非法采礦罪的構(gòu)成要件

非法采礦罪的構(gòu)成要件來源：辯護(hù)狂網(wǎng)(百度一下"辯護(hù)狂"專業(yè)的刑事案件詢問網(wǎng))一、非法采礦罪的概念及其構(gòu)成要件非法采礦罪，是指違反礦產(chǎn)資源愛護(hù)法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入我國規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采我國規(guī)定實(shí)行愛護(hù)性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。(-)非法采礦罪的構(gòu)成要件一客體要件本罪侵害的客體是我國對礦產(chǎn)資源和礦業(yè)生產(chǎn)的管理制度以及我國對礦產(chǎn)資源的全部權(quán)。依據(jù)我們我國《憲法》和《礦產(chǎn)資源管理法》的規(guī)定，礦產(chǎn)資源屬于我國全部，我國保障礦產(chǎn)資源的合理開發(fā)采用，禁止任何組織或個(gè)人用任何手段破壞礦產(chǎn)資源。但是，我國可在不轉(zhuǎn)變對礦產(chǎn)資源的全部權(quán)性質(zhì)的前提下，依據(jù)全部權(quán)和采礦權(quán)適當(dāng)分別的原則，將礦產(chǎn)資源的開采權(quán)依法授予特定的組織或個(gè)人，并有權(quán)對任何組織或者個(gè)人的采礦活動(dòng)實(shí)施監(jiān)督管理。因而，所謂我國對礦產(chǎn)資源的管理制度，主要是指我國依法對采礦單位或者個(gè)人所制訂的一系列行政管理制度的總稱。我國對礦產(chǎn)資源的開發(fā)實(shí)行嚴(yán)格的管理，禁止無證開采和超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦。近幾年來，非法采礦活動(dòng)非常嚴(yán)峻，因此必需將其規(guī)定為犯罪行為，予以嚴(yán)峻打擊。本罪的對象是礦產(chǎn)資源，是指在地質(zhì)運(yùn)動(dòng)過程中形成的，蘊(yùn)于地殼之中的，能為人們用于生產(chǎn)和生活和各種礦物質(zhì)的總稱。其中包括各種呈固態(tài)、液態(tài)或氣態(tài)的金屬、非金屬礦產(chǎn)、燃料礦產(chǎn)和地下熱能等。（二）非法采礦罪的構(gòu)成要件一客觀要件本罪在客觀上表現(xiàn)為違反礦產(chǎn)資源愛護(hù)法的規(guī)定，非法采礦，礦產(chǎn)資源破壞的行為。非法采礦，即無證開采，是指未取得采礦許可證擅自采礦的，進(jìn)入我國規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采我國規(guī)定實(shí)行愛護(hù)性開采的特定礦種，或者雖有采礦許可證，但不按采礦許可證上采礦范圍等要求的，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為。依據(jù)本條規(guī)定，非法采礦包括四種情形：（1）無證采礦的行為，即沒有經(jīng)過法定程序取得采礦許可證而擅自采礦的。依據(jù)礦產(chǎn)資源愛護(hù)法的規(guī)定，不論是國營礦山企業(yè)，還是鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)和個(gè)體采礦，都必需經(jīng)審查批準(zhǔn)和頒發(fā)采礦許可證。依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》第16條的規(guī)定：”開采下列礦產(chǎn)資源的,由國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證：（一）我國規(guī)劃礦區(qū)和對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)內(nèi)的礦產(chǎn)資源；（二）前項(xiàng)規(guī)定礦區(qū)以外可供開采的礦產(chǎn)儲量在大型以上的礦產(chǎn)資源；（三）我國規(guī)定實(shí)行愛護(hù)性開采的特定礦種；（四）領(lǐng)海及中國管轄的其他海疆的礦產(chǎn)資源；（五）國務(wù)院規(guī)定的其他礦產(chǎn)資源。開采石油、自然氣、放射性礦產(chǎn)等特定礦種的，可以由國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門審批，并頒發(fā)采礦許可證。開采第一、二款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源，其可供開采的礦產(chǎn)儲量規(guī)劃為中型的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門審批和頒發(fā)采礦許可證。開采第一、二、三款規(guī)定以外的礦產(chǎn)資源的管理方法，由省、自治區(qū)、直轄市人民代表大會常務(wù)委員會依法制定。依照第三、四款的規(guī)定審批和頒發(fā)采礦許可證的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門匯總向國務(wù)院地質(zhì)礦產(chǎn)主管部門備案。礦產(chǎn)儲量規(guī)模的大型、中型的劃分標(biāo)準(zhǔn)，有國務(wù)院礦產(chǎn)儲量審批機(jī)構(gòu)規(guī)定。同時(shí)，《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，我國鼓舞集體礦山企業(yè)開采我國指定范圍內(nèi)的礦產(chǎn)資源，允許個(gè)人采挖零星分散資源和只能用作一般建筑材料的砂、石、粘土以及生活自用采挖少量礦產(chǎn)。對開辦鄉(xiāng)鎮(zhèn)集體礦山企業(yè)的審查批準(zhǔn)、頒發(fā)采礦許可證的方法，個(gè)體采礦的管理方法，由省級權(quán)力機(jī)關(guān)制定。凡未經(jīng)過上述合法程序取得采礦許可證的，均視為無證采礦行為。（2）擅自進(jìn)入我國規(guī)劃區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)、他人礦區(qū)采礦的行為。依據(jù)法律規(guī)定，我國對國有規(guī)劃區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)，實(shí)行有方案開采，未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)主管部門批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開采；任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入他人已取得采礦權(quán)的礦山、企業(yè)礦區(qū)內(nèi)采礦。如《礦產(chǎn)資源法》第20條的規(guī)定："非經(jīng)國務(wù)院授權(quán)的有關(guān)主管部門的同意，不得在下列地區(qū)開采礦產(chǎn)資源：（一）港口、機(jī)場、國防工程設(shè)施圈定地區(qū)以內(nèi)；（二）重要工業(yè)區(qū)、大型水利工程設(shè)施、城鎮(zhèn)市政工程設(shè)施四周肯定距離以內(nèi)；（三）鐵路、重要大路兩側(cè)肯定距離以內(nèi)；（四）重要河流、堤壩兩側(cè)肯定距離以內(nèi)；（五）我國劃定的自然愛護(hù)區(qū)、重要風(fēng)景區(qū)，我國重點(diǎn)爰護(hù)的不能移動(dòng)的歷史文物和名勝古跡所在地；（六）我國規(guī)定不得開采礦產(chǎn)資源的其他地區(qū)。"凡違反上述規(guī)定擅自采礦的，即為非法采礦。所謂"我國規(guī)劃區(qū)"，是指在肯定時(shí)期內(nèi)，依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)長期的需要和資源分布狀況，經(jīng)國務(wù)院或國務(wù)院有關(guān)主管部門依法定程序?qū)彶?、批?zhǔn)，確定列入我國礦產(chǎn)資源開發(fā)長期或中期規(guī)劃的礦區(qū)以及作為老礦區(qū)后備資源基地的礦區(qū)。所謂""對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū);是指以國民經(jīng)濟(jì)來說，經(jīng)濟(jì)價(jià)值重大或經(jīng)濟(jì)效益很高，對我國經(jīng)濟(jì)建設(shè)的全局性、戰(zhàn)略性有重要影響的礦區(qū)。所謂“礦區(qū)范圍"，是指礦井（露天采場）設(shè)計(jì)部門確定并依照法律程序批準(zhǔn)的礦井四周邊界的范圍。（3）擅自開采我國規(guī)定實(shí)行愛護(hù)性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采的行為。依據(jù)法律規(guī)定，我國對爰護(hù)性開采的特定礦種實(shí)行有方案的開采，未經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門批準(zhǔn)，件可單位和個(gè)人不得開采。所謂"爰護(hù)性開采的特定礦種"，是指對國民經(jīng)濟(jì)建設(shè)、高科技進(jìn)展具有特別重要價(jià)值，資源嚴(yán)峻稀缺，礦產(chǎn)品珍貴或者在國際市場上占有明顯優(yōu)勢等，在肯定時(shí)期內(nèi)由我國依法定程序確定的礦種，如1988年《國務(wù)院關(guān)于對黃金礦產(chǎn)實(shí)行爰護(hù)性開采的通知》中指出，國務(wù)院打算將黃金礦產(chǎn)列為實(shí)施爰護(hù)性開采的特定礦種，實(shí)行有方案的開采，未經(jīng)我國黃金管理局批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得開采。除黃金之外，我們我國還將鋁、錫、睇、離子型稀土礦等等礦種列為愛護(hù)性開采的特定礦種。(4)"越界采礦"的行為。所謂"越界采礦"，是指雖持有采礦許可證，但違反采礦許可證上所規(guī)定的采礦地點(diǎn)、范圍和其他要求，擅自進(jìn)入他人礦區(qū)，進(jìn)行非法采礦的行為。依據(jù)《礦產(chǎn)資源法》規(guī)定，任何單位和個(gè)人不得進(jìn)入他人依法設(shè)立的國有礦山企業(yè)和其他礦山企業(yè)礦區(qū)范圍采礦。超越批準(zhǔn)的礦區(qū)范圍采礦的，責(zé)令退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采、賠償損失，沒收越界開采的礦產(chǎn)品和違法所得，可以并懲罰款；拒不退回本礦區(qū)范圍內(nèi)開采，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)峻破壞的，吊銷采礦許可證，依照刑法(1979年)第一百五十六條的規(guī)定對直接責(zé)任人員追究刑事責(zé)任。非法采礦構(gòu)成犯罪的，除實(shí)施了上述非法采礦的行為外，還需具備經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的。所謂"經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采"，是指經(jīng)有關(guān)礦產(chǎn)管理部門三令五申或作出行政懲罰后，仍舊開采的。所謂"造成礦產(chǎn)資源破壞"，是指在礦區(qū)亂采濫挖，使整個(gè)礦床及依據(jù)礦床設(shè)計(jì)的采礦方法受到破壞，造成礦產(chǎn)不能充分開采；在儲存有共生、伴生有礦產(chǎn)的礦區(qū)實(shí)行采主礦棄副礦的采礦方法，對應(yīng)綜合開采、綜合采用的礦產(chǎn)不采，使礦產(chǎn)不能充分合理采用；對暫不能綜合開采或必需同時(shí)采出而臨時(shí)還不能綜合采用的礦產(chǎn)以及含有有用成分的尾礦，不實(shí)行有效的爰護(hù)措施，造成損失破壞；不按合理的挨次采礦，采富礦棄貧礦、采厚層礦棄薄層礦、采易采礦棄難采礦、采林礦體棄小礦體而失去大量礦產(chǎn)資源；不按合理的開采方法采礦，造成開采回采率低、采礦貧化率高，與設(shè)計(jì)指標(biāo)相差甚多，造成資源鋪張；不按合理的選礦工藝，造成選礦回收率低，與設(shè)計(jì)指標(biāo)相差甚多，造成資源鋪張；對一些特別礦產(chǎn)，不按有關(guān)部門頒發(fā)的技術(shù)法律規(guī)范中規(guī)定的方法采礦，造成資源破壞、鋪張等等狀況。（三）非法采礦罪的構(gòu)成要件一一主體要件本罪的主體為一般主體，但一般限于直接責(zé)任人員，詳細(xì)包括國營、集體或鄉(xiāng)鎮(zhèn)礦山企業(yè)中作出非法采礦決策的領(lǐng)導(dǎo)人員和主要執(zhí)行人員以及聚眾非法采礦的煽動(dòng)、組織、指揮人員和個(gè)體采礦人員。（四）非法采礦罪的構(gòu)成要件一主觀要件本罪主觀上出于有意。其主觀目的是為獵取礦產(chǎn)品以牟利。二、非法采礦罪的刑法條文第三百四十三條【非法采礦罪；破壞性采礦罪】違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，未取得采礦許可證擅自采礦的，擅自進(jìn)入我國規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦的，擅自開采我國規(guī)定實(shí)行愛護(hù)性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的，處三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并處或者單懲罰金；造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)峻破壞的，處三年以上七年以下有期徒刑，并懲罰金。違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定，實(shí)行破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源，造成礦產(chǎn)資源嚴(yán)峻破壞的，處五年以下有期徒刑或者拘役，并懲罰金。三、非法采礦罪的相關(guān)問題(-)區(qū)分本罪與破壞性采礦罪的界限兩罪所不同的主要表現(xiàn)在客觀特征上，非法采礦罪是違反礦產(chǎn)資源法，在無證的狀況下所實(shí)施的非法采礦，或者進(jìn)入我國規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，或者開采我國規(guī)定實(shí)行愛護(hù)性開采的特定礦種，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采的行為，而破壞性采礦罪，則是在持有采礦許可證的前提下，違反礦產(chǎn)資源法的規(guī)定,實(shí)行破壞性的開采方法開采礦產(chǎn)資源的行為。(二)非法采礦罪與重大責(zé)任事故罪和重大勞動(dòng)平安責(zé)任事故罪的界限非法采礦行為，是由于采礦單位或個(gè)人不符合我國規(guī)定的采礦條件而在未予以頒發(fā)許可證的狀況下擅自進(jìn)行礦產(chǎn)資源開采的，通常缺乏肯定的技術(shù)設(shè)施和科學(xué)管理，因而，在非法采礦過程時(shí)常伴有重大責(zé)任事故和重大平安責(zé)任事故的發(fā)生。非法采礦與二罪的不同之處在于：(1)客體不同。非法采礦罪所侵害的客體是我國爰護(hù)礦產(chǎn)資源的管理制度，而重大責(zé)任事故罪所侵害的客體則是社會的公共平安，主要是指企業(yè)、事業(yè)單位中不特定人員的人身平安和公私財(cái)產(chǎn)的平安；重大勞動(dòng)平安責(zé)任事故罪侵害的客體是勞動(dòng)者的生命健康以及公私財(cái)產(chǎn)平安，也即公共平安。(2)客觀方面不同。非法采礦罪在客觀上表現(xiàn)為未取得采礦許可證擅自采礦，擅自進(jìn)入我國規(guī)劃礦區(qū)、對國民經(jīng)濟(jì)具有重要價(jià)值的礦區(qū)和他人礦區(qū)范圍采礦，擅自開采我國規(guī)定實(shí)行爰護(hù)性開采的特定礦種，或者雖有采礦許可證，但不按采礦許可證上采礦范圍等要求，經(jīng)責(zé)令停止開采后拒不停止開采，造成礦產(chǎn)資源破壞的行為；而重大責(zé)任事故罪在客觀上則表現(xiàn)為在生產(chǎn)過程中，不聽從管理、違反規(guī)章制度，或者強(qiáng)令工人違章冒險(xiǎn)作業(yè)，因而發(fā)生重大傷亡事故，造成嚴(yán)峻后果的行為；重大勞動(dòng)平安責(zé)任事故罪則是工廠、礦山、林場、建筑企業(yè)或者其他企業(yè)、事業(yè)單位主管或負(fù)責(zé)勞動(dòng)平安的人員對有關(guān)部門或單位職工提出的關(guān)于勞動(dòng)平安設(shè)施的事故隱患不實(shí)行措施，從而造成嚴(yán)峻后果的行為。(3)主體要件不同。非法采礦罪的主體是一般主體，既可以是單位，也可以是自然人,而重大責(zé)