害又又開始始孕育發(fā)發(fā)展，因因此不但但造成成災(zāi)害此此伏彼彼起，而而且在在同一個(gè)個(gè)地區(qū)區(qū)常常出出現(xiàn)斷斷續(xù)發(fā)生生或周周期性活活動(dòng)特特點(diǎn)。地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害活動(dòng)動(dòng)是伴伴隨地球球運(yùn)動(dòng)動(dòng)，與地地球共共存的自自然現(xiàn)現(xiàn)象，這這種活活動(dòng)自人人類出出現(xiàn)以后后一直直伴隨著著人類類，影響響人類類生存和和社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)的的發(fā)展展，因此此，地地質(zhì)災(zāi)害害又是是與人類類共存存的自然然現(xiàn)象象。二、地質(zhì)災(zāi)害的的的不確定定性和和不規(guī)則則的周周期性是是種件下成它受動(dòng)活制又殼質(zhì)結(jié)構(gòu)殼面等種影；自條制又類動(dòng)因此質(zhì)害的間點(diǎn)強(qiáng)具很不定因地害動(dòng)雜隨件地質(zhì)災(zāi)害的不確確確定性，一一方方面是自自然特特征的表表現(xiàn)，另另一方面面也是是人類對(duì)對(duì)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害認(rèn)認(rèn)識(shí)程程度的反反映。隨隨著科學(xué)學(xué)技術(shù)術(shù)的發(fā)展展，人人類對(duì)自自然的的認(rèn)識(shí)水水平不不斷提高高，可可以揭示示更多多自然現(xiàn)現(xiàn)象的的規(guī)律，擴(kuò)擴(kuò)大大自由王王國(guó)的的領(lǐng)域，縮縮小小隨機(jī)事事件的的不確定定性程程度。在在這種種背景下下，人人們發(fā)現(xiàn)現(xiàn)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害在在具有有不確定定性的的同時(shí)，還還有有復(fù)雜的的不規(guī)規(guī)則的周周期性性。這種種特性性既可以以由一一個(gè)具體體的災(zāi)災(zāi)害體活活動(dòng)得得到反映映，也也可以由由一個(gè)個(gè)地區(qū)或或區(qū)域域?yàn)?zāi)害活活動(dòng)得得到反映映。例例如，滑滑坡、泥泥石流災(zāi)災(zāi)害具具有一年年到幾幾百年的的不同同時(shí)間尺尺度的的周期性性活動(dòng)動(dòng)規(guī)律，因因此此形成波波浪起起伏的災(zāi)災(zāi)害――時(shí)間序列列。云云南省小小江流流域的蔣蔣家溝溝，一般般規(guī)模模的泥石石流活活動(dòng)每年年都要要發(fā)生一一次或或幾次，大大規(guī)規(guī)模的泥泥石流流活動(dòng)4年～6年發(fā)生一一次次。著名名的新新灘滑坡坡，自自公元100年有史記記載載以來，至至少少發(fā)生過4次大規(guī)模?；瑒?dòng)，并并堵塞塞了長(zhǎng)江江。近近幾十年年來，又又先后于1935年和1985年發(fā)生規(guī)規(guī)模模不等的的滑坡坡。在全全國(guó)范范圍內(nèi)，近近50年，崩塌塌、滑滑坡、泥泥石流流災(zāi)害大大致形形成5個(gè)強(qiáng)弱交交替替的周期期性變變化，其其中嚴(yán)嚴(yán)重的災(zāi)災(zāi)害峰峰值年分分別出出現(xiàn)在1957年～1958年、1971年～1972年、1981年、1991年～1992年、1994年～1998年前后，每每每個(gè)周期期大約約為10年～14年。三、地質(zhì)災(zāi)害群群群發(fā)性和和區(qū)域域性災(zāi)災(zāi)災(zāi)害生就而有然和性但體它是立而受地構(gòu)及雨震地條的因此間具發(fā)和性一的然常誘一串生害而成鏈如日～慶萬區(qū)降洪澇云陽忠發(fā)坡崩就各種地質(zhì)災(zāi)害害害的內(nèi)部部關(guān)系系而言，它它們們都是受受一定定區(qū)域性性條件件控制。中中國(guó)國(guó)的地質(zhì)質(zhì)構(gòu)造造輪廓最最突出出的特點(diǎn)點(diǎn)是：：“南北分區(qū)區(qū)，東東西分帶帶，交交叉成網(wǎng)”，這一構(gòu)構(gòu)造造格局對(duì)對(duì)區(qū)域域性地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害的分布布起著著重要的的制約約作用。中中國(guó)國(guó)的地形形從西西向東依依次降降低，形形成三三個(gè)顯著著的階階梯，第第一階階梯青藏藏高原原和第二二階梯梯中部山山地，崩崩滑流山山地地地質(zhì)災(zāi)害90%發(fā)育在這這一一帶；第第三階階梯東部部平原原，地面面沉降降、地裂裂縫、海海水入侵侵等地地質(zhì)災(zāi)害害多發(fā)發(fā)育在這這一帶帶。人口口密度度和社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展亦亦有西西、中、東東部部分帶的的規(guī)律律，這種種災(zāi)害害的區(qū)域域性分分布與經(jīng)經(jīng)濟(jì)區(qū)區(qū)域的劃劃分，城城市、工工廠、鐵鐵路、橋橋梁、水水壩等工工程設(shè)設(shè)施分布布密度度，使災(zāi)災(zāi)害造造成的經(jīng)經(jīng)濟(jì)、生生命財(cái)產(chǎn)產(chǎn)損失失有很大大的不不同，呈呈現(xiàn)出出區(qū)域性性的特特點(diǎn)。四、地質(zhì)災(zāi)害突突突變性和和漸變變性地質(zhì)災(zāi)害有突變變變性地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害和漸變變性地地質(zhì)災(zāi)害害兩大大類。突突變性性地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害是是指活動(dòng)動(dòng)比較較猛烈，成成災(zāi)災(zāi)過程比比較短短暫的災(zāi)災(zāi)害，除除地震、火火山山外，還還有崩崩塌、滑滑坡、泥泥石流、地地面面塌陷等等。漸漸變性地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害是指指活動(dòng)動(dòng)過程比比較漫漫長(zhǎng)，成成災(zāi)程程度不斷斷累積積的災(zāi)害害，主主要有地地面沉沉降、海海水入入侵等。突突變變性地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害往往危危害人人類生命命安全全，造成成重大大經(jīng)濟(jì)損損失。根根據(jù)守業(yè)業(yè)經(jīng)濟(jì)濟(jì)觀點(diǎn)，采采用用負(fù)負(fù)得得正的的原理評(píng)評(píng)價(jià)災(zāi)災(zāi)害損失失和減減災(zāi)效益益。這這是地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害經(jīng)濟(jì)學(xué)學(xué)重點(diǎn)點(diǎn)研究的的問題題。漸變變性地地質(zhì)災(zāi)害害是地地質(zhì)環(huán)境境惡化化型，屬屬發(fā)展展經(jīng)濟(jì)范范疇，通通過規(guī)劃劃協(xié)調(diào)調(diào)地質(zhì)環(huán)環(huán)境與與社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)發(fā)展的關(guān)關(guān)系，采采用綜合合治理理的措施施，達(dá)達(dá)到保護(hù)護(hù)環(huán)境境、減少少災(zāi)害害、發(fā)展展經(jīng)濟(jì)濟(jì)的目的的。此此外，災(zāi)災(zāi)害的的發(fā)生往往往有有一個(gè)量量變的的積累過過程，當(dāng)當(dāng)能量積積聚或或環(huán)境惡惡化到到一定程程度后后才形成成災(zāi)害害。針對(duì)對(duì)災(zāi)害害管理任任務(wù)，地地質(zhì)災(zāi)害害經(jīng)濟(jì)濟(jì)所要研研究的的正是地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害孕育育發(fā)展展過程中中的―系列自然―社會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)關(guān)關(guān)系，為為減災(zāi)災(zāi)最優(yōu)決決策提提供科學(xué)學(xué)依據(jù)據(jù)。五、地質(zhì)災(zāi)害的的的不可避避免性性和可防防御性性自然災(zāi)害是自然然然作用的的一種種形式，是是按按照一定定規(guī)律律發(fā)生的的一種種自然社社會(huì)現(xiàn)現(xiàn)象，因因此它它是不可可避免免的。但但是通通過研究究災(zāi)害害的基本本屬性性，揭示示并掌掌握地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害發(fā)生、發(fā)發(fā)展展及其空空間分分布規(guī)律律，進(jìn)進(jìn)行預(yù)測(cè)測(cè)、預(yù)預(yù)報(bào)和防防治，就就可以對(duì)對(duì)災(zāi)害害進(jìn)行控控制，并并減少和和避免免災(zāi)害造造成的的損失。例例如如：我國(guó)國(guó)曾成成功地預(yù)預(yù)報(bào)了了1975年2月4日的遼寧寧海海城地震震以及及發(fā)生在在新灘灘和巫峽峽中陽陽村的滑滑坡等等地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害；；沿交通通干線線和城鎮(zhèn)鎮(zhèn)修建建了許多多防抗抗地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的的工程設(shè)設(shè)施，有有效地減減輕了了災(zāi)害損損失。這這一特性性乃是是地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)得得以建建立的基基礎(chǔ)。六、地質(zhì)災(zāi)害與與與其他自自然災(zāi)災(zāi)害的密密切相相關(guān)性地質(zhì)災(zāi)害與其他他他多種自自然災(zāi)災(zāi)害具有有十分分密切的的關(guān)系系，其他他自然然災(zāi)害常常常引引起地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害，地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害也常誘誘發(fā)或或加劇其其他災(zāi)災(zāi)害。例例如，暴暴雨、洪洪水常常引起大大量崩崩塌、滑滑坡、泥泥石流活活動(dòng)；；地震常常引起起大量滑滑坡、地地裂縫……再如，崩崩塌塌、滑坡坡、泥泥石流加加劇了了水土流流失，造造成水庫庫、江江河、湖湖泊淤淤積，因因此加加劇了洪洪水災(zāi)災(zāi)害；火火山常常引起火火山雷雷雨……基于這一特征，防防治地質(zhì)災(zāi)害害以及其他自自然災(zāi)害都不不能孤立地進(jìn)進(jìn)行，必須統(tǒng)統(tǒng)一規(guī)劃，相相互配合，綜綜合防治，才才能取得充分分的減災(zāi)效果果。七、地質(zhì)災(zāi)害與與與社會(huì)發(fā)發(fā)展的的同步性性人類社會(huì)的早期期期，人口口稀少少，生產(chǎn)產(chǎn)能力力低下，缺缺乏乏改造自自然的的能力，主主要要是順乎乎自然然以求生生存，對(duì)對(duì)自然界界改造造與破壞壞的程程度不大大。但但隨著人人口的的增多，生生產(chǎn)產(chǎn)力水平平的提提高，特特別是是社會(huì)組組織功功能的發(fā)發(fā)揮，人人類改造造自然然的能力力愈來來愈大，對(duì)對(duì)地地球表面面環(huán)境境系統(tǒng)演演變的的作用愈愈來愈愈強(qiáng)。為為了滿滿足人口口增長(zhǎng)長(zhǎng)和社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的需求求，人類類無節(jié)節(jié)制地向向自然然索取土土地、礦礦產(chǎn)、淡淡水等等資源，并并將將大量廢廢料遺遺棄在地地球表表層，這這是災(zāi)災(zāi)害叢生生的一一個(gè)重要要原因因。回顧顧我國(guó)國(guó)歷史，一一方方面民族族不斷斷繁榮，社社會(huì)會(huì)財(cái)富在在增多多；另一一方面面，災(zāi)害害也在在增多，損損失失也愈來來愈嚴(yán)嚴(yán)重。就就地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害來來說，大大約有一一半是是人類工工程～～經(jīng)濟(jì)活活動(dòng)誘誘發(fā)的，而而且且隨著社社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)發(fā)展，其其嚴(yán)重程程度也也在增長(zhǎng)長(zhǎng)。當(dāng)當(dāng)今世界界人口口、資源源、環(huán)環(huán)境、災(zāi)災(zāi)害形形勢(shì)日趨趨嚴(yán)峻峻，因此此，要要抑制社社會(huì)與與自然向向惡性性循環(huán)方方向發(fā)發(fā)展，就就必須須強(qiáng)化對(duì)對(duì)災(zāi)害害與社會(huì)會(huì)同步步性的認(rèn)認(rèn)識(shí)和和協(xié)調(diào)，依依靠靠社會(huì)的的共同同努力，從從自自然與社社會(huì)兩兩大方面面，制制定相應(yīng)應(yīng)的人人口政策策、資資源政策策、環(huán)環(huán)境政策策、減減災(zāi)政策策，謀謀求人口口、資資源、環(huán)環(huán)境的的協(xié)調(diào)發(fā)發(fā)展，這這是減災(zāi)災(zāi)工作作一項(xiàng)需需要特特別重視視的問問題，也也是地地質(zhì)災(zāi)害害減災(zāi)災(zāi)的根本本途徑徑。八、地質(zhì)災(zāi)害的的的破壞性性與“建設(shè)性”同其他許多自然然然災(zāi)害一一樣，地地質(zhì)災(zāi)害害在對(duì)對(duì)人類造造成破破壞的同同時(shí)，有有時(shí)對(duì)人人類也也產(chǎn)生一一定的的益處，即即具具有“建設(shè)性”特點(diǎn)。例例如如，火山山活動(dòng)動(dòng)可以摧摧毀城城鎮(zhèn)村莊莊，造造成嚴(yán)重重災(zāi)難難，但也也同時(shí)時(shí)可以形形成多多種礦產(chǎn)產(chǎn)資源源、地?zé)釤豳Y源源以及旅旅游資資源、礦礦水資資源等。根據(jù)地質(zhì)災(zāi)害破破破壞性與“建設(shè)性”共存特點(diǎn)點(diǎn)，在在災(zāi)害防防治中中，力求求控制制其破壞壞性，發(fā)發(fā)揮其“建設(shè)性”，盡可能能變變害為利利，或或變大害害為小小害，取取得最最大的防防治效效益。九、地質(zhì)災(zāi)害的的的“負(fù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”特性一般經(jīng)濟(jì)學(xué)研究究究的著眼眼點(diǎn)是是現(xiàn)有社社會(huì)生生產(chǎn)力的的發(fā)揮揮與新的的社會(huì)會(huì)生產(chǎn)力力的獲獲得，其其任務(wù)務(wù)一是從從客觀觀方面分分析社社會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)關(guān)系系與社會(huì)會(huì)生產(chǎn)產(chǎn)力相適適應(yīng)的的可能性性與必必然性，二二是是從主觀觀方面面探討改改善或或改革社社會(huì)生生產(chǎn)關(guān)系系，使使之與社社會(huì)生生產(chǎn)力相相適應(yīng)應(yīng)。它們們的研研究基本本出發(fā)發(fā)點(diǎn)和歸歸宿都都是積極極的、“正”的經(jīng)濟(jì)效效益益。而災(zāi)災(zāi)害經(jīng)經(jīng)濟(jì)學(xué)研研究的的是已經(jīng)經(jīng)獲得得的社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)效益與與已經(jīng)經(jīng)形成的的資產(chǎn)產(chǎn)或資源源的破破壞和損損害，其其基本出出發(fā)點(diǎn)點(diǎn)和歸宿宿是如如何減少少災(zāi)害害給社會(huì)會(huì)經(jīng)濟(jì)濟(jì)和環(huán)境境帶來來的破壞壞與損損害，以以及如如何在災(zāi)災(zāi)害造造成的損損害發(fā)發(fā)生后，努努力力去謀求求有所所補(bǔ)償。因因此此，災(zāi)害害經(jīng)濟(jì)濟(jì)學(xué)研究究的經(jīng)經(jīng)濟(jì)效益益是“負(fù)”的經(jīng)濟(jì)效效益益，災(zāi)害害統(tǒng)計(jì)計(jì)也是“負(fù)”的經(jīng)濟(jì)效效益益的統(tǒng)計(jì)計(jì)。在在災(zāi)害經(jīng)經(jīng)濟(jì)分分析工作作中，我我們必須須十分分明確地地認(rèn)識(shí)識(shí)到災(zāi)害害經(jīng)濟(jì)濟(jì)的這種“負(fù)經(jīng)濟(jì)學(xué)”特性。十、地質(zhì)災(zāi)害防防防治的迫迫切性性和社會(huì)會(huì)性地質(zhì)災(zāi)害除了造造造成人員員傷亡亡、破壞壞房屋屋、鐵路路、公公路、航航道等等工程設(shè)設(shè)施，造造成直接接損失失外，還還破壞壞生產(chǎn)以以及資資源和環(huán)環(huán)境，給給地區(qū)社社會(huì)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展造成成廣泛而而又深深刻的影影響。特特別是在在我國(guó)國(guó)，嚴(yán)重重的崩崩塌、滑滑坡、泥泥石流等等災(zāi)害害主要分分布在在山區(qū)，那那里里自然條條件差差，交通通阻塞塞、經(jīng)濟(jì)濟(jì)基礎(chǔ)礎(chǔ)薄弱，至至今今許多地地區(qū)仍仍屬于貧貧困地地區(qū)。在在這種種情況下下，嚴(yán)嚴(yán)重的地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害進(jìn)一一步阻阻礙了這這些地地區(qū)的資資源開開發(fā)和工工程建建設(shè)活動(dòng)動(dòng)，不不但阻礙礙了這這些地區(qū)區(qū)脫貧貧致富、經(jīng)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展的的步伐伐，而且且加重重了國(guó)家家和其其他較發(fā)發(fā)達(dá)地地區(qū)的負(fù)負(fù)擔(dān)，影影響全國(guó)國(guó)經(jīng)濟(jì)濟(jì)發(fā)展宏宏偉目目標(biāo)的實(shí)實(shí)現(xiàn)。因因此有效效地防防治地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害不但對(duì)對(duì)保護(hù)護(hù)災(zāi)害區(qū)區(qū)人民民生命財(cái)財(cái)產(chǎn)安安全具有有重要要的現(xiàn)實(shí)實(shí)意義義，而且且對(duì)于于促進(jìn)地地區(qū)經(jīng)經(jīng)濟(jì)和全全國(guó)經(jīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展展具有有廣泛而而又深深遠(yuǎn)的意意義。我國(guó)地質(zhì)災(zāi)害分分分布十分分廣泛泛，有效效地防防治地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害不但需需要巨巨大的經(jīng)經(jīng)費(fèi)投投入而且且需要要社會(huì)的的廣泛泛參與。我我國(guó)國(guó)目前經(jīng)經(jīng)濟(jì)還還比較落落后，國(guó)國(guó)家每年年只能能拿出有有限的的資金用用于重重點(diǎn)防治治；即即使國(guó)家家經(jīng)濟(jì)濟(jì)比較發(fā)發(fā)達(dá)以以后，也也不可可能花費(fèi)費(fèi)巨大大資金實(shí)實(shí)施全全面治理理。無無論是現(xiàn)現(xiàn)在還還是將來來，除除政府負(fù)負(fù)責(zé)主主導(dǎo)性的的防治治外，需需要企企業(yè)、民民眾廣廣泛參與與防災(zāi)災(zāi)、抗災(zāi)災(zāi)和災(zāi)災(zāi)后重建建事業(yè)業(yè)，只有有這樣樣才能取取得充充分的減減災(zāi)效效果。因因此，從從這個(gè)意意義上上說，地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的減減災(zāi)事事業(yè)是關(guān)關(guān)系地地區(qū)、國(guó)國(guó)家以以致世界界可持持續(xù)發(fā)展展的全全民事業(yè)業(yè)，具具有突出出的緊緊迫性和和廣泛泛的社會(huì)會(huì)性。十一、地質(zhì)災(zāi)害害害防治工工程的的風(fēng)險(xiǎn)性性實(shí)施必要的工程程程措施是是有效效防治地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的重重要途途徑。但但是防防災(zāi)工程程不同同于其他他工程程的一個(gè)個(gè)重要要特點(diǎn)是是，防防災(zāi)工程程方案案是建立立在一一定時(shí)段段內(nèi)、以以一定保保證程程度（如如抗御御若干年年一遇遇的災(zāi)害害）為為依據(jù)的的。如如果設(shè)計(jì)計(jì)的依依據(jù)不可可靠，或或者實(shí)施施的工工程未達(dá)達(dá)到設(shè)設(shè)計(jì)要求求，即即可能使使工程程失效，甚甚至至加重災(zāi)災(zāi)害，因因此將造造成巨巨大浪費(fèi)費(fèi)。是是隨事雖災(zāi)動(dòng)一規(guī)性災(zāi)發(fā)時(shí)強(qiáng)危范破程都有的確因此災(zāi)防程有程的性基種況入析災(zāi)的規(guī)研害成核算的望在此上劃計(jì)治最大地低工的程保最的投取充的效這進(jìn)地害濟(jì)究初追的第三節(jié)地質(zhì)質(zhì)質(zhì)災(zāi)害分分類、分分級(jí)一、地質(zhì)災(zāi)害分分分類分級(jí)級(jí)原則則(1)地質(zhì)災(zāi)害害害是依據(jù)據(jù)地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害概概念和和涵義進(jìn)進(jìn)行全全面的科科學(xué)分分類。凡凡是與與內(nèi)動(dòng)力力地質(zhì)質(zhì)作用、外外動(dòng)動(dòng)力地質(zhì)質(zhì)作用用、人類類工程程動(dòng)力作作用有有關(guān)的地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害，以以巖石石圈自然然地質(zhì)質(zhì)作用為為主導(dǎo)導(dǎo)因素形形成的的自然災(zāi)災(zāi)害都都?xì)w入地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害類型型。(2)地質(zhì)災(zāi)害害分類類體系采采用三級(jí)級(jí)分類類體系，把把地地質(zhì)災(zāi)害害按照照災(zāi)類、災(zāi)災(zāi)型型、災(zāi)種種三級(jí)級(jí)層次進(jìn)進(jìn)行劃劃分或歸歸類。災(zāi)災(zāi)類為一一級(jí)結(jié)結(jié)構(gòu)、災(zāi)災(zāi)型為為二級(jí)結(jié)結(jié)構(gòu)、災(zāi)災(zāi)種為三三級(jí)結(jié)結(jié)構(gòu)。(3)地質(zhì)災(zāi)害害分級(jí)級(jí)指標(biāo)要要反映地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的基基本屬屬性特征征和主主要災(zāi)情情特點(diǎn)點(diǎn)。(4)分級(jí)的級(jí)級(jí)次數(shù)數(shù)量和不不同級(jí)次次的差差幅適當(dāng)當(dāng)，要要能恰如如其分分地反映映不同同種類、不不同同強(qiáng)度地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害的成成災(zāi)差差異。(5)地質(zhì)災(zāi)害害與其其它自然然災(zāi)害分分類分分級(jí)要具具有協(xié)協(xié)調(diào)性、可可比比性。二、地質(zhì)災(zāi)害分分分類地質(zhì)災(zāi)害分類分分分級(jí)標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)將地地質(zhì)災(zāi)害害的類類型按致致災(zāi)地地質(zhì)作用用的性性質(zhì)和發(fā)發(fā)生處處所進(jìn)行行劃分分。劃分分為地地球內(nèi)動(dòng)動(dòng)力活活動(dòng)災(zāi)害害類、斜斜坡巖土土體運(yùn)運(yùn)動(dòng)（變變形破破壞）災(zāi)災(zāi)害類類、地面面變形形破裂災(zāi)災(zāi)害類類、礦山山與地地下工程程災(zāi)害害類、河河湖水水庫災(zāi)害害類、海海洋及海海岸帶帶災(zāi)害類類、特特殊巖土土災(zāi)害害類、土土地退退化災(zāi)害害類共共八類地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害。按成災(zāi)過程的快快快慢劃分分災(zāi)型型。從災(zāi)災(zāi)害發(fā)發(fā)生過程程看，對(duì)對(duì)人類影影響最最嚴(yán)重的的是災(zāi)災(zāi)害的活活動(dòng)過過程。根根據(jù)災(zāi)災(zāi)害活動(dòng)動(dòng)過程程把地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害劃分為為突變變型地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害和緩變變型地地質(zhì)災(zāi)害害兩類類。突然然發(fā)生生的，并并在較較短時(shí)間間內(nèi)完完成災(zāi)害害活動(dòng)動(dòng)過程的的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害為為突變變型地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害。發(fā)生生、發(fā)發(fā)展過程程緩慢慢，隨時(shí)時(shí)間延延續(xù)累進(jìn)進(jìn)發(fā)展展的地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害為緩變變型地地質(zhì)災(zāi)害害。突變型地質(zhì)災(zāi)害害害包括：：地震震災(zāi)害、火火山山災(zāi)害、崩崩塌塌災(zāi)害、滑滑坡坡災(zāi)害、泥泥石石流災(zāi)害害、地地面塌陷陷災(zāi)害害、地裂裂縫災(zāi)災(zāi)害、礦礦井突突水災(zāi)害害、沖沖擊地壓壓災(zāi)害害、瓦斯斯突出出災(zāi)害、圍圍巖巖巖爆及及大變變形災(zāi)害害、河河岸坍塌塌災(zāi)害害、管涌涌災(zāi)害害、河堤堤潰決決災(zāi)害、海海嘯嘯災(zāi)害、風(fēng)風(fēng)暴暴潮災(zāi)害害、海海面異常常升降降災(zāi)害、黃黃土土濕陷災(zāi)災(zāi)害、砂砂土液化化災(zāi)害害共19個(gè)災(zāi)種。緩變型地質(zhì)災(zāi)害害害包括：：地面面沉降災(zāi)災(zāi)害、煤煤層自燃燃災(zāi)害害、礦井井熱害害、河湖湖港口口淤積災(zāi)災(zāi)害、水水質(zhì)惡化化災(zāi)害害、海水水入侵侵災(zāi)害、海海岸岸侵蝕災(zāi)災(zāi)害、海海岸淤進(jìn)進(jìn)災(zāi)害害、軟土土觸變變?yōu)暮?、膨膨脹脹土脹縮縮災(zāi)害害、凍土土凍融融災(zāi)害、土土地地沙漠化化災(zāi)害害、土地地鹽漬漬化災(zāi)害害、土土地沼澤澤化災(zāi)災(zāi)害、水水土流流失災(zāi)害害共15個(gè)災(zāi)種。地地地質(zhì)災(zāi)害害分類類體系如如下表表：表1－1地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害分分類體系系表災(zāi)類災(zāi)型災(zāi)種種種地球內(nèi)動(dòng)力活動(dòng)動(dòng)動(dòng)災(zāi)害類類突變型地震災(zāi)害（原生生生災(zāi)害、次次生生災(zāi)害）、火火山災(zāi)害緩變型斜坡巖土體運(yùn)動(dòng)動(dòng)動(dòng)（變形形破壞壞）災(zāi)害害類突變型崩塌災(zāi)害（危巖巖巖、高邊邊坡）、滑滑滑坡災(zāi)害害（土土體滑坡坡、巖巖體滑坡坡）、泥泥石流災(zāi)災(zāi)害（泥泥流、泥泥石流流、水石石流）緩變型地面變形破裂災(zāi)災(zāi)災(zāi)害類突變型地面塌陷災(zāi)害（巖巖溶塌陷、采采空塌陷）、地地裂縫災(zāi)害（構(gòu)構(gòu)造地裂縫、非非構(gòu)造地裂縫縫）緩變型地面沉降災(zāi)害礦山與地下工程程程災(zāi)害類類突變型礦井突水災(zāi)害、沖沖擊地壓災(zāi)害害、瓦斯突出出災(zāi)害、圍巖巖巖爆及大變變形災(zāi)害緩變型煤層自燃災(zāi)害、礦礦井熱害河湖水庫災(zāi)害類類類突變型河岸坍塌災(zāi)害、管管涌災(zāi)害、河河堤潰決災(zāi)害害緩變型河湖港口淤積災(zāi)災(zāi)災(zāi)害、水水質(zhì)惡惡化災(zāi)害害海洋及海岸帶災(zāi)災(zāi)災(zāi)害類突變型海嘯災(zāi)害、風(fēng)暴暴暴潮災(zāi)害害、海海面異常常升降降災(zāi)害緩變型海入水侵災(zāi)害、海海岸侵蝕災(zāi)害害、海岸淤進(jìn)進(jìn)災(zāi)害特殊巖土災(zāi)害類類類突變型黃土濕陷災(zāi)害、砂砂土液化災(zāi)害害緩變型軟土觸變?yōu)暮?、膨膨脹土脹縮災(zāi)災(zāi)害、凍土凍凍融災(zāi)害土地退化災(zāi)害類類類突變型緩變型土地沙漠化災(zāi)害害害、土地地鹽漬漬化災(zāi)害害、土土地沼澤澤化災(zāi)災(zāi)害、水水土流流失災(zāi)害害三、地質(zhì)災(zāi)害分分分級(jí)1.地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)災(zāi)度度等級(jí)劃分分分地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)度分分分級(jí)，以以一次次災(zāi)害事事件造造成的傷傷亡人人數(shù)和直直接經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失兩項(xiàng)項(xiàng)指標(biāo)把把地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害災(zāi)災(zāi)度等等級(jí)劃分分為特特大災(zāi)害害、大大災(zāi)害、中中災(zāi)災(zāi)害、小小災(zāi)害害4級(jí)。潛在在地地質(zhì)災(zāi)害害根據(jù)據(jù)直接威威脅人人數(shù)和災(zāi)災(zāi)害期期望損失失值亦亦劃分為為相應(yīng)應(yīng)的4級(jí)災(zāi)害。表1－2地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害害災(zāi)度等等級(jí)分分級(jí)表指標(biāo)特大災(zāi)害（Ⅰ級(jí)災(zāi)害）大災(zāi)害（Ⅱ級(jí)災(zāi)害）中災(zāi)害（Ⅲ級(jí)災(zāi)害）小災(zāi)害（Ⅳ級(jí)災(zāi)害）傷亡人數(shù)死亡（人）＞100100～1010～10重傷（人）＞150150～2020～5＜5直接經(jīng)濟(jì)損失（萬元）＞10001000～50000500～50＜50直接威脅人數(shù)（人）＞500500～10000100～10＜10災(zāi)害期望損失（萬萬元/年）＞50005000～1000001000～10000＜100注：經(jīng)濟(jì)損失值值值為1990年不變價(jià)價(jià)格格地質(zhì)災(zāi)害直接經(jīng)經(jīng)經(jīng)濟(jì)損失失指地地質(zhì)災(zāi)害害發(fā)生生過程中中直接接造成的的現(xiàn)場(chǎng)場(chǎng)經(jīng)濟(jì)損損失，強(qiáng)強(qiáng)調(diào)的是是直接接致災(zāi)原原因是是地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害且且經(jīng)濟(jì)損損失發(fā)發(fā)生在即即時(shí)即即地。地質(zhì)災(zāi)害期望損損損失是基基于地地質(zhì)災(zāi)害害發(fā)生生概率計(jì)計(jì)算出出的，在在相當(dāng)當(dāng)長(zhǎng)時(shí)期期內(nèi)的的年平均均經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失值。非實(shí)際際際發(fā)生的的災(zāi)害害經(jīng)濟(jì)損損失，為為預(yù)測(cè)經(jīng)經(jīng)濟(jì)損損失。地地質(zhì)災(zāi)災(zāi)害期望望損失失計(jì)算公公式：：nni=1Sq=ΣΣGiij··Jij·Ji·Liji=1式中：Sq――――一次災(zāi)害害事事件期望望損失失；i――受災(zāi)害事事件危危害的受受災(zāi)體類類型；；j――受災(zāi)體損損毀程程度等級(jí)級(jí)；Gij――評(píng)價(jià)價(jià)價(jià)區(qū)第i類受災(zāi)體體遭遭受一定定強(qiáng)度度災(zāi)害危危害后后發(fā)生j級(jí)破壞的的概概率；Jij――i類類類受災(zāi)體發(fā)發(fā)生生j級(jí)破壞情情況況下的價(jià)價(jià)值損損失率；；Ji――i類受受災(zāi)災(zāi)體平均單單單價(jià)；Lij――i類類類受災(zāi)體發(fā)發(fā)生生j級(jí)破壞的的數(shù)數(shù)量。地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)度等等等級(jí)分級(jí)級(jí)表中中，傷亡亡人數(shù)數(shù)和直接接經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失兩兩項(xiàng)指指標(biāo)用于于地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害發(fā)發(fā)生后后確定災(zāi)災(zāi)情使使用。直直接威威脅人數(shù)數(shù)和災(zāi)災(zāi)害期望望損失失兩項(xiàng)指指標(biāo)用用于潛在在地質(zhì)質(zhì)災(zāi)害（尚尚未未成災(zāi)的的）防防治分級(jí)級(jí)時(shí)使使用。2.地質(zhì)災(zāi)害災(zāi)災(zāi)變變等級(jí)劃分分分。包括地質(zhì)災(zāi)害在在在內(nèi)的自自然災(zāi)災(zāi)害的災(zāi)災(zāi)情程程度主要要取決決于兩方方面條條件：災(zāi)災(zāi)害活活動(dòng)程度度和災(zāi)災(zāi)害影響響區(qū)受受災(zāi)體的的易損損程度。災(zāi)災(zāi)害害活動(dòng)程程度主主要指災(zāi)災(zāi)害活活動(dòng)強(qiáng)度度（或或規(guī)模）、活活動(dòng)頻次。災(zāi)災(zāi)害活動(dòng)是自自然環(huán)境變異異的結(jié)果。自自然環(huán)境變異異程度越高，災(zāi)災(zāi)害活動(dòng)越強(qiáng)強(qiáng)烈，破壞能能力越大。在在災(zāi)害研究中中，為了區(qū)分分災(zāi)害活動(dòng)與與災(zāi)害的成災(zāi)災(zāi)后果，把災(zāi)災(zāi)害活動(dòng)程度度稱為災(zāi)變強(qiáng)強(qiáng)度，把對(duì)災(zāi)災(zāi)害活動(dòng)程度度的分級(jí)稱為為災(zāi)變分級(jí)。常常見地質(zhì)災(zāi)害害災(zāi)變等級(jí)劃劃分見表1～3。表1－3幾種地質(zhì)質(zhì)災(zāi)災(zāi)害災(zāi)變變等級(jí)級(jí)劃分災(zāi)變等級(jí)災(zāi)種指標(biāo)特大型大型中型小型崩塌（危巖）體積（104mmm3）＞100100～1010～1＜1滑坡體積（104mmm3）＞10001000～10000100～10＜10泥石流堆積物體積（11104m3）＞5050～2020～1＜1巖溶塌陷影響范圍（kmmm2）＞2020～1010～1＜1地裂縫影響范圍（kmmm2）＞1010～55～1＜1地面沉降沉降面積（kmmm2）＞500500～10000100～10＜10最大累計(jì)沉降量量量（m）2.0～1.001.0～0.550.5～0.11＜0.1海水入侵入侵范圍（kmmm2）＞500500～10000100～10＜10地下水氯離子最最最高含量量（mmg/ll）＞10001000～80000800～50000500～50四、地質(zhì)災(zāi)害與與與地震、洪洪水水等成災(zāi)災(zāi)等級(jí)級(jí)比較在自然災(zāi)災(zāi)災(zāi)害領(lǐng)域域，由由于災(zāi)害害種類類繁多，它它們們的破壞壞效應(yīng)應(yīng)和成災(zāi)災(zāi)表現(xiàn)現(xiàn)各異，所所以以長(zhǎng)期以以來，在在災(zāi)害管管理和和研究中中，對(duì)對(duì)災(zāi)害成成災(zāi)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和等等級(jí)劃劃分五花花八門門。為了了便于于不同災(zāi)災(zāi)害之之間的對(duì)對(duì)比，統(tǒng)統(tǒng)一災(zāi)害害標(biāo)度度，馬宗宗晉等等于1988年首先提提出出以災(zāi)度度作為為自然災(zāi)災(zāi)害成成災(zāi)程度度的標(biāo)標(biāo)志即以以一次次災(zāi)害事事件所所造成的的死亡亡人數(shù)和和經(jīng)濟(jì)濟(jì)損失額額為災(zāi)災(zāi)度指標(biāo)標(biāo)，將將自然災(zāi)災(zāi)害分分為巨災(zāi)災(zāi)、大大災(zāi)、中中災(zāi)、小小災(zāi)、微微災(zāi)等等5個(gè)等級(jí)（表表1～4）。這一一認(rèn)認(rèn)識(shí)和看看法，得得到越來來越廣廣泛的肯肯定和和應(yīng)用，是是科科學(xué)可行行的災(zāi)災(zāi)害等級(jí)級(jí)劃分分方法